基层民警的队伍建设与培养

公安系统论文：加强民警队伍建设的几点思考

加强民警队伍建设，有效治理违法违纪问题，是各级公安机关始终关注的一个重大问题，是一项长期的战略任务。围绕这个问题，我市公安机关依据党中央、公安部的指示要求做了大量工作，绝大多数民警保持了政治坚定和思想道德纯洁，在“三个维护”中发挥了中坚和肯干作用。但确有少数人经受不住新形势、新环境的考验，组织纪律上犯错误，经济上栽跟头，生活作风上出问题。据统计，＃＃年以来，我市公安机关先后有84名民警违法违纪，其人数之多、涉及面之广和上升势头之猛，确实是摆在我们面前的紧迫课题。正如省、市领导多次在我市公安机关全体民警大会上强调的那样：“民警队伍中违法乱纪的事时有发生，有的部门、有的环节、有些人的问题还比较突出，比较严重。一支几年人的队伍想一点事情也不发生是不现实的，但发生的频率太高也是值得认真反省的。”

一、当前民警队伍违法违纪问题的特点

从民警队伍发生的主要问题及性质看，具有“五个增多”的特点。

（一）涉及经济违法违纪的问题有所增多，达26人，占总数的30.9%。涉及的多是一些实权部门的某些人员，特别是基层执法办案人员和业务部门人员。他们有的循私枉法，执法犯法，谋取私利，搞权钱交易。有的滥用职权，索取、收受他人钱物。有的贪赃枉法，贪污、挪用、截留罚没款物。有的受强烈的金钱欲望驱使，甚至参与诈骗、抢劫等违法犯罪活动。

（二）玩忽职守、失职渎职的现象增多，达23人，占总数的27.3%。特别是看守所、戒毒所、拘留所尤为突出。如有的工作责任心不强，导致被看管人员逃脱。有的管理措施不落实，导致监仓发生人犯死亡事件。有的让人犯亲属违规探视，有的泄露工作秘密，造成严重后果。其背后往往隐藏着权钱交易等深层次原因，应引起我们的警惕。

（三）涉枪、酒、车、赌、毒等违法违纪问题及组织纪律不强、警令政令不畅等问题有所增多，达15人，占总数的17.9%。主要表现为对有关的法律法规、政策规定不以为然，我行我素，有令不行、有禁不止。对此公安部发出了“五条禁令”，就足以说明。

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2020年4月19日

浅谈进一步加强青年民警队伍建设

如何进一步加强青年民警人才队伍建设

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”青年是祖国的未来、事业的希望,青年人才则是人才队伍的源头。青年民警是监狱基础工作的直接承担者和组织者之一，她们的健康成长关系着监狱的安全稳定和发展走向。为此，我们如何进一步加强青年民警队伍建设，更好地关心她们的成长、解决她们的困惑，为她们搭建展现自我、发展自我的平台，增强她们的责任感、使命感，加快培养造就青年人才，为青年人才提供施展才华的舞台，自然就成了监狱人才队伍建设的一项重要任务。

一、科学设岗，量才而用，用事业留人

青年民警大多受过良好的教育，知识面广，在内心深处有着强烈的社会参与意识和竞争意识。然而，大多数青年民警从学校毕业后，来到监狱，多是从事监管一线的执法工作，工作呈现出程序化、规范性强、可供发挥的空间较少等特点，使部分人处于学习意识不强，学习动力不足，思维水平、工作能力长时间停滞不前的状态。一个好的监狱工作氛围不但要为民警提供规范的管理与公平的机会，而且要在发现个人优势特长与善用个人特长上要有更加富有创意的管理模式。要针对青年民警的特点，科学设置工作岗位、配置警力，充分体现监狱工作的性质、特点、发展和方向，使监狱工作的发展与青年民警的理想紧密结合在一起，使之明确自己的奋斗目标，并与监狱工作的目标相统一。

二、增强学习氛围，加强学习成果考核

随着社会文明程度的提高，公正、廉洁、文明、高效的新型监狱文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

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2020年4月19日 工作体制的建立，监狱面临着由传统型向现代型的转变，经验型向科学型的转变，粗放型向质量型的转变，监狱的文化建设也日益显现其重要性。例如，监狱中信息化、经济管理型、心理学等专业人才缺乏，制约着现代化文明监狱建设前进的步伐，因此，监狱要着眼于实际，努力营造良好的学习氛围，创立学习型监狱，形成人人是学习主人、处处是学习场所、时时是学习机会的良好氛围。

关于新形势下建设高素质基层公安队伍的思考

[摘 要]随着国内国际新形势、新情况的出现，对我们的公安工作提出新的要求，但是我们的基层公安队伍却存在着警力不足、警备配备不足、刑侦技术有待于提高等问题。因此，如何在新的形势下加强基层公安队伍的建设是摆在公安工作的重要课题。

[关键词]新形势；基层；公安；队伍

近日中央领导视察基层派出所的时候指出，金色盾牌热血铸就，人民公安是“人民卫士”，希望人民公安能够履行好保护人民、惩治犯罪、服务发展的职责，为党和人民再立新功。公安机关作为保证公共安全的职能部门，承担预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等职责。基层公安队伍作为最基层的组织机构，担负着管理社会治安，维护公共秩序的最基本的职能，因此，抓好公安基层队伍建设非常重要。

一、新形势下建设高素质基层公安队伍的重大意义

（一）国内经济社会形势的要求建设高素质基层公安队伍

由于全球化的影响，国际形势影响到国内的经济社会形式的发展，同时随着国内经济社会的发展，国内的经济结构、社会结构发生了深刻的变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，不同利益主体之间、新旧体制之间和各种思想观念之间的摩擦、碰撞增多，社会生活中矛盾和冲突以及各种不确定、不稳定因素大量存在，大大增加了维护国家安全、经济稳定和社会治安的的难度，作为维护管理社会的基层中坚力量，建设高素质基层公安队伍势在必行。

（二）人民幸福的重大课题要求建设高素质基层公安队伍

从目前的形势来看，对于基层公安队伍的社会关注度提升、人民的期待值提高，社会的监督程度提升，这些就要求基层民警理性、平和、文明、规范执法，要求我们建设高素质的基层公安执法队伍。因此，建设高素质的基层公安队伍是满足人民幸福重大课题的需要。

二、目前我国基层公安队伍建设存在的问题

（一）警力不足，制约着基层公安机关工作的正常开展

抓基层、打基础、苦练基本功，是公安部党委提出的全国公安机关基层基础建设年的主要任务，精简机构，充实基层，是近几年公安机关为服务群众、扎根群众推出的一项新的举措，公安派出所在维护社会治安秩序，保护人民群众安居乐业等方面起到了积极的作用，但是近年来，随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，仍然简单地重复过去的老办法，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？是面临在我们面前的一个重要问题，派出所工作的成效和整体素质直接关系到社会治安的稳定和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象，但是市场经济的负面影响，对民警的思想造成相当大的冲击，更对基层公安机关的队伍建设和管理提出了全新的挑战，当前基层公安机关受大环境的影响，普遍存在着以下四个方面的问题：

一、基层民警成为新的弱势群体，工作环境越来越严峻，工作压力越来越大。

近几年来，社会治安形势一直非常严峻，刑事犯罪严重，作案手段暴力化，发案率居高不下，社会矛盾错综复杂，各种群体性事件和社会治安问题层出不穷，使得基层公安机关维护社会治安稳定的任务更加繁重。由此造成了基层民警工作超负荷，压力越来越大。作为基层民警，加班加点，放弃双休日、年休假已成为家常便饭。但尽管如此，人们又往往把治安的责任完全推给公安机关，单纯地认为社会治安就是公安机关一家的事情，忽视了社会各界在社会治安中的作用和义务，说是综合治理、齐抓共管，其实就是公安一家在忙乎，而且当公安机关需要它们帮助、协助或解决实际困难时，它们有的推，有的躲；可是当他们的亲戚朋友受到不法侵害时，又过分的责怪公安机关和民警，更有甚者，有的领导竟然利用职务为亲属的违法行为进行保护，无理投诉正当执法的基层民警，民警得不到理解和认同，感到十分窝心、寒心。根据国家有关部门的统计，我国公安民警每年牺牲人数都在300人以上，可以说每天都有民警在牺牲，时时都有民警在流血，警察尤其是基层警察已成为和平年代最危险的职业群体。可即使这样又有多少人能够理解警察呢？如近期发生的“上海市闸北公安分局被歹徒袭击案”、“贵州省瓮安县公安局被打、砸、烧案”，警察明明是受害者，可是看看网上的言论，又有多少是同情和支持我们警察的呢？另外，尽管《人民警察法》对公安机关和人民警察的职责有了很明确的规定，但基层民警仍不得不从事大量的非警务性工作，而其中很多非警务性工作是处在与人数众多的群众直接对立的一面，作为警察不光要承担政治后果，更要承担道义责任。此外，经费也是近年来困扰基层公安机关的普遍性问题，作为基层公安机关的派出所，很多开支都要靠民警自己去用罚款的方式解决，没有钱，许多工作就无法开展，要开展工作，就必须去多罚款，这势必要影响到和人民群众的关系，使基层民警和人民群众的关系恶化，这些问题已越来越大程度上困扰着基层公安机关，严重制约和影响着基层公安工作的正常开展。