标准信息预警(2019年12月)

国家标准《信息安全技术政府网站系统安全指南》（征求意见稿）修订编制说明一、工作简况1、任务来源《WG5工作组第 2 次会议（2018）工作组会议纪要》指出，为有效应对政府网站入云等新型运营模式，以及网站服务对象多元化、系统结构复杂化和数据集中化等应用新形势，切实保障政府网站系统安全运行，建议着力完善当前政府网站类安全标准。

经中国国家标准化管理委员会批准，全国信息安全标准化技术委员会（SAC/TC260）主任办公会讨论通过，研究修订GB/T 31506-2015《政府门户网站安全技术指南》国家标准。

根据《全国信息安全标准化技术委员会关于2019年网络安全标准项目立项的通知》（信安秘字[2019]050号），该项目由全国信息安全标准化技术委员会提出，全国信息安全标准化技术委员会归口，由北京信息安全测评中心负责主办。

2、起草单位在接到标准的任务后，北京信息安全测评中心立即与相关机构、厂商进行沟通，并得到了政府网站运营机构、高校、业内知名厂商及测评机构的积极参与和反馈。

经筛选，最后确定由中电数据服务有限公司、首都之窗运营管理中心、中电长城网际系统应用有限公司、黑龙江省测评中心、北京市城乡经济信息中心、杭州安恒信息技术有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、桂林电子科技大学、北京神州绿盟信息安全科技股份有限公司、新华三技术有限公司、深圳开源互联网安全技术有限公司、武汉网安教育科技有限公司、国家应用软件产品质量检测检验中心、北京数字认证股份有限公司、湖北省标准化与质量研究院、国家工业信息安全发展研究中心、北京北信源软件股份有限公司、江苏省信息安全测评中心、陕西省信息化工程研究院、国家计算机网络应急技术处理协调中心、江远盛邦（北京）网络安全科技有限公司、恒安嘉新（北京）科技股份公司、山谷网安科技股份有限公司、北京知道创宇信息技术股份有限公司和陕西省网络与信息安全测评中心等单位共同参与编制。

3、主要工作过程(一)标准制定的主要工作过程如下：1）工作启动2018年10月，北京信息安全测评中心联合政府网站运营单位、业内知名安全服务厂商、科研机构及测评机构等组建标准编制组，编制组成员具有丰富的标准编制经验、政务领域网络安全研究经验、信息系统安全控制研究等经验。

交通运输部关于印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.12.09•【文号】交科技发〔2019〕161号•【施行日期】2019.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》的通知交科技发〔2019〕161号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委），部属各单位、部内各司局：为贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要论述和国家大数据战略部署，推进交通运输治理体系和治理能力现代化，提升综合交通运输服务水平，加快建设交通强国，现将《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

交通运输部2019年12月9日推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）为贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要论述和国家大数据战略部署，加快建设交通强国，依据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《交通强国建设纲要》等文件，特制定本纲要。

一、总体思路以数据资源赋能交通发展为切入点，按照统筹协调、应用驱动、安全可控、多方参与的原则，聚焦基础支撑、共享开放、创新应用、安全保障、管理改革等重点环节，实施综合交通运输大数据发展“五大行动”，推动大数据与综合交通运输深度融合，有效构建综合交通大数据中心体系，为加快建设交通强国提供有力支撑。

二、主要目标到2025年，力争实现以下目标：综合交通运输大数据标准体系更加完善，基础设施、运载工具等成规模、成体系的大数据集基本建成。

政务大数据有效支撑综合交通运输体系建设，交通运输行业数字化水平显著提升。

综合交通运输信息资源深入共享开放。

大数据在综合交通运输各业务领域应用更加广泛。

贵州省传染病疫情报告与处置规范（2019）各市、自治州卫生健康局，贵安新区人口卫生和人口计生局、委直属各单位：为进一步提高全省传染病疫情监测预警和报告处置的及时性、准确性和规范性，防止疫情扩散蔓延，有效降低突发传染病事件的发生，我委组织对2013年版的《贵州省传染病事件报告与处置标准》进行了修订。

现将《贵州省传染病疫情报告与处置规范》（2019年版）印发给你们，请认真贯彻执行。

此前版本同时废止。

2019年12月2日【此件公开发布】贵州省传染病疫情报告与处置规范【2019年版】为提高全省传染病疫情报告的灵敏性、准确性和突发传染病事件处置的科学性、有效性，防止疫情事件扩大升级，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定和促进经济发展，特制定此规范。

一、制定依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，国家及省卫生健康委关于传染病疫情和突发公共卫生事件的报告与处置的有关规定，制定本规范。

二、适用范围本规范适用于全省各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构对传染病疫情的报告与处置。

达到一般及以上级别的突发传染病事件，还应按突发公共卫生事件管理的有关规定报告处置。

三、机构职责（一）卫生健康行政部门各级卫生健康行政部门在政府的统一领导下，负责对传染病疫情信息报告、预警响应和调查处置工作实施监督和管理；组织医疗卫生机构开展传染病疫情的监测、报告、分析、预警响应及现场调查处置工作，并定期组织对上述工作开展情况进行督导评估通报；核实确认发生突发传染病事件时，应在2小时内向同级人民政府和上级卫生健康行政部门报告；并同时组织协调有关部门开展突发传染病事件处置。

（二）疾病预防控制机构1．县级疾病预防控制机构。

负责对本级行政区域内的传染病疫情开展监测、报告、分析和预警响应处置工作，并根据疫情性质、危害程度、波及范围等情况向同级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告；对未达到县级处置标准的聚集性疫情开展监测工作，密切关注疫情发展态势，一旦达到县级处置标准立即开展处置工作；对超出县级处置标准的疫情，应在上级疾病预防控制机构的指导下共同开展流行病学调查、标本采集和实验室检测工作，落实具体防控措施。

摘要：国家档案局颁布《档案馆应急管理规范》（DA/T84—2019），是基于科学应对突发事件多发、深度夯实档案馆功能、全面推进档案行业应急管理体系和能力现代化的现实背景提出的。

此标准在编制上作为现有相关法律、标准、规范性文件的必要补充，突出档案馆应急管理的阶段性与实操性内容，遵守标准编制的统一性与严谨性要求，形成7章30项条款，建立档案馆应急管理系统，完善突发事件内容以及风险预警、应急响应机制分级，设立监测预警和信息报告机制。

但仍存在术语疏漏和英文翻译不一致、引用标准的适用性有限、应急管理对象和评估细则还有待完善等不足。

关键词：档案馆应急管理档案行业标准《档案馆应急管理规范》（DA/T84—2019）[1]（以下简称《规范》）于2019年12月16日由国家档案局批准发布，并于2020年5月1日起实施。

这是档案行业首次推出应急管理标准，是推进档案事业可持续发展的有力保障，旨在提高档案馆对突发事件应急指挥和处置能力，保证档案抢救工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下档案馆应急抢救与恢复工作的需要，确保档案业务工作的正常开展。

一、《规范》的出台背景（一）科学应对突发事件多发的迫切需要近年来，世界各地重大突发事件多发，给人类社会带来无比伤痛的同时，也导致档案馆、博物馆等保管珍贵社会记忆的主要“阵地”蒙受巨大损失。

“2004年印度洋海啸中，洪水使印尼班达亚齐省档案馆失去了80%的照片档案，Ace文献信息中心更是失去了全部文件”[2]；2018年9月2日巴西国家博物馆遭遇火灾，“持续6个小时的大火让巴西国家博物馆几乎沦为废墟，2000万件考古学和人类学文物瑰宝，约九成付之一炬”[3]，被称为“巴西记忆的切除”；2019年4月15日傍晚，法国巴黎圣母院发生大火，“造成巴黎圣母院塔尖倒塌，建筑损毁严重”，“马克龙表示，巴黎圣母院发生大火，‘整个国家都感到心情沉痛’。

”[4]我国是世界上重大突发事件多发国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。

美国太空军建设的进展和动向一、概述2019年12月20日，美国前总统特朗普签署《2020 年国防授权法案》，这标志着美军太空军正式组建成立，这也意味着美军在陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队之外，出现了第六大军种。

作为未来外太空作战的核心力量，2020年是美国太空军建设和发展的元年。

在这一年内，美国太空军的许多建设和发展行动在一定程度上代表和预示了美国太空军事战略的未来走向。

二、组建发展过程美国太空军的组建和发展具有如下特点：1.自身战略理念先行美国成立太空军的初衷和其长期重视天基作战力量的发展战略是一脉相乘的。

美军战略司令部司令约翰·海顿（John Hyten）曾表示：“正因为有太空，我们可以在任何时间、任何地点和任何气象条件下打击地球上任何目标”。

美国的太空军事化理论在历史上经历了一个长期演变+ 电镜之鹰过程，从早期的星球大战计划到后来提出的太空高边疆理论，美国军界始终高度重视太空的战略价值，始终积极致力于谋求太空领域的绝对优势，企图建立以美国为主导的太空新秩序。

尤其是2002年退出《反弹道导弹条约》后，开始大力发展太空军事能力。

特朗普执政以来，美国太空战略更加明显地追求这一目标，2017-2019年，特朗普政府发布了《国家安全战略》《国防战略》《国家太空战略》《太空作战条令》等文件，将太空战略从避免冲突转向备战太空；把太空视为作战疆域，首次确立“太空联合作战区域”概念。

太空战略的调整和太空理论的发展集中体现了特朗普政府备战太空的新动向。

2.注重顶层设计美太空军成立之前，美国做了大量的顶层准备工作。

2018年，美国参谋长联系会议颁布了新版的《联合太空作战条令》，对太空作战理论进行了完善和修改，将“太空作战”从美空军的“空天作战”理论中正式独立出来，用以推进太空力量由“作战保障”向“作战运用”转变。

2019年2月，时任美国总统特朗普签署《太空政策指令-4》，要求提升太空部队“在太空、从太空、向太空”投送兵力的能力，太空力量的作战职能将进一步强化。

国家文物局关于公布施行《博物馆定级评估办法》（2019年12月）等文件的决定文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】2020.01.08•【文号】文物博发〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于公布施行《博物馆定级评估办法》（2019年12月）等文件的决定文物博发〔2020〕2号各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局），中国博物馆协会：为贯彻落实以人民为中心的工作导向和高质量发展要求，推进博物馆治理体系和治理能力现代化，完善以展示教育、开放服务为核心的博物馆质量评价体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要，根据《博物馆条例》相关规定，我局修订了《博物馆定级评估办法》、《博物馆定级评估标准》、《评分细则计分表》（2019年12月）。

现予公布，自2020年1月1日起施行。

1．博物馆定级评估办法（2019年12月）2．博物馆定级评估标准（2019年12月）3．评分细则计分表（2019年12月）国家文物局2020年1月8日附件1博物馆定级评估办法(2019年12月)第一条为加强博物馆行业管理，提高博物馆质量，充分发挥博物馆的社会服务功能，促进博物馆事业发展，依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《博物馆条例》《博物馆管理办法》，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内，正式登记、经所在地省级文物行政部门备案，具有文物、标本和其他藏品的收藏保管、科学研究、陈列展览、教育传播功能，向社会开放、正常运行36个月以上的各类博物馆，均可申请参加定级评估。

第三条国家文物局负责制定博物馆定级评估办法、博物馆定级评估标准等，并对办法、标准等的实施进行监督检查。

中国博物馆协会具体负责博物馆定级评估工作，可以委托地方省级博物馆行业组织协助开展相关工作。

第四条博物馆定级评估工作遵循自愿申报、行业评估、动态管理、分级指导和公平、公正、公开的原则。

津市市人民政府办公室关于印发《津市市突发环境事件应急预案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------津市市人民政府办公室关于印发《津市市突发环境事件应急预案》的通知津政办发〔2019〕14号各镇人民政府、街道办事处，高新区管委会，市直及驻津有关单位：《津市市突发环境事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

津市市人民政府办公室2019年12月17日津市市突发环境事件应急预案目录1. 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2. 应急指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.2 成员单位职责2.3 专家组2.4 现场指挥部3. 预警3.1 监测和风险分析3.2 预警分级3.3 预警信息发布3.4 预警行动3.5 预警级别调整和解除4. 应急响应4.1 响应分级4.2 响应行动4.3 响应措施4.4 信息报告与发布4.5 响应终止5. 后期处置5.1 安置、补偿与理赔5.2 事件调查5.3 评估与报告6. 应急保障6.1物资保障6.2 通信、交通与运输保障6.3队伍保障6.4 技术保障7. 监督管理7.1 宣传、培训和演练7.2 责任追究8. 附则8.1 预案解释、管理与更新8.2 预案实施总则编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，控制、减少和消除突发事件的风险和危害，保障人民群众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定，特制定本预案。

编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》、《常德市突发环境事件应急预案》等法律法规文件，制定本预案。

吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市重污染天气应急预案（修订版）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市重污染天气应急预案（修订版）的通知吕政办发〔2019〕75号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市重污染天气应急预案（修订版）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室2019年12月13日吕梁市重污染天气应急预案（修订版）1 总则1.1 编制目的为进一步完善吕梁市重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保障人民正常生活，维护社会和谐稳定，结合吕梁市实际情况，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《山西省大气污染防治条例》《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《山西省重污染天气应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《吕梁市打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《吕梁市突发公共事件总体应急预案》《吕梁市突发环境事件应急预案》。

1.3 适用范围本预案适用于吕梁市行政区域内重污染天气应对工作。

沙尘暴天气应对工作不适用本预案。

十三县（市、区）以两区（吕梁市区及周边、汾文交孝城区及周边）为重点区域，各县（市、区）依据市级统一要求，自行组织重污染天气应对工作。

药物年度警戒报告总结*2019年12月31日*1. 引言药物是维护人类健康的重要手段，然而，滥用药物却可能带来严重的健康风险和社会问题。

为了及时掌握药物滥用的动态和趋势，全球范围内开展了药物年度警戒报告，旨在提供数据支持和预警信息，以便政府、学术界和公众能够采取相应的措施。

本文将对2019年的药物年度警戒报告进行总结与分析。

2. 报告概况2019年的药物年度警戒报告涵盖了各类药物的使用和滥用情况，包括合法药物和非法药物。

报告通过数据分析和社会调查得出了以下几方面的结果：2.1 合法药物合法药物包括处方药和非处方药。

报告发现，合法药物滥用的情况有所增加。

其中，镇痛药和镇静药的滥用量增加明显，使用这些药物的人群多为年轻人和中老年人，滥用行为可能导致身体依赖和健康问题。

此外，合法药物的非医学使用也呈现出新的趋势，一些人在追求身体美和性能提升的目的下，滥用保健品和非处方药。

这些行为可能造成一系列的健康风险，需要加强相关监管和宣传教育。

2.2 非法药物非法药物包括毒品和乱用药物。

报告显示，毒品依然是严重的社会问题。

尽管部分国家采取了严厉的打击禁毒行动，但毒品的生产和流通仍在持续不断。

在某些地区，新型合成毒品的滥用问题不容忽视，这些药物的成分较难追踪，对身体和心理造成的损害比传统毒品更大。

此外，一些乱用药物的滥用态势也值得警惕，包括一些抗焦虑药和抗抑郁药。

这些乱用药物会给个体健康和社会治安带来不可忽视的风险。

3. 分析与措施基于报告的结果，我们可以看出，药物滥用问题是一个全球性的挑战，需要政府、学术界、社会机构和公众共同努力来解决。

以下是一些建议和措施：- 加强宣传教育：提高公众对药物滥用问题的认识和风险意识，增加对药物使用的正确指导。

同时，要加强对特定人群（如青少年、老年人）的教育，帮助他们正确使用药物并避免滥用行为。

- 加强监管和法律控制：完善药物监管体系，提高合法药物的管控力度，严厉打击非法药物的生产和流通。