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第五章 非关税壁垒

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非关税壁垒的特点和作用

非关税壁垒的特点和作用

本章思考题
• 一、简述关税壁垒的主要种类，并说明战后以 来关税壁垒日益增多的原因。 • 二、比较关税与非关税壁垒的经济效应 • （以关税和进口配额为例加以说明，请画图） • 三、分析非关税壁垒的特点
• 1、作为防御性武器，保护国内产业和垄断利润 • 2、国际贸易谈判中用作砝码 • 3、作为实行贸易歧视的手段
• （二）发展中国家
• 1、限制非必需品进口，节省外汇 • 2、限制进口，保护国内民族工业和幼稚工业 • 3、发展民族经济，保持经济独立
非关税壁垒的主要种类
• 联合国贸发会议：三种类型，六个组别 P187 • 传统方法：配额、金融控制、政府参与贸易 （国营贸易）、海关与海关手段、产品要求 • 限制方法：直接方法与间接方法
非关税壁垒的特点和作用
• 一、定义 • 非关税壁垒（non-tariff barriers-NTRs）是指 除关税以外的一切限制进口的措施，其出现 在资本主义发展初期，成熟在20世纪30年代 • 二、特点 • 灵活性；有效性（难以规避性）；直接性； 隐蔽性；歧视性等
非关税壁垒的特点和作用
• 三、作用 • （一）发达国家
3.6 O a 5 b 20
S
c d D 60 65 Q
• 假设该国是小国，奶酪国内市场售价5.4元，国际价 格3.6元。本国欲通过配额对国内产业进行保护，问 • 该国配额应为多少，比自由贸易下如何变化？ • 在该图中，消费者剩余和生产者剩余如何变化？ • 如果征收关税亦能达到同样效果，则配额和关税小 影有何区别？（关税收入、配额租和总国民福利）
• （三）中国的进口许可证制度
• 1051-1956； • 1956-1980； • 1080-至今
非关税壁垒的主要种类

名词解释非关税壁垒

名词解释非关税壁垒

名词解释非关税壁垒非关税壁垒是指国际贸易中，一国采取的不涉及关税的各种贸易限制措施。

这些措施旨在保护本国产业，限制进口商品的流入，并且提供竞争优势给本国生产者。

非关税壁垒的种类很多，如进口配额、进口许可证、技术标准、反倾销措施、商品检验等等。

这些措施给国际贸易带来了很大的不确定性，增加了贸易成本，限制了国际贸易的自由。

非关税壁垒的采用可以是合法的，但也可能违反国际贸易规则。

其中一个常见的非关税壁垒是进口配额。

进口配额是限制一定时间内某种商品的进口量的上限。

进口配额可以通过数量限制或者价值限制来实施。

进口配额的设定既可以保护本国产业，也可以为国内消费者提供较低价格的进口商品。

另一个常见的非关税壁垒是进口许可证。

进口许可证是一种授权进口某种商品的许可证，只有持有该许可证的企业才能进口该商品。

这种措施通常用于限制某些高价、高风险或涉及国家安全的商品的进口。

技术标准也是一种非关税壁垒。

技术标准是为了保护本国产业或确保进口商品符合国家质量和安全要求而设立的。

例如，某个国家可以要求进口电子产品符合特定的安全标准，这就限制了某些生产能力较低的企业的进口。

反倾销措施也是常见的非关税壁垒之一。

国家可以对被认定为倾销的进口商品征收反倾销税，以抑制其进入本国市场。

这种措施可以保护本国产业免受不公平竞争的伤害，但如果滥用，可能会引发贸易争端。

商品检验和认证也是一种非关税壁垒。

国家可以要求进口商品进行检验和认证，以确保其符合质量、安全和卫生等标准。

这可以防止低质量或有害商品进入本国市场，保护国内消费者的权益和健康。

总之，非关税壁垒是国际贸易中一国采取的不涉及关税的各种贸易限制措施。

这些措施可以保护本国产业，但也会限制进口商品的流入，增加贸易成本，降低国际贸易的自由。

因此，非关税壁垒的采用需要谨慎，并遵守国际贸易规则。

5非关税壁垒措施

5非关税壁垒措施

为何原本畅销海外的月饼突然“销不动”了呢？ 其实，并不是因为月饼的质量不过关，而是因为很多 国家在中秋来临之际，对中国的月饼提出了更高的质 量和生产要求，让很多中国企业措手不及。“我自己 的东西，我自己清楚。我的月饼虽然不是什么大品牌， 但绝对是按照国家要求生产的。以往每年卖得都很好， 谁知道今年却被老外拒之门外。”冯老板拍着胸膛， 他说这话时很是恼火。冯老板的遭遇并不是个例，在 广东，很多月饼生产企业都遭遇了同样的问题。最近 一段时间，冯老板想办法托朋友把这些原本计划销往 海外的月饼低价销往国内，力图把损失降到最低点， “销出去一点，就少一点损失。”
一、进口配额制
1. 全球配额 由于全球配额不限定进口国别或地区，在配额公 布后，进口商竞相争夺配额并可从任何国家或地区进 口。同时，邻近国家或地区因地理位置接近的关系， 到货较快，比较有利，而较远的国家或地区就处于不 利的地位。因此，在限额的分配和利用上，难以贯彻 国别政策。为了避免或减少这些不足，故一些国家采 用了国别配额。
三、进口许可证制
进口许可证制（Import Licence System）是指国家 为了管制对外贸易，规定某些商品必须到国家指定的 机关申领进口许可证，方可进口，没有许可证，一律 不准进口，海关不予放行。 许可证是国家许可外贸经营者进口或出口货物的 凭证，也是海关对进出境货物监管的重要依据。 进口 许可证的分类如下： （一）从进口许可证与进口配额的关系上划分 进口许可证可以分为两种：有定额的进口许可证 和无定额的进口许可证。
第五章 非关税措施
第一节 非关税壁垒概述
第二节 非关税壁垒的主要种类 第三节 非关税壁垒对国际贸易 的影响
由于关税壁垒自身的特征所限，第二次世界大 战后各国对外贸易中更多地运用了非关税壁垒的保 护手段。非关税壁垒的手段繁多，且非常灵活。本 章重点介绍了常用的非关税措施，包括进口配额、 进口许可证、外汇管制。通过学习，本章的重点在 于掌握主要非关税壁垒的含义以及它们如何起到了 限制商品进口的作用，了解国际贸易中对这些措施 的主要规定，体会非关税壁垒的主要特点，并了解 非关税壁垒对国际贸易产生的影响。

《国际贸易基础知识》第五章非关税壁垒措施测试卷附答案

《国际贸易基础知识》第五章非关税壁垒措施测试卷附答案

第五章《非关税壁垒措施》测试卷班级姓名学号得分一、名词解释（4×4=16）1、进口配额制2、外汇管制3、关税配额4、进口押金制二、填空题（1×20=20）1、从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为和。

2、新贸易保护主义的特点是为主，以为辅。

3、资本主义国家通常利用作为实行贸易歧视政策的手段。

4、1977年美国实行的“启动价格制”是一种典型的。

5、发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是，第二类是，第三类是。

6、外汇管制的方式一般分为、、。

7、在海关税率已定的情况下，税负大小除取决于，还取决于。

8、关税配额按商品进口的来源可分为和。

9、技术性贸易壁垒是指为了限制进口所规定的、、以及。

三、选择题（1×15=15分）1、“自动”出口配额是一种（）A、鼓励进口手段B、限制进口手段C、鼓励出口手段D、自愿限制出口手段2、法国曾对引擎为5匹马力的汽车征收养路税的12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽车每年征收养路税高达30美元，而当时法国生产最大型汽车为12匹马力，这一措施叫（）A、歧视性政府采购B、歧视性国内税C、专断的海关估价D、最低限价3、歧视性政府采购政策是指（）A、优先购买发达国家产品B、优先购买本国国产品C、优先购买国外优质产品D、优先采购名牌产品4、进口许可证制就其职能而言（）A、它只能限制进口商品的数量B、它只能限制进口商品的质量C、它可以限制进口商品的数量和质量D、它可以限制进口商品的数量和金额5、下列不属于非关税壁垒的进口许可证是（）A、公开一般许可证B、特种许可证C、有定额进口许可证D、无定额进口许可证6、最具灵活性和隐蔽性的进口许可证是（）A、公开一般许可B、有定额许可证C、特种进口许可证D、无定额许可证7、在实行优惠性关税配额情况下，进口国对超过配额的商品（）A、绝对不准进口B、征收原来的普通关税C、征收最惠国税D、征收特惠税8、一些国家的技术标准之所以有效地限制进口，是因为（）A、外国产品不易达到其技术标准B、各国进出口时技术标准不统一C、其技术标准严格控制保密D、其技术标准要求太低9、某国规定1995年从中国进口鞋不得超过2万双，这属于（）A、全球配额B、关税配额C、国别配额D、“自动”出口配额10、下列属于非关税壁垒的间接措施是（）A、进口配额制B、进口许可证制C、“自动”出口配额D、进口押金制11、关税配额对商品进口的绝对数量 ( )A、加以限制B、不加以限制C、不一定D、一定时期内有限制12、在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，超过者便不准进口，这叫（ )A、国别关税配额B、全球关税配额C、关税配额D、绝对配额13、在规定的期限内，提交原产地证书，配额内的商品可以进口，超过配额便不准进口，这种非关税壁垒叫做 ( )A、全球绝对配额B、国别关税配额C、全球关税配额D、国别绝对配额14、日本对茶叶农药残留量规定不超过百万分之零点二至零点五，这种规定叫( )A、技术标准B、卫生检疫规定C、安全规定D、包装标签规定15、美国在1977年实行的所谓“启动价格制”属于( )A、进口最低限价制B、歧视性政府采购C、进出口国家垄断D、进口押金制四、判断题（1×15=15分）1、一般来讲，属于公开一般许可的商品实际是“自由进口”的商品。

国际贸易第五章练习题--非关税壁垒措施

国际贸易第五章练习题--非关税壁垒措施

练习--第五章非关税壁垒措施一、填空题（每空1分，共15分）1．进口配额制可以分为__________和__________。

2．“自愿”出口配额制是由______国制定的贸易保护措施。

3．外汇管制的方式一般分为__________，__________和混合性外汇管制三种。

4．歧视性政府采购是指政府在采购公共物品时_______，对不同国家的产品采取差别待遇。

二、选择题（每小题3 分，共30分）1. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( )A．全球关税配额 B．国别关税配额C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额2．进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（）A. 关税配额B. 全球配额C. 国别配额D. 总配额3．假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（）A. 全球配额B. 国别配额C. 关税配额D. 自愿出口限制4．在海关税率一定的情况下，进口商品的负税大小除取决于海关估价外，还取决于（）A .外汇管制B .差价税C .征税产品的归类D 进口押金制5．韩国进口服装的消费税大于本国制品，这种现象是属于下列那种非关税壁垒措施（）A．绿色壁垒 B. 海关估计制度C. 直接生产补贴D. 国内税7．从海关通关程序上起限制作用的非关税壁垒措施有（）A．进口配额制 B. 繁琐的技术标准C. 进口许可证制D.“自愿”出口限制8. 成本性外汇管制是指一国外汇管理机构对外汇买卖实行（）制度。

利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。

A. 市场汇率B. 官方汇率C. 复汇率D. 两种汇率同时使用9. “自愿”出口配额制是一种（）A 鼓励进口的手段B 限制进口的手段C 鼓励出口的手段D 限制出口的手段10. 进口押金制是通过以下哪种方式来达到限制进口目的的（）A. 限制进口数量B. 加大进口商资金负担C. 加大出口商的资金负担D. 提高进口关税率11．下列属于非关税壁垒的措施有（）。

第五章第二节非关税措施的主要种类.doc

第五章第二节非关税措施的主要种类.doc

【课题】第五章第二节非关税措施的主要种类【教材版本】肖文，应颖.中等职业教育国家规划教材——国际贸易基础知识.第二版.北京：高等教育出版社，2006应颖.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——国际贸易基础知识习题集.第二版.北京：高等教育出版社，2006【教学目标】知识目标：1. 理解和掌握非关税壁垒的各个主要种类。

2. 掌握非关税壁垒各个种类中涉及的基本概念与基本知识。

技能目标：培养学生的理解与记忆能力，培养学生通过观察身边事件来认识国际经贸现象的能力。

情感目标：提高学生的分析能力，培养学生思考问题的积极性和学习的兴趣。

【教学重点、难点】教学重点：进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证、外汇管制、技术性贸易壁垒教学难点：进口配额制、“自动”出口配额制、技术性贸易壁垒【教学途径】1．通过对日常生活中相关经济现象的讲解，缩短非关税壁垒与学生的距离。

2．多用具体实例解释抽象概念，以便于学生接受和理解。

3．充分调动学生的参与积极性，鼓励他们发言，鼓励他们观察生活，帮助学生克服对国际贸易学习抽象性的恐惧感。

【教学媒体及教学方法】制作PPT。

讲授法、分组讨论法、案例法。

【课时安排】3课时（135分钟）。

【教学过程】第一环节导入非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的措施。

非关税壁垒是与关税壁垒相对而言的。

因此，非关税壁垒的种类可谓是繁多、复杂。

接下来我们开始学习最常见的一些非关税壁垒。

第二环节新授课一、进口配额制[讲解]（一）定义：进口配额制又称进口限额制，是指一国政府在一定时期（季度、半年、一年）内，对于某些商品的进口数量或金额等加以直接的限制。

在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收较高的关税或罚款后才能进口。

（二）分类进口配额制绝对配额关税配额1．绝对配额[讲解]绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。

绝对配额的商品一律适用国别配额：在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过固定的配额便不准进口该国该种商品自主配额：又称单方面配额，易引起某些出口国别配额国家（地区）的不满或报复协议配额：又称双边配额，是由双方协商确定的，通常不会引起出口方的反感与报复，有利于与各国达成谅解，有利于协议配额的实施2．关税配额[讲解]关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税、罚款。

非关税壁垒


谢谢! 谢谢! 谢谢
其次，非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。关 税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争 能力的，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税措施如进口 配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口， 这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。 最后，非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包 括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获 得有关信息。另外，关税措施的歧视性也较低，它往往要受到双 边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施 差别待遇。
6.卫生与植物卫生措施 卫生与植物卫生措施; 卫生与植物卫生措施
7.贸易救济措施 贸易救济措施;
8.政府采购中对进口产品的歧视 政府采购中对进口产品的歧视; 政府采购中对进口产品的歧视 9.出口限制 出口限制; 出口限制 10.补贴 补贴; 补贴 11.服务贸易方面的壁垒 服务贸易方面的壁垒; 服务贸易方面的壁垒 12.与贸易有关的知识产权措施 与贸易有关的知识产权措施; 与贸易有关的知识产权措施 13.其它壁垒。 其它壁垒。 其它壁垒
ห้องสมุดไป่ตู้
中国作为发展中的大国， 中国作为发展中的大国，
1.曾遭遇过哪些非关税壁 曾遭遇过哪些非关税壁 中国作为发展中的大国， 中国作为发展中的大国， 垒？ 2.中国应采取哪些对 ？ 中国应采取哪些对 2.我们应如何面对呢 我们应如何面对呢？ 我们应如何面对呢 策？ 1.曾遭遇过哪些非关税壁垒事件 曾遭遇过哪些非关税壁垒事件？ 曾遭遇过哪些非关税壁垒事件
共同努力
提升竞争力
总之，从目前来看，国家间完全消除非关税壁垒是不 可能的，非关税壁垒还将在相当长的时间内存在。为 了国家的经济和技术安全，保护人类健康，保护环境， 合理有效地保护中国的主导产业和幼稚产业，我们应 认真研究世贸组织的有关条款，学习借鉴别国的实践 经验，灵活利用国际惯例、国际规则和 WTO 规则， 并参照国际规范建立起自己的非关税壁垒保护体系， 从而提高 企业在国际经济贸易中的竞争力

非关税壁垒措施


国 三、进口许可证制(Import Licence System)际 贸 易 1、概念 进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可 证，没有许可证海关不予进口的制度。 2、进口许可证制的类别 根据进口许可证与进口配额的关系分： 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证） 3、进口许可程序的规范（详见352页）
国际贸易
2.美国TBT体系的主要特点。
法律地位重要。美国的技术性法规或标准大都以保障消费安全、保护 环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公 众生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属 强制性法规或标准之列。 覆盖领域广泛。美国针对每一种产品，包括其生产与进口行为，基本 上都订有相应的法律、法规或标准；并以标准、检测、标识及认证等手段， 为进口产品设臵高门槛及繁杂的检验手续。 法规体系复杂。呈现出立法部门众多，立法层次有别，措施性质多重， 法规数量庞杂等特征。 执法体系复杂。美国负责技术性法规及技术标准执法工作的部门很多， 从大的层面上分，既有联邦政府部门，又有联邦独立机构；从小的层面上， 针对同一产品，在同一部门内，设立不同的部门负责不同项目的执法工作。 各相关部门分工协作，相辅相成，筑起了一道复杂而有序的执法体系。 美国主义特色鲜明。美国的技术标准、安全标准和卫生标准非常严格、 也非常高，检验手续复杂，批准时间冗长；而且，美国很少使用国际标准 化机构订立的标准，其有些标准甚至直接与国际标准矛盾，一般也不承认 包括中国在内的其它国家的检验标准，在对外交往中，我行我素，一切以 美国利益与意识为中心。
四、非关税壁垒的特点 非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。 关税措施←立法程序，具有一定的延续性。 非关税措施←行政程序，比较迅速，程序简单，具有 对某国或某种商品的针对性。 非关税措施的保护作用比关税更为强烈和直接。 关税是是一种间接税，其保护作用具有间接性。而很 多非关税措施超过限额就直接禁止进口，能快速直接 地达到关税措施难以达到的目的。 非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。 关税措施是透明的，关税措施的歧视性也较低，往往 受多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，容易对别的国家实施差别待遇。 如果把关税比作门槛的话，那么数量限制措施就 可以比作围墙 ，可以将货物彻底挡在关外。

国际贸易题库--第五章非关税壁垒措施

国际贸易题库--第五章非关税壁垒措施一、单项选择题1.所谓正常价格首先是指A. 产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润B. 相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格C. 相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格2.构成倾销的条件应该是A. 存在倾销的幅度B. 对进口国同类产品形成了实质性损害C. 两者兼而有之并存在因果关系3.选择一个市场经济的国家作为替代国，并以替代国同类产品的成本作为标准成本，凡是在出口市场上的销售价格低于标准成本，就为倾销。

这是A. “非市场经济”国家倾销的标准定义B. “非市场经济”国家倾销的成本定义C. “非市场经济”国家倾销的价格定义4.欧美等国对于“非市场经济”国家倾销的定义A. 与通常的定义区别不大B. 与通常的定义区别很大，但基本合理C. 与通常的定义区别很大，并具有相当大程度的随意性和不合理性5.近年中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税普遍A. 偏高B. 偏低C. 在通常水平6.中国出口产品遭遇国外反倾销的特点之一：我国受到的反倾销指控A. 虽然有，但次数很少B. 次数较多，但呈逐年下降趋势C. 次数越来越多且频率加快7.进入21世纪后，对我国出口商品发起反倾销指控的国家A. 主要是发展中国家B. 主要是发达国家C. 只有发达国家8.中国开始组织起草反倾销法律是在A. 20世纪80年代初B. 20世纪90年代初C. 加入WTO前后9.在我国，对倾销的调查确定由A. 商务部负责B. 立法机构负责C. 地方政府负责10.反倾销措施的实施期限一般为A. 4年B. 5年C. 8年11.ASCM是指A.《倾销与反倾销措施协议》B.《补贴与反补贴措施协议》C.《保障销措施协议》12.作为政府行为的补贴，应理解为A. 可以包括政府授权或干预下的私人行为B. 可以包括企业或公司等私人行为C. 仅指中央政府和各级地方政府的行为13.禁止性补贴可以包括A. 出口补贴B. 鼓励研究活动的补贴C. 发展落后地区经济的补贴14.补贴分为三类,其中成员方根据自己的政治和经济发展需要，在一定范围内对生产者或销售者进行的补贴属于A. 禁止性补贴B. 可申诉补贴C. 不可申诉补贴15.不对国际贸易造成消极影响，因而为《补贴与反补贴措施协议》所承认的补贴是A. 禁止性补贴B. 可申诉补贴C. 不可申诉补贴16.非专向性的补贴属于的一项重要内容A. 禁止性补贴B. 可申诉补贴C. 不可申诉补贴17.对农业进行补贴的主要是A. 发达国家B. 发展中国家C. 转型国家18. 在我国，涉及农产品的反补贴国内产业损害调查，由A. 商务部进出口公平贸易局负责B. 商务部产业损害调查局负责C. 商务部产业损害调查局会同农业部共同负责19.发展中国家成员方在《补贴与反补贴措施协议》生效后A. 应立即消除出口补贴B. 无须消除出口补贴，且能提高现有的补贴水平C. 可以以渐进的方式消除出口补贴，但不能提高现有的补贴水平20.反补贴措施的实施期限一般为A. 4年B. 5年C. 8年21.按照WTO规则的规定，实施保障措施的条件是A. 某种产品进口大量增加B. 存在“严重损害”或“严重损害威胁”的事实C. 两者兼而有之并存在因果关系22.根据WTO所倡导的公平贸易原则，针对不正当竞争行为的限制措施是A. 反倾销措施和反补贴措施B. 保障措施C. 特殊保障措施23.实施的前提条件更为严格的限制措施是A. 反倾销措施B. 反补贴措施C. 保障措施24.要求成员必须在非歧视原则的基础上将限制措施适用于所有其他成员，并不得区别进口产品的来源的是A. 反倾销措施B. 反补贴措施C. 保障措施25.保障措施的实施期限一般为A. 4年B. 5年C. 8年26.权益受到影响的出口成员有权要求实施措施方提供相应的贸易补偿的是A. 实施反倾销措施的情况下B. 实施反补贴措施的情况下C. 实施保障措施的情况下27.“特定产品过渡性保障机制”，简称“特保”是A. 专门针对中国的B. 针对所有发展中国家的C. 针对WTO所有成员方的28.迄今“特定产品过渡性保障机制”A. 只有发达国家已对中国启动B. 发达国家和发展中国家都已对中国启动C. 尚未对中国启动29.WTO纺织品和服装配额取消的时间是在A. 1995年1月1日B. 2005年1月1日C. 2007年12月31日30.在现实经济世界里，倾销与反倾销、补贴与反补贴以及保障措施的实际运用A. 是非常复杂的问题B. 充分体现了对不公平贸易的矫正C. 体现不出对不公平贸易的矫正二、判断题1.我国迄今尚未使用反倾销手段对外国产品发起反倾销调查。

《国际贸易》第五章习题及答案

《国际贸易》第五章习题及答案第五章关税与非关税壁垒1．1971年8月15日，美国总统尼克松宣布对外国商品的进口除一律征收一般关税外，再加征10%的进口关税，这种加征的额外关税称（）。

A．特惠税B．进口附加税C．普通税D．最惠国税2.一个国家的进口附加税是一种（）。

A．普通采用的措施B．特定的临时性措施C．经常性的措施D．一次性措施3.在普遍优惠制下，受惠商品减税幅度的大小取决于（）。

A.普通税率和普惠制税率的差距B．最惠国税率的和普惠税率之间的差额C.普通税率和最惠率的差额D．普惠制税率与特惠税税率之间的差额4.某国对于手表的进口征收从价税15%，加征每只15美元的从量税，这是（）。

A．从量税B．从价税C．混合税D．选择税5.二战后，征收出口税国家主要是（）。

A.发达资本主义国家B．发展中国家C．发达资本主义国家和发展中国家都有征收D．社会主义国家6.欧共体向参加洛美协定的非洲、加勒比、太平洋地区的发展中国家单方面提供（）。

A．普惠税B．最惠国税C．特惠税D．差价税7.进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（）。

A．国别配额B．全球配额C．关税配额D．总配额8.假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（）。

AA．国别配额B全球配额C．关税配额D．总配额9．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（）。

A．按全球范围内的不同类型国家分配B．按申请先后，不分国别地区分配C．按国别地区，不分申请先后分配D．按经营的企业分配10.进口许可证是一种限制进口的手段，其作用是（）。

A.既可限制进口商品的数量，又能限制价格B.只能限制商品的数量C.只能限制商品的质量规格D．只能限制商品价格二、多选题1．一个国家对进口商品，除了征收正常进口关税外，还往往根据目的加征额外关税，叫做进口附加税，其中包括（）。

A．差价税 B．反倾销税 C．特惠税 D．反补贴税2．发达资本主义国家征收进口附加税的目的主要是（）。

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食品标准 纺织品标准 欧盟：对纺织品提出7项理化指标，分别是：酸 碱度、甲醛、重金属（包括砷、镉、钴等十种）、 杀虫剂、五氯苯、偶氮染料、颜色牢固度。并将 每项分为不直接与皮肤接触、直接与皮肤接触及 儿童服装三类，对每类设不同限值。如金属的限 值：直接与皮肤接触（砷、铅分别为0.2，0.8）； 儿童服装（甲醛20ppm）。 我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材 “含铅”超标，白白损失10多万美元，最终企业 破产。
欧盟在多次因扩大而增加配额总量时，拒不 增加给予中国的配额量，但却持续增加给予波兰、 保加利亚、匈牙利和罗马尼亚等第三国的国别配 额。以波兰为例，20世纪80年代初波兰尚无对 欧盟的蘑菇罐头出口，而从1992年至2001年间， 欧盟给波兰的年配额量从28840吨增至42630吨， 远远超过波兰的实际出口能力。在内部配额分配 方面，欧盟进口商反映，欧盟重大国，轻小国， 给予大国的配额多，小国的少。导致大国获得的 配额用不完，而小国因配额太少，无法进口或不 得不从大国转口进口中国的蘑菇罐头。
三、进口许可证制（import license system） 指一国政府规定某些商品的进口必须 申领许可证，否则一律不准进口的制度。
有定额的进口许可证
无定额的进口许可证
公开一般许可证
特种商品进口许可证
对进口许可证的规范
为防止进口许可证被滥用而妨碍国际贸易的 正常发展，关贸总协定从肯尼迪回合开始，对这 一问题进行多边谈判，并在东京回合达成了《进 口许可证手续协议》，并于1980年1月1日开始生 效。在此基础上乌拉圭回合又对该协议进行了修 订，加强了管理透明度与通报的规定，达成了新 的《进口许可程序协议》，规定签字国必须承担 简化许可证程序的义务，确保进口许可证本身不 会构成对进口的限制，并保证进口许可证的实施 具有透明性、公正性和平等性。新协议于1995年 1月1日生效，对所有WTO成员都具有约束力。
◇20世纪70年代后的钢铁战。1974年以后没钢铁销 售量锐减，日本增加对美国的钢铁出口，一度占 美钢铁进口的56%。双方谈判于1976年6月签订 了美日特殊钢进口配额制协定。 ◇1979年年的汽车战。日对美汽车出口1980超过 199万辆，在美小汽车总进口的比重80%，而美 对日出口小汽车仅2万辆。1981年5月，日政府被 迫表示在1981年—1983年，将对美汽车出口限制 在168万辆内。
美国有关进口植物及产品申报新规定
该规定从2008年12月15日起分阶段执行，第 一阶段到2009年3月底，进口商可自愿申报，但须 为所申报信息的真实性承担法律责任；第二阶段预 计从2009年4月1日开始，申报范围从活植物、鳞 茎、木及木制品，逐步扩大到木浆、纸和纸制品、 乐器、家具、油籽、植物材料编结品、工具等所有 植物和植物产品。因此，新规定涉及面极广。
1985年智利对绸坯布进口规定每公斤的最 低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加 税。 美国为抵制欧洲、日本等国的低价钢材和钢 制品的进口，在1977年制定实施了启动价格制。 它规定了进口到美国的所有钢材及部分钢制品的 最低限价。当商品进口价低于启动价格是必须加 以调整，否则就要接受调查，并有可能被征收反 倾销税。
☆技术性贸易壁垒特点 具有很强隐蔽性和灵活性 具有双重性 涉及范围广 具有合法性 对发展中国家的不公平性
欧盟自2001年7月起，对茶叶中的农药 残留标准进行修改。氰戊菊酯的残留量由 每公斤10毫克改为0.1毫克，甲氰戊菊酯的 残留量允许0.02毫克。检测取样方法上坚 持对干茶叶末取样。
技术性贸易壁垒发展趋势
第五章 非关税壁垒
第一节 非关税壁垒概述
一、含义 非关税壁垒（Non—tariff Barriers, NTBs）指关税以外的各种限制进口的措施。
二、非关税壁垒的特点
针对性 隐蔽性 灵活性 歧视性 广泛性 直接性 多样性
第二节 非关税壁垒的主要种类
一、进口配额制（import quotas） 一国政府对一定时期内进口的某些商品 的数量或金额加以直接限制。
保护对象和政策手段日益多样化 保护手段更难防范 各国技术标准日益复杂
方式
技术法规 技术标准
主要内容
包装和标签要求 禁止使用可能对进口国生态环境造成破坏 的包装材料； 强制执行在循环、再利用； 向生产包装材料的企业征收原材料税； 向产品生产企业征收包装税； 征收废物处置税；
美国：世界上食品标签法规最完备、严谨的国家， 新法规的研究处世界领先地位。其食品标签要求 须标明至少14种营养成分的含量，仅这一领域使 处于领先地位的美国制造商就为此每年要多支出 10.5亿美元。 日：《食品卫生法》对食品加工、制造、使用、 调理、保存标准以及添加剂、包装容器、标签标 准都作了详尽规定。 欧盟：欧盟理事会92—5EEC指令对容器、包装 等作出了严格的规定，并一直通过产品包装、标 签的立法来设置外国产品的进口障碍。
八、国内税（internal taxes） 指一国政府对本国境内生产、销售、使 用或消费的商品所征收的各种捐税。 九、进出口的国家垄断（state monopoly） 在对外贸易中，某些商品的进出口由国 家直接经营，或者把这些商品经营权交给 某些垄断组织。
十、歧视性政府采购政策（discriminatory government procurement policy） 指国家通过法令和政策明文规定政府 机构在采购商品时必须优先购买本国货。
美国防部有自己的购买美国规则。通常有50% 的价格优惠（不含关税）或6%或12%的优惠（含 关税）两种。 美国许多联邦法规也含有购买美国货的具体要 求。这些法规包括美国总务局、美国国家航空暨 太空总署和美国田纳西河流管理局的各种拨款法 规、各种公路和运输法、1997洁水法以及1936和 1938边远地区电气化法。经美国申请，这些法规 大部分都属于GATT/WTO购买法规的例外。
二、“自动”出口配额制（“voluntary” export quotas ） 指出口国家或地区在进口国的要求和压 力下，“自动”规定某一时期内某些商品 对该国的出口限额。
非协定的“自动”出口配额
出口国政府未受国际协定的约束，自动单方面规定 对有关国家的出口限额。
协定的“自动”出口配额
指进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有序销 售协定”,规定一定时期内某些商品的出口配额。
欧共体为保护其农产品而制定“闸门价”。如 果外国产品的进口价低于闸门价，就要征收附加 税，使之不低于闸门价，然后在此基础上再征收 调节税。我国农产品对欧出口就深受闸门价的影 响。以冻猪肉为例，取骨分割冻猪肉是我国一项 传统出口产品，在欧洲国家十分畅销。1983年欧 共体规定了其闸门价，每吨1800美元，调节税每 吨780美元，而当时欧共体肉的销售价只有2500 美元。致使我国冻猪肉于1983年全部退出欧共体 市场，至我国冻猪肉出口每年损失6000万美元。
十一、海关程序（customs procedures） 指进口货物通过海关的程序，一般包 括申报、征税、查验、放行四个环节。
十二、技术性贸易壁垒（technical barriers to trade , TBT） 指一国或区域以维护国家或区域安全，保障 人民健康，保障动植物健康和安全，保护环境和 防止欺诈行为，保证产品质量为理由，制定一些 复杂、苛刻且经常变化的技术标准、卫生检疫、 以及商品包装和标签规定等措施，从而提高产品 的技术要求，增加进口的难度，最终达到限制外 国商品进口的目的。
美国政府采购政策
事实上每购有关，影响进 口的主要法规是1993年购买美国法。这一法 规要求政府购买美国货，除非货物不用于美 国，美国没有足够的质量满意的货物，或者 国货不符合公众利益或产生不合理成本。
购买美国法目前仍适用，他要求联邦机构只 有在国货招标超出外国投标6%（含关税）或 10%(不含关税及特别成本)时，方可将其视为不 合理或不符合公众利益。以下理由可作为法规的 例外：国家利益、某些特指的小型企业采购、在 失业率高的地区经营的国货供应商以及国家的安 全需要。位于劳动力剩余地区的小型企业和公司 的投标通常受到保护，可享受12%的优惠。产品 所用材料美国原产含量低于50%的美国公司的投 标被视为外国投标而非本国。这些规定适用于美 国政府的民用采购。
美国有关进口植物及产品申报新规定
美国莱西法修正案中有关进口植物及植物产品 申报的规定将于2008年12月15日开始执行，将会对 我木制品出口具有一定潜在影响。根据美国莱西法 新规定要求，凡含有野生植物，或含有木材原料的 植物和植物产品进口到美国时，进口商须申报货物 中每种植物成分的拉丁学名（明确到种）、进口货 值、数量、采伐或收获国名。如果植物制成品所使 用的植物种属、原产国不明，允许罗列多个可能的 种属和原产国。
产品数量
蘑菇罐头 大蒜 红薯干 木薯干
配额数量/年
22750吨 13200 60万吨 37万吨
欧盟自1994年起对自中国进口的大蒜实行 关税配额管理。2001年5月30日欧盟通过了第 1047/2001号决议，规定2001年6月至2002年5 月对中国产大蒜的进口关税配额量为13200吨， 但给予产蒜能力远小于中国的另一国家的配额量 却达19147吨。由于欧盟的数量限制，中国大蒜 对欧盟的出口量持续下降。
而战后意大利政府曾规定某些进口商 品无论从任何一国进口，必须先向中央银 行缴纳相当于进口货值5%的现款押金，无 息冻结6个月。据统计，这项措施相当于征 收5%以上的进口附加税。 巴西规定，进口商必须按进口商品船 上交货价格缴纳与合同金额相等的为期360 天的存款方能进口。
六、最低限价制（minimum price） 一国政府规定某种进口商品的最低价 格，凡进口商品的价格低于这个标准，就 加征进口附加税或禁止进口。
◇1987年4月半导体芯片战。1983年开始， 美在同日的电子产品贸易中转变为逆差。 处于不利贸易地位的美国于1986年9月强迫 日本签订了一个半导体协议，要求日不得 在第三国市场以低于成本的价格销售，同 时要求日本放宽美电子产品和芯片的进口。