公文写作与处理总复习资料

公文写作与处理复习要点每年必考内容如下：公文的含义：公文即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施经管的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

可以从以下四个方面来理解：1，公文形成的主体是国家机关及其它社会组织2，公文形成的条件是行使职权和实施经管3，公文是具有法定效力和规范体式的文书4，公文是进行公务活动的重要工具公文写作的含义：是批公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

公文的特点？1，公文有法定的作者2，公文有法定的权威3，公文有特定的效用4，公文有规范的体式5，公文有特定的处理程序公文的作用？1，领导与指导的作用2，行为规范的作用3，传递信息的作用4，公务联系的作用5，凭据记载的作用公文的分类1，从公文的来源划分A.对外文件B.收来文件C.内部文件2，从行文关系上来划分A.上行文（报告，请求）B.下行文（指示，决定，意见，通知，批复）C.平行文（函）3，从秘密程度和阅读范围来划分A.秘密文件B.普通文件C.公布文件4，从公文制发机关的性质来划分A.法律，法规文件B.党的文件C.行政文件5，从公文内容的性质与作用划分A.指挥性公文（命令，指示，决定，意见，批复和政策怕通知）B.规范性公文（条例，规定，办法，细则，章程，规则）C.报请性公文（报告，请示）D.知照性公文（公报，公告，知照性通知，通报，函）E.记录性公文（会议记录，电话记录，记议纪要，大事记，值班日志）公文的写作要求？1，保证公文内容在政治上的正确性2，要实事求是，在业务上符合客观律3，在文字表述上准确，鲜明，生动，符合语法与逻辑4，公文起草要符合统一规定的体式与程序5，要注意选用书写的载体材料与字迹材料公文体式的含义？公文的体式是指公文的文体，构成要素及其在格式上的安排公文的构成要素？一份完整的公文是由一些规定的工程构成，如发文机关标识，发文字号，公文标题，主送机关，正文，印章，成文时间，主题词等公文的文面格式：公文的文面格式即公文的规格式样，是指公文的各个要素在公文方面上标识的位置各书写的样式公文的稿本？是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的公文，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同的需要，又往往形成不同的文稿和文本。

第一章公文概述一．填空题1、公文，即公务文书，是党和国家机关及其他社会组织在公共事务活动中为（行使职权）、（处理公务）而形成并使用的具有（法定效力）和（规范体式）的文字材料。

2、现行《国家行政机关公文处理办法》特指（国务院）于（2000年8月）发布的于（2001年1月1日）开始施行的法规性文件。

3、现行《国家行政机关公文处理办法》规定的行政公文文种为（十三）个，其中与《中国共产党机关公文处理条例》重复的文种共（九）个。

4、公文法定作者指的是（发文机关）的名义，不能把公文的（具体撰稿人）理解为法定作者。

5、公文最基本的作用为（依据凭证作用），它是公文其他作用得以实现的基础。

6、一个机关与其下属的职能部门之间有着（领导与被领导）关系。

7、上级机关所属的职能部门与下级机关所属的职能部门之间有着业务对口的（指导与被指导）关系。

8、上级机关与下级机关之间存在着（领导与被领导）关系。

9、广义公文除了狭义公文所含文种外，还包括（法律）、外交、（经济）、科技、（军事）等专门机构在各自业务活动中使用的专用公文文种，以及各类机关常用而又未被《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》两个现行权威文件尽数囊括的日常（事务性）公文文种。

10、公文在内容上的特点体现为事关公务并具（现实效用）。

二、单项选择题1、下列哪一项不能作为公文的法定作者（ D ）A、上海市委B、中央军委C、哈尔滨市共青团委D、黑龙江省制药联合会2、国务院2000年8月24日发布规范行政公文处理的文件使用的文种是（ B ）A、条例B、办法C、规定D、决定3、国务院各部门发布的部门规章主要体现公文中哪一作用（ B ）A、依据凭证B、法规约束C、宣传教育D、公务联系4、在下行公文中突出体现的公文特点是（ D ）A、由法定作者制成和发布B、事关公务并具现实效用C、具有特定的撰制程序、书面格式和行文规则D、具有法定的权威性和约束力5、公文是机关公务活动的文字记录，因而具有（D）A、指导作用B、宣传作用C、法规作用D、凭据记载作用6、公文写作是（B）A、代领导立言B、代机关立言C、代部门立言D、代群众立言7、公文的作者是指（ A ）A、制发文件的机关B、拟制公文的秘书工作人员C、参与文件形成过程的全体机关工作人员D、审核鉴发文件的机关工作人员8、公文的作者以什么名义才可以制发公文（ C ）A、法人代表的名义B、国家公民的名义C、机关的名义或其代表人的名义D、其他社会组织与个体结合的名义9、公文的主题是公文制发者所要表达的（ C ）A、政策和法规的观念B、重视本单位利益的观念C、意图或主张D、通报有关事件的细节10、公文区别于其他文章的主要之点是（ C ）A、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B、公文形成的条件是行使职权和实施管理C、公文是具有法定效用与规范格式的文件D、公文是办理公务的重要工具之一11、地方性行政法规的制发，应由（ D ）A、全国人民代表大会B、国务院C、国家主席D、地方人民代表大会和地方政府12、公文区别于其他信息记录的特点是（ D ）A、传播知识B、具备查考价值C、中西文字材料D、具备法定的权威性13、公文内容代表的是机关意志，它必须以（ D ）A、拟定者的名义制发B、机关的名义制发C、法定代表人的名义制发D、机关的名义或法定代表人的名义制发14、公开发布行政机关公文，必须经（ D ）A、主办机关批准B、上级机关批准C、干部职工讨论通过D、发文机关批准15、各级工商行政管理机关使用的文头，应报（ D ）备案A、地方党委办公室B、地方政府办公室C、局长D、上一级工商局办公室16、公文在传达制发机关决策与意图，体现制发机关的意志与权力方面的重要特征是（ B ）A、法定性B、权威性C、公开性D、制约性17、公文在执行上的重要要求是（ B ）A、实践性B、强制性C、时间限度D、指导作用18、机关实现管理职能的必要条件是（ B ）A、领导人的决策B、公文处理C、机关的组织形式D、人才的使用情况三、多项选择题1、公文是行使机关职能，实施管理的重要工具，这是因为它具有领导和指导功能（ACD ）和凭证记载功能。

《公文写作与处理》复习资料第一章学习建议本章对公文作了全面的概述，是学习、掌握本教材的基础。

通过本章的学习，学员应识记：1、公文的含义及理解；2、公文产生的社会条件、我国古代公文产生的主要线索及演变；3、文书、文件与公文的基本含义；4、公文的主要特点及其法定作者与行文单位的含义；5、公文的主要作用；6、常见的公文分类的方法及含义；7、公文名称的含义及种类。

领会：1、公文与国家管理活动的关系；2、公文产生的社会意义，公文演变与政权更迭的关系；3、文书、文件与公文的异同；4、公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系，公文体式规范的意义，公文规定处理程序的必要性。

5、公文的作用及其在机关信息传递与公务联系中的重要性；6、公文分类的意义；7、公文名称与公文内容的关系，正确使用公文名称的意义。

应用：我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。

本章出现选择题和问答题的可能性较大。

在复习时重点掌握公文的分类和名称，此外，对公文的含义、特点、作用，也要予以重视。

案例分析举例说明如何正确把握行文方向从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。

（1）上行文。

上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。

比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。

一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。

（2）平行文。

平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。

比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。

再如，省军区和省人民政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。

公文写作与处理（行政管理）复习提纲,含答案公文写作与处理复习提纲一、名词解释题1.个人主体2.上行文3.批复4.民事诉状5.调查报告二、简答题1.应用文写作主体要具备哪些修养？2.报告与请示有哪些不同？3.起诉状的正文部分主要写哪些内容？三、判断题1、关于转发省分行川工行办发92 号文件的通知。

（）2、公安厅表彰公安战线先进集体和先进个人用决定。

（）3、综合报告可以涉及多方面的问题。

（）4、复函一般用“特此函复”作结。

（）5、通知可以“特此通知”结尾，也可以发出号召、抒发感情。

（）6、国家税务总局关于个体工商户必须依法纳税的通告。

（）7、关于申请赴日访问演出经费的报告。

（）8、情况紧急可以越级请示。

（）9、级别低的机关可以和级别高的机关联合行文（）10、受双重或多重领导的单位，视请示内容，可以有两个以上主送机关。

（）四、改错题红石乡人民政府公文金红发第56 号签发人：修建马岭至牛洞公路的报告金阳县人民政府：马岭、五坪、牛洞是我乡的贫困村，总人口七千多。

制约这些村经济脱贫致富的主要圆原因是交通闭塞，致使经济、文化生活落后，盛产的桐籽、杉木、桃李、板栗等经济作物不能变成商品。

据估计这几项经济作物若能运出销售，即可使三村群众人均收入增加500 元左右。

广大群众强烈要求修公路，渴望早日脱贫，表示愿意有钱出钱，有力出力。

现决定修建马岭至牛洞公路，全长37 公里，经测算，共需经费65 万。

我乡已集资25 万，尚缺40 万。

恳请县人民政府拨款解决。

此致敬礼！附件：如文金阳县红石乡人民政府印章2002 年5 月20 日主题词：公路建设报告__________ 报：县财政局县交通局送：马岭、五坪、牛洞————————————————————————————————————————————————附件：关于__ 省交通干部学校基本情况的报告主题词：干部教育公务员报告抄报：省委组织部、省交通干部学校。

__ 省交通厅办公室一九九七年四月二十一公文写作与处理参考答案一、名词解释题1、个人主体是相对于群体主体而言的，指为解决私人事务而进行应用文写作的主体。

公文写作与处理专题复习资料公文写作与处理专题复习资料一、公文的概念和特点公文是行政机关、团体、企事业单位等机构内部和机构之间实施行政管理活动时，以书面形式表达个人或集体的意志，通报信息、传达命令、下达指示、提出要求、提供说明和解释，以及做出批准、同意、批示、注销等行为的文字记录。

公文具有一定的特点，包括正式性、标准性、公开性、刚性、自上而下、权威性、确信性等。

公文要求格式规范、用词准确、条理清晰，并体现行文层次分明、推理严密、逻辑性强。

二、公文的种类和结构公文种类包括命令、通知、通报、报告、函告、请示、批复、审批、登记、报批等。

公文的结构一般包括题目、正文和落款。

三、公文的写作原则和要求1.明确目的，准确表达：公文的写作要明确目的，准确表达，避免废话、空话和含混不清的说法。

2.规范格式，统一标准：公文的格式要规范，按照一定的标准进行排版，符合相关法律法规和组织要求。

3.用词准确，语言简练：公文的用词要准确，语言要简练，尽量避免使用生僻词汇和复杂句式，保持语言的通俗易懂。

4.层次分明，条理清晰：公文的层次要分明，条理要清晰，可以采用标题、小标题、序数、数字等方式进行分节，使读者能够一目了然。

5.逻辑严密，推理有力：公文的逻辑要严密，推理要有力，可以运用因果关系、分类比较、时间顺序等方式，使文章有逻辑性和说服力。

四、公文的处理方法和技巧1.审慎处理，谨慎操作：处理公文时要审慎思考，对于不确定的问题要进行必要的调查和核实，避免轻率给出答复或意见。

2.明确重点，突出亮点：在处理公文时，要明确重点，突出亮点，将重要的信息和意见放在前面，以提高读者的阅读兴趣和注意力。

3.合理组织，层次分明：在处理公文时，要合理组织文章结构，层次分明，通过标题和小标题等方式进行分段，使文章结构清晰，逻辑关系明确。

4.简明扼要，精炼表达：在处理公文时，要注重简明扼要，精炼表达，尽量避免冗长的句子和废话，用简洁的语言表达要点。

5.审查核对，细致入微：在处理公文时，要进行审查核对，细致入微，确保文中的数字、日期、称谓等准确无误，并且格式规范。

公文写作与处理总复习（全面）-1第一章公文一、选择判断说明题：1、公文的产生与发展：(1)恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志。

P2(2)在我国,文书的出现可上溯到夏、商、周三代。

《周易·系辞》中说”上古结绳而治，后世圣人易之以书契,百官以治,万民以察”。

(3)三千多年前商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书，它是我国迄今发现的最早的文书档案。

P3(4)西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏。

这说明，在我国，作为国家管理工具的公务文书从它的产生到现在已有三四千年历史了。

(5)自商周战国期间长期汇集而成的《书》（汉初称之为《尚书》），其中收集《汤诰》、《大诰》、《康诰》的告民众书；《甘誓》、《汤誓》、《牧誓》等誓师词，命令如《文侯之命》等。

《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。

P4(6)秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。

秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。

P4(7)汉代及稍后,官府之间,平级官员之间的平行文种有“移书、关、刺、咨”的使用；下行文则有“令、谕、制、教”等。

P4(8)辛亥革命以后，南京临时政府内务部在颁发新的公文程式中，规定行用公文分为“令、咨、呈、示、状”。

P4(9)汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等，其中竹木的使用延续数朝，直至东晋未年，太尉桓玄下令公文才统一用纸。

P52、文书、文件和公文：在机关日常工作活动中出现的文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的，都是公务文书。

P5-6(1)文书一词，最早见于西汉贾谊《新书·过秦（下）》。

(2)汉代以后，文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定和沿用下来。

P7(3)“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。

P7(4)“文件”一词，大约在清代末年才出现。

P73、公文的分类：（多选)（1）从公文的来源来划分可将一个机关的公文分为对外文件、收来文件和内部文件三个部分。

公文写作与处理复习资料第一章公文第一节公文概述一、★什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2）公文形成的条是行使职权和实施管理3）公文是具有法定效力和规范体式的文书4）公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。

公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。

2、公文的发展阶段：①恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期：是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后：又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；1912年元月：临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。

③汉代以前：我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年：太尉恒玄下令公文统一用纸。

三、文书、文件和公文1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。

—最早出现于西汉。

2、文件：—出现于清末。

广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。

狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。

3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。

—出现于东汉末年和三国时期。

4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。

公文写作与处理常考知识点一、公文的种类和要素：1.公告：公布其中一种信息或决策的声明。

2.通告：向公众或特定对象传递信息。

3.通知：向特定对象发出的告知事项。

4.批复：回答请示或决定项事宜。

5.报告：对其中一问题进行详细说明和分析的文书。

6.请示：向上级请求决策或提供建议。

7.函：一般指个人、机构之间的书信。

8.公文的要素：标题、呈报人、呈报事由、正文、落款、附件等。

二、公文的形式与格式：1.公文的通用格式：字体、字号、行距等规范要求。

2.公文的保管与归档：根据文件的重要程度和保管期限进行安排和归档。

三、公文的语言风格与写作技巧：1.公文的简练和准确：使用简单明了的语言，表达要点。

2.公文的正式和规范：注意符合公文格式和规范，避免个人主观色彩。

3.公文的客观和客观性：表达中避免主观评价和情感色彩。

4.公文的逻辑和结构：按照时间、空间、重要性等要素组织公文内容。

5.公文的语法和标点：注意语法准确性和标点符号的正确运用。

四、公文处理的流程与方法：1.公文的收发与登记：正确处理公文的收发并进行相应的登记工作。

2.公文的处理与流转：通过内部传阅、批示等方式进行公文的处理和流转。

3.公文的回复与答复：根据情况及时进行公文的回复和答复。

4.公文的撤销与废止：根据需要及时撤销或废止已发出的公文。

五、公文的处理注意事项：1.保密措施：注意涉及机密的文件要做好相应的保密措施。

2.时间要求：根据公文的紧急程度进行及时处理。

3.准确性和完整性：确保公文内容的准确性和完整性。

4.尊重权威：处理公文时要遵循权威机构的规定和要求。

5.审批程序：公文处理时要遵循相应的审批程序。

以上是公文写作与处理常考的知识点，了解和掌握这些知识点可以帮助我们更好地进行公文写作和处理工作。

通过不断的练习和实践，可以提高自己的公文写作与处理能力，为工作的顺利进行做出贡献。

第一章公文第一节公文的概述一什么是公文公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

P1第二节公文的特点与作用一公文的特点1公文有法定的作者2公文有法定的权威3公文有特定的效用4公文有规范的体式5公文有规定的处理程序；P9-10二公文的作用1领导与指导作用2 行为规范作用3 传递信息作用4公务联系作用5 凭据记载作用P11-13第三节公文的分类与文种2.从公文的行文关系上来划分公文的去向，划分为上行文、平行文和下行文三类。

P153.从公文的秘密程度和阅读范围来划分可将公文划为秘密文件、普通文件和公布文件。

P16第二章公文写作用第一节公文写作概述一.公文写作的概念：公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

（第26页）二.发挥公文效用，把好公文质量关公文质量与公文效用关系密切。

公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。

（第29页）第二节公文写作的特点和要求一.公文写作的特点1.被动写作，遵命性强。

2.对象明确，针对性强。

3.集思广益，群体性强。

4.决策之作，政策性强。

5.急迫之作，时恨性强。

6.讲究格式，规范性强。

（第31-32页）第三节公文写作的步骤与方法四.认真起草正文应当注意以下问题：1.把握公文主题，选择好用好材料。

2.观点正确，情况确实。

3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。

4.文字表述要简练，交代问题要清楚。

（第37-38页）第四节公文写作人员的修养三.公文写作人员加强修养的途径1.与时俱进，勇于创新2.博览群书，增长知识3.深入实践，勤学苦练（第43-44页）第三章公文的体式与稿本第一节公文的体式1．公文的体式：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

2．公文语言的特点：准确简明庄重得体。

第二节公文的构成要素与文面格式1.公文主送机关一般有以下三种情况：p66（1）上级领导机关对下级发出的公文、其所属的下级机关单位都负有贯彻执行的责任。

《公文写作与处理》复习资料第一章公文概述【学习目标】理解和掌握公文的特点与作用【重点与难点】重点和难点是是掌握公文的特点第一节公文的定义与特点一、公文的含义公文是各级党政机关、社会团体、企事业单位活个人在工作、学习以及日常工作中办理公务、交流信息或处理事务、表达意愿时撰写的具有某种惯用格式的应用性文字材料。

二、公文的特点（1）作者的法定性（2）效用的现实性（3）作用的权威性（4）格式的规范性（5）处理的程序性第二节公文的作用一、领导与指挥作用二、规范和制约作用三、联系与沟通作用四、宣传与教育作用五、依据和凭证作用【思考与练习】1、什么是公文？2、公文的特点是什么？3、公文有哪些作用？第二章公文的类型与文种【学习目标】掌握公文的类型和具体文种【重点和难点】重点是了解和掌握公文的类型，难点是了解公文类行的划分方法以及各个文种的正确使用。

第一节公文的类型一、按照公文的来源分类：1、发文：本单位执法的公文；2、收文：本单位接收到的由外单位执法的公文。

二、按照公文的行文方向分类：1、上行文：下级机关向上级机关和上级主管部门报送的公文；2、下行文：上级机关对所述的下级机关执法的公文。

3、平行文：同级或不相隶属的机关单位之间互相发送的公文。

三、按照公文的使用范围分类：1、专用公文：在一定业务范围内，按照特殊需要专门使用的公文；2、通用公文：机关、团体、企事业单位普遍使用的公文。

四、按照公文的涉密程度分类：1、保密公文：党和国家根据文件内容划定了秘密等级的公文，包括绝密、机密和秘密三个等级；2、普通公文：基本不涉及秘密可以公开发布的公文。

五、按照公文的紧急程度分类：1、特急公文：内容特别重要而且特别紧急，要求在最短时间内以最快速度形成和处理的公文；2、加急公文：内容重要而且紧急，要求迅速形成和处理货币系在限定时间内办理的公文；3、常规公文：可以按照正常速度和程序形成运转处理的公文。

六、按照公文的内容和性质分类：1、决策指挥公文：一般指上级机关下发的用以领导和指导工作的公文；2、指导类公文：是上级机关或业务主管部门制发用以直到下级机关或业务部门工作的公文；3、规约类公文：指机关、团体、企事业单位执法的法律、法规、规章制度等公文；4、晓谕类公文：单位之间或管理机关向社会通报情况、沟通信息、公布事项、联系工作时使用的公文；5、报请性公文：下级机关向上级机关汇报情况请求指示或批准时使用的公文；6、商洽、纪要性公文：主要是机关、团体、企事业单位用以记载会议情况决议时，或者不相隶属监管之间商洽工作喜讯答复是像是使用的公文；7、日常事务类公文：机关单位日常事务管理工作和业务活动中形成的各种公文。