国家质量监督检验检疫总局公告2009年第67号－－关于调整改革特种设备行政许可工作的公告

国家质量监督检验检疫总局关于2009年全国特种设备安全状况的情况通报文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文国家质量监督检验检疫总局关于2009年全国特种设备安全状况的情况通报（2009年）根据《特种设备安全监察条例》的规定，现将2009年全国特种设备安全状况公布如下。

一、特种设备的基本情况（一）特种设备使用情况。

2009年全国已办理使用登记的固定式特种设备数量为582.56万台，气瓶1.32亿只，压力管道66.02万公里，比2008年增加11.8%。

全国现有持证的特种设备作业人员520.02万人，其中2009年考核发证139.1万人，比2008年增加10 %。

各类特种设备数量分布如下图所示。

2009年各类特种设备数量分布图（略）（二）特种设备生产情况。

我国现有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装）单位47565家，持有特种设备许可证48508张，单位数比2008年增加 12%。

2009年特种设备生产单位数量分布图（略）（三）特种设备安全监察和检验检测情况。

截至2009年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3049个，其中国家级1个、省级32个、市级460个、县级2556个。

全国特种设备安全监察人员共9624人。

全国现有特种设备综合性检验机构518个，其中质检部门所属检验机构329个，行业检验机构及企业自检机构189个。

另外还有型式试验机构18个，无损检测机构221个，气瓶检验机构1728个。

检验机构人员共56372人，其中质检部门所属检验机构23478人。

2009年全国各级质检部门开展特种设备执法监督检查77.6万次，责令整改各类问题23.7万个。

特种设备检验机构对445.46万台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题3.74万个；对56.96万台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题18.44万个；对269.64万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题116.76万个。

国家质量监督检验检疫总局公告2009年第42号－－
关于废止规范性文件的公告
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2009.05.05
•【文号】国家质量监督检验检疫总局公告2009年第42号
•【施行日期】2009.05.05
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家质量监督检验检疫总局公告
（2009年第42号）
关于废止规范性文件的公告
按照深入学习实践科学发展观的部署和要求，为进一步提高质检系统依法行政水平，国家质检总局对现行的与质检职能密切相关的规范性文件进行了清理。

经研究，决定废止374件规范性文件。

现予以公布（见附件），自公布之日起生效。

附件：国家质检总局决定废止的第一批规范性文件目录
二〇〇九年五月五日附件：。

国家质量监督检验检疫总局关于调整特种设备产品监检工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2013.08.26•【文号】国质检特函[2013]505号•【施行日期】2013.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于调整特种设备产品监检工作的通知（2013年8月26日国质检特函[2013]505号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为全面贯彻党的十八大精神，落实国务院机构改革职能转变方案要求，减轻我国特种设备生产企业负担，促进特种设备产品出口贸易，总局在广泛征求有关部门和企业意见的基础上，对特种设备产品监督检验工作提出调整意见。

现就相关工作通知如下：一、自2013年9月1日起，各特种设备检验机构不再对出口到境外使用的锅炉、压力容器(含气瓶)等特种设备的制造过程实施产品安全质量监督检验(以下简称：监督检验)，出口产品的安全质量由企业负责。

二、2013年9月1日前已经实施监督检验但尚未完成的，可以继续完成，并出具监督检验报告：对尚未实施监督检验的产品，一律按本通知要求不再实施。

三、对按照本通知要求停止实施特种设备出口产品监督检验的，今后不得强制对出口产品开展监督检验：如出口企业提出监督检验要求，特种设备检验机构可以同企业协商并签订监督检验服务协议，提供监督检验服务。

四、特种设备生产单位应不断加强和提高质量管理水平，严格执行特种设备有关安全技术规范和相关标准，确保所生产的特种设备产品的安全质量。

请各省级质量技术监督部门将本通知转发至有关特种设备检验机构和锅炉、压力容器(含气瓶)制造企业，执行中的有关问题请及时反馈总局特种设备局。

国家质量监督检验检疫总局关于实施特种设备行政处罚工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家质量监督检验检疫总局关于实施特种设备行政处罚工作的意见（国质检法[2004]40号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：特种设备行政处罚工作是特种设备安全监察工作的重要组成部分。

开展特种设备行政处罚工作，依法查处特种设备行政违法行为，对于贯彻实施《特种设备安全监察条例》（以下简称条例），保证特种设备安全监管到位，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展具有重要的意义。

为了认真贯彻《特种设备安全监察条例》，加强和规范特种设备行政处罚工作，现就实施特种设备行政处罚工作提出如下指导意见：一、各级质量技术监督部门是实施特种设备行政处罚工作的主管机关和执法主体。

按照统一执法的原则，其内设的特种设备安全监察机构、法制工作机构和所属的专职执法机构、特种设备检验检测机构，在具体履行特种设备行政处罚工作中应当相互配合、分工协作、权责一致。

二、安全监察机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：拟订特种设备安全监督检查计划并组织实施；监督检查特种设备生产、使用、检验检测活动，按规定发出特种设备安全监察指令；对需暂扣、撤销特种设备行政许可证书的案件按规定进行处理；对需要立案处罚的案件移交专职执法机构立案查处；对举报投诉、上级交办和有关部门移送的存在事故隐患的特种设备事件进行调查处理；通知检验检测机构对逾期未检或者存在事故隐患的特种设备依法进行强制检验；监督检查事故隐患的整改落实情况；将安全监察机构办理的安全监督检查记录、暂扣或者吊销行政许可证书以及专职执法机构报送的相关内容等情况，录入特种设备动态监督管理信息化系统。

国家质量监督检验检疫总局关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.10.29•【文号】国质检特[2009]478号•【施行日期】2009.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文国家质量监督检验检疫总局关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知（国质检特〔2009〕478号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，特种设备行政许可鉴定评审机构、型式试验机构：为落实《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》（总局2009年第67号公告）的要求，进一步加强特种设备行政许可监督管理工作，现就有关问题通知如下：一、许可实施（一）关于网上申请。

为顺利实施国家质检总局“金质工程”（一期）特种设备行政许可审批系统，自本文发布之日起，新申请企业原则上使用新的行政许可审批系统申报，对于本文发布之日前通过旧系统进行申报且已受理的申请，仍按原许可程序办理。

申请单位在特种设备行政许可审批系统网上申请的，应在网上约请鉴定评审机构。

鉴定评审机构应当在网上处理鉴定评审约请，在网上发出鉴定评审通知书并填写鉴定评审报告。

鉴定评审前，需要进行型式试验的，鉴定评审机构在提交鉴定评审报告时，将型式试验报告以附件的形式一并提交。

鉴定评审机构提交鉴定评审报告时，提交的报告、整改确认报告以及附件包含盖章或签字的页面，应以扫描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。

申请单位在特种设备行政许可审批系统网上申请型式许可的，应在网上约请型式试验机构。

型式试验机构应当在网上处理型式试验约请，在网上发出型式试验通知书并填写型式试验报告。

型式试验机构提交型式试验报告时，提交的报告以及附件包含盖章或签字的页面，应以扫描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。

（二）关于压力管道元件的制造申请。

按照《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》（总局2009年第67号公告）的要求，调整《压力管道元件制造许可规则》中的受理方式，由总局负责审批的管道元件制造申请，一律由总局负责受理。

国家质量监督检验检疫总局关于2009年度机电类特种设备获证企业监督抽查情况的通报文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2010.01.25•【文号】质检特函[2010]9号•【施行日期】2010.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文国家质量监督检验检疫总局关于2009年度机电类特种设备获证企业监督抽查情况的通报（质检特函〔2010〕9号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：根据2009年度工作安排和群众举报信息，国家质检总局特种设备局组织对35家机电类特种设备获证企业进行了监督抽查。

现将抽查情况通报如下：一、抽查工作总体情况2009年度抽查企业涉及电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆生产单位，对部分企业实施了“飞行检查”，抽查内容增加了电梯和起重机械制造企业使用现场型式试验样机检查、电梯维护保养单位工作质量检查等。

总体来看，大部分单位取证过程中和取证后能够遵守特种设备行政许可相关法律、法规和安全技术规范的规定，依法组织和开展特种设备生产工作。

但抽查工作中也发现，一些企业取证后不能继续保持原有资源条件，甚至存在超范围生产、为无资质单位出具质量证明、伪造和涂改许可证等违法、违规行为。

二、抽查工作发现的主要问题（一）企业取证后不能保持原有许可条件部分企业在取证后很短的时间内，资源条件发生了较大变化，不再满足许可条件。

2009年8月29日对哈尔滨三洋电梯有限责任公司进行监督抽查中发现，该公司取证后进行了搬迁，现有厂房面积仅一千多平方米，设备、人员等多方面条件不能符合许可要求；2009年11月12日对深圳市冠菱电梯有限公司监督抽查中发现，该公司取证后人员发生了很大变化，原技术人员已经大部分流失，经限期整改后，重新满足了技术人员数量的要求。

（二）部分企业质量体系运行存在一定问题哈尔滨三洋电梯有限责任公司、上海中迅赛勒瓦电梯厂有限公司质量体系基本没有运行；威海市汇丰建设机械厂和部分游乐设施制造企业质量管理体系运行存在缺陷；部分电梯维护保养单位没有及时按照《电梯使用管理与维护保养规则》的要求制定维修保养作业指导书和现场记录，没有对质量体系文件进行相应修订。

国家质量监督检验检疫总局公告2009年第71号－－2009年第一批产品质量国家监督抽查质量公告文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2009.07.15•【文号】国家质量监督检验检疫总局公告2009年第71号•【施行日期】2009.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局公告（2009年第71号）2009年第一批产品质量国家监督抽查质量公告根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《产品质量国家监督抽查管理办法》的规定，现将2009年第1批产品质量国家监督抽查结果予以公布。

本次对食品、日用消费品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料等34类产品质量进行了国家监督抽查。

其中，食品共抽查了8类，包括：食用盐、婴幼儿辅助食品、肉制品、酱腌菜、非发酵酱、干制水产品、麦片、果冻；日用消费品共抽查了15类，包括：汽车V带、纸巾纸、机动车辆制动液、插座、童车、汽车制动器衬片、日用陶瓷、儿童及婴幼儿服装、玩具、移动电话机用电池、汽车制动软管、电动自行车、可移式通用灯具、双端荧光灯、毛巾；建筑和装饰装修材料共抽查了5类，包括：钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、溶剂型木器涂料、胶合板、建筑防水卷材、细木工板；农业生产资料共抽查了5类，包括：潜水电泵、植物保护机械、农药、饲料粉碎机、通用小型汽油机；抽查了电力变压器1类工业生产资料。

针对本次产品质量国家监督抽查中发现的质量问题，质检总局已责成相关省（自治区、直辖市）质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《产品质量国家监督抽查管理办法》等法律法规，对本次抽查中不合格的产品及其生产企业依法处理。

特此公告。

附件：1. 食用盐产品质量国家监督抽查结果（略）2. 婴幼儿辅助食品产品质量国家监督抽查结果（略）3. 肉制品产品质量国家监督抽查结果（略）4. 酱腌菜产品质量国家监督抽查结果（略）5. 非发酵酱产品质量国家监督抽查结果（略）6. 干制水产品产品质量国家监督抽查结果（略）7. 麦片产品质量国家监督抽查结果（略）8. 果冻产品质量国家监督抽查结果（略）9. 汽车V带产品质量国家监督抽查结果（略）10. 纸巾纸产品质量国家监督抽查结果（略）11. 机动车辆制动液产品质量国家监督抽查结果（略）12. 插座产品质量国家监督抽查结果（略）13. 童车产品质量国家监督抽查结果（略）14. 汽车制动器衬片产品质量国家监督抽查结果（略）15. 日用陶瓷产品质量国家监督抽查结果（略）16. 儿童及婴幼儿服装产品质量国家监督抽查结果（略）17. 玩具产品质量国家监督抽查结果（略）18. 移动电话机用电池产品质量国家监督抽查结果（略）19. 汽车制动软管产品质量国家监督抽查结果（略）20. 电动自行车产品质量国家监督抽查结果（略）21. 可移式通用灯具产品质量国家监督抽查结果（略）22. 电力变压器产品质量国家监督抽查结果（略）23. 双端荧光灯产品质量国家监督抽查结果（略）24. 毛巾产品质量国家监督抽查结果（略）25. 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋产品质量国家监督抽查结果（略）26. 溶剂型木器涂料产品质量国家监督抽查结果（略）27. 胶合板产品质量国家监督抽查结果（略）28. 建筑防水卷材产品质量国家监督抽查结果（略）29. 细木工板产品质量国家监督抽查结果（略）30. 潜水电泵产品质量国家监督抽查结果（略）31. 植物保护机械产品质量国家监督抽查结果（略）32. 农药产品质量国家监督抽查结果（略）33. 饲料粉碎机产品质量国家监督抽查结果（略）34. 通用小型汽油机产品质量国家监督抽查结果（略）二〇〇九年七月十五日。

外来文件目录中华人民共和国行政许可法中华人民共和国主席令（2003）第7号特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局令（2006）第13号《起重机械安全监察规定》2006年第92号特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则国质检特[2005]220号机电类特种设备制造许可规则（试）国质检锅[2003]174号机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）国质检锅[2003]251号关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知质检办特函〔2007〕575号关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知国质检特〔2009〕478号《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》国家质量监督检验检疫总局2009年第67号关于增补特种设备目录的通知国质检特〔2010〕22号关于公布《特种设备目录》的通知国质检锅[2004]31号特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求TSG Z0004－2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSG Z0005－2007升降机型式试验细则TSG Q7008-2007机械式停车设备型式试验细则TSG Q7013－2006起重机械安全保护装置型式试验细则TSG Q7014-2008起重机械定期检验规则TSG Q7015-2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则TSG Q7016-2008国务院关于修改《特种设备安全监察条例》2009年一、法律法规1、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）2、中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第7号）二、部门规章1、特种设备质量监督与安全监察规定（国家质检总局第13号令）2、起重机械安全监察规定（国家质检总局第92号令）3、特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国质检特[2005]220号）4、机电类特种设备制造许可规则（试行）（国质检锅[2003]174号）5、机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）（国质检锅[2003]251号）6、关于进一步做好特种设备行政许可工作有关问题的通知（质检办特函〔2007〕575号）7、关于实施特种设备行政许可调整改革工作有关问题的通知（国质检特〔2009〕478号）8、调整改革特种设备行政许可工作的公告（国家质检总局公告2009年第67号）9、关于公布《特种设备目录》的通知（国质检锅[2004]31号）10、关于增补特种设备目录的通知（国质检特[2010]22号）三、安全技术规范1、起重机械制造监督检验规则(TSG Q7001-2006）2、特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（TSG Z0004-2007）3、特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（TSG Z0005-2007）4、塔式起重机型式试验细则（TSG Q7004-2006）5、升降机型式试验细则（TSG Q7008-2007）6、机械式停车设备型式试验细则（TSG Q7013-2006）7、起重机械安全保护装置型式试验细则（TSG Q7014-2008）8、起重机械定期检验规则(TSG Q7015-2008)9、起重机械安装改造重大维修监督检验规则（TSG Q7016-2008）起重机械制造监督检验规则 TSG Q7001 - 2006。

国家质量监督检验检疫总局办公厅关于进一步规范特种设备安装改造维修告知工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2013.07.25•【文号】质检办特函[2013]684号•【施行日期】2013.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局办公厅关于进一步规范特种设备安装改造维修告知工作的通知（2013年7月25日质检办特函[2013]684号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为落实企业主体责任，规范特种设备安装改造维修告知行为，方便施工单位，简化告知手续，质检总局办公厅于2009年印发《关于简化＜特种设备安装改造维修告知书＞的通知》(质检办特函[2009]1186号)(以下简称《通知》)，明确了告知的性质、方式、内容和接收告知的特种设备安全监督管理部门的职责。

目前，部分地区仍未严格执行《通知》的有关规定，存在办理程序不规范、告知内容过多、变向审查等问题，企业反响较大。

为进一步规范特种设备安装改造维修告知工作，现将有关要求通知如下：一、告知依据及性质根据《特种设备安全监察条例》第十七条规定，特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。

实施施工告知的目的是让特种设备安全监督管理部门及时获取现场施工的信息，方便开展现场安全监察，督促施工单位申报监督检验。

施工告知不是行政许可，施工单位告知后即可施工。

二、告知内容及方式(一)施工单位办理特种设备安装改造维修告知，只需填写《特种设备安装改造维修告知书》(见附件，以下简称“告知书”)，提交给办理使用登记的特种设备安全监督管理部门，同时抄送给实施监督检验的特种设备检验机构。

接收告知的特种设备安全监督管理部门不得要求施工单位补充告知书内容以外的其它信息，不得要求提供除特种设备许可证书复印件以外的其它材料。

财政部、国家发展改革委关于特种设备检验检测收费有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.01.06•【文号】财综[2009]1号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理,价格正文财政部、国家发展改革委关于特种设备检验检测收费有关问题的通知（财综[2009]1号）国家质量监督检验检疫总局：你局《关于申请中央本级特种设备检验检测收费标准的函》（国质检科[2007]473号）收悉。

经研究，现就有关事项通知如下：一、中国特种设备检测研究院、国家起重运输机械质量监督检验中心、国家客运架空索道安全监督检验中心、国家电梯质量监督检验中心、国家工程机械质量监督检验中心等国家级特种设备检验检测机构（以下简称特种设备检验检测机构）根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）的规定以及你局授权，对大型游乐设施、客运索道设计文件进行鉴定；对气瓶、压力管道元件、大型游乐设施、起重机械、电梯、客运索道、场（厂）内机动车辆、爆破片及装置进行整机或部件的型式试验；对单机容量300兆瓦及以上发电机组电站锅炉安装、大型游乐设施安装和客运索道安装、改造、重大维修过程进行监督检验；对运营使用中的单机容量300兆瓦及以上发电机组电站锅炉、大型游乐设施、客运索道、长管拖车进行定期检验，均属于法定检验检测项目，同意特种设备检验检测机构在开展上述检验检测工作时，向特种设备生产、使用单位收取检验检测费。

二、特种设备检验检测费的收费标准由国家发展改革委、财政部另行制定。

三、特种设备检验检测机构应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部统一印制的财政票据。

四、特种设备检验检测机构收取的检验检测费，应全额上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

特种设备检验检测机构统一纳入你局执收单位管理，具体收缴办法按照《财政部关于确认国家质量监督检验检疫总局收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》（财库[2003]8号）规定执行，有关检验检测工作所需经费通过你局部门预算核定。