县域经济发展考察报告
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赴XX经济区经济发展考察报告X月XX日至XX日,我随市党政考察团赴XX经济区,参观考察了扬州、宁波、昆山、义乌、温州、南通、南京等地,这次学习考察组织严密、内容丰富、形式活泼,令人感受颇深,受益匪浅。
一、印象长三角地区是全国最具发展活力的地区之一,是我国改革开放的“桥头堡”,经济发展的“领头雁”。
考察过程中,我印象最深的有以下五点:一是气魄大。
所到各市工业园区起点高,产业结构层次高,城市建管品位高,招商引资眼界高,瞄准的是国际标准,体现的是领先精神,所到之处,无不感受到他们发展的大谋划、大手笔和大动作,无不体现他们敢破敢立、敢闯敢试、快发展、创精品的大气魄。
如XX市通过大力实施“对接南京、依托上海”的发展战略,与XX市共建“国际一流、中国领先”的宁扬化工产业带,积极参与以上海为龙头的XX 经济区的一体化进程,经济发展实现了“运河时代”向“长江时代”的转变。
二是发展快。
长三角地区以全国X%的面积和X.X%的人口,创造了全国XX%的国内生产总值和XX%的财政收入。
江苏省XX市“十五”期末,全市地区生产总值、全口径财政收入、工业总产值分别达XXX亿元、XXX.X亿元和XXXX.X亿元,与“十五”初相比增长X.X倍、X.X倍和X.X倍。
XX市XXXX年撤县建市,gdp从XX.XX亿元增加到XXX亿元,增长了XX.X倍;财政收入从X.XX亿元增加到XXX.X 亿,增长了 XXX倍。
江泽民同志曾三次视察,称昆山“发展很快,城市很气派”。
三是工业强。
长三角地区经济发展的共同之处就是工业化的理念深入人心,工业化的进程日新月异,工业化层次堪称一流。
起步之初他们就把发展工业当作重头戏,狠抓不放。
近年来,他们坚持自主创新,通过走新型工业化发展道路,实现经济快速发展。
如昆山经济技术开发区先后引进外资项目XXXX个,总投资XXX.XX亿美元,其中千万美元项目XXX个,独资企业XXXX个,投资商来自欧美、日韩、港台等XX个国家和地区,世界XXX强有XX家在开发区投资办厂,已形成电子信息、精密机械、民生用品三大支柱产业,年工业总产值XXXX.XX亿元,财政收入XX.XX亿元。
江浙地区县域经济考察报告县域经济是我国社会经济功能比较完善的基本单元,在整个国民经济和社会发展中处于重要的战略地位,是实现农村现代化和全面建设小康社会的重要基础和关键所在。
据2002国家统计局统计,县域经济已占我国国民经济总量的六成。
近几年来,随着经济全球化、新经济的兴起以及可持续发展框架的确立,县域经济的发展迎来了更大的机遇和挑战。
为探讨巴州县域经济发展模式,计委系统考察组随自治区考察团于4月19日—27日对长江三角洲苏、浙、皖地区县域经济发展现状进行考察学习,我们深受启发,开拓了视野,对县域经济的发展有更深的认识。
一、长江三角洲概况长江三角洲处于我国东部沿海的中部,是以上海为经济中心,自然条件优越,原有经济基础好,工农业生产门类齐全,文化教育与科技发达,是长江流域、也是全国最大的经济核心区。
2003年长江三角洲生产总值达16860多亿元,占全国国内生产总值的17.6%。
其中,苏州市生产总值达2802亿元,增长18%,在全国大中城市中排名第5位;财政收入409.9亿元,增长34.9%;全社会固定资产投资1408.9亿元,增长73.3%;城镇居民人均可支配收入12361元,增长16.4%,农民人均纯收入6750元,增长10%。
改革开放以来,长江三角洲成为国内外投资新的热点,快速积聚的国际资本和民间资本,强有力地推动着这一地区经济的快速发展。
当前,长江三角洲正崛起一个庞大的经济巨人群。
这一经济巨人群包括:年国内生产总值近5000亿元的“超级巨人”上海,苏州、杭州、无锡、宁波、南京等五个年国内生产总值在1000亿元以上的“巨人”,以及绍兴、南通、常州、嘉兴、镇江等五个年国内生产总值在500亿元以上的“小巨人”,这11个“经济巨人”去年GDP 占全国的16%。
在这块不到10万平方公里的土地上,集中了近半数的全国经济百强县,聚集着近100个年工业产值超过100亿元的产业园区,它们是如何发展的呢?二、江浙县域经济发展成功经验(一)深化体制改革促进县域经济大发展长江三角洲在经济发展过程中,涌现出苏南、浦东、浙江三种模式,它们的共同点是“化解”国有企业,深化体制改革。
县域经济改革调研报告县域经济改革调研报告一、背景介绍作为国家经济发展的基础单元,县域经济在中国经济体系中发挥着重要作用。
然而,长期以来,由于资源禀赋和发展条件的不均衡,县域经济发展存在着很多问题和障碍。
为了解决这些问题,促进县域经济发展,我团队进行了一次县域经济改革调研。
二、调研目的本次调研的目的是通过深入实地考察和与相关人员进行面对面交流,全面了解当前县域经济发展的状况、存在的问题以及改革方向和措施,并提出相应的建议。
三、调研内容1. 基础设施建设:调研了县域交通、能源、通信等基础设施建设情况,主要关注交通网络完善程度、电力供应稳定性、通信网络速度等方面。
发现在一些地区,基础设施水平相对滞后,限制了县域经济发展的速度和质量。
2. 产业结构优化:调研了县域的产业结构情况,包括农业、工业和服务业的发展情况,并重点关注了特色产业和新兴产业的发展情况。
发现在一些地方,农业仍然占据主导地位,工业结构单一,缺乏新兴产业的支撑。
3. 公共服务建设:调研了县域的教育、医疗、文化等公共服务建设情况,主要关注教育资源、医疗设施和文化活动等方面。
发现在一些地方,教育水平相对落后,医疗资源不足,文化活动较为单一,制约了县域经济的发展。
4. 政策环境:调研了县域的政策支持和营商环境,主要关注政府的政策扶持和服务态度。
发现在一些地方,政府对产业发展的支持不够到位,营商环境亟待改善,影响了企业和项目的发展。
四、调研发现根据我们的调研,我们发现县域经济改革存在以下问题和挑战:1. 基础设施建设滞后。
一些县域的交通、能源、通信等基础设施建设滞后,限制了经济发展的速度和质量。
2. 产业结构单一。
一些县域的产业结构单一,缺乏特色产业和新兴产业的支撑,难以实现经济结构的优化。
3. 公共服务不足。
一些县域的教育、医疗、文化等公共服务不足,制约了县域经济的发展。
4. 政策落地不到位。
一些县域的政府对产业发展的支持不够到位,营商环境亟待改善,影响了企业和项目的发展。
尊敬的各位领导:针对近期关于县域经济发展的报告,我作为相关部门的领导深入调研分析了县域经济的现状,对县域经济如何发展提出了一些看法和建议。
具体如下:一、尊重县域的发展特点,注重特色农业的培育。
县域经济发展,需要注重其所处地域的特点,在经济发展的过程中要多元化、差异化,更好地利用当地优势资源,发展相应产业。
针对农村地区,可以注重特色农业的发展,例如发展绿色有机农业、生态旅游等产业,让当地的农产品更具优势、竞争力,推动整体经济发展。
二、加强城乡一体化建设,推进人口流动。
县域经济的发展离不开城乡一体化建设和人口流动的合理调配。
在合理引导农民进城或城市居民回归农村的同时,还要注重将城乡经济有机结合,以此促进整体经济发展。
针对服务业与农业的结合,可以推动乡村旅游、乡村民宿等产业的发展,创造更多就业机会和经济效益。
三、支持县域企业的发展,促进产业升级。
县域企业作为当地经济增长的重要推动力,需要得到充分的政策支持和资金扶持。
应该加强和拓宽与企业之间的联系,开展有针对性的产业培育计划,提高县域企业的核心竞争力和质量水平。
同时,应当加强产业结构调整,鼓励企业做好技术创新,推进产业升级,提高产业附加值,提高企业的竞争力。
四、加强农村基础设施建设,提高生活水平。
农村基础设施的改善是农村经济发展的必要条件,也是农民生活水平提高的关键。
在建设新型农村的过程中,必须优先考虑基础设施建设问题,包括道路、通信、水利、电力等公共设施的建设,以此为基础,推动农村产业的发展,促进农村经济的增长。
以上建议仅是初步的分析和思考,还有待于进一步探讨和研究。
在今后的工作中,我们将深入调研,不断优化产业结构,促进县域经济发展,为实现乡村振兴战略做出新的贡献。
感谢各位领导的指导。
此致敬礼XXX2024年X月X日。
关于县域经济高质量发展的调研报告县域经济高质量发展调研报告一、调研背景县域经济是指以县级行政单位为辐射范围的经济发展活动。
当前,我国经济正面临结构性调整和供给侧的新挑战,县域经济的高质量发展成为推动整个国家经济发展的重要力量。
为了更好地了解县域经济的现状和问题,本次调研旨在探讨县域经济高质量发展的途径和措施。
二、调研目的1.了解不同地区县域经济的发展现状和特点;2.研究存在的问题和挑战,找出制约县域经济发展的瓶颈;3.探索促进县域经济高质量发展的有效途径和可行措施;4.提出相应的政策建议,为推动县域经济高质量发展提供参考。
三、调研方法1.实地考察:走访多个县级行政单位,实地了解当地经济发展情况和政策支持;2.数据收集:收集该县区域经济发展数据和相关研究报告;3.问卷调查:开展问卷调查,收集各领域相关的经验和问题。
四、调研结果1.基础设施建设:部分地区基础设施建设薄弱,限制了县域经济的发展;2.企业发展:大多数企业是小微企业,缺乏技术创新和资金支持;3.农业经济:农业生产规模小,技术含量低,产品附加值不高;4.人才引进:人才流失较为严重,对县域经济发展造成一定的影响;5.产业结构:部分地区产业结构单一,经济发展过于依赖一些产业。
五、调研建议1.加强基础设施建设:增加投资,提高基础设施的建设水平;2.支持企业发展:加大对小微企业的金融扶持力度,鼓励技术创新;3.提升农业经济发展水平:加强农业技术培训,提高农产品质量,发展特色农业;4.加强人才引进工作:制定政策吸引高层次人才回乡创业,提供更多的机会和福利;5.优化产业结构:鼓励农村剩余劳动力转移就业,培育新兴产业发展。
六、政策建议1.制定县域经济发展规划,明确发展目标和政策措施;2.加强县域间合作,打造县域经济合作共同体;3.加大对县域经济的财政支持,提供资金和税收优惠政策;4.加强对县域经济发展的政策宣传和宣传教育,提高县域经济发展的认知度。
七、总结县域经济的高质量发展是当前经济发展的重要任务,针对县域经济发展中存在的问题和挑战,通过加强基础设施建设、支持企业发展、提升农业经济发展水平、加强人才引进工作以及优化产业结构等方面的努力,可以有效促进县域经济的高质量发展。
县域经济高质量发展的调研报告[调研报告]题目:县域经济高质量发展调研报告摘要:本报告通过对某县的县域经济发展现状及其面临的问题进行调研,并提出一系列促进县域经济高质量发展的建议。
调研结果显示,该县在经济发展上存在一些亟待解决的问题,包括产业结构单一、技术创新不足、人才流失严重等。
针对这些问题,本报告提出了促进县域经济高质量发展的建议,包括加强产业转型升级、提升技术创新能力、加大人才引进和培养力度等。
此外,本报告还根据该县的实际情况,提出了一些具体的政策措施和项目建议,以指导该县实现经济高质量发展的目标。
一、调研目的和方法本次调研的目的是了解某县的县域经济发展现状及存在的问题,并提出相应的解决办法。
为了达到这个目的,我们采用了多种调研方法,包括实地考察、面访、问卷调查等。
通过这些方法,我们了解了该县的产业结构、技术创新能力、人才资源等情况,为后续报告撰写提供了详实的数据基础。
二、调研结果分析1.产业结构单一:该县目前主要依赖传统的农业和初级加工业,缺乏高科技和高附加值的产业支撑。
这导致该县经济增长乏力,难以提高发展质量和水平。
2.技术创新不足:由于缺乏技术创新支撑,该县的企业难以提高自身竞争力,产品缺乏差异化优势,面临市场竞争的压力。
3.人才流失严重:该县尽管拥有一定的高素质人才,但由于就业机会有限,很多人才被吸引到城市发展,造成了严重的人才流失问题,制约了县域经济的发展。
三、促进高质量发展的建议1.加强产业转型升级:鼓励企业加大研发投入,培育新兴产业,推动产业结构优化升级,提高产业链附加值,实现产业递进和延伸。
2.提升技术创新能力:加大对企业的技术创新扶持力度,推动企业与科研机构合作,培养创新型人才,提高技术创新的能力和水平。
3.加大人才引进和培养力度:通过高薪吸引人才回流,设立奖励机制鼓励创新创业,加强职业教育培训,提升人才素质。
四、具体政策措施和项目建议1.政策措施:- 建立产业升级发展基金,为企业提供资金支持。
永泰调研报告永泰调研报告一、调研目的本次调研旨在了解永泰县的发展现状和潜力,并提出相应的建议,为该县的进一步发展提供参考。
二、调研方法1. 实地考察通过实地考察,我们深入了解了永泰县的自然环境、人文历史以及产业结构等方面的情况。
2. 数据收集我们收集了永泰县的相关统计数据和其他相关信息,包括经济数据、人口统计数据以及社会发展指标等。
3. 采访调查我们采访了一些当地人士,包括政府官员、企业家和普通居民,了解他们对永泰县的发展现状和问题的看法。
三、调研结果1. 自然环境永泰县拥有丰富的自然资源,具有得天独厚的山水风光。
这为该县的旅游业发展提供了巨大的潜力。
2. 经济发展永泰县的经济主要以农业为主,农作物种植和养殖业是当地居民的主要生计来源。
但农业发展存在一定的问题,如种植规模较小、农民收益低等。
3. 人口状况永泰县的人口规模逐年增长,人口密度较高。
但由于农业收入低,一部分年轻人选择外出务工,造成了人口流失的现象。
4. 教育状况永泰县的教育资源相对薄弱,学校数量不足,教育条件相对较差。
这影响了当地居民的教育水平和就业竞争力。
5. 旅游业发展永泰县拥有得天独厚的自然风光和独特的历史文化,旅游业潜力巨大。
但目前永泰县的旅游业还处于起步阶段,发展水平较低。
四、建议1. 发展特色农业鉴于永泰县地理环境的优势,可选择一种适应当地气候和土地条件的特色农产品进行种植,提高农民的收入水平。
2. 改善教育条件加大对教育事业的投入力度,增加学校的数量,提高师资队伍的质量,改善教育条件,提高当地居民的教育水平。
3. 发展旅游业依托永泰县丰富的自然景观和悠久的历史文化,加大对旅游业的支持力度,通过开发旅游景点、优化旅游线路等方式,吸引更多的游客前来观光旅游,推动旅游业的发展。
4. 加强人才引进和培养通过吸引外来人才和培养本地人才,提高永泰县的整体人才素质,为县域经济的发展提供有力的支撑。
五、结论综合以上调研结果及建议,永泰县在优化产业结构、改善教育条件、发展旅游业等方面还有一定的提升空间。
市委政研室关于加快县域经济发展的调研报告根据一般的统计口径,我市县域范围包括鼎城、汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡、津市等6县1市1区,不含武陵区,面积17764平方公里,占全市的%;常住人口万,占全市的%。
从上述三份统计表分析,我市县域经济的突出问题主要表现在“三不”:1.总体实力不强。
《表一》显示,2015年,我市县域面积、人口分别占全省的%和%,而地区生产总值只占%、固定资产投资只占%,特别是地方财政收入仅占%、工业增加值仅占%,主要经济指标均没有达到全省平均水平。
2013—2015年,我市县域常住人口、工业增加值在全省的占比呈持续下降趋势。
2.增长速度不快。
《表二》列出了我市8个区县(市)的地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、农村居民可支配收入、城市居民可支配收入等5项主要经济指标3个年度内在全省98个区县(市)中的排位情况。
我市8个区县(市)的5项主要经济指标每年有40次排名,排在全省49名之后即中下游水平的次数,2013年、2014年、2015年分别是14次、20次和20次,说明我市县域经济增速放缓、趋于疲软。
3.经济强县不多。
《表三》显示,2013—2015年,全省县域经济前二十强中,我市仅2015年澧县上榜,排全省第19位。
而在这三年里,全省绩效评估与我市同为一组的长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州的二十强上榜次数远超我们,不同组的邵阳、娄底的上榜次数也分别比我们多两次,这与我市经济总量居全省第三的位置很不匹配。
从2015年反映县域经济综合实力的地区生产总值、地方财政收入来看,我市地区生产总值最高的澧县与排名全省第一的长沙县相差890亿元;我市财政收入最高的桃源县与排名第一的长沙县相差亿元,这是一种成倍数的落差。
二、“四缺”的工作动态亟待改进我市县域经济发展滞后,除了区位条件、基础设施、宏观环境等客观因素影响,也有主观努力不够、发展能力不够等问题。
主要表现为“四缺”:1.争取扶持政策缺乏主动性。
河南省县域经济发展考察报告背景介绍:河南省位于中国中部,是中国内陆经济发展的重要区域之一。
作为人口大省,河南省拥有丰富的人力资源和丰富的自然资源,但长期以来,河南省的县域经济发展相对滞后。
本次考察旨在了解河南省县域经济现状、问题和挑战,并提出相应的发展建议。
一、县域经济现状分析:1.1 城市与农村差距河南省县域经济发展中存在明显的城市与农村差距。
城市经济发展相对较快,拥有更好的基础设施和产业发展环境,而农村地区受制于交通、教育和医疗等基础设施建设的不足,经济发展相对滞后。
1.2 产业结构单一河南省县域经济的产业结构相对单一,主要以传统的农业和制造业为主导。
这意味着县域经济的抗风险能力较弱,无法适应市场需求的快速变化。
1.3 人才流失河南省县域经济的一个重要问题是人才流失。
由于县域经济发展相对滞后,吸引力不足,高端人才普遍流失到一线城市或发达地区,造成了人才的稀缺和人力资源的浪费。
二、问题与挑战:2.1 基础设施建设不足河南省县域经济发展面临的首要问题是基础设施建设不足。
交通、教育和医疗等基础设施是县域经济发展的重要保障,但在河南省的一些县域地区,这些基础设施建设落后,制约了经济的发展。
2.2 缺乏创新能力河南省县域经济的创新能力相对较弱。
缺乏高端人才和技术创新,导致企业在市场竞争中难以突破,无法适应新经济形势的发展要求。
2.3 资金短缺资金短缺是河南省县域经济发展的一个普遍问题。
由于县域经济发展相对滞后,吸引投资的难度较大,导致资金短缺,影响了企业的发展和产业升级。
三、发展建议:3.1 加强基础设施建设加强基础设施建设是河南省县域经济发展的首要任务。
通过投入更多的资金和人力资源,加强交通、教育和医疗等基础设施建设,提升县域经济的发展能力和竞争力。
3.2 鼓励创新创业为了提升县域经济的创新能力,河南省应该鼓励创新创业。
建立创新创业导向的政策支持体系,引导企业加大科研投入,培养科技创新人才,推动县域经济的产业升级和转型发展。
关于江浙六县市县域经济发展情况的考察报告根据市委主要领导的安排,近日我们赴江苏省江阴市、张家港市、常熟市、昆山市和浙江省慈溪市、绍兴县,就县域经济发展情况进行了考察学习。
现将有关情况报告如下:一、基本情况此次考察的六个县市,都处于全国百强县的前十位。
总体上看,这些地方经济发展基础好、速度快、质量高、实力强,特别是他们不断解放思想、勇于超越自我,目标定位之高,争先意识之强,发展思路之宽,工作魄力之大,令人印象深刻。
总结他们的发展情况,主要有五个特点:(一)综合实力强。
一是经济规模大。
2007年,江阴、昆山、张家港、常熟、绍兴和慈溪的生产总值分别达到1190亿元、1150亿元、1050亿元、972亿元、541亿元和531亿元,其中江阴一个市的生产总值就比我市五个县区的总和还多515亿元。
二是发展速度快。
这几个地方在经济总量大、基数高的情况下,近年来各项主要经济指标仍然保持了高速增长,其中生产总值保持了年均20%以上的速度,财政收入保持了年均30%以上的速度,发展势头非常强劲。
三是财政实力强。
2007年,江阴、昆山、张家港、常熟、绍兴和慈溪的财政收入分别达到82亿元、86.6亿元、84亿元、60.1亿元、32.8亿元和35.5亿元,超过了许多地级市。
四是收入水平高。
六个县市的城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均超过了2万元和1万元。
五是竞争能力强。
昆山市连续两年保持“全国百强县”第一,江阴市连续五年蝉联“全国县域经济基本竞争力”第一。
(二)产业结构优。
一是产业结构不断优化。
三次产业结构逐年优化,目前六县市一产比重已不足5%,呈现出“二产稳定、三产上升”的后工业化特征。
传统产业高新化,高新产业规模化。
江阴市抓住发展高新产业和改造提升传统产业两个重点,以增量投入带动存量调整,工业投入的50%以上用于传统产业改造和高新产业发展;昆山市以落实“六个一批”专项计划为抓手,加快培植光电、太阳能、新材料、生物技术等新兴产业,形成了产业升级、企业生根、产品创牌的整体推进格局,高新产业产值占规模以上工业的比重达到33.7%。
二是产业集群效应凸显。
每个县市都形成了独具特色的产业集群,如江阴的风电、张家港的冶金、常熟的服装、昆山的电子、慈溪的电器、绍兴的纺织等,都达到了数百亿甚至上千亿元的规模,成为城市靓丽的“名片”。
三是大企业支撑作用突出。
去年江阴市营业收入超百亿元的企业达到10家,超亿元的企业达到295家,规模以上工业企业完成工业总产值3291.8亿元,占全市工业总量的比重达到88.4%。
四是民营经济发展强劲。
张家港市大力实施民营经济腾飞计划,私营企业达到15968家,个体工商户发展到35023户,注册资本300多亿元,民营经济销售收入占全市工业的75%,对财政的贡献率达到2/3,其中沙钢集团成为江苏省首家利润超百亿元的民营企业。
五是园区特色功能突出。
依托骨干企业,以产业链为纽带,形成了一大批特色专业园区,如化工园、冶金园、物流园、软件园、机电园等。
(三)发展后劲足。
一是强化投资拉动。
始终把投资作为拉动经济增长的第一动力,培育大项目,带动大发展,去年六个县市平均投资达到277.2亿元,其中江阴市投资达到372.2亿元,张家港市五年累计工业投入达到855亿元。
二是推进自主创新。
昆山市拥有各类产学研联合体300家,省级技术中心、重点实验室36家,研发投入占生产总值的比重达到1.75%,省级高新技术企业167家,企业累计申请专利超过1.6万件,人才总量达到18万人,城市创新能力位居全国县级市第一。
三是推动企业上市。
江阴市积极实施资本运作,先后有22家企业上市,累计募集资金160亿元,上市公司数量和募集资金总量在全国县级市中第一,被誉为独具特色的“江阴板块”和“华夏A股第一县”。
四是实施品牌战略。
仅绍兴县就拥有中国名牌产品14个、浙江名牌产品50个,国家免检产品25个,中国驰名商标24件、浙江著名商标88件。
(四)外向程度高。
外向型经济发达是这些地方发展的一个显著特点。
他们借助上海这一国际化平台,大力引进外资,嫁接民营经济,发展对外贸易,实现了经济持续发展和结构不断优化。
利用外资方面,昆山市聚集了全国近十分之一的台商,已累计批准外资项目5300个,到账外资超过140亿美元,世界500强已投资55个项目,外资企业产值占全市工业的比重达到89.6%;张家港市累计引进外资企业1428家,到账外资50.7亿美元,其中投资超千万美元的项目390个,世界500强企业中有19家落户。
对外贸易方面,近年来这些县市的进出口总值都在数十亿甚至几百亿美元,接近或超过当年的生产总值,昆山市去年进出口总额达到534.4亿美元,其中出口总额323.2亿美元,分别是我市的20倍和23倍。
积极实施“走出去”战略,统筹利用国际资源,借势发展,目前江阴市境外注册企业已发展到114家,投资的国家和地区达到23个。
(五)发展环境好。
在硬环境建设上,六地都致力于大投入、大开发、大发展,每年投入十几亿甚至几十亿元,着力抓好城市公用设施和基础设施建设,打造到上海的“一小时经济圈”;凡愿意到他们这里投资创业的,都由当地政府做好前期基础工作,搞好“九通一平”,确保投资企业很快投产运行;下大气力搞好生态环境,建生态城,打文化牌,增强对外来资金、人才的吸引力。
目前,他们大都集国家园林城市、国家环保模范城市、全国优秀旅游城市等于一身,人居环境不断优化,成为名副其实的上海“后花园”。
在软环境建设上,各地高招迭出,致力于营造浓厚的“亲商、富商、安商”氛围。
各市县都具有省级项目审批权,只要不违背国家产业政策、不需要政府投资的项目,市县就可审批;建立了审批服务中心,把审批与服务整合在一起,审批事项大幅缩减,政府所有政策一律向全社会公开,做到及时、准确、全面,不搞“内外有别”;实行首问负责制和上报代理制,外商办事第一询问的人要全程负责,什么时间办成必须有明确答复;关心外商生活,按照外商的居住习惯,修建与外商本国居室同样的住房,对外商提供生活方面的“绿色通道”,与外商定期举办各种沙龙,听取对政府部门的意见,创造外商宾至如归的人文环境。
二、主要经验这次学习考察,六县市超前的发展理念、创新的工作思路、良好的精神面貌给我们留下了深刻的印象,有许多经验值得我们学习借鉴。
(一)坚持以解放思想为先导,着力提升发展境界。
六县市之所以创造了一个个令人瞩目的发展奇迹,最关键的因素就是思想解放程度高、发展理念新,在他们高速发展的“经济快车”上承载的是敢为天下先的创新胆识。
改革开放30年来,他们坚持以解放思想引领实践创新,先后抓住了发展乡镇企业、开放型经济、民营经济三次机遇,实现了“由农转工”、“由内转外”、“由单转多”三次历史性跨越,取得了经济社会发展的巨大成就。
现在,正致力于实践科学发展观走在全国前面,掀起新一轮解放思想的高潮。
在发展理念上,他们更加注重科学发展、和谐发展,更多依靠科技进步、集约发展,不断超越传统模式,突破路径依赖,有力地推动了“由低到高、由大到强、由量到质”的根本性提升。
江阴市提出了“个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体”的“幸福江阴”构想,实现了从单纯重GDP到突出民生和谐的嬗变,将发展的“指挥棒”真正转到了科学发展、和谐发展、为人民谋幸福上。
在发展定位上,他们具有国际化、全球化、现代化的宽广视野和宏大气魄,瞄准国际一流的水准来确定自己的努力方向。
昆山市响亮地提出了“整体发展学新加坡,产业提升学韩国,自主创新学台湾地区”的“三学”目标,力争通过5~10年的努力,使昆山人均生产总值达到目前新加坡水平,电子信息主要产品接近韩国技术水平,科技创新能力达到台湾地区90年代末水平。
在发展目标上,他们真正吃透了“发展是硬道理”的内涵,不管科学发展、和谐发展,还是统筹发展、全面发展,始终把核心定位在加快发展方面,始终保持旺盛的发展欲望和冲动,始终自我加压负重奋进,努力找差距、找标杆,谋求更高层次的跨越发展。
昆山的开发区建设、江阴的沿江开发、张家港的临港开发都干得热火朝天、如火如荼,张家港口岸已发展成为长江沿线最大的国际性贸易商港和中国县域口岸首个亿吨大港,去年实现海关税收137.5亿元。
绍兴县的中国轻纺城是全国最大的轻纺市场,去年交易额达到500多亿元,现在又提出了“买全球纺织品、卖全球纺织品”的目标,努力建成全球规模最大的纺织市场集群。
在发展思路上,他们对市场经济的驾驭和把握已经达到了相当高的水平,在研究市场规律、推进产业升级、进行资本运作等方面都游刃有余。
特别是他们观念新、措施多、办法活,倡导“不讲不能办,只讲怎么办”,“只为成功想办法,不为失败找理由”,有效地破解了发展中的难题,促进了经济又好又快发展。
(二)坚持走新型工业化道路,着力推进经济转型升级。
这次考察的六县市,都把新型工业化作为县域经济发展的基本途径,把加快经济转型升级作为发展最紧迫的任务,着力推进结构战略性调整,促进传统产业品牌化、高新产业规模化、服务产业专业化,加快实现经济由总量大向结构优、效益好、实力强转变。
一是三产联动协调发展。
六县市注重发挥工业经济强势,按照“强工、兴商、优农”的发展思路,统筹推进三次产业协调发展。
江阴市以发展和管理工业的思路发展农业,提出了“接二连三”的发展理念,使农业发展紧接二产、密连三产,高效农业面积已达27万亩,农业规模经营比例达到67%,培育了阳光、华西、海澜、升泰等十大农业示范园区。
六县市都确立了“退二进三”的发展思路,把发展服务业作为推进产业转型升级的撬动点和突破口来抓,下大气力提高服务业在三产中的比重。
绍兴县大力实施轻纺城“611”建设计划,计划用6年时间,建成100幢高层企业总部和现代商务大厦,三产增加值占GDP的比重每年提高一个百分点以上,到2012年服务业增加值占GDP的比重达到40%。
文化历史名城常熟市,注重发挥境内生态、文化资源优势,做好生态文化旅游文章,开发建设了宝岩生态观光园、尚湖风景区、沙家浜风景区等旅游度假区,带动了服务业快速健康发展,今年上半年服务业增加值占GDP比重达到39.6%。
15年前由常熟农民办起的简易服装批发市场——江苏常熟招商城,如今已发展成为全国最大的服装批发市场,去年成交额达到120亿元。
二是调优存量提升增量。
绍兴县纺织产业十分发达,被誉为“托在一块布上的城市”。
去年以来,面对前所未有的困难和挑战,他们把产业与市场联动作为纺织产业和轻纺市场转型升级的基本方针,按照“延伸产业链、推进高端化、增强竞争力”的思路,大力发展总部经济,逐步转移低端低附加值的生产制造环节,着力把柯桥地区建设成为纺织产业集群发展的高端区和核心区。
位于苏州与上海交界处的昆山市花桥镇,按照建设国际卫星商务城的发展方向,下大气力搬走了40多家小企业,大手笔兴建了占地50平方公里的花桥国际商务城,大力发展服务外包、区域总部、现代物流等现代服务业,实现了由“腾笼换鸟”向“腾笼换凤”的转变,推进了昆山产业转型升级。