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江苏大学发展党员工作规定第一章总则第一条中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
为进一步规范发展党员工作，保证新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《江苏普通高等学校发展党员工作实施细则》等有关规定，结合我校实际情况，制定本规定。
第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
加强在青年教师中发展党员工作，高度重视将教学科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。
坚持把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作；坚持把政治标准作为发展大学生党员的首要标准，以提高发展大学生党员质量为核心，以加强教育培养为重点，认真做好在大学生中发展党员工作。
第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持发展程序和纪律，严格执行大学生党员发展“三投票三公示一答辩”制度；坚持慎重发展、均衡发展，重视在研究生中发展党员，按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对“关门主义”。
第二章入党积极分子的培养教育第四条基层党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。
第五条全校年满十八岁的青年学生和教职工中的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以向工作、学习所在单位党组织提交入党申请书（附《自传》）。
第六条基层党组织接到入党申请书后，要建立《入党申请人名册》，并在一个月内指派专人同申请人进行第一次谈话，了解其入党动机，指出努力方向。
上海工程技术大学发展学生党员“三投票三公示两访谈两答辩”实施办法（试行）为进一步扩大发展党员工作中的民主、完善程序，增强大学生党员发展工作科学性和公信度，提高大学生党员发展质量，根据《党章》和有关文件规定，按照《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）要求，现结合我校实际，制定本办法。
一、总则“三投票三公示两访谈两答辩”，即发展学生党员要进行团组织推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票；推优结果公示、发展前公示、转正前公示；发展前访谈、转正前访谈；发展前答辩、转正前答辩。
实施过程中，要坚持民主公开、公平公正、积极稳妥、教育引导的原则。
二、推优投票、公示推荐优秀团员作党的发展对象（以下简称推优），是党组织发展青年党员的主要渠道。
28周岁以下大学生入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐。
1、组织推优投票。
在学院党委（党总支）的统一领导下，学院分团委负责具体实施。
团支部根据分团委总体安排，召开团员推优大会，在递交入党申请书、基本具备党员条件的优秀团员中进行无记名投票推荐。
参加推优投票的人员范围为团支部全体团员，实到人数超过应到人数的五分之四方可召开会议。
2、产生拟推荐人选。
团支部根据得票情况，确定初步推荐人选名单，填写《团支部推优票决情况报告》，报学院分团委审核。
学院分团委根据团支部报送的名单，在进一步考察审核的基础上，按20%的差额比例，研究确定拟推荐名单，及时进行公示。
3、进行推优公示。
学院分团委采取发公示通知、张榜公告等形式对拟推荐名单进行公示。
公示内容应包括拟推荐人基本情况、学院分团委联系方式等，公示时间一般不少于5个工作日。
公示期满后，学院分团委确定推优人选，填写《推优对象审核表》，向党支部推荐。
对公示对象有异议的，由学院分团委调查核实，并根据有关规定作出决定。
三、发展预备党员访谈、答辩发展对象在入党前，党支部要在适当范围内通过个别访谈的形式，对发展对象进行考察，征求意见，并组织发展对象进行发展前答辩。
江苏大学关于下发“江苏大学发展学生党员预审工作制度”的通知（2005年6月19日江苏大委[2005]56号）为认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严把发展学生党员“入口关”，切实保证新发展的学生党员质量，现将“江苏大学发展学生党员预审工作制度”下发给你们,请认真遵照执行。
附件：江苏大学发展学生党员预审工作制度为了认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步严把“入口关”，切实保证新发展的学生党员质量，现根据有关文件精神，并结合我校实际，特制定本制度。
一、预审的组织机构1、各党总支成立发展学生党员工作预审小组，小组成员由书记、副书记、组织委员以及相关人员组成，书记任组长。
预审小组在党总支的领导下，负责预审工作。
2、组织员具体负责预审的准备工作，包括指导党支部规范填写表格，接收和整理有关预备材料，对有关情况进行调查核实，向预审小组提供预审对象名单及其基本情况等。
二、预审的时间预审工作在发展对象材料准备齐全后，召开支部大会前进行。
具体时间由党总支决定。
三、预审的程序1、接收下级党组织送交的预审材料。
预审材料一般应包括：（1）预审表；（2）入党积极分子考察登记表；（3）入党申请书；（4）自传；（5）综合政审材料；（6）团组织推优表；（7）征求党内外群众意见和有关座谈会记录；（8）历年学习成绩；（9）思想汇报；（10）党校培训证明及个人培训小结等。
2、审查材料。
由预审小组成员分别对材料进行审阅，主要审查发展对象是否符合入党条件，是否符合有关规定的要求等。
负责审阅的同志要认真做好有关记录。
3、填写发展党员预审情况汇总表。
预审情况汇总表要能准确反映发展对象的基本情况，如所在班级、职务、申请时间、党校培训时间、计划发展时间、专业学习情况、英语和计算机等级情况、奖惩情况、主要优缺点等。
4、预审小组召开会议，集体讨论预审对象是否提交支部大会讨论。
会议要作好记录。
预审结果必须填入预审表。
高校学生党员发展预审答辩制探究作者：刘晴骆奕曹鹏来源：《黑龙江教育·高教研究与评估》 2017年第12期摘要：学生党员发展工作是高校党员队伍建设非常重要的组成部分。
在发展党员控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新形势下，高校党建工作者要思考如何有效地严把党员入口关。
预审答辩制的实施有助于增强高校学生党员发展工作的民主度与透明度，提高新党员的发展质量，从而保持党员队伍的先进性与纯洁性，提升高校党建工作的科学化水平。
关键词：预审答辩制：学生党员：高校中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1002- 4107（2017)12- 0090- 03党员队伍是党的活动主体，党员质量直接关系到党的生命力。
因此，党员队伍建设是各级党组织都十分重视的工作。
作为培养人才的重要基地，高校更承担着严把党员入口关，提高发展党员质量，使党永葆先进性的重要政治使命。
从近几年中共中央组织部党内统计数据分析来看．2004年，中共发展党员数量达到241.8万，之后，党员发展数量逐年递增。
2012年，中共发展党员数量达到最高峰值323.3万名。
2013年1月，习近平总书记参加中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作明确提出控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。
2013年5月28日，中央办公厅印发中国共产党发展党员工作细则》，修订1990年中国共产党发展党员工作细则：试行）》，将十六字总要求写入中国共产党发展党员工作细则》总则，对发展党员工作的原则、标准、程序和领导责任、工作纪律等做出明确规定，对于保持党员队伍的适度规模，提高党员发展质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，夯实党执政的组织基础有着重要意义。
政策出台后，党员数量调控效果明显：2013年全国发展党员人数为24018万名，与2012年相比减少825万名，降幅为25.5%。
2014年和2015年的发展党员人数分别为205.7万名和196.5万名，降幅分别为14.6%和4.5%。
关于“三投票三公示一答辩”的四篇报导发布时间：2012-5-14 16:40:43 阅读次数：57江苏召开全省大学生党员素质工程推进会中国江苏网5月8日讯昨日，全省大学生党员素质工程推进会在南京召开。
会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话精神，专题研究部署大学生党员队伍建设工作。
省委常委、组织部长杨新力出席会议。
近年来，我省积极探索、大胆实践，坚持把大学生党员队伍建设作为高校党建的关键来抓，在构建党员发展质量保障体系、实施满意度测评、开展丰富多彩的主题教育实践活动、分级分类加强培训、优化党组织设置、建设高素质党务工作者队伍等方面，取得可喜成绩。
中央领导同志多次批示肯定江苏的做法。
罗志军书记要求进一步总结，率先推广。
最近，省委组织部和省委教育工委联合印发《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》，进一步健全发展党员工作质量保障、大学生党员学习教育、大学生党员管理监督、大学生党员联系服务群众、组织领导等五大体系，不断提高大学生党员队伍建设科学化水平。
杨新力在讲话中说，抓大学生党员队伍建设，是一项立足当前、决胜未来的战略任务各地各高校党委和组织部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话，按照中央精神和省委要求，坚持社会主义办学方向、治校方略和党建方针相结合，在围绕大局中谋划和推进大学生党员队伍建设。
坚持民主公开和群众满意相结合，在改革创新中提高大学生党员发展质量。
坚持加强教育和从严管理相结合，在党性锻炼中提升大学生党员思想政治素质。
坚持主题引领和实践推动相结合，在服务群众中发挥大学生党员先锋模范作用。
坚持创新组织设置和选优训强带头人相结合，在强基固本中激发大学生党员队伍建设内在活力。
要加强领导，精心组织，有力有序有效推进大学生党员素质工程，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
各省辖市委常委、组织部长，各市委组织部党管处长，各高校党委书记和组织部长参加会议。
高职院校毕业生党员离校期间教育管理服务的探索与实践——以苏州健雄职业技术学院为例♦闵洁（苏州健雄职业技术学院，江苏苏州215411）摘要：高职院校大多数毕业生党员毕业离校时预备期还未满，存在党员身份意识不强、党性意识不強、组织观念不强等特点。
本研究以苏州健雄职业技术学院为例，提高高职院校毕业生党员离校期间教育管理与服务可以从用心教育、精心管理、砧心服务三个方面进行探索与实践。
关键词：高职院校；毕业生党员；离校期间；教育管理服务高职院校学制（三年）较短，大多数毕业生党员毕业时预备期还未满，接受党组织教育和考察的时间比较短，还不太熟悉党的基本理论和知识，对党内的一些基本管理制度了解得也不够清晰，有的 毕业生党员甚至没有好好地上过党课、参加过党支部的党员大会、党小组会、主题党日活动等。
因此，未满预备期毕业生党员存在党员身份意识不强、党性意识不强、组织观念不强等特点。
另外，有些毕业生党员对接转组织关系的认识不到位，存在“何必接转党员组织关系”“为何要接转党员组织关系”等错误认识和疑惑；有的毕业生党员不了解党员组织关系接转的程序，不清楚接转党员组织关系应该从哪里着手，需要办理哪些手续，自己的组织关系要转到哪儿去等。
这就导致高职院校毕业生党员中容易出现“口袋党员”“失联党员”“隐身党员”等现象。
对于广大高职院校毕业生党员而言，每年的6月至9月是离开学校、组织关系转出学校、转变学生角色的重要时间段。
在这一阶段，他们也会面临就业、升学等多种人生选择，世界观、人生观、价值观等也会发生变化。
如何引导毕业生党员永葆共产党员的先进性，使他们成为具有坚定共产主义理想信念、政治过硬、作风良好的社会主义现代化合格建设者，是高职院校党建和思想政治教育工作者需要思考和解决的难题。
笔者多年从事高职院校基层党建工作，每年毕业季与毕业生党员接触频繁，积累了一些高职院校毕业生党员教育管理服务方面的实践经验。
本研究以苏州健雄职业技术学院毕业生党员离校期间的教育管理服务为例，谈谈这些年来的探索和实践，以助力高职院校毕业生党员人生启航。
附件1江苏省大学生党员发展工作“三投票三公示一答辩”实施办法为进一步扩大民主、完善程序，增强大学生党员发展工作科学性和公信度，提高大学生党员发展质量，根据《党章》和有关文件规定，按照《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》（苏组发〔2012〕4号）要求，现结合高校实际，制定本办法。
一、总则“三投票三公示一答辩”，即发展大学生党员要进行推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，推优公示、发展公示、转正公示，部分预备党员转正答辩。
实施过程中，坚持民主公开、公平公正、积极稳妥、教育引导的原则。
二、推优投票、公示推荐优秀团员作党的发展对象（以下简称推优），是党组织发展青年党员的主要渠道。
28周岁以下大学生入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐。
1、组织推优投票。
在院（系）党组织的统一领导下，院（系）团组织负责具体实施。
团支部根据分配名额，召开团员推优大会，在递交入党申请书、基本具备党员条件的优秀团员中进行无记名投票推荐。
参加推优投票的人员范围为团支部全体团员，实到人数超过应到人数的五分之四方可召开会议。
2、产生拟推荐人选。
团支部根据得票情况，确定初步推荐人选名单，填写《团支部推优票决情况报告》，报院（系）团组织审核。
院（系）团组织根据团支部报送的名单，在进一步考察审核的基础上，研究确定拟推荐名单，及时进行公示。
3、进行推优公示。
院（系）团组织采取发公示通知、会议公布、张榜公告等形式对拟推荐名单进行公示。
公示内容主要包括拟推荐人选个人基本情况、院（系）团组织联系方式等，公示时间一般不少于5天。
公示期满后，院（系）团组织确定推优人选，填写《团组织推优审核表》，向党支部推荐。
对公示对象有异议的，由院（系）团组织调查核实，并根据有关规定作出决定。
三、发展预备党员公示、投票党支部在讨论接收预备党员时，要在适当范围内对发展对象的基本情况进行公示，并在党员大会上采取无记名投票的方式进行表决。
1、发展预备党员公示。
院（系）党组织负责具体实施。
公示对象为通过院（系）党组织预审、拟接收为预备党员的发展对象。
一般在院（系）党组织预审之后、党支部召开党员大会讨论票决之前进行。
公示内容主要为发展对象个人基本情况、院（系）党组织联系方式等。
公示时间一般不少于5天。
对公示对象有异议的，由院（系）党组织调查核实，并根据有关规定作出决定。
2、发展预备党员投票。
拟发展对象公示期满后，党支部负责召开党员大会，党员大会实到有表决权党员应超过应到有表决权党员的半数方可进行，如虽超过半数但缺席人数较多，宜改期召开。
会议在拟发展对象作个人汇报，入党介绍人、培养联系人介绍情况，支委会报告政审情况，与会党员充分讨论发表意见后，进行无记名投票。
因故不能到会参加投票的有表决权党员不得委托他人进行投票，会后也不再安排另行投票，但在党员大会表决前正式向党支部提出书面意见的，其书面意见应统计在票数内。
赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
党支部将表决情况写入《入党志愿书》，填写《接收预备党员票决情况报告》，报上级党组织审批。
四、预备党员转正公示、投票预备党员在预备期满前一个月，要主动向党支部提出书面转正申请。
党支部根据预备党员在预备期内的现实表现，按照公示、票决等程序对其做出能否按期转为正式党员的决议。
1、预备党员转正公示。
院（系）党组织负责实施。
公示对象为预备期满、提出转正申请的预备党员。
一般在预备党员提出转正申请之后、党支部召开党员大会之前进行。
公示内容为预备党员个人基本情况、院（系）党组织联系方式等。
公示时间一般不少于5天。
对公示对象有异议的，由院（系）党组织调查核实，并根据有关规定作出决定。
2、预备党员转正投票。
预备党员公示期满后，党支部负责召开党员大会，党员大会实到有表决权党员应超过应到有表决权党员的半数方可进行，如虽超过半数但缺席人数较多，宜改期召开。
会议在预备党员作个人汇报、与会党员充分讨论发表意见后，进行无记名投票。
因故不能到会参加投票的有表决权党员不得委托他人进行投票，会后也不再安排另行投票，但在党员大会表决前正式向党支部提出书面意见的，其书面意见应统计在票数内。
赞成人数超过应到会有表决权党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。
党支部将表决情况写入《入党志愿书》，填写《预备党员转正票决情况报告》，报上级党组织审批。
五、预备党员转正答辩院（系）党组织在预备党员转正前，一般应组织不少于三分之一拟转正的预备党员参加转正答辩。
1、确定对象。
参加预备党员转正答辩的对象，一般从拟转正的预备党员中随机抽取。
2、组织实施。
转正答辩工作由院（系）党组织负责。
相关党组织召开答辩会议，答辩小组成员人数一般为5人或7人。
答辩会应邀请一定数量的入党积极分子和师生代表列席。
3、时间安排。
一般在预备党员预备期满、支部大会讨论转正事项之前进行。
答辩小组应提前告知答辩对象做好准备。
4、答辩程序。
答辩会前发布公告。
答辩过程分为个人陈述、现场问答、现场评议三个环节。
答辩对象面对党员和师生代表就理想信念、党的知识和预备期表现等情况接受询问，公开答辩。
答辩时间一般每人不少于10分钟。
答辩结束后，答辩小组填写《预备党员转正答辩评审表》，并统计汇总形成《预备党员转正答辩情况报告》，提交党支部，作为预备党员转正的参考依据。
各高校可根据自身特点和情况，将答辩程序放在发展党员的其他环节进行，并结合实际运用好答辩结果。
六、附则1、本办法由省委组织部、省委教育工委负责解释。
2、本办法自发布之日起施行。
附件：1、××院（系）××团支部推优表决票（参考样式）2、××院（系）××团支部推优票决情况报告（参考样式）3、团组织推优审核表（参考样式）4、接收预备党员表决票（参考样式）5、接收预备党员票决情况报告（参考样式）6、预备党员转正表决票（参考样式）7、预备党员转正票决情况报告（参考样式）8、预备党员转正答辩评审表（参考样式）9、预备党员转正答辩情况报告（参考样式）××院（系）××团支部推优表决票（参考样式）（按姓氏笔画为序）×年×月×日说明：1、在上述××名同学中推荐××名人选，多推无效。
2、同意的在“推荐意见”栏内划“○”，不同意的划“×”，弃权的不作任何记号。
如有涂改，作废票处理。
××院（系）××团支部推优票决情况报告（参考样式）××院（系）团委（团总支）：××年××月××日，××团支部召开团员大会推优，支部应到团员××名，实到××名，符合有关规定。
经过大会投票表决，推荐×××、×××、×××等××位团员作党的发展对象。
团员大会推优票决情况汇总表（按得票多少排序）（此表应包含所有推荐对象得票情况。
）特此报告。
×××团支部团支部书记（签名）：×年×月×日团组织推优审核表（参考样式）接收预备党员表决票（参考样式）党支部名称：×年×月×日说明：请在“表决意见”栏的选项中选择一项打上“○”。
选择两项或两项以上的，为无效票；不作选择的，视作弃权票。
接收预备党员票决情况报告（参考样式）××院（系）党委（党总支）：××支部于××年××月××日召开党员大会，研究接收×××同志加入中国共产党事宜。
本支部共有党员××名，其中有表决权的党员××名。
出席本次会议的党员××名，其中有表决权的党员××名，符合有关规定。
经无记名投票表决，结果如下：同意接收××同志为中共预备党员的××票，不同意的××票，弃权的××票。
（其中××名未到会有表决权党员提交了书面表决意见。
）特此报告。
×××党支部党支部书记签名（盖章）：××××年×月×日预备党员转正表决票（参考样式）党支部名称：×年×月×日说明：请在“表决意见”栏的选项中选择一项打上“○”。
选择两项或两项以上的，为无效票；不作选择的，视作弃权票。
预备党员转正票决情况报告（参考样式）××院（系）党委（党总支）：××支部于××年××月××日召开党员大会，研究预备党员××同志转正事宜。
本支部共有党员××名，其中有表决权党员××名。
出席本次会议的党员××名，其中有表决权党员××名，符合有关规定。
经无记名投票表决，结果如下：同意××同志按期转为中共正式党员的××票，不同意的××票，弃权的××票。
（其中××名未到会有表决权党员书面提交了表决意见。
）特此报告。
×××党支部名称：党支部书记签名（盖章）：××××年×月×日预备党员转正答辩评审表（参考样式）×年×月×日说明：答辩组成员在“评审意见”相应栏目内选择一项打“○”；不作选择的，视作弃权票；选择两项或两项以上的，作废票处理。
预备党员转正答辩情况报告（参考样式）××党支部：我们于××年××月××日召开答辩会，对×××、×××、×××、×××等××名预备党员进行转正答辩。
答辩小组以无记名投票的方式进行评审，评审结果汇总如下：特此报告。
