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土地管理知识培训提纲各位领导：大家好！今天，我主讲的主要内容一是宣讲当前国土资源管理工作面临的形势；二是就国土资源管理主要业务知识做简要叙述；三是针对当前用地难、办证难的原因，做一简要分析.由于水平有限，不足之处敬请各位领导批评指正。
作为国土资源部门，主要的职能和任务：一是为领导和领导机关决策服务;二是为经济社会发展服务；三是为维护人民群众的合法权益服务.一、当前国土资源管理工作面临的形势随着经济社会的快速发展，国家对土地实行了最严格的管理制度，“为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地宏观调控。
"并按照“权责一致”的原则，调整城市建设用地审批方式,严格实行问责制。
2007年一系列配套措施的出台正是这一政策精神的体现，工业用地最低价标准、第二次土地调查、土地督察、百日行动、15号令等一系列关键词，反映了中国的土地管理方式正在悄悄发生变化.（一）15号令的颁布实施2008年6月1日颁布实施的《违法土地管理规定行为处分办法》即15号令，在全国成立9个督察局，全面启动问责制，督察和问责当地政府。
15号令第三条明确规定，有以下行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分；情节严重的,给予撤职处分。
这些行为是：1、土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;2、发生土地违法案件造成严重后果的；3、对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。
（二)开展卫片执法检查活动国家利用卫星遥感定位技术开展卫片执法检查活动，结合“金土工程"建设，达到“天上看、地上查、网上管”管理模式，在全国掀起了保护国土资源的高潮。
土地一级开发、二级开发01.土地一级开发整体方案策划02.土地一级开发与运营实施流程及关键节点03.土地一二级联动开发模式目录CONTENT01.土地一级开发整体方案策划1.何谓土地一级开发？1）、基本概念2）、延伸理解2.区域土地开发模式的转变1）、粗放开发方式向集约开发方式的转变2）、房地合一方式向房地分离方式的转变“生地做熟、毛地做净”，使土地具备可建设的条件，具备高投入的属性。
土地一级开发是指按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市土地储备供应计划的要求，将列入城市土地储备供应计划的开发项目，在确定土地开发综合策划方案后，以政府委托或公开招标的方式确定一级开发主体；获得土地项目一级开发权的开发主体，再根据“政府主导、统一规划、市场化运作”的原则，运用现代项目管理的理论、系统和方法，组织实施土地开发项目的征地、拆迁、规划设计、市政基础设施和配套建设、交通建设、环境建设和投融资，并为二级开发商（单纯房屋开发）服务，提供土地开发项目完成后的经营管理方案，对土地开发项目实施速度、品质、成本全过程把握和控制，达到土地开发项目社会效益、环境效益、经济效益高度统一的动态过程。
▣土地一级开发定义1.何谓土地一级开发？1）、基本概念如老居民区（含棚户区）、城中村、老商业区产业集聚园区、“铁公机”交通枢纽区、资源性开发区如城市新区、撤乡进城新区、新农村城镇化新区旧城改造新城区待开发区旧工业区、旧城区等城市更新项目 ▣土地一级开发对象传统土地开发模式（土地出让后开发）一级开发生地生地出让建造房屋土地储备与一级开发模式（土地出让前开发）（政府土地储备中心）土地出让土地收购建造房屋一级开发生地以招拍挂为主以开发商为主土地一级开发特点1、平台优（政府、资金、品牌）2、技巧高（高水平运作模式）3、收益大（约是城市综合体的3倍，住宅的5倍）4、长期风险小（风险可控）5 、竞争小（跳出传统二级开发竞争）6、掌控有方法（既可进行一级开发，又可进行二级开发）1）、基本概念▣土地一级开发特点从内涵上看，土地一级开发除了是一个以“生地变熟地”为主要特点的工程过程之外，还具有以下三个要素：1、权属流转的过程土地一级开发的过程实际上是一个土地所有权、使用权等权属的转移和流动的过程。
