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我国“三农”工作的新成就、新思路和新举措三农”问题是中央非常重视的问题，也是非常社会各界十分关注的问题。
“三农”问题涉及面广，异常情况这里简单介绍三个方面的情况：我国农业和农村经济发展的新边远地区成就，解决我国“三农”环境问题的新思路和我国农村改革环境污染问题发展的新举措。
中国农业和农村经济发展的新成就我国的跨越改革开放首先从边远地区突破，农村改革则从实行家庭联产承包责任制突破。
这项突破使亿万农民成为市场经济的以使主体，焕发出巨大的热情和活力，推动我国解决有效地解决了自给问题，进而开始向小康目标迈进。
我国用不到世界9％的耕地，养活了世界21％的人口，这是举世瞩目的巨大成就。
取得这个成就的根本支撑是农产品大幅度增长。
改革开放以来，全国粮食产量从6000亿斤连续登上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤四个台阶。
棉花产量从4000万担连续登上5000万担、6000万担、7000万担、8000万担四个台阶，高速增长其他农产品也就大幅度增长。
目前，我国粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品产量，均居世界首位。
1978—2003年，世界主要农产品增长量20％以上来自我国。
我国农产品的供应已经实现由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。
与此同时，亿万农民上捷尔萨不但加以解决了吃饭问题，生存环境条件也有很大改善。
1978年全国农民人均纯收入只有133元，2004年达到2936元，增长20多倍。
改革开放以来的20多年，是我国农村经济发展最快、农民生活变化最大的时期。
但是，我国农业和农村经济逐渐的发展不断遇到新情况、新问题和新矛盾。
为了促进和农村经济稳定持续发展，党中央、国务院依循采行了一系列政策措施。
2004年，在宏观调控中加强农业，实行了“两减免、三补贴、四保障”，即减免农业税、取消特产税，发放种粮单独补贴、良种补贴、农机补贴，实行粮食最低收购价、严格保护耕地、严控农资价格、加大农业投入。
三农问题历史与现状分析三农问题是指中国农村的农业、农村和农民问题。
这个问题是中国发展中的重要问题之一，涉及面广，解决起来也相对复杂。
本文将从历史与现状两个方面对三农问题进行分析。
三农问题的历史根源可以追溯到中国的农民传统。
在封建社会中，农民处于社会的底层，受到土地的世袭制度和赋税的压迫，生活贫困，处于社会的边缘。
1840年以后，西方列强的侵略和农民农田的丧失使农民面临更加严重的困境。
在1949年以前，农业处于经济的核心地位，中国的大多数人口都生活在农村，农业是国民经济的支柱，但是受到帝国主义的压迫和封建主义的束缚，农业生产水平低下，农民贫困。
1949年新中国成立以后，农业为了工业化和城市化的需要一度遭到忽视，农民地位下降，三农问题恶化。
改革开放以后，三农问题成为中国社会经济发展的重要矛盾之一。
随着城市化进程的加速，大量农民涌入城市，形成了巨大的农民工群体。
同时，农村农业生产水平低下，农民收入增长缓慢，农民贫困问题依然存在。
三农问题具有多方面的复杂性，如土地问题、农产品销售问题、农村基础设施问题、农民教育问题等。
土地问题是三农问题的核心问题之一。
农村土地集体所有制制度限制了土地的流动，使农民无法充分利用土地资源进行农业生产。
此外，土地承包经营权制度也存在问题，一些农村土地出现闲置和流转难的情况。
同时，农村土地承包期的不确定性也导致农民对土地进行长期投资的积极性不高。
农产品销售问题是三农问题中的另一个重要问题。
由于传统的农业生产方式导致农产品质量和品牌形象不佳，无法与市场需求相匹配。
此外，农产品的流通渠道不畅，农民难以获得合理的价值回报，导致农民的收入增长缓慢。
农民收入增长缓慢也导致了农村的贫困问题。
农村基础设施问题是三农问题的另一个方面。
由于农村经济发展滞后，农村基础设施建设落后，这种不平衡对农业生产和农民生活带来了很大的不便。
缺乏基础设施也限制了农产品的流通和农民收入的增长。
农民教育问题是三农问题中的重要环节。
中国30多年的“三农”改革历程：中国的对内改革从党的十一届三中全会算起，首先从农村开始，安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，拉开了我国对内改革的大幕。
从1978年到2008年，我们坚持走改革开放的中国特色社会主义道路30年。
党的十七届三中全会系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，明确了新形势下推进农村改革发展问题。
2013年，党的十八届三中全会召开，全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
关于农村改革的大事记：1、1982年家庭联产承包责任制确立。
1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展；1991年11月25日—29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。
《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。
2、1988年“科学技术是第一生产力”提出。
1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。
1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。
《决定》指出，现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素，全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。
同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。
3、1992年社会主义市场经济体制改革目标确立。
1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。
我国“三农”问题的现状及解决对策作者：万书波来源：《科学与管理》2006年第05期农业、农村和农民问题是党中央、国务院近几年十分关心的问题，涉及到整个国家的稳定和发展。
但根据世界历史发展的一般规律，在工业化进入中期阶段以后，由于工业化初期阶段国家所采取的提取农业积累以支持工业发展的政策具有一定的惯性作用，并且工业化水平本身还不够高，工业反哺农业的能力还不强，因而这一阶段往往是农业发展最为困难的时期，“三农”问题也最为突出。
一、“三农”问题的现状中国有13亿人口，农村人口占了8亿左右。
毫无疑问，中国是一个农业大国，但与其它先进国家相比，中国不是一个农业国家，中国是一个小农国家，这是由于我国的小生产无规模的特点决定的。
中国的问题不是简单的农业问题，而是我们常说的“三农”问题，即农业、农村和农民问题。
近期，清华大学中国国情研究中心的胡鞍刚教授提出，由于农民工的问题，中国应该是“四农”，但不管是“三农”还是“四农”，中国的农业、农村和农民问题始终是中国革命和建设的根本问题，也就是全局性问题。
有人说，中国的“三农”问题无解。
但现实的问题是中国的“三农”问题必解。
因为，没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康，没有农业的现代化就不可能有整个国民经济的现代化。
(一)建国以来特别是改革开放以来，我国的“三农”问题取得了举世公认的伟大成就1．基本解决了吃饭问题中国人民常说“民以食为天”，但在1994年美国战略研究所所长布朗先生提出一个观点，“谁来养活中国人”，给中国人的天捅了个窟窿。
虽然我们国内从官员到专家都强烈反驳，但必须承认他对我们的警示作用。
因为国际上粮食是战略物资，像我们这样一个大国，谁也养活不了，只有靠我们自己。
经过改革开放二十多年的努力，我国农产品从长期短缺实现了向供求基本平衡和相对过剩的转变。
l996年我国粮食突破了5000亿公斤，虽然一个时期略有减少，但长期困扰我们的吃饭问题得到根本解决，迈过了农业问题的第一道坎。
中国三农问题的由来和发展前景一、三农理论的由来一个国家要实现现代化，从传统的农业国家、农村社会转变为一个现代化国家，都要有一个实现工业化、城市化的过程。
中国的工业化、城市化、现代化真正走上快速发展的道路，是在十一届三中全会实行改革开放以后。
2年来，在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，在党中央的正确领导下，我们取得了一个又一个伟大胜利。
从1978年-2001年，我国的国民生产总值由3624亿元增长到94346亿元，按可比价格计算，平均每年递增93%，人均GDP 从379元，增长到743元。
综合国力已经从第14位上升到第6位。
众所周知，我国的改革是从农村开始的，农村率先实行家庭联产承包责任制，第一个冲破计划经济的束缚，农业生产力得到了大解放，农业生产连年大丰收，到1984年粮食登上8000亿斤的高峰，初步解决了温饱问题。
那几年农民得到了自主和实惠。
农民生活有了极大的改善。
城乡差距缩小了。
那时就提出了农村要进行第二步改革。
但从198年起，我国的城乡战略有所改变，国民经济收入分配的格局又开始向城市倾斜，工作重心又向城市转移。
农村改革的力度削弱了。
198年农业减产，粮食减产7%从此，农村的形势发展，时好时坏，时晴时阴，农村又走上了曲折发展的道路。
80年代后期，中国的一些学者在总结社会主义现代化建设的经验和教训的过程中，依据中国的特有国情，把农村问题分析为农业、农村、农民问题，分别进行研究。
既分析三者的关系，也研究三者各自要解决的问题，初步提出了三农问题的分析框架，作为认识中国实践分析现实问题的理论框架。
经过10多年的实践和宣传，现在已成为中国政界、学界的共识。
三农理论，这是中国特有的，是中国改革开放以来的产物。
在国外没有三农问题的说法，中国在改革开放以前也没有。
从已经实现现代化国家的发展轨迹看，一个国家、一个地区要实现现代化，一般都是从农业农村取得资金，取得原始积累，取得农产品(2007,-018,-089%)，农产工业原料，然后大办工厂，企业发展工业；而与此同时，农村的劳动力，就大批进入工厂，工厂一般都建在交通要道，工厂聚集起来了，商业、服务业发展起来，城市也就兴起了，大批农业人口转变为城市人口，所以工业化城市化是同步的。
三农问题的历程和出路一、引言农业、农村和农民的问题是中国经济和社会发展中的重要问题，也是中国特色社会主义事业的重要内容。
历史上，中国面临了诸多三农问题，但通过多年的改革开放努力，已实现了对农业、农村和农民的基本现代化，这也为进一步解决三农问题提供了有力基础。
二、三农问题的历程1.早期的三农问题如今的三农问题，不是新问题，在新中国成立初期，中国面临的发展问题也与农业、农村和农民有很大的关联。
当时，中国农业基础薄弱，农民生活水平低下，各种灾害频发，是典型的三农问题。
在党的正确领导下，中国政府采取了一系列措施，解决农民的实际问题。
中国第一次土地改革的实施让农民拥有土地，使农业在一定程度上得到了发展。
同时，中国政府加强了对农村的建设和保障，帮助农民在各种困难中生存下来。
2.改革开放和三农问题改革开放以来，三农问题也被重新提到了议程中，并且得到了前所未有的重视。
在改革开放过程中，我们可以看到，农村受到了更加广泛和深入的改革，农民收入得到了普遍提高。
其中，土地承包制度的实施，让农民拥有了土地的经营权，大大提高了土地利用效率，也创造出丰厚的农村经济收入。
同时，也有一些问题需要解决，例如随着现代化进程的加速，城镇和农村发展差距日益加大，农民收入增长速度相对较慢，三农问题也成为当时中国发展的重要课题。
3.新时代的三农问题新时代，在中国农村和农民问题更受到重视。
在乡村振兴战略的战略性打造下，应对三农问题的主要手段是加强政策指导，使用现代科技，发挥协作和产业链等作用，使乡村经济和社会保障更加多元化。
同时，让农民参与发展的过程，积极推动新型农村政策实施，实现农村从经济到民生的全面发展。
乡村振兴将进一步促进“三农”问题解决。
三、三农问题的出路1.提高农业现代化水平加强农业现代化是打赢“三农”问题的重要途径。
目前，中国的农业现代化还有许多问题，例如生产结构不合理、技术水平低、投入成本高、劳动力短缺等都需要逐步解决。
通过提高农业现代化水平，促进农村地区经济增长和农民收入的增加。
改革开放三十年的问题与前瞻上一讲《三十年改革开放的历史进程和伟大成就》，帮助大家回顾了过去三十年的历史，增强了对中国特色社会主义的认识，对改革开放的认识。
然而，无容质疑的是，三十年改革开放，成就与问题是相随相伴的，回顾成就固然可喜，直面问题则更为可贵，因为揭示问题可以使我们对工作做出科学的前瞻，可以在新的时代条件下，面向未来，把改革开放推向更高层次。
那么，三十年改革开放还存在哪些问题呢？我们将如何来解决这些问题呢？一、三十年改革开放中出现的问题马克思主义哲学告诉我们，事物总是一分为二的。
三十年的改革开放也不例外，我们在取得巨大成就的同时，也随之出现了不少的问题。
这些问题主要体现在政治、经济、文化及社会建设四个方面。
(一) 政治建设的问题尽管过去三十年来我国民主政治建设取得了明显的进步，然而，仍存在着以下方面的问题：如民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；有法不依、执法不严、违法不究的现象；权力运行制约和监督的有效机制有待完善；全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；公民有序的政治参与尚需扩大等等问题。
1.公民民主政治权利问题●保障公民权利的制度不健全。
问题主要集中在人民代表大会制度建设上。
一是人民代表的产生问题。
县以下人大代表选举中，由于选民的民主意识不强和组织不力等原因，往往流于形式，对人民代表大会制度应有价值和作用造成了直接冲击。
二是选民对人大代表的监督较弱。
三是人大代表构成不合理，领导干部太多，农民代表数额偏低，人大代表作用发挥较差。
四是由于户籍制度的限制，城市外来务工人员不能通过选举来维护自己在务工城市的利益问题等。
●公民民主权利的实现渠道不畅通。
如人大代表、政协委员不能真正起到联系群众的作用；信访制度不健全；社团组织存在结构性障碍等等。
●公民的政治参与意识不强，政治参与不足。
主要表现:为参与的主动性和自觉性较低,参与的理性化较低等；政治参与深度不够。
改革开放30年来我国“三农”问题的回顾与展望西南大学政管院 2007级思想政治教育2班王振【摘要】：“三农”问题指农业、农村、农民的问题，是一个集行业、住所、身份三位一体的问题，也是三十年来我国农村经济改革的重点。
从人民公社体制到家庭联产承包责任制，再到新一轮的农村经济体制改革，“三农”问题一直牵动着国人的神经。
随着社会条件的变迁，我国“三农”改革将随之进行到底。
从三十年来“三农”问题的历史进程和实践创新的回顾，展望下一步我国“三农”问题将何去何从！【关键词】：“三农”问题体制改革开放【正文】：中国的现代化离不开“三农”的发展，“三农”问题也是我国的全局发展问题。
改革开放至今，我国不断在急速变化的环境中及时调整“三农”政策，以应对世界范围内的经济竞争和制度竞争，同时我国是社会主义农业大国，我国的“三农”改革没有现成的模式可以借鉴。
2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为我国的“三农”做出了具体的规划。
通过对三十年来“三农”问题的回顾，经验的总结和对《决议》的研读，展望我国“三农”的发展方向！一、改革开放三十年来“三农”问题的历史进程我国的“三农”问题是一个动态的发展过程，它在不同的时期有不同的表现形式，并随着社会的变迁而产生相应的变化。
我国长期以来都对“三农”推行有效的改革，特别是确立家庭联产承包为主的经营制度和实行农村税费改革，这使“三农”矛盾得以缓解，使我国的“三农”问题基本上可分为三个阶段来分析。
（一）改革开放到确立家庭联产承包责任制这一阶段的“三农’问题1958年来我国在农村建立的人民公社体制对农民在生产和分配上实行平均主义，即对产品的占有和劳动量没有关系。
这对于绝大多数地区来说明显的超过了群众的觉悟水平。
正如邓小平所说的：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众却不行。
，一段时间可以，长期不行”【1】。
改革开放之初，家庭联产承包为主的双层经营制度没有立即在全国范围内推行，原有制度引起的消极后果仍在延续，主要表现为以下几个方面。
其一，长期牺牲农业发展工业的策略，导致农业投入不足，基础设施落后，农业的基础地位薄弱。
其二，产品分配实行绝对平均，严重挫伤了农民的积极性，导致农村产出率低，农产品供应紧张。
其三，在农村实行计划经济制度，阻碍了农村的市场化发展，农产品流动极为困难等。
“文化大革命”十年动乱，更是使我国的农业更加落后，农民更加贫困。
总之确立家庭联产承包责任制为主的农村经营制度以前，中国最贫穷的是农民，最落后的是你农村，最薄弱的是农业（二）1982年到全面推行农村税费改革这一阶段的“三农”问题。
改革开放后党和国家的工作重心转移到经济建设上来。
党在农村中的政策有了很大的改变。
以家庭联产承包责任制为主的制度极大地调动了农民的积极性，促进了三农的极大发展，但是在80年代末和90年代出“三农”问题有突出出来。
我国粮食总产量由1984年的4.07亿吨徘徊至1989年的4.08亿吨，大体上在4亿吨左右徘徊，而棉花的总产量在一段时间由626万吨下降到379万吨，降幅达到39.5%【2】。
为了满足国内的需要，我国又恢复了粮食、棉花的大量进口。
这一时期广大的农民不能认识到新体制的长期性和稳定性，不愿对土地作较多的投入；也有一些人盲目的认为我国的“三农”问题已经解决，对农业不再重视，有的地方政府将用于农业的资金用于其它领域；另外当时我国的农业基础设施基本上是六七十年代的，没有对农业的发展做及时的跟进；农民种地除了上交国家的公粮外，还有县、乡、村委等分摊提留，农民收入少；推行义务教育，农村子女教育费用支出增加；农业受自然条件的依赖大，旱涝频繁，同时农产品价格相对较低，这造成了很多农民荒芜土地，去沿海地区务工。
所以我国在这一时期农业出现波动，农民负担重，农村土地荒芜严重（三）现阶段我国面临的三农问题。
改革开放三十年来，家庭联产承包责任制的优越性得到充分的发挥，中国的社会和经济也发生了巨大的变化，但是农业的发展仍然面临着很大的困难，主要的问题有以下几个方面。
其一是人多地少是我国农业的基本特点，据统计我国农户平均承包土地7.5亩，分为5.7块。
耕地规模小，地块零碎，是农业生产社会化的根本制约因素【3】。
由于经营方式的粗放导致了我国的农产品价格偏高，产品质量也不能得到有效地保证。
其二是农民在中国社会中处于相对弱势，他们对土地只有使用权，遇到农村耕地的征收、占用时很难维护自身的权益。
现代社会城市的发展往往要使用农村的土地，由于过多的行政权的干预，农民的利益更加得不到保护。
第二次全国农业普查结果显示，2006年，我国农民工数量已达到2.26亿人，但是他们的合法权益却不能得到有效保障，歧视农民工，拖欠农民工工资事件常常发生。
其三是由于我国加入WTO，这给我国农业、农民带来了更大的挑战。
由于农业经营方式的落后，我国农业正在失去市场，以上海为例：现在上海的居民绝大多数吃的是美国进口的小麦，因为美国小麦口感好、质量优。
按照WTO的相关规定，我们对农业只能实行有限的政策保护，但不能从根本上解决我国农业面临的困境。
其四是耕地面积锐减。
随着国民经济的发展和各项非农业建设占用耕地，我国的耕地锐减的趋势一直没有得到有效地扭转。
近年来国务院多次强调一定要保住18亿亩耕地的底线。
这也从反面说明了我国农业耕地问题的严重性。
其五是党在农村的各项政策不能有效的实施。
虽然行政改革不断进行，在农村地方势力依然很强势。
村委会的党员不能有效地发挥先锋模范带头作用，同时部分机关存在官僚作风、形式主义等，不重视基础设施建设，都很大程度上影响力党的政策的效力。
其六是现阶段我国工业不断的向农村地区转移，这也带动了城市的污染向农村的扩散。
另外农民收获的时节常常把农作物的秸秆抛弃在水里，严重的污染了水体。
我国某些农村的环境问题主要表现为生态破坏，如荒漠化、盐碱化等。
这些都是我国农业的可持续发展的不利因素总之农业的基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快【4】。
二、改革开放三十年来解决“三农”问题的实践创新30年来我国对“三农”问题的改革在遵循生产关系的改革一定要适应生产力发展的要求的前提下，对于具体问题采取具体措施进行改革，不断满足农民增长的物质和文化的需要，有力地促进了我国“三农”的发展。
具体改革实践创新主要有以下几个方面：（一）确立联产承包责任制，实现我国“三农”发展道路的伟大转折1978年党的十一届三中全会做出把党和国家的工作中心转到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。
不久之后党在农村的政策也做出了巨大的调整，尤其是出台了《关于加快农业发展若干问题决定》废除了一大二公的人民公社体制，有效地推广和确立以家庭联产承包经营为基础，同分结合的双层经营体制。
同时坚持农业市场化的取向，开放农产品市场，大力发展农村乡镇企业。
这在很大程度上促进了农村经济的发展。
以凤阳县为例：在农村改革以前凤阳长期处于贫困状态，人均粮食不够吃。
有人编出一首歌“凤阳地多不打粮，磙子一往就逃荒。
只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
”然而，农村改革后，凤阳的粮食产量大幅度增产，三年跨了三大步。
1980年产粮5.02亿公斤，1981年产粮6.07亿公斤，1982年产粮7.15亿公斤【5】。
这样农民的生活不仅温饱有余，县政府还进行了水利、电力、公路、绿化、住宅、文教科技培训等多项建设。
1980年9月，中共中央发出当时著名的75号文件，对包产到户的形式予以肯定。
到1981年，家庭联产承包责任制已经在中国农村绝大部分地区推广。
农村改革后，农村经济得到了迅速的发展，实践证明了家庭联产承包责任制是适合中国国情的制度。
1998年10月14日，中共十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。
《决定》指出，“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定确保农村承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。
”家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制再次被确定为我国农业和农村跨世纪发展的重要方针之一。
在新的历史条件下，我国再次面临着土地改革的重大任务，土地的基本经营制度在一次成为国人关注的焦点。
2008年9月30日，中共中央总书记胡锦涛巡视安徽农村时明确表态“不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而又保障的土地承包经营权。
同时也要根据农民的一员，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营”。
这说明我国的新一轮土地改革仍然坚持以往的经营制度。
30年的实践证明家庭联产承包责任制是适合中国国情的农业基本经营方式，是中国共产党关于解决“三农”问题的成功探索。
（二）提高农业综合能力采取有效措施，促进我国“三农”政策走向成熟农业的综合生产能力是衡量农业现代化的程度的重要标准，对“三农”问题的解决起着至关重要的作用。
改革开放以来，为提高我国的农业综合能力，采取了有效地措施，主要表现在以下几个方面：第一，调整农业政策、保护农业的基础地位。
1992年江泽民同志在六省农业和农村工作座谈上指出：没有农业的牢固基础，就不可能有我们国家的自立、工业的发展；没有农业的发展，就不可能有全国人民的小康和整个国民经济的发展。
因此，在稳定家庭联产承包责任制的基础上主张充分利用对外开放的有利条件，更多的外部资金和技术促进我国农业的发展。
同时加强国家的宏观调控，多方筹集资金，制定引导生产要素向农村流动的政策，增加国家对三农的投入，大力加强农业的基础设施建设。
第二，依靠科技进步发展农业。
农业科学技术的运用，不仅可以有效弥补你农业资源的短缺，而且可以提高物质投入的有效性。
我国改革开放以来不断推出农业的新品种，有效地提高了我国的农产品产量，例如杂交水稻的推广。
在促进科技向农村生产力转换的同时，我国每年都培养大批的农业人才，并制定了“每村一名大学生”计划。
第三，保护农业资源，实现农业可持续发展。
从九十年代开始，我国就大力提倡可持续发展，并制定了白皮书。
我国的可持续发展农业主要有循环农业、生态农业和各种因地制宜发展的农业。
这一时期的典型代表就是珠江三角洲的槡基鱼塘生产。
在发展可持续发展农业的同时，我国也加强对农业资源的保护。
其一、我国根据国情制定了《土地管理法》，加强土地管理，建立保护耕地的制约机制。
其二、建立基本农田保护制度，严格控制非农业建设占用耕地。
其三、加大治理和改造中低产田，提高耕地的生产水平，并根据各种类型的土地特点进行有效的规划和利用。
其四、提倡节约用水，在有条件的地区大力发展节水农业，推广滴灌、喷灌技术。
第四，加大农业和农村基础设施建设。
30年来，我国建设了一大批农田水利和乡村道路，这为农业的发展奠定了坚定的物质基础。
