农民农业补贴保证书

三农服务　筱　种　可拿！；卜　兰　卜　政策将　整完善　据国家财政部网站消息，财　政部、农业部近日印发了《关于调　整完善农业三项补贴政策的指导意　见》。财政部、农业部有关负责人　解读时指出，在多数地方，农业　“三项补贴”已经演变成为农民的　收入补贴，一些农民即使不种粮或　者不种地，也能得到补贴。调整完　善农业“三项补贴”政策，是提高　农业补贴政策效能的迫切需要。　以下为问答全文：　记者：为什么要对农业“三项　补贴”政策做出适当的调整完善？　自２００４年起，国家先后实施了　农作物良种补贴、种粮农民直接补　贴和农资综合补贴等三项补贴政策　ｆ以下简称农业“三项补贴”１。政　策的实施，对于促进粮食生产和农　民增收、推动农业农村发展发挥了　积极的作用。但随着农业农村发展　形势发生深刻变化，农业“三项补　贴”政策效应递减，政策效能逐步　降低，迫切需要调整完善。为了认　真贯彻落实党的十八届三中全会和　近年来中央１号文件关于完善农业　补贴政策、改革农业补贴制度的精　神，财政部、农业部针对当前农业　补贴政策实施过程中出现的问题，　深入开展调查研究，在充分征求　和广泛听取各方面意见的基础上，　提出了调整完善农业补贴政策的建　议，经国务院同意，决定从２０１５年　调整完善农业“三项补贴”政策。　调整完善农业“三项补贴”　政策，是转变农业发展方式的迫切　需要。我国农业生产成本较高，种　粮比较效益低，主要原因就是农业　５８　发展方式粗放，经营规模小。受制　于小规模经营，无论是先进科技成　果的推广应用、金融服务的提供、　与市场的有效对接，还是农业标准　化生产的推进、农产品ｆ一２．３４％资　金研报１质量的提高、生产效益的　增加、市场竞争力的提升，都遇到　很大困难。因此，加快转变农业发　展方式，强化粮食安全保障能力，　建设国家粮食安全、农业生态安全　保障体系，迫切需要调整完善农业　“三项补贴”政策，加大对粮食适　度规模经营的支持力度，促进农业　可持续发展。　调整完善农业“三项补贴”　政策，是提高农业补贴政策效能的　迫切需要。在多数地方，农业“三　项补贴”已经演变成为农民的收入　补贴，一些农民即使不种粮或者不　种地，也能得到补贴。而真正从事　粮食生产的种粮大户、家庭农场、　农民合作社等新型经营主体，却很　难得到除自己承包耕地之外的补贴　支持。农业“三项补贴”政策对调　动种粮积极性、促进粮食生产的作　用大大降低。因此，增强农业“三　项补贴”的指向性、精准性和实效　性，加大对粮食适度规模经营支持　力度，提高农业“三项补贴”政策　效能，迫切需要调整完善农业“三　项补贴”政策。　与此同时，调整完善现行的农　业“三项补贴”政策，有利于我国　遵循世界贸易组织规则，进一步通　过“绿箱政策”措施加大对农业农　村的支持力度。　记者：调整完善农业“三项补　贴”政策需要遵循那些基本原则？　这次调整完善农业“三项补　贴”政策的目的是提高政策的指向　性、精准性和实效性，提高政策效　能，在国家对农民的总体支持力度　不降低的前提下，促进农业发展方　式转变，推进粮食适度规模经营，　促进农业可持续发展，提高农业生　产力和农产品市场竞争力。需要遵　循以下几项原则。　一是切实保障广大农民的基本　利益。保护广大农民群众的基本利　益是调整完善农业补贴政策、改革　农业补贴制度必须坚守的底线，维　护好、实现好广大农民的基本利益　是调整完善农业补贴政策、改革农　业补贴制度必须遵循的首要原则。　二是强化对粮食适度规模经营　的支持。稳定提高粮食产能是确保　“谷物基本自给、口粮绝对安全”　的关键，是确保国家粮食安全的重　要举措。调整完善农业“三项补　贴”政策，增强农业“三项补贴”　促进粮食适度规模经营的指向性、　精准性和实效性，既符合国家利　益，也符合广大人民群众的根本利　益。有利于提高粮食生产的比较效　益，调动新型经营主体和农民种粮　的积极性，从数量质量效益并重方　面稳定提高粮食综合产能力。　三是有效促进农业可持续发　展。我国现阶段主要依靠资源要素　高投入实现高产出的农业发展方式　已经对农业资源环境造成极大的损　害，农产品质量安全难以保证，发　展不可持续。调整农业“三项补　贴”政策指向，保护耕地地力，有　部

中国农村经济　

改粮食保护价收购为直接补贴农民　

——我国农业保护政策的重大调整　

叶兴庆　

进入２００２年以来，安徽、河南、湖南、湖北等粮食主产省纷纷提出要进行改保护价收购为　直接补贴农民的试点。推进这项改革究竟有什么意义？时机是否成熟？如何具体实施？为回　答这些问题，笔者研阅了有关资料，并到安徽省与有关部门的干部和农民进行座谈讨论。总的　

认识是：放开主产区粮食购销市场和价格，把国有粮食购销企业真正推向市场，对农民减少的　

收入给予相应补偿，是彻底解决目前主产区粮食库存量居高不下、大量陈化变质、价格背离供　

求、亏损继续发生、人员不断膨胀、企业依赖政府等种种问题的根本出路。　

一、改粮食保护价收购为直接补贴农民，既坚持了原保护价收购　

政策的基本目标，又有新的积极意义　

１９９６年底市场粮价低于当时的国家定购价时，国务院即提出国有粮食购销企业按定购价　

敞开收购农民余粮的要求。１９９７年夏粮上市时节，国务院再次明确在按定购价收购定购粮的　同时，必须按保护价（即定购基准价，比实际执行的定购价低１０％）敞开收购农民余粮。１９９８　

年推行新一轮粮改后，按保护价敞开收购农民余粮、对国有粮食购销企业超过正常周转库存量　

的那部分库存给予利息和费用补贴的政策得以正式确立。从１９９８年到２００１年，国家对国有　粮食购销企业给予了大量利息与费用补贴，但市场粮价仍节节下降，农民种粮收益年年走低。　

国家补贴增加与农民种粮收益下降形成巨大反差，一些人开始反省粮食补贴政策的有效性，改　

补流通环节为补生产环节的呼声日渐高涨。在这种背景下，探索放开主产区粮食购销市场和　价格、对农民进行直接补贴的具体办法，具有新的积极意义。　１．农民利益能得到更好保护。按保护价敞开收购的根本目的是保护农民利益。但是，由　

于购销企业仓容不足、风险基金补贴不到位、顺价销售困难等多种原因，一些地方从一开始就　

没有完全做到按保护价敞开收购农民余粮。自实行按保护价收购政策以来，各省保护价水平　年年调低，近两年又分品种、分区域收缩保护价收购范围，致使那些尚未退出的品种和地区，按　

农户种植补贴承诺书范文

本人郑重承诺，作为一名农户，将严格遵守政府的种植补贴政策，不再利用黑色产业种植违禁作物。在种植过程中，本人将严格按照政府的规定，合理使用化肥、农药、种子等农业生产资料，确保生产出的农产品符合国家质量安全标准，不再使用或销售假冒伪劣产品。并将积极参加政府组织的技术培训，提高种植技术水平，为农产品的质量和产量作出贡献。本人郑重承诺，如有违反上述承诺的行为，愿意接受相应的处罚和责任。希望政府能够继续支持和鼓励农民的种植生产，共同努力，为国家的农业产业发展做出更大的贡献。我们农户明白，政府为了保障农产品的质量安全、提高农民的生产积极性和效益，推出了种植补贴政策。我们将严格遵守政策规定，不偷工减料，不私自转基因，不使用违禁农药农料，保障农产品的安全和质量。在生产过程中，我们将积极配合政府的农业技术指导，学习并采用科学的耕作技术、农业生产技术，提高农产品的产量和品质。

我们农户将积极开展农业废弃物的分类处理和资源化利用工作，加强农田环境保护，不随意倾倒农业废弃物和污染农田环境。我们将倡导绿色生产理念，积极推广有机农业、绿色种植，并积极参与农业生态环境保护行动，为建设美丽乡村和生态农业贡献自己的一份力量。

最后，我们农户愿意接受政府的监督检查，配合相关部门对农田、农作物和农产品进行抽查检测，确保自己的种植行为合法合规。如有违反政策或者种植不当的行为，我们愿意接受政府相应处罚和处理，并承担由此而来的责任。

希望政府能够继续关心和支持农民，推出更多利民惠农的政策，进一步提高农产品的质量和农民的生活水平。让我们共同努力，为建设现代农业、美丽乡村、富裕农民而努力奋斗！

农业补贴享受承诺书范文

本人（农民姓名），承诺在享受农业补贴的过程中，遵守以下规定和要求：

1. 本人将按照国家、地方和农业部门的相关政策和规定，进行农业生产和经营，确保农业产出的质量和数量。

2. 本人将认真履行农田水利设施的维护和管理责任，确保灌溉系统的正常运行，保证作物正常生长所需的水源。

3. 本人将按照国家和地方的农业环保法规，采取环境友好的农业生产方式，合理使用农药和化肥，以避免水体和土壤的污染。

4. 本人将不以任何形式虚报生产和经营情况，不进行弄虚作假，确保所申请补贴的数据真实可靠。

5. 本人将按照要求及时提交农业补贴申请材料，包括经济状况、种植面积及产量等相关信息，并积极配合相关部门的检查和核实工作。

6. 本人将按照要求及时接受相关农业技术培训，提高自身的农业生产和经营水平。

7. 本人将保护农业生态环境，不进行乱砍滥伐和非法占用耕地行为，合理利用土地资源，推广农田复合种植和轮作休耕等农业可持续发展模式。

8. 本人将遵守国家和地方的相关税收规定，如实申报所得，履行纳税义务。

9. 本人将配合农业部门的监督和管理工作，接受定期或不定期的检查和评估，如发现自身存在问题，将积极采取纠正措施，确保补贴的合法合规性。

10. 本人保证以上声明和承诺的真实性，如有违反承诺的行为，愿意承担相应的法律责任和退回已享受的农业补贴。

承诺人签名：______________________

日期：______________________受益单位签名：______________________

日期：______________________

见证人签名：______________________

日期：______________________

备注：本承诺书一式两份，承诺人、受益单位和见证人各执一份，具有同等的法律效力。

承诺人须遵守以上承诺内容，如违反承诺，将面临法律的制裁和相应的经济损失。同时，如果违反承诺导致的后果对其他方造成了损害，承诺人也需要承担法律责任，并赔偿相关损失。