公路动物防疫监督检查站检查程序

．１，圈勃扬耗瘦　

上海市公路动物防疫监督检查站强化消毒工作　

谢怀东　（上海市动物卫生监督所，上海２００３３５）　

摘要：入沪的动物及动物产品数量较大，入沪车次较多，多次发现运有不合格动物及其产品的入沪车辆。上　海市公路动物防疫检查站通过改装ＫＯＮＬＩＤ　ＤＰＸ．４４９５型自动离心感应机械喷雾器，严格防疫消毒制度、强化　岗位管理，保证了所有入沪车辆的防疫消毒效果，阻止了外来动物疫病传入，确保了入沪动物及动物产品的安全。　关键词：上海；公路动物防疫监督检查站；预防；消毒；动物产品　中图分类号：￥８５１．３３　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００５．９４４Ｘ（２０１５）０３．００２０—０３　

Ｎｅｗ　Ｐｒｏｇｒｅｓｓ　ｏｆ　Ａｎｉｍａｌ　ａｎｄ　Ａｎｉｍａｌ　Ｐｒｏｄｕｃｔ　Ｄｉｓｉｎｆｅｃｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　Ｒｏａｄ　Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ａｎｄ　Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　Ｓｔａｔｉｏｎｓ　

Ｘｉｅ　Ｈｕａｉｄｏｎｇ　（Ｓｈａｎｇｈａｉ　Ａｎｉｍａｌ　Ｈｅａｌｔｈ　Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｓｈａｎｇｈａｉ　２００３３５）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ　ｄａｔａ　ｏｆ　ａｎｉｍａｌ　ａｎｄ　ａｎｉｍａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｉｎｔｏ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｗａｓ　ｂｉｇ　ａｎｄ　ｖｅｈｉｃｌｅｓ　ｃａｒｒｙｉｎｇ　ｓｕｃｈ　ｇｏｏｄｓ　ｗｅｒｅ　ｉｎ　ｇｒｅａｔ　ｎｕｍｂｅｒ，ｖｅｈｉｃｌｅｓ　ｓｈｉｐｐｉｎｇ　ｕｎｑｕａｌｉｆｉｅｄ　ａｎｉｍａｌｓ　ａｎｄ　ｔｈｅｉｒ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｉｎｔｏ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｗｅｒｅ　ｆｒｅｑｕｅｎｔｌｙ　ｆｏｕｎｄ．　Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ　ｔｈｅ　ｒｏａｄ　ａｎｉｍａｌ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ｓｔａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｒｅｆｉｔｔｅｄ　ｔｈｅ　ＫＯＮＬＩＤ　ＤＰＸ－－４４９５　ｔｙｐｅ　ａｕｔｏｍａｔｉｃ　ｃｅｎｔｒｉｆｕｇａｌ　ｉｎ－－　ｄｕｃｔｉｏｎ　ｍａｃｈｉｎｅｒｙ　ａｔｏｍｉｚｅｒｓ，ｓｔｒｉｃｔｌｙ　ｃａｒｒｉｅｄ　ｏｕｔ　ｄｉｓｉｎｆｅｃｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ　ｐｏｓｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＳＯ　ａｓ　ｔｏ　ｅｎｓｔｉｒｅ　ｔｈｅ　ｄｉｓｉｎｆｅｃｔｉｏｎ　ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　ａ１ｌ　ｖｅｈｉｃｌｅｓ　ｉｎｔｏ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｆｏｒ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ａｎｉｍａｌ　ｄｉｓｅａｓｅｓ　ｉｎｔｏ　Ｓｈａｎｇｈａｉ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓａｆｅｔｙ　ｏｆ　ａｎｉｍａｌｓ　ａｎｄ　ａｎｉｍａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｓｈａｎｇｈａｉ　ｒｏａｄ　ａｎｉｍａｌ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ｓｔａｔｉｏｎｓ；ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ；ｄｉｓｉｎｆｅｃｔｉｏｎ；ａｎｉｍａｌ　ｐｒｏｄｕｃｔ　

公路动物防疫监督检查站管理办法

第一条 为了规范和加强公路动物防疫监督检查站管理，有效防控重大动物疫病，根据《中华人民共和国动物防疫法》及国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全国公路动物防疫监督检查站的设置及监督管理工作。

本办法所称公路动物防疫监督检查站，是指按照《中华人民共和国动物防疫法》规定设立的临时性动物防疫监督检查站。

第三条 公路动物防疫监督检查站的设置要遵循统筹规划、合理布局的原则。省际间公路动物防疫监督检查站可联合设站。

第四条 公路动物防疫监督检查站由省级人民政府兽医行政管理部门根据动物防疫工作需要向省级人民政府申请，经省级人民政府批准后方可设立，同时报农业部备案。

第五条 农业部主管全国公路动物防疫监督检查站的监督管理工作。

省级人民政府兽医行政管理部门主管本省（自治区、直辖市）公路动物防疫监督检查站的监督管理工作，可委托县级人民政府兽医行政管理部门管理本辖区内公路动物防疫监督检查站。

省级动物卫生监督机构具体负责本省（自治区、直辖市）公路动物防疫监督检查站的监督管理和业务指导工作，可委托县级动物卫生监督机构具体负责辖区内公路动物防疫监督检查站的监督管理和业务指导工作。

公路动物防疫监督检查站是动物卫生监督机构的派出机构。

第六条 公路动物防疫监督检查站的主要职责：

（一）查验相关证明，检查运输的动物及动物产品；

（二）根据防控重大动物疫病的需要，对动物、动物产品的运载工具实施消毒；

（三）对不符合动物防疫有关法律、法规和国家规定的，按有关规定处理；

（四）发现动物疫情，按有关规定报告并采取相应处理措施；

（五）对动物防疫监督检查的有关情况进行登记。

第七条 公路动物防疫监督检查站应当具备下列条件： （一）有固定的办公场所；

（二）有检查、消毒场地；

（三）有夜间监督检查所需的照明设施、标志及人员安全防护设施设备；

（四）有消毒、检疫、监督等设施设备；

卞网　

藉舞高速公路藉兴渤翱防霾　

监留檀蜜站遥律樱　

。浙江省嘉兴市畜牧兽医局　方劫　

为严防外来动物疫病传人，确　

保畜牧业生产安全，作为浙江省　

动物防疫屏障体系建设组成部分　之一的乍嘉苏高速公路嘉兴动物　

防疫监督检查站，在省、市两级政　

府和相关部门的高度重视和大力支　

持下，于２００５年建成并已顺利运　

行将近５年。５年来，检查站切实　

履行公路动物防疫监督职能，认真　

查证验物，全面消毒，详细登记，　

较好地完成各项工作任务，并独辟　

蹊径自主研发检查站登记备案调　

运系统，利用现代化信息技术提高　

工作效率，坚固疫病防控屏障。现　

笔者将乍嘉苏高速公路嘉兴动物　

防疫监督检查站有关情况总结　

如下。　

一、基本概况　

乍嘉苏高速公路嘉兴动物防疫　

监督检查站于２００５年３月开始筹　建，项目建设周期为２年，投入资　

金约３６０万元，使用面积约８０平　

方米，分报验站、消毒区、停车检　

查区、视频监控区、办公区、休息　

区、物资储备区等共７个功能区　

域；配备有大型车辆自动消毒通　

道、手动移动式消毒器、视频监控　系统（软件）、检查登记系统（软　

件）、调运备案登记系统（软件）　

等自动化设施设备和信息化管理技　

术。其中，视频监控系统的监控探　

头分布于前方道路２公里远处、自　

动消毒通道、报验站房内、办公区　

域等４处，充分利用网络监控技　

术，起到提前风险预警、现场检查　

监控、检查人员自律的目的。此　

外，办公区内各项规章制度一应俱　

全，一律上墙，一目了然。　二、运作模式　

１．强化制度化管理。建站以　

来，根据工作实际情况，逐步建立　了检查站工作手册、工作纪律、检　

查规定、检查程序、消毒制度、内　

务工作规定、负责人岗位职责、工　

作考核制度、考核评分细则、聘用　

人员学历再教育制度、设施设备使　

用维护规定等ｌ１项规章制度。所　

有规章制度人手一册，利于翻阅　

学习，强化制度化管理，要求检查　

人员规范化操作，以此提高设施　

设备的完好率，同时组织管理人员　

不定期对检查工作进行考核，考核　

畜牧兽医　政策解读墨ｉ｛　

《辽宁省动物卫生监督检查站管理规定》浅析　

朱航　（辽宁省动物卫生监督所，辽宁沈阳　１１００１　５）　

近年来，辽宁省畜牧产业迅猛发展，但百姓　常说“家财万贯，带毛的不算”，表述出了最朴　素的动物疫病风险给畜牧产业带来的风险和冲　击。２００５年，由于野生禽类散毒，导致辽宁省　黑山县２　０００余万羽禽只感染高致病性禽流感，　全部进行扑杀和无害化处理，直接经济损失３０　余亿元人民币，ＧＤＰ下降９个百分点，当地百姓　评价说“一疫回到解放前”。目前，我国施行动　物疫病预防为主的总防控方针。为防止动物疫病　的跨区域传播，国家努力构建屏障体系，‘动物卫　生监督检查站就是人工屏障体系中的一个关键关　节。为规范动物卫生监督检查站管理，省畜牧局　印发了绳宁省动物卫生监督检查站管理规定》（以　下简称“规定”），对动物卫生监督检查站的职　责、工作程序和查验后的处理明确进行规定，设　置二十二条，笔者对该规定进行浅析，供参考。　１　设立动物卫生监督检查站的意义　《中华人民共和国动物防疫法》明确规定，　“为控制、扑灭动物疫病，动物卫生监督机构应　当派人在当地依法设立的现有检查站执行监督检　查任务；必要时，经省、自治区、直辖市人民政　府批准，可以设立临时性的动物卫生监督检查　站，执行监督检查任务”。目前，辽宁省建设无　规定动物疫病区，相关规定中明确要求，进入无　规定动物疫病区的动物及其产品应通过设有动物　卫生监督检查站的指定通道进入。动物卫生监督　检查站的设立是法定的，加强动物卫生监督检查　站的管理，履行其法定职责是防控重大动物疫病　的需要，是维护畜牧业健康发展的有力保障。　本规定第一、二、三条主要表述出台规定的　目的、适用范围和管理机构。规定了动物卫生监　督检查站必须是经省政府批准设立的，包括公　路、航空、港口等三个类型，并确立了由省、　市、县三级畜牧兽医部门负责管理，动物卫生监　督机构负责日常管理工作。　２动物卫生监督检查站的职责　本规定第四条主要描述检查站的职责，主要　包括七项内容。笔者归纳为查证验物、记录和处　理。　２．１查证验物为规定原文的第一、二两项，　该两项为检查站的主要职责，也是防控疫病的核　心。查证是指查验相关证明，包括动物检疫合格　证明、检疫标志和畜禽标识等。验物是指查验动　物或动物产品是否与证明相符；同时，重点查验　是否有疑似重大动物疫病。　２．２记录为规定原文的第六项，经过检查站　的查验应该留有详细的记录作为佐证性材料，已　备发生重大动物疫病或其他事项时，可以有效追　根溯源。　２．３处理为规定原文的第三、四、五三项，　该三项表述了查验后处理的概况，包括查验后经　检查站对运载工具进行消毒处理，不符合规定的　处理和发现疑似动物疫情的处理三个类别。　３动物卫生监督检查站的建设与日常管理　本规定第五、六、七、八条主要描述检查站　的建设与相关日常管理要求。笔者归纳为建设、　公示、制度建设和人员要求四个方面。　３．１建设２００６年国家印发《公路动物防疫监督　检查站建设标准》对检查站的建设提出明确要求，　本规定未展开描述。　３．２公示公示是行政机构依法行政、执政为　民的主要体现。本条款主要规定两个部分的公　示，第一是检查站外围显著位置公示主管机关、　设站依据、收费标准及监督电话，目的是明确检　查站的合法地位，公开收费标准，接受民众监　督。第二是检查站内部公示相关法规，目的是便　于管理相对人的咨询和问题处理中向管理相对人　明确政策依据。　３．３制度建设所谓没有规矩不能成方圆，健　全的管理制度是保障行政部门工作运转的前置条　件，本规定第七条具体限定了检查站应具备的最　低标准的管理制度。日常管理制度是保障检查站