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《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》题目单位名称: 姓名: 得分:1、《防控手册》把权力运行程序的公开透明作为研究重点，以交通基础设施建设项目的建设流程为主线，对可能产生的廉政风险点进行了逐一排查，并针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施，同时明确了各廉政风险防控的责任主体，充分体现了关口前移、超前防范的监管理念，是便于交通建设单位操作的廉政工作指南。
2、《防控手册》分为哪三个部分？答：第一部分，交通基础设施建设项目流程图；第二部分，交通基础设施建设项目分项流程图、廉政风险点及防控措施一览表；第三部分，重点制度建设指南。
3、《防控手册》第一部分包括交通基础设施建设项目总流程图和工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收3个阶段14个流程的17张分项流程图，合计为18张流程图。
4、《防控手册》工排查出163个风险点，其中，直接廉政风险点94个，简介廉政风险点69个。
5、《防控手册》针对分项流程图中的各环节，根据风险程度从大到小的顺序分别用黄色、橙色和红色进行预警。
6、使用《防控手册》进行排查，梳理出现有制度的缺失和管理上的漏洞，继而制定相应的防控措施，最终达到“ 工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目的。
7、《防控手册》第三部分为重点制度建设指南，请说出其中任意4项制度？8、《防控手册》中指出，在项目预可、工可阶段，承担单位开展目预工可研究时，廉政风险点为承担单位项目负责人过分迁就地方要求，增加不合理工程规模。
（V）9、《防控手册》中指出，在工程勘察设计阶段，设计单位设计人员、设计代表对应的廉政风险点为勘察设计深度不足，导致项目实施过程中较大幅度的增加设计变更和设计费用，可以制定的防控措施为：建立设计质量考核制度。
10、《防控手册》中指出，在征地拆迁阶段，征地拆迁实施单位工作人员、建设单位工程管理部门人员、征地拆迁部门人员对应的风险点有以公益事业（小学、幼儿园等）为名多报补偿资金，可以制定的防控措施为：对无标准的拆迁项目，应采用第三方评估。
交通工程廉政风险防控手册台州市交通局2011年4月27日交通工程廉政风险防控手册说明一、为切实加强交通工程领域廉政建设，明晰廉政风险，抓好风险防控，编制本手册。
二、本手册以图表形式汇编了交通基础设施建设整体工作流程图、各分项工作流程图、分项廉政风险及防控措施表。
风险防控表列举了工程建设各分项、各环节廉政风险点、所涉及人员、防控措施和责任主体，力图简洁明了，便于使用。
三、根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为四个等级，用一个三角▲、两个三角▲▲、三个三角▲▲▲对其依次标示，未标示的，为一般风险。
参见以下范例：▲▲采用不正当手段，选择与其有利益（利害）关系的单位。
四、针对防控措施，根据措施的力度、效果和关注度，用一颗五角星★、两颗五角星★★、三颗五角星★★★对其依次进行标示，未标示的，为一般常规措施。
参见以下范例：★★★公开招标选择承担单位，确定研究费用。
五、因交通工程具有单一性，工作流程各有不同，本手册不作为工程的合同管理范畴。
六、各级各单位在使用中应根据工程建设管理实际，结合市局惩防体系制度汇编之《交通工程建设管理制度》（2008年7月印发）参照执行，不断推进源头防控，努力完善工程领域廉政建设工作机制，建设阳光、优质工程。
七、实际使用中发现的问题请及时反馈市交通局监察室、发展规划处、建设管理处。
交通基础设施建设项目流程图、廉政风险点及防控措施一览表一、交通基础设施建设项目总流程图二、交通基础设施建设项目分项流程图、廉政风险点及防控措施1、项目建议书、工可工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表项目建议书、工可工作2、勘察设计工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表勘察设计工作续上表3、征地拆迁工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表征地拆迁工作续上表4、招标、投标工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表招标、投标工作续上表续上表续上表5、分包管理工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表分包管理工作6、质量控制工作1）流程图6.1 质量检查工作6.2 分项工程验收评定2）廉政风险点及防控措施一览表质量控制工作否7、安全检查工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表安全检查工作8、计量工作1）流程图2计量工作9、设计变更及索赔管理工作1）流程图9.1 设计变更工作9.2 索赔管理工作2）廉政风险点及防控措施一览表设计变更及索赔管理工作续上表续上表续上表10、项目资金拨付工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表项目资金拨付工作续上表11、交工验收工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表交工验收工作12、竣工决算审计、缺陷责任期工作1）流程图12.1 竣工决算审计工作12.2 缺陷责任期工作2）廉政风险点及防控措施一览表缺陷责任期工作13、竣工验收工作1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表竣工验收工作交通行政许可工作流程图交通行政许可廉政风险点及防控措施一览表交通行政许可交通行政处罚工作流程图- 46 -交通行政处罚廉政风险点及防控措施一览表交通行政处罚交通运输管理廉政风险点及防控措施一览表交通运输管理交通经费支出工作流程图交通财务报销审核流程。
附件1：交通运输部门廉政风险排查及防控工作情况一览表报送单位：福建省运输管理局填报时间：2010年11月10日风险类别数量（个）廉政风险点（重点环节或岗位）廉政风险表现形式建立健全风险防范管理措施思想道德风险方面制度机制风险方面岗位职责风险方面方面(条)新建制度修订制度岗位风险(13个) 1 总务管理如果缺乏较高的政治思想觉悟和严谨的工作作风，就可能不顾单位利益而为个人或小团体利益着想。
有可能没有很好地贯彻落实《政府采购法》，相关管理制度不健全，没有履行集体研究、集体审批制度，导致缺乏自我约束和制度监督。
有可能滥用职便，在办公用品、物资采购过程中接受采购商吃请等，损害单位利益。
（1）思想道德风险方面措施13条；（2）制度机制风险方面措施3条；（3）岗位职责风险方面措施6条。
5个9个4道路省际客运管理道路市际客运管理道路客运线路牌管理道路客运核准证管理如果缺乏较高的政治思想觉悟，没有树立为民服务的思想，就可能脱离群众，漠视群众利益，对企业的申请事项，置之不理或敷衍了事。
有可能在贯彻落实《行政许可法》、《道条》、《客规》以及局内部审批制度方面，缺乏自我约束和他律，致使制度执行不到位。
有可能滥用职便或因私人关系、私人利益等对企业申请材料、市场准入、企业资质等方面把关不严，审查不力，甚至越权办理与许可有关的事项；对限期办结的行政许可事项有可能超期办理等。
1 场站建设管理如果缺乏较高的政治思想觉悟，就可能脱离实际，作风不实，甚至弄虚作假、虚报瞒报。
有可能没有很好地贯彻交通运输部、省交通运输厅关于道路运输场站建设管理的有关规定，缺乏自我约束和他律，致使制度执行不到位。
有可能履行岗位职责、贯彻省厅要求不到位，违反廉洁、廉政相关规定。
2 机动车教练员管理驾培综合管理如果缺乏较高的政治思想觉悟，没有树立为民服务的思想，就可能脱离群众，漠视群众利益，对群众诉求置之不理，敷衍了事。
有可能没有严格执行《道路运输从业人员管理规定》和首问负责制、一次性告知制、限时办结制等效能制度；自律和他律不够，致使制度执行不到位。
交通工程廉政风险防控手册台州市交通局2011年4月27日交通工程廉政风险防控手册说明一、为切实加强交通工程领域廉政建设，明晰廉政风险，抓好风险防控，编制本手册。
二、本手册以图表形式汇编了交通基础设施建设整体工作流程图、各分项工作流程图、分项廉政风险及防控措施表。
风险防控表列举了工程建设各分项、各环节廉政风险点、所涉及人员、防控措施和责任主体，力图简洁明了，便于使用。
三、根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为四个等级，用一个三角▲、两个三角▲▲、三个三角▲▲▲对其依次标示，未标示的，为一般风险。
参见以下范例：▲▲采用不正当手段，选择与其有利益（利害）关系的单位。
四、针对防控措施，根据措施的力度、效果和关注度，用一颗五角星★、两颗五角星★★、三颗五角星★★★对其依次进行标示，未标示的，为一般常规措施。
参见以下范例：★★★公开招标选择承担单位，确定研究费用。
五、因交通工程具有单一性，工作流程各有不同，本手册不作为工程的合同管理范畴。
六、各级各单位在使用中应根据工程建设管理实际，结合市局惩防体系制度汇编之《交通工程建设管理制度》（ 年 月印发）参照执行，不断推进源头防控，努力完善工程领域廉政建设工作机制，建设阳光、优质工程。
七、实际使用中发现的问题请及时反馈市交通局监察室、发展规划处、建设管理处。
交通基础设施建设项目流程图、廉政风险点及防控措施一览表一、交通基础设施建设项目总流程图二、交通基础设施建设项目分项流程图、廉政风险点及防控措施、项目建议书、工可工作）流程图）廉政风险点及防控措施一览表项目建议书、工可工作、勘察设计工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表勘察设计工作续上表、征地拆迁工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表征地拆迁工作续上表、招标、投标工作）流程图）廉政风险点及防控措施一览表招标、投标工作续上表续上表续上表、分包管理工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表分包管理工作、质量控制工作 ）流程图 质量检查工作 分项工程验收评定）廉政风险点及防控措施一览表质量控制工作、安全检查工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表安全检查工作、计量工作 ）流程图计量工作、设计变更及索赔管理工作）流程图 设计变更工作 索赔管理工作）廉政风险点及防控措施一览表设计变更及索赔管理工作续上表续上表续上表、项目资金拨付工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表项目资金拨付工作续上表、交工验收工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表交工验收工作、竣工决算审计、缺陷责任期工作 ）流程图 竣工决算审计工作 缺陷责任期工作）廉政风险点及防控措施一览表缺陷责任期工作、竣工验收工作 ）流程图）廉政风险点及防控措施一览表竣工验收工作交通行政许可工作流程图交通行政许可廉政风险点及防控措施一览表交通行政许可 交通行政处罚工作流程图 交通行政处罚廉政风险点及防控措施一览表交通行政处罚 交通运输管理廉政风险点及防控措施一览表交通运输管理 交通经费支出工作流程图 交通财务报销审核流程 。
福建省运管子行业廉政风险防控手册（试行）一、运管子行业有关管理工作的依据、职责（一）道路客运许可的依据、职责1、依据：《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《道路运输管理工作规范》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《交通行政许可实施程序规定》、《道路旅客运输班线经营权招投标办法》以及《福建省道路旅客运输班线经营权招标投标办法（试行）》。
2、职责：贯彻执行运输行业管理的政策、法律、法规；负责行政区域客运经营及客运班线的行政许可并做好线路牌、核准证的发放工作；负责道路客运经营权招标投标组织、指导工作。
（二）道路运政执法的依据、职责1、依据：《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《危险化学品安全管理条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》及《福建省道路运输行政处罚自由裁量权基准制度》、《福建省道路、水路运输行政处罚工作规程(暂行)》。
2、职责：贯彻落实道路运输相关法律、法规，监督检查道路运输经营行为和运政执法工作，维护道路运输市场秩序，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。
二、运管子行业廉政风险索引图三、工作流程图、廉政风险点及防控措施一览表（一）道路客运许可1、客运经营权许可环节1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表2、客运经营权招投标环节1）流程图2）廉政风险点及防控措施一览表（二）道路运政执法1、流程图2、廉政风险点及防控措施一览表1）执法证据收集环节2）暂扣环节3）审查立案环节4）行政处罚自由裁量权环节四、管理制度一览表。
廉政风险控制防控手册目录《防控手册》说明3一、手册结构说明 (3)二、手册标识说明3三、手册应用说明4（一）适用范围4常溧高速公路CL-3标建设项目总流程图51．临时用地征用工作流程图62．项目临建工作流程图83．物资设备采购工作流程图104．劳务分包招标工作流程图125．分包管理工作流程图186．1质量检查工作流程图206.2分项工程检查验收流程图217.安全管理流程图248.事故处理流程图269.1对上计量工作流程图289.2对下计量工作流程图3010.1设计变更工作流程图3210.2索赔管理工作流程图3311．项目资金管理流程图3712．交工验收流程图4013.竣工决算审计工作流程图4114竣工验收流程图 (42)说明一、手册结构说明本手册根据《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》为基础，以常溧高速公路CL-3标建设项目为单元，以项目工作流程为主轴，逐一排查具体工作环节中可能产生的廉政风险点，针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。
《防控手册包括“交通基础设施建设项目总流程图”和项目施工前期准备工作、建设实施及交竣工3个阶段14个流程的17张分项流程图，合计为18张流程图，本手册共排查出120个风险点。
二、手册标识说明手册用各种颜色和标识对各环节、风险点及其防控措施分别进行标识，以突出重点，便于区分。
(一)针对分项流程图中的各环节，根据风险程度从小到大的顺序分别用黄色、橙色和红色进行预警。
如下图所示：（二）根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为三个等级，用一个粉红色三角▲、两个粉红色三角▲▲和三个粉红色三角▲▲▲对其依次进行标识。
未标识的，为一般风险。
参见以下范例：▲▲▲影响专家评标，暗示、诱导、误导专家评标。
（三）针对防控措施，根据措施的力度、效果和关注度，用一颗蓝色五角星★、两颗蓝色五角星★★和三颗蓝色五角星★★★对其依次进行标识。
未标识的，为一般常规措施。
参见以下范例：★★★在中标结果公示阶段公示各投标人的业绩、奖项等资料。
（完整版）廉政风险防控手册交通基础设施建设项目廉政风险防控手册(试行)中华人民共和国交通运输部说明一、结构说明本手册以交通基础设施建设项目为单元，以纵向的交通基础设施建设项目工作流程为主轴，逐一排查具体工作环节中可能产生的廉政风险点，针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。
本手册共分为三个部分:第一部分:交通基础设施建设项目流程图，包括交通基础设施建设项目总流程图和工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收3个阶段14个流程的17张分项流程图，合计为18张流程图。
第二部分:与各分项流程图相对应的廉政风险点及防控措施一览表，纵列为具有逻辑对应关系的流程—所处环节—所涉对象—廉政风险点—防控措施—责任主体6列。
本手册共排查出163个风险点(其中:直接廉政风险点94个、间接廉政风险点69个)。
其中，所涉对象为产生廉政风险的主体，即可能产生廉政风险的建设单位工作人员和参建单位工作人员。
廉政风险点根据产生风险的人员归属不同划分为直接廉政风险点和间接廉政风险点，前者是指建设单位人员可能产生的廉政风险;后者指除了建设单位人员以外的其他参建组织和人员可能产生的廉政风险。
责任主体为制定和执行防控措施的主体，一般情况下为建设单位职能部门，如涉及行政监督权限则为行政监督部门，涉及行政主管权限则为行政主管部门。
第三部分:重点制度建设指南。
为便于理解和操作，特对本手册中散见于各项防控措施中的制度进行整合，这些制度多为固定的或由其衍生，于重点制度建设指南中列明。
这样，手册既易于微观操作，又便于宏观整体把握。
本手册中廉政风险点与防控措施的对应，并非完全一一对应。
因为有些环节中几个风险点对应一项防控措施，而有些环节中一个风险点对应几项防控措施，还有一些防控措施，对很多风险点具有通用效果。
二、标示说明本手册用各种颜色和标志对各环节、风险点及其防控措施分别进行标示，以突出重点，便于区分。
(一)针对分项流程图中的各环节，根据风险程度从小到大的顺序分别用黄色、橙色和红色进行预警。
福建省运输管理局关于开展廉政风险排查及第一篇：福建省运输管理局关于开展廉政风险排查及福建省运输管理局关于开展廉政风险排查及防控工作情况总结的报告福建省交通运输厅：根据省厅《关于开展交通运输部门廉政风险排查及防控工作的意见》（闽交纪…2010‟2号）精神，我局结合“廉洁发展，交通先行”反腐倡廉主题教育和公路运输场站工程建设领域专项治理工作，部署开展了廉政风险排查及防控工作。
现将工作情况总结报告如下：一、加强领导，提高思想认识（一）在局务会上传达学习了省厅印发的《关于开展交通运输部门廉政风险排查及防控工作的意见》，统一思想，提高认识。
确立了廉政风险排查及防控工作、反腐倡廉主题教育、工程建设领域专项治理工作相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想。
（二）成立廉政风险排查及防控工作领导小组，下设办公室负责日常工作。
领导小组由局领导和各部门负责人组成，发挥党风廉政建设责任制作用，保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。
（三）制定《福建省运输管理局廉政风险排查及防控工作实施方案》。
对如何开展廉政风险排查及防控工作，我局进行了2次讨论：一是在今年召开的第一季度局机关党支部书记例会上，就如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路进行了讨论。
二是在局务会上，就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案（征求意见稿）进行了讨论，征求各处室的意见，并对实施方案进行了修订、补充和完善。
3月29日，《福建省运输管理局廉政风险排查及防控工作实施方案》正式印发施行。
（四）列入中心组学习内容。
4月19日，在我局党委理论学习中心组的学习会上，专题传达学习了厅直单位廉政风险排查与防控工作座谈会精神，并就如何开展好局机关廉政风险排查工作进行交流讨论。
二、依照方案，全面、深入排查风险点（一）组织学习，做好宣传发动由各党支部、各部门组织学习省厅《关于开展廉政风险排查及防控工作的意见》和《福建省运输管理局廉政风险排查及防控工作实施方案》，进一步提高认识，明确排查要求与责任分工。
