最新-人大听取和审议一府两院专项工作报告的办法 精品

关于制定地方人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告制度的资料论析摘要：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定，成为各级人大常委会制定相应制度的重要法律依据。

通过实证分析有关市区听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的制度建设经验，对地方人大常委会制定和完善相关制度提供理论和经验支撑。

关键词：人大；制度建设；监督实效听取和审议“一府两院”的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对“一府两院”工作实施监督的主要形式。

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)第二章对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本原则、议题确定、过程进行和结果处理等都作了明确规定。

成为各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的制定相应制度的重要法律依据。

通过实证分析有关市区听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的制度建设经验，对地方人大常委会制定和完善相关制度提供理论和经验支撑。

一、专项工作报告外延和内涵的界定(一)专项工作报告的外延人大常委会在行使监督权方面听取和审议的报告，以作报告的主体为划分依据，可以分为以下两个类别：一是人大常委会自身或本级人大有关专门委员会、特别委员会、临时机构、工作机构或办事机构所作的报告。

例如，特定问题调查委员会所作的特定问题的调查报告、执法检查组所作的执法检查报告、代表资格审查委员会所作的代表资格审查的报告。

这些报告不属于监督法所规定的专项工作报告的范畴。

二是由“一府两院”向同级人大常委会作的报告。

这类报告又可划分为很多种类，有的属于专项工作报告，有的不属于专项工作报告。

这里探讨的制定制度的对象主体是指根据有关法律特别是监督法规定的“一府两院”的专项工作报告。

(二)专项工作报告的内涵从广义的角度看，关于决算的报告、关于国民经济和社会发展计划的报告、预算执行情况的报告、审计工作报告都属于专项工作报告，但监督法第三章对人大常委会审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告的职权和程序单列出来，作了详细规定。

浅析听取和审议————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2浅析听取和审议“一府两院”专项工作报告的程序曾喜龙【该文章阅读量：256次】【字号：大中小】人大监督是一个完整的系统,主要表现在人大的所有监督都是遵循一定的形式和程序进行的。

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人大常委会的重要的经常性监督工作之一，有其严格的法律依据和法定程序。

一、听审专项报告是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权听取和审议工作报告，是我国权力机关对“一府两院”实施监督所运用的最经常、最普遍的方式，也是宪法赋予各级人大常委会的一项重要职权。

《宪法》第92条规定：“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

”第104条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。

”第110条、128条、133条规定了地方“一府两院”对产生它的权力机关负责。

虽然宪法没有明确规定“两院”在人民代表大会闭会期间向其本级人大常委会报告工作，但向其本级人大常委会报告工作是对人大负责、受人大监督所必须条件，而在“一府两院”的组织法中则相应地进行了规定。

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第48条规定：“地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。

县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会上闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

”法院组织法第17条规定：“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

地方各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

”检察院组织法第10条规定：“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告人大常委会学习考察人大专项工作评议情况报告**区人大常委会关于学习考察人大专项工作评议情况的报告为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，201X年*月28日至?*月2日，**区人大常委会副主任***带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。

学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。

通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。

现将学习考察情况报告如下：一、五区县开展专项工作评议的主要做法 20xx年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。

此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显著成效。

主要做法是：（一）规范工作程序。

五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。

实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。

专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。

每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。

（二）确定评议对象。

五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。

芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。

《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》学习讲稿各位领导、各位委员：大家好！按照年初常委会会前学法安排，今天有幸作为领学人与领导们在一起共同学习《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》（以下简称监督法）。

《监督法》，于2006年8月27日，由十届全国人大常委会第23次会议表决通过，从2007年1月1日起正式施行。

监督法共分九章，共计48条，我们将分二个部分进行学习，即：第一部分监督法基本概括（总则）；第二部分监督法对具体监督形式的规定。

第一部分监督法基本概括（总则）一、监督法的调整范围1、监督法将调整范围定位于人大常委会的监督工作。

由于各级人大代表会议每年通常只开一次会，对“一府两院”工作实施经常性监督的职权是由人大常委会行使的；因此，监督法将调整范围确定在规范县级以上地方各级人大常委会的监督工作。

2、规范完善了各级人大常委会依法行使监督职权的程序。

宪法以及地方组织法、立法法、预算法等法律已经赋予人大常委会对“一府两院”工作的监督权，实践中的突出问题是监督的形式和程序不够完善。

因此，监督法着重将人大常委会对“一府两院”工作的监督进一步予以规范化、程序化。

二、常委会行使监督权的（五个）原则1、坚持中国共产党领导的原则。

（第3条作了规定）坚持党的领导，是做好人大一切工作的首要前提和根本保证。

人大的具体工作都体现了坚持党的领导原则，如：对“一府两院”的各项监督和重大工作计划安排，都及时向党委请示；专项工作报告的审议意见、执法检查报告等监督工作的主要情况以及重要意见、建议，都及时向党委报告；需经常委会审议的包括监督方面的重要问题，党组也要先行研究，把握好原则和方向。

人大监督工作总体上是围绕切实贯彻党委意图，依照法定程序实现党的主张和人民群众意志的统一。

（这是我们的人大制度与资本主义议会制度的本质区别，议会议员代表的是各自的政党、阶层和集团的利益，因此议会中有激烈的质问、争辩、争吵，如韩国议会开会时议员与议员、议员与政府人员间发生动手动脚的现象，日本是通过议会把首相换来耍。

2023年自考专业(行政管理)《当代中国政治制度》考试全真模拟易错、难点汇编叁（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【单选题】民族自治机关组织公安部队的批准权属于（）A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.公安部正确答案：C2.【单选题】全国总动员的决定权属于()。

A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.中央军事委员会正确答案：B3.【单选题】决定中国共产党中央委员和候补委员名额的是党的()。

A.全国代表大会B.中央委员会C.中央政治局D.中央政治局常委会正确答案：A4.【单选题】以下属于国务院直属事业单位的是()。

A.国务院研究室B.国务院参事室C.国家民族事务委员会D.中国保险监督管理委员会正确答案：D5.【问答题】现阶段如何进一步坚持和完善人民代表大会制度正确答案：1. 提高对人民代表大会制度的认识，自觉维护国家的这一根本政治制度2. 加强人民代表大会立法和执法监督职权3. 健全监督机制，加强国家监督4. 加强国家权力机关的组织制度建设5. 加强和改善党对人大的领导6.【单选题】地方组织法规定，县级以上地方人大常委会副主任的候选人数应比应选人数多()。

A.1 一3 人B.1—4 人C.2—3 人D.2—4 人正确答案：A7.【单选题】《中华人民共和国公务员法》正式实施于()。

A.1993 年B.2005 年C.2006 年D. 2007 年正确答案：C8.【单选题】政协全国委员会主席会议一般（）A.每月举行一次B.两月举行一次C.三月举行一次D.半年举行一次正确答案：A9.【问答题】简述中国共产党与各民主党派政治协商的主要形式正确答案：1.中共中央邀请各民主党派领导人和无党派代表人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大致方针进行协商2.中共中央主要领导人根据形势需要，不定期邀请各民主党派领导人和无党派代表人士举行高层次、小范围的谈心活动，沟通思想，交换意见3.由中共中央召开各民主党派和无党派代表人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取政策性建议，或讨论某些专题10.【单选题】省政府设立的派出机关是（）A.街道办事处B.区公所C.地区行政公署D.盟正确答案：C11.【单选题】下列不属于香港特别行政区第一级政府机构的是（）A.政务司B.财政司C.律政司D.廉政公署正确答案：D12.【单选题】民族乡是我国民族自治地方的()。

朝阳市人民政府办公室关于规范向市人大常委会报告专项工作和市人大常委会审议意见办理有关问题的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2010.06.06•【字号】朝政办发[2010]52号•【施行日期】2010.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文朝阳市人民政府办公室关于规范向市人大常委会报告专项工作和市人大常委会审议意见办理有关问题的通知（朝政办发〔2010〕52号）各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：为进一步规范市政府向市人大常委会报告专项工作和市人大常委会对市政府专项工作报告审议意见的办理程序，更好地接受市人大常委会的法律监督和工作监督，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，现就做好市政府向市人大常委会报告专项工作和市人大常委会对市政府专项工作报告审议意见办理有关问题通知如下：一、专项工作报告和审议意见办理责任体系（一）专项工作报告是指市政府及其工作部门就法律法规规定应向市人大常委会报告的事项，市人大常委会要求报告的事项，市人大代表建议、批评和意见办理情况，以市政府的名义提请市人大常委会会议审议的报告。

专项工作报告的办理，是对报告形成全过程各个环节的处理，包括起草、审核、审定、印制和报送等。

（二）审议意见是指市人大常委会会议在听取和审议市政府专项工作报告后形成的，要求市政府办理的意见和建议。

审议意见办理，是对市人大常委会以文件形式交由市政府研究处理的审议意见，从接办、分解、落实到反馈等全过程各个环节的处理。

（三）办理市政府向市人大常委会报告专项工作和市人大常委会审议意见的责任单位为相关的市政府工作部门；需多个部门参与的，相关部门同为责任部门，其中一个为主办部门，其他为协办部门；主办部门和协办部门由市政府秘书长确定。

市政府办公室对办理工作的落实承担组织、协调、指导和督促检查职责，具体工作由市政府督查室负责。

儋州市人民代表大会常务委员会关于处理“一府两院”专项工作报告审议意见的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------儋州市人民代表大会常务委员会关于处理“一府两院”专项工作报告审议意见的规定（2017年8月15日儋州市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一条为加强审议意见处理工作，规范工作程序，增强工作实效，充分发挥审议意见在监督工作中的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《海南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称审议意见是指儋州市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）会议在听取和审议市人民政府、市人民法院、市人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告时，综合市人大常委会组成人员的意见和建议，形成的交付“一府两院”研究处理的工作意见。

第三条审议意见内容主要包括：对“一府两院”某方面工作的总体评价；存在的主要问题；改进工作的建议；要求达到的目标；提交研究处理情况报告的期限及其他必要的内容。

第四条审议意见应当突出重点、简明扼要，提出的意见建议应当具有针对性、可操作性。

第五条审议意见书由市人大常委会有关工作机构在市人大常委会会议闭会后五个工作日内汇总整理完成，报经市人大常委会秘书长、分管副主任审核，市人大常委会主任会议（以下简称主任会议）讨论通过后，提请市人大常委会主任签发。

第六条市人大常委会办公室应当在审议意见书签发后两个工作日内发文，将已审签的审议意见书以市人大常委会文件的形式交付有关机关研究处理。