湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法

湖北省农业农村厅关于印发《湖北省<农田建设项目管理办法> 实施细则（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省农业农村厅关于印发《湖北省<农田建设项目管理办法>实施细则（试行）》的通知各市、州、县（区）农业农村局：《湖北省<农田建设项目管理办法>实施细则（试行）》已经农业农村厅2020年第23次党组会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

湖北省农业农村厅2020年6月12日湖北省《农田建设项目管理办法》实施细则（试行）第一章总则第一条为全面贯彻落实农业农村部《农田建设项目管理办法》，进一步规范我省农田建设项目管理，确保项目建设质量，实现项目预期目标，依据《中华人民共和国农业法》《基本农田保护条例》等法律、行政法规，以及财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》等部门规章，结合湖北省实际，制定本细则。

第二条本细则所称农田建设，是指全省各级人民政府为支持农业可持续发展，改善农田基础设施条件，提高农田综合生产能力，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。

本细则所称农田建设项目，是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。

第三条农田建设实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序。

第四条省农业农村厅按照省政府的统一部署，负责管理和指导全省农田建设工作，负责制定全省农田建设管理政策、制度、办法；组织全省农田建设规划编制，下达年度工作任务，研究提出资金分配建议方案；建立省级农田建设项目评审专家库，指导督促各地项目申报和评审；批复项目实施计划；组织开展农田建设项目管理；指导、监督市县农业农村部门开展农田建设工作。

湖北省国土厅关于建设用地（农用地转用、土地征收）审批流程说明一、审批项目名称建设用地（农用地转用、土地征收）审批流程二、法律、法规依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条件》3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）4、《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部第26号令）5、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令）6、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令）7、《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2001]201号）8、《关于公布和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知》（国土资发[2004] 232号）9、《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（财综字[1999]117号）10、《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》财经[2004]85号11、《湖北省土地管理法实施办法》12、《湖北省建设用地审查报批暂行办法》13、《关于印发〈关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见〉的通知》（国土资发[2004]237号）14、《省人民政府关于印发湖北省耕地开发专项资金征收和管理办法的通知》（鄂政发[1999]52号）15、《关于进一步加强征地管理切实保护被征地地农民合法权益的通知》（鄂政发[2005]11号）16、《关于规范单独选址项目征地有关问题的通知》（鄂土资发[2000]205号）17、《湖北省物价局、湖北省财政厅关于征用土地管理费的通知》（鄂价房地字[1995]44号）18、《关于进一步规范农用地转用和土地征收审查报批工作的通知》（鄂土资发[2005]42号）三、申报须知及相应资料1、单独选址建设用地报批须提供材料（1）建设用地单位提交的资料：a.建设用地单位用地申请书；b.建设项目审批、核准、备案文件；c.可行性研究报告批复或核准文件；d.初步设计批复文件或其他设计核准文件；e.建设项目用地预审意见书；f.建设项目总平面布置图或线型工程平面图g.勘测定界技术报告书；h.勘测定界图；i.林业、环保等部门审查意见及许可证明；j.是否位于地质灾害易发区的有关材料；k.是否压覆矿产资源的有关材料。

湖北耕地占用税实施细则耕地占用税采用地区差别税率，税收收入专用于耕地开发与改良。

下文是湖北耕地占用税实施细则，欢迎阅读!湖北耕地占用税实施细则完整版全文第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称条例)，制定本细则。

第二条条例所称建房，包括建设建筑物和构筑物。

农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。

第三条占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。

第四条经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人;农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

第五条条例第四条所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

第六条各省、自治区、直辖市耕地占用税的平均税额，按照本细则所附的《各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表》执行。

县级行政区域的适用税额，按照条例、本细则和各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。

第七条条例第七条所称基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。

第八条条例第八条规定免税的军事设施，具体范围包括：(一)地上、地下的军事指挥、作战工程;(二)军用机场、港口、码头;(三)营区、训练场、试验场;(四)军用洞库、仓库;(五)军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志;(六)军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道;(七)其他直接用于军事用途的设施。

第九条条例第八条规定免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、学历性职业教育学校以及特殊教育学校。

学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第十条条例第八条规定免税的幼儿园，具体范围限于县级以上人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。

第十一条条例第八条规定免税的养老院，具体范围限于经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所。

湖北省人民政府关于印发《湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法》的通知鄂政发〔1999〕52号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖北省人民政府1999年6月23日湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法第一条为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行耕地占一补一，确保全省耕地总量动态平稳，加强我省耕地开发专项资金征收和使用管理，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法规政策的规定，制定本办法。

第二条耕地开发专项资金由耕地开垦费、存量土地有偿使用费净收益的30%、新增建设用地的土地有偿使用费地方政府留存分、土地复垦费、土地闲置费组成。

第三条耕地开发专项资金由土地管理部门负责征收，县级以上土地管理部门应建立“耕地开发专项资金账户”，单独核算耕地开发专项资金。

第四条耕地开发专项资金的征收。

（一）耕地开垦费。

使用耕地进行非农业建设的单位和个人，实行占用耕地与开发复垦挂钩，按照“占多少、补多少”的原则，由用地单位或个人开发复垦同等数量、质量的耕地，没有条件开发的，应按实际占用耕地面积，依照以下标准一次性缴纳耕地开垦费：使用基本农田保护区内耕地的，耕地开垦费为土地补偿费总额的2倍；使用其他耕地的，耕地开垦费为土地补偿费总额的1倍。

使用耕地的单位或个人开垦耕地时，应与土地管理部门签订耕地补充协议，预交耕地开垦费，开垦耕地的单位或个人根据协议使用预交的耕地开垦费。

若不能履行协议的，由使用耕地的单位或个人按规定缴纳耕地开垦费。

耕地开垦费由有审批权限的政府土地管理部门在农用地转用审批时征收（国务院审批的由省土地管理部门征收）。

经批准转用耕地进行非农业建设的单位和个人，应凭土地管理部门核定的交款金额和开具的交款通知单，在规定的期限内缴纳耕地开垦费。

未缴纳耕地开垦费的，土地管理部门不得办理农用地转用手续。

耕地开垦费实行省、市（州）、县（市）土地管理部门三级分成使用，各级地土管理部门应于每季第一个月的前10日，按省30%、市（州）20%、县（市）50%的分成比例，将上季度收取的耕地开垦费回拨或上缴。

湖北土地一级开发费用标准土地征收及房地产税费简表项目何时征收计费基数征收标准征收依据收取部门耕地占用税占用耕地时发生固定税额标准 20元—50元/㎡湖北省耕地占用税适用税额标准鄂财税发〔2021〕8号地税部门契税国有土地使用权出让、转让（出售、赠与和交换），房屋买卖、赠与、交换房屋、土地交易市场价格，交换为差额部分，划拨为补缴土地出让收益契税税率为４% 湖北省契税征收管理实施办法（修订）（190号令）地税部门土地增值税转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（房地产）并取得收益转让取得收入减去土地出让、开发成本、税金等成本后余额四级超率累进税率，增值额为扣除项目，小于50%部分为30%，50-100%为40%，100-200%为50%，超过200%为60% 中华人民共和国土地增值税暂行条例（国务院令138号）地税部门征地管理费凡办理各类建设项目而征用集体所有土地的单位和个人必须向土地管理部门缴纳征地管理费土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上地下附着物和折迁补助费耕1000亩其他2000亩以上0.7%；耕500-1000，其他1000-2000,按1.1%；耕100-500，其他200-1000按1.4%；耕100，其他200以下按1.8-2.1%，最高不超过2.8% 《省物价局、财政厅关于征用土地管理收费的通知》（鄂价房地字[1995]44号），省物价局省财政厅关于降低部分住房建设行政事业性收费标准的通知鄂价房服[2002]47国土部门征地补偿费1、土地补偿费修正系数：菜地、果园、茶园、精养鱼池等（抢栽、抢种、抢挖的除外）一般要高于10，林地一般为0.7，未利用地一般为0.3武汉、襄樊、荆州、黄石四地的主城区实施征地区片综合地价。

最高的为武汉市I区，30万元/亩，范围在江岸区后湖、花桥、红桥等地，最低的在黄石IV区，3.718万元/亩。

在征地统一年产值标准中，宜昌城区I区的征地补偿标准最高，为4.9497万元/亩，区域为西陵区窑湾乡、峡口风景区、伍家岗区伍家乡、宜昌经济技术开发区。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.12.08•【字号】鄂政办发[2009]117号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（鄂政办发〔2009〕117号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

湖北省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈湖北省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕8号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈湖北省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（鄂文〔2009〕18号）精神，设立湖北省国土资源厅，为省政府组成部门。

一、职责调整（一）将科技成果转化实施的职责交给事业单位和社会中介组织；将土地评估、矿业权评估、矿产资源储量评审机构和人员资质认定职责交给行业协会。

（二）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。

加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。

加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

（三）加强为大企业提供“直通车”服务的职责。

（四）取消已由省政府公布取消和下放的行政审批事项；取消相关职业技能鉴定、颁证职责。

二、主要职责（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

组织拟订全省国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议，参与省宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，提出涉及国土资源的调控建议。

编制并组织实施国土规划，拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范全省国土资源管理秩序的责任。

湖北省人民政府关于创新管理机制统筹使用财政专项资金的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于创新管理机制统筹使用财政专项资金的指导意见（鄂政发〔2014〕11号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：深入推进财政专项资金统筹使用，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是深化财政改革的重要内容，是提高财政资金使用效益的重要途径。

为有效解决当前财政专项资金使用分散、效益不高的问题，我省郧县等地大胆探索实践，统筹使用财政专项资金取得了行之有效的经验。

为全面推广郧县经验，深入推进财政专项资金管理机制创新，加大财政专项资金统筹使用力度，实现集中财力办大事，提出如下指导意见。

一、指导思想以党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神为指导，以提高财政专项资金使用效益为目标，以县级为主体，坚持改革创新，通过统筹使用各级财政专项资金，建立事权与支出责任相适应的新机制。

二、基本原则统筹使用财政专项资金坚持以下原则：一是县级统筹使用；二是事权与支出责任相适应；三是部门职能和责任不变；四是全面推进，提高效益；五是公开透明，接受监督。

三、统筹范围统筹使用的资金范围包括中央、省、市（州）、县级除保基本运转、民生保障、应急救灾、惠农补贴等（以下简称“四保”）资金以外的财政专项资金。

基本运转主要是指保障县、乡正常运转的本级预算支出和上级经费补助；民生保障主要是指有明确政策规定、使用方向或具体补助对象的民生资金；应急救灾主要是指用于应急救援和生产救灾、生活救济的资金；惠农补贴主要是指直接补贴到农户的资金。

四、统筹方式（一）扩大县级权限，促进事权与支出责任相适应。

湖北省人民政府关于加强国有土地资产管理规范土地市场的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于加强国有土地资产管理规范土地市场的通知（鄂政发[2001]80号2001年12月17日）近几年来，我省各级政府采取有力措施，大力整顿和规范土地市场，取得了一定成效。

但一些地方仍然存在非法出让、转让土地，大量土地收益流失和被挤占挪用，国有土地资产通过市场配置的比例不高且透明度低等现象，严重影响土地管理的正常秩序和土地市场的健康发展，影响对土地的保护和合理开发、利用。

为进一步深化国有土地使用制度改革，切实加强土地资产管理，整顿和规范土地市场，防止国有土地收益流失，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)等文件精神，结合我省实际，现将有关问题通知如下：一、认真学习国务院文件精神，深刻领会加强国有土地资产管理的重大意义，全面加强国有土地资产管理工作国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》在全面总结我国土地使用制度改革经验基础上，针对当前国有土地资产管理中存在的突出问题，从严格控制建设用地供应总量、深化土地使用制度改革、实行国有土地有偿使用制度、加强土地使用权转让管理、大力推行国有土地使用权招标与拍卖、加强地价管理与国有土地资产管理、建立完善土地交易市场、规范土地审批行政行为等方面，作出了明确规定与要求。

各地各部门要认真学习，深刻领会，充分认识加强土地资产管理的重要性、紧迫性和艰巨性，在广泛宣传15号文件精神基础上，狠抓落实，全面加强国有土地资产管理，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，充分实现国有土地资产价值，提高土地资产利用效率，促进全省经济社会可持续发展。

湖北省土地管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省土地管理实施办法（1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十六条的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条加强土地管理，是各级人民政府的重要职责。

县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第三条各级人民政府应采取有效措施，宣传贯彻《土地管理法》和本办法，保护土地资源，制止乱占滥用土地的行为。

鼓励合理开发和充分利用每寸土地。

同时，必须保证国家建设项目，特别是重点建设项目需要的用地。

城乡建设必须节约使用土地。

根据城乡建设规划，可以利用原有的空闲地、宅基地和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

个人建房，提倡盖楼房。

第四条国家建设征用土地，必须按下列程序办理审批手续。

（一）建设单位持国务院主管部门或县级以上人民政府按照基本建设程序批准的计划任务书或其他批准文件，向土地所在地的省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门提出用地申请。

（二）省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门根据批准的文件和总平面布置图、地形图，以及城市规划管理等有关部门的书面意见，正式核定用地面积，并组织用地单位与被征地单位签订补偿、安置协议。

（三）用地申请按批准权限经县级以上人民政府批准后，由所在地的省辖市或县（市、区）人民政府土地管理部门签发土地使用证，并根据建设进度一次或分期划拨土地。

因抢险急需用地，经县级以上人民政府同意，可以先使用。