建立健全党内关爱机制的几点思考
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建立健全党内关爱机制的几点思考
建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是党的十七大对全面推进新时期党的基层组织建设提出的一项新任务和新要求。就党内关爱的意义、存在的问题进行了分析，对党内关爱机制的构建，提出了几点思考。
标签：党内关爱；关爱机制；构建
党员是党最基本的细胞，关系着党的生命力。党内关爱思想就是指中国共产党为了共同的奋斗目标和最高理想，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，不断提高党的战斗力、凝聚力和先进性，而对广大党员和基层干部在政治上、思想上、精神上、生活上、心理上进行关心、激励、帮助的一系列理论原则和思想方法，是系统和完整的科学理论体系。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是我们党对党员关爱的生动体现。党内关爱机制就是指由党内关爱的对象、内容、主体、方式、保障等多种要素构成的有机统一体以及各要素间相互依存、相互作用的关系总和。
党内关爱的目的是激发各级组织和广大共产党员的聪明才智为共产主义事业而奋斗，党内关爱的本质是关心人、引导人、帮助人、激励人、发展人和成就人。
一、建立健全党内关爱机制的重要意义
新阶段,建立健全党内关爱机制具有重要意义。它不仅是增强党的号召力、凝聚力、战斗力的需要,也是党内和谐建设的必须,深深影响着中国和谐社会建设伟大工程的推进。
1.建立健全党内关爱机制是党组织建设的迫切要求。作为一个拥有七千三百多万党员的政党组织系统，要良性运行,就需要组织内部有一套完善的关爱机制来对其成员和组织行为及运行进行约束与协调。完善的关爱机制,可以成为中国共产党组织良性运行的润滑剂和助推器,有利于化解党内矛盾,激发党内活力,营造党内和谐氛围,实践党的以人为本的理念,夯实党的组织基础,推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。因此,建立健全党内关爱机制,是中国共产党组织发展壮大的迫切要求。
2.建立健全党内关爱机制是中国民主政治建设的需要。提高党内民主化程度,增强党的决策的民主特质,是新时期深化党的民主建设的重要内容。党员是政党的基石和细胞,党员的素质高低以及党员作用的发挥与否,都直接影响和制约着党的事业及党内民主的发展,直接影响着党的先进性及其凝聚力和战斗力。关爱党员，以扩大党内民主带动人民民主,以促进党内和谐增进社会和谐。作为一个由千百万党员组成的、思想上政治上组织上完全巩固的、具有广泛群众性基础的马
克思主义政党。党的基本性质决定了党员是党的主人,党员是党的权力的主体,是党的事业、党的工作和党的建设的主体,党员理所当然地应成为党内政治生活的主体,是保持党的先进性的主体,也是发展党内民主和加强党内监督的主体。这些都是新时期中国特色社会主义民主深入发展的具体内容。这些，都需要实行党内激励、关怀、帮扶来支持。没有完善的党内激励、关怀、帮扶,就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通,就无法缩小各基层党组织和党员之间的经济地位差距,克服党内两极分化,就没有党员主体实质地位上的对等,困难党员的自尊和归属感、集体荣誉感无法保障。因此,要发展党内民主,实现党内和谐,就需要建立健全党内关爱机制。
3.建立健全党内关爱机制是基层党员、基层党组织的政治经济发展程度的要求。改善民生是中国共产党提出的社会发展目标。作为共产党员,更应该在政治、经济生活中,起到模范带头作用。随着党内的阶层分布日益复杂、利益诉求日益分化、利益冲突日益频繁，部分党员隐性化、边缘化、弱势化倾向也日益明显，中国共产党这一组织内部,各成员之间、不同组织之间也存在着无法避免的差别。这种差别表现在,在中国共产党这一系统内部,存在着不同党支部党组织之间政治、经济地位和水平的差异;在同一党支部内,不同成员在政治经济地位上也有所区别。在经济上，党内还存在着相当数量的困难基层组织和困难党员。这些困难基层组织和困难党员确实需要关爱。总之,建立健全党内关爱机制,是中国共产党队伍不断发展壮大的必然要求,是中国共产党新阶段执政目标实现的基本条件,是中国共产党党内民主深入发展的支持力量。完善的党内关爱机制,是中国共产党保持先进性和实现党内和谐的必要条件,是中国和谐社会建设的基本内容之一。
二、建立健全党内关爱机制的主要举措
近年来,相继出台了《中国共产党党员权利保障条例》、《关于加强党员经常性教育的意见》等一系列规范与条例,各省市区也都相继制定了一系列党内激励、关怀、帮扶的文件和制度，党内关爱机制已经处于逐步建立的进程中。但是,目前在建立健全党内关爱机制方面,还存在诸多不足之处。比较突出的有：流动党员组织生活不固定,党员登记信息尤其是困难党员登记信息不全,基层党组织活动资金不足，没有形成统一协调的关爱领导机制，由于不同组织体系内的基层党组织所掌握资源的差异性,导致了在党员关爱方面不同组织体系内存在着很大差距,直接影响着党员关爱的规范化、制度化、长效化等。这些问题的存在,客观上制约了建立健全党内关爱机制的进程。
为推动党内关爱机制的建立健全,当前需要着重做好如下几个方面工作:
1.将党内关爱机制的建立健全与国家发展目标结合起来。实现困难基层党组织和党员向先进基层党组织和党员的转化,关心老党员,扶持爱护基层党员干部,提高他们的政治经济社会地位,既是经济又快又好发展的内容之一,也是扩大社会主义民主、提高全民族文明素质的重要内容,还是改善民生的题中之意。主要是用思想教育激发人们的工作驱动力，党内更是依赖精神激励调动积极性。把建立健全党内关爱机制,作为当前国家民主建设中提升党内弱势群体民主权利的一个重要内容来落实,通过在党组织内部和国家政治生活中地位的转化,来保障弱势党
组织支部和党员权利的实现；把建立健全党内关爱机制纳入到国家经济发展的宏伟蓝图中。把建立健全党内关爱机制与国家经济建设的要求充分结合起来,帮助困难基层党组织和党员改善经济条件,获得经济发展,逐步消灭贫困,同时也为实现国家的经济发展目标作出贡献；把建立健全党内关爱机制纳入到共产党自身的和谐建设中去，把建立健全党内关爱机制与共产党自身的和谐建设和中国和谐社会建设充分结合起来。
2.建立健全党内关爱机制,需要处理好以下几个问题:一是要处理好关爱党员与发挥党员作用的关系。建立党内关爱机制，目的在于为党员正常行使权利和义务，在群众中充分发挥先锋模范作用创造条件。为此，要“输血”、“造血”并重，既给党员送去组织的关怀和温暖，又要着眼增强党员服务群众的能力，使之更好地为群众服务。要尊重党员服务群众的积极性、创造性，对于有服务群众愿望的，党组织要积极协调，帮助解决实际困难和问题，尽力促成其办成好事、办成实事。二是完善党内激励机制,将党内激励机制的建立健全实践与对党组织业绩的考核结合起来。在对各级领导班子和领导干部进行考核时,综合考虑其党内建设政绩,包括对党内激励机制的实践这一内容,实现“勤者上、惰者下、能者上、庸者下”的良好局面。为党内激励机制的良性运转,创造一个优良环境。对党内成员个人,可以将党内激励机制的建立健全实践,与党员个人的荣誉感挂上钩，发挥主观能动性,实现党性与人生意义的升华。三是完善党内关爱机制,以“全覆盖”的党内关爱,推动党内和谐局面的形成。在当前，党内关怀与帮扶机制是必不可少的。只有健全的关怀、帮扶机制,才能让这些困难党员、老党员和基层党员,体会到组织的温暖。建立健全党内关爱机制,要做到党员信息“全覆盖”。建立党员信息库,尤其是对于困难党员,及时准确采集信息,掌握其流动目的地与方向,以便能够及时有效地实施帮助。要做到帮扶资金“全覆盖”。建立健全党内关爱机制,必须要有坚实的资金做后盾,以便能够对困难党员都有所关心和帮助。四是建立党内关爱机制重在持之以恒。做好党内关爱工作重在持续，只有建立长效机制，工作才有强大的生命力，才会受到广大党员的衷心拥护。
因此，通过完善工作制度，加大经费投入，整合各方力量，加强组织领导，不断探索创新关爱新方法新渠道，努力建立党内关爱的长效机制，使关爱工作成为党凝聚力量、促进和谐、推动发展的重要推手。
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