关于“重庆户籍制度改革”的调查报告

三一文库（）/总结报告/考察报告户籍制度改革调查报告中央党校中青一班《重庆统筹城乡发展研究》社会调研课题组重庆是XX年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。

今年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。

为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，20XX年11月10日-17日，中央党校中青一班“重庆统筹城乡发展研究”社会调研课题组一行8人深入重庆，在重庆市委组织部和市委党校的大力支持下，先后考察了两江新区、沙坪坝区、渝北区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过召开座谈会、拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、专家座谈、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对重庆市正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。

一、重庆统筹城乡户籍制度改革试验的背景（一）探索统筹城乡改革发展道路既是中央交给重庆的光荣使命，也是基于重庆市情的必然选择。

重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，幅员8.24万平方公里，人口3235万。

直辖以来，重庆在党中央、国务院的正确领导和关心支持下，经济社会发展取得重要成就，20XX年人均gdp超过4000美元，已经站在新的历史起点上。

但重庆也是中国的一个缩影，大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区并存，城乡二元结构矛盾突出，如果探索出一条城乡统筹的发展新路，对推进西部地区统筹城乡发展将具有重要的意义。

XX年3月，xx对重庆作出“314”总体部署，要求重庆加快建成城乡统筹发展的直辖市。

同年6月，国家批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。

20XX年1月，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔20XX〕3号），重庆统筹城乡改革试验总体方案也随之获批。

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户籍制度改革调查报告
中央党校中青一班《重庆统筹城乡发展研究》社会调研课题组
重庆是XX年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。

今年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。

为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，____年11月10日-17日，中央党校中青一班“重庆统筹城乡发展研究”社会调研课题组一行8人深入重庆，在____(省、市、区、县)委组织部和市委党校的大力支持下，先后考察了两江
____(省、市、区、县)、____(省、市、区、县)、____(省、市、区、县)、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过召开座谈会、拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、专家座谈、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对____(省、市、区、县)正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。

一、重庆统筹城乡户籍制度改革试验的背景
（一）探索统筹城乡改革发展道路既是中央交给重庆的光荣使命，也是基于____(省、市、区、县)情的必然选择。

重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，幅员8.24万平方公里，人口____年万。

直辖以来，重庆在党中央、国务院的正确领导和关心支持下，经济社会发展取得重要成就，____年人均gdp超过____年美元，已经站在新的历史起点上。

但重庆也是中国的一个缩影，大城市、大农村、大库。

2011.No19摘 要 长期以来，我国城乡户籍制度，是差异化分配城乡利益最直接的标签，各地虽多有改革探索，但都没有迈出实质性步伐。

在我国户籍变动中，从小城市到大中城市的人口迁徙，以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而“农转非”，均已有成熟路径，无须更多改革创新。

然而，跨越时空层面的农民工如何有序转户进城，却久攻未破，是当前我国社会最需要解决的重大难题，已到了非改不可的地步。

本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上，论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性，提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向，分析了改革综合成本及分摊机制，评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施。

关键词 统筹城乡 户籍制度 改革1 户籍制度改革的必要性和重要性户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等基本信息的法律制度，是以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。

世界各国的户籍管理往往具有人口登记、身份证明、人口迁徙、人口统计等基本功能。

新中国成立后，我国在巩固新生政权、稳定社会秩序、应对国际国内恶劣的政治经济环境、保证计划经济政策实施的背景下，建立起了城乡二元的户籍管理制度。

随着改革开放的深入和城市化、工业化进程的加快，现行户籍体制阻碍农村富余劳动力合理流动、影响劳动力资源优化配置、妨碍公民基本权利实现等弊端日益凸显。

从上世纪80年代开始，全国各地先后进行了小城镇户籍管理制度、大规模成建制“农转非”、蓝印户口和居住证等类城市户口制度、实行统一的身份证制度等一系列改革探索，推动户籍管理制度艰难破冰。

1.1 当前户籍制度改革的主要矛盾是农民工户籍改革开放以来，农村生产力的大幅提高和城市化、工业化的快速推进，城乡二元户籍体制催生了“农民工”这一特殊群体。

改革农民工户籍制度势在必行。

一是解决日益严峻的社会问题的现实需要。

每年农民工“候鸟”式大迁徙对社会管理造成巨大压力，农民工福利待遇与城市居民存在明显差异造成社会不公，农民工老弱病残后回归农村阻碍城镇化进程。

户籍调研报告
《户籍调研报告》
近年来，中国城乡一体化的进程日益加快，而户籍制度作为城乡差别的根源之一，也成为了改革的重点之一。

为了深入了解当前户籍制度的现状和问题，我们开展了一次全面的户籍调研，并撰写了本报告，以期为相关改革提供参考和建议。

首先，我们调研了不同地区的户籍制度的具体实施情况。

通过实地走访和问卷调查，我们发现，城市户籍和农村户籍之间的差异在很大程度上影响了个人的就业、医疗、教育等权益。

城市户籍的人口流动自由度高，享受更多的福利和机会，而农村户籍的人口往往面临着城市化过程中的种种障碍。

这种差别不仅是实际问题，也是社会不公的表现。

其次，我们调研了户籍改革的相关政策措施。

国家在近些年也加大了对户籍制度的改革力度，但是改革的成效并不明显，一些具体政策依然存在着执行不到位、效果不明显等问题。

比如，户籍迁移的手续繁琐、审批时间长等等，严重影响了农村人口进城落户的意愿和行动。

最后，我们就户籍改革提出了一些建议。

我们认为，要真正解决户籍制度带来的种种问题，首先要深化户籍制度改革，从根本上改变城乡之间的差别。

其次，要进一步简化户籍迁移手续，加快审批流程，提高政策的透明度和公信力，让农村人口在城市就业和生活更为便利。

综上所述，《户籍调研报告》旨在就户籍制度的问题展开全面深入的调研，并提出相应的政策建议。

我们希望本报告能够引起社会各界对户籍改革问题的重视，推动相关政策的进一步改善，为建设一个更加公平和包容的社会做出自己的贡献。

《户籍制度改革的重庆探索》7月12日，重庆市宣布开始启动涉及千万农村人口的户籍改革：力争到2020年全市户籍人口城市化率从目前的28％上升至60％—70％，这意味着有近1000万农村人口将转为市民。

与以往其他省份的户籍制度改革相比，此次重庆的改革受到舆论的关注更多。

原因在于重庆这次户籍改革确立的关键点：尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制，以合理的过渡期保障农民合法权益，这也是此次改革最大的创新之处。

据介绍，重庆从今年1月起，就已启动户籍改革，并初步形成了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》草案。

在推进的过程中，重庆市公安局及有关部门问卷调查显示，90％以上农民都不愿放弃农村土地进城。

农民担心的是进城后，在城里生活不下去怎么办。

重庆由此设计了一套弹性退出制度，用重庆市市长黄奇帆的话说是为进城农民保留三件衣服。

在今年3月重庆市三届人大常委会第十六次会议上，黄奇帆表示，为防止出现农民进城后生活不满意、想回农村而又不能回的现象，重庆提出了一个思路，即农民进城后，他们的宅基地、林地和承包地这三件衣服暂时保留。

黄奇帆把城市户口捆绑的养老、医疗、教育、住房、就业比喻为五件衣服，农村户口捆绑的宅基地、林权、承包地为三件衣服。

农民进城后与城市居民享受同等待遇，穿上五件衣服。

但万一农民在城市生活不稳定，流离失所怎么办。

重庆的思路是：即使农民穿上了城市的五件衣服，其在农村的三件衣服仍然暂时保留。

到时候农民生活好了，可以选择卖掉，流转给集体，也可以通过出租收取租金。

若发生征地动迁，农民也可凭使用权获得赔偿。

有报道称，重庆这次户籍改革的重要目的之一是解决重庆城市用地的困境。

目前，重庆可用建设用地仅9000多平方公里，基本已用完。

今后几年，重庆的社会基础设施用地、工业用地、城市人口增加建设用地等至少需要新增202x多平方公里的土地。

目前重庆农村正在展开全面土地、林地的确权，届时将考虑把农村土地使用权的收益权和处置权分开。

户口变更调查报告年村村的申请变更的年龄（姓名或民族）由变更为。

经调查该村村民调查人（签字）：淮阳县公安局派出所（加盖单位户口专用章）篇二：户口调查报告马克思主义基本原理概论社会调查报告问卷调查——“大学生户口何去何从”你，知道吗？活动背景介绍：大学生怎样进行户口迁移已经成为我们大学毕业后不可避免的棘手问题，针对这个现象，于是我们团队以长沙理工大学为主，对不同年级不同专业进行社会实践调查，同时进行整理，对我们得到的各类信息进行归纳总结。

运用我们所知道的知识对我们的课题分析并得出结论。

本课题小组将根据近几天我们做的调查走访和到学校户口管理中心进行的询问，制定出大学生户口迁移中所存在的问题和解决方法，让每一位学生都确实了解大学生户口迁移是什么、怎么办。

尽管我们的结果并不是那么的完美，但是是我们自己一点点做出来的，有一定的真实性、可靠性。

1、本课题的分工情况：组长：张慧（组织及协调工作）小组成员：刘阿青（实地调查、收集材料、统计数据）王鹏飞（实地调查、收集材料、总结材料）孙晓磊（实地调查、收集材料、总结材料）钟艳萍（实地调查、收集材料、统计数据）刘名文（实地调查、收集材料、总结材料）赵怡（实地调查、收集材料、总结材料）刘军霞（实地调查、收集材料、统计数据）李凌云（实地调查、收集材料、总结材料）2、社会调查内容及地点：主要调查长沙理工大学学生的户口迁移情况，以大一、大二、大三为主，因此我们将地点设在行健2栋、至诚4栋、宏毅2栋、行健4栋、甘怡园前、丁香园前。

（1）在行健2栋、在宏毅2栋，我们调查了法学系、新闻、汉语言的户口迁移情况和对此的看法。

（2）在行建4栋，着重对大三的户口迁移情况进行了研究。

（3）在至诚4栋，小组成员对大一学生提出的户口迁移问题进行解答。

（4）在甘怡园前、丁香园前发放户口迁移宣传单。

3、社会实践日程安排：社会调查时间为10月1日——10月25日为主。

（1）资料收集阶段：10月1日——10月8日（2）分发传单和下寝室宣传：10月9日——10月18日（3）撰写调查报告阶段：10月19日——10月23日（4）校对和总结阶段：10月24日——10月25日4、社会调查方式：通过各种渠道进行调查，包括进入大一、大二、大三的寝室进行实践调查，在食堂门前发放宣传单，向相关的部门和专家进行访谈。

重庆市户籍制度改革实施情况调查报告姓名：学号：一、引言重庆市是2007年6月国家批准设立的全国统筹城乡综合配套改革实验区。

2010年8月，重庆在全市启动了被称为中国最大规模的统筹城乡户籍制度改革，从2010年8月15日-11月7日，全市已有12.6万户、59.5万农民自愿办理转户成为城镇居民，这一试验引起了各方的高度关注，海内外媒体称之为“重庆样本”、“重庆模式”。

为了深入了解重庆实施的统筹城乡户籍制度改革的情况，2011年8月10日-20日，渝北电大10春季班全体学员深入重庆，在学校的大力支持下，先后考察了两江新区、沙坪坝区、渝北区、南川区等区县，实地调研了民心佳园公租房、西永微电园、大学城、南川新农村建设居民点等21个项目，通过召开座谈会、拜访部门、走访农户、实地调查、查阅资料、专家座谈、深入街道社区进村入户访谈等多种方式，对重庆市正在实施的统筹城乡户籍制度改革进行了深入的调查研究。

二、调查结果此次调查的群体分布均匀、广泛，共调查2000多人重庆市主城区的重点区域两江新区、渝北区等，渝西地区的铜梁县，江津区等，少数名族区域的酉阳、秀山等区县，重庆市中部的长寿区、垫江县渝东地区的万州区、开县、巫山县等。

调查的样本除区域分布广泛、均匀以外，人员结构从18周岁到75周岁，男女比例恰当，调查的对象有农民工、工人干部、部分专家和农村基层工作人员、学生等，文化层次分布均匀有小学文化、初中文化、高中文化、大学文化的各文化层次人员，转户的基本情况如下：到2010年12月31日，全市共办理农村居民转户1453686人，其中整户转移的有36 万户，平均每天转户10458人。

2010 年摸底的时候，符合条件的人口大概是338万，最后到年底能够转户145万。

从年龄段来看，18 岁以下的未成年人转户218800 人，占15%，18—60岁劳动年龄段人口是转户的主体，大概占51%。

60岁以上的老年人员大概有49万，占33%。

户籍制度改革调查报告研究目的本次调查的目的是为了了解中国户籍制度现状，探讨户籍制度改革的必要性及可能的改革方向，为未来的改革提供参考和建议。

调查方法本次调查采用问卷调查和深度访谈相结合的方式，旨在从多个角度全面了解人们对于户籍制度的看法和建议。

问卷调查问卷调查主要针对普通居民和大学生两个群体进行，涵盖了人口数量较多、更加关注户籍制度的两种人群。

问卷的主要内容包括：1.关于户籍制度的基本认识和了解程度2.对于户籍制度是否公平合理的认知3.对于户籍制度可能存在的问题的看法4.对于户籍制度改革的期待和建议共发放问卷500份，收回有效问卷440份，有效回收率为88%。

深度访谈本次访谈共选择了10名专家和学者进行深度访谈，包括法律界、行政管理界、社会学界及公民权利保障领域等多个领域的专业人士。

访谈采用的主要方法是半结构化访谈，也就是在保持一定话题前后一致性的情况下，允许自由发挥和互动。

调查结果问卷调查结果对于户籍制度的了解程度根据问卷调查结果，普通居民对于户籍制度普遍存在认知不足的问题，仅有33%的受访者能准确答出户口可以转移的范围。

而对于大学生来说，了解程度相对较高，60%以上的受访者可以说出户籍制度的基本情况。

户籍制度是否公平合理对于这一问题，两个群体的回答有明显的差异。

普通居民们普遍认为户籍制度较为不公平，有57%的人认为中国户籍制度并不公正。

而大学生群体则表示对于户籍制度的公平合理性存在较多的疑虑，仅有30%的人认为这一制度公平合理。

户籍制度可能存在的问题对于户籍制度可能存在的问题，两个群体都认为户籍制度使得农村人口与城市人口间的差距进一步拉大，同时妨碍了人们自由迁移的权利。

此外，大学生群体也认为户籍制度在某些情况下可能存在种族歧视和性别歧视的问题。

对于户籍制度改革的期待和建议对于户籍制度改革的期待，两个群体均认为应该实现户籍制度的取消或者向居住证制度靠拢。

同时大学生认为应该加强人们的流动权利，让人们的迁移更加自由便捷。

重庆户籍制度改革背景户籍制度是我国特有的制度，其核心是对城乡居民的区分。

长期以来，户籍制度对于居民的生活、教育、就业等方面产生了重大影响。

尤其是对于城市户籍与农村户籍的不平等待遇，许多人表示不满和不公。

重庆市是我国西部重要的城市，随着城市化进程加快，户籍制度问题已经成为制约重庆城市化进程的主要难题，需要改革。

问题与挑战重庆市户籍制度改革面临的主要问题和挑战有：1.城乡二元制度的巨大差异，城市户籍享受更好的教育、医疗等公共服务，农村户籍缺乏社保保障，劳动力转移难度大等现象。

2.重庆市面临的人口老龄化问题，户籍制度的不合理性会加剧这种矛盾。

3.单纯的户籍改革，在全国已经实行了数次，但收效甚微，要想真正解决问题，需要全面的城市化改革，包括劳动力市场、教育体系等各个方面。

重庆市户籍制度改革的措施和成效为了解决上述问题和挑战，重庆市先后推出了一系列的户籍制度改革措施：建立城市基础公共服务体系针对城乡二元制度的巨大差异，重庆市政府决定建立城市基础公共服务体系，促进城乡居民享受公共服务均等化。

重庆市成立了公共服务综合体，解决农村公共服务设施不足的问题。

同时，重庆市还改革了城市保障性住房制度，将城市贫民窟改造成为居住环境良好的公共住房。

加强扶持政策为了解决人口老龄化问题，重庆市政府推出了一系列扶持政策，包括加大医疗保险、养老保险、教育等方面的财政支持力度，鼓励更多的人在重庆市定居。

推行积分落户制度为了解决户籍制度歧视的问题，重庆市决定推行积分落户制度，将重庆市市民的身份与住房、税收、社保等多个方面相结合，鼓励更多的人在重庆市购房、创业等方面做出贡献，积极融入城市。

结论重庆市的户籍制度改革，采取了多重的措施，取得了很大的成效。

重庆市政府在户籍制度改革的过程中，注重提升公共服务，扶持老人和弱势群体，以及鼓励人们参与城市化建设。

这些举措为解决户籍制度不合理的问题提供了有力的支持，也为建设更加公平、和谐的社会奠定了坚实的基础。