延续取水评估技术要求演示教学

延续取水申请书延续取水评估表延续取水评估技术要求（征求意见稿）1.延续取水基本情况1.1延续取水户基本情况。

取水工程或设施地点（经纬度）、行业性质、生产产品和规模、工程投产年限，取退水线路、取退水构筑物及设施、取水保证率、取退水情况等。

1.2水资源论证及取水许可管理落实情况。

分析水资源论证、取水许可审批结论中取水户对用水总量、用水效率、水功能区限制纳污等管理措施落实情况，对未落实内容应逐项说明原因。

2.取用水合理性分析2.1取用水政策合理性分析。

根据近年来国家、地方产业政策及行业发展规划，分析项目所在行业用水工艺及相应标准变化、行业用水定额及技术标准发展变化情况，重点分析取用水政策合理性。

2.2用水指标合理性分析。

分月列出近五年取用水情况，结合项目水平衡测试分析评估成果和实际取用水监测资料，分析延续取水申请指标的合理性。

开展过水资源论证的项目还应与水资源论证时取用水指标进行对比，分析其差异性。

2.3用水水平合理性分析。

根据行业用水定额，考虑类似用水户的用水情况，对取水规模、用水水平等指标进行对比分析，分析其取水规模及用水水平的合理性。

2.4节水措施落实情况及节水潜力分析。

分析近五年计划用水、水平衡测试及节水措施落实情况，指出用水效率变化及其对取用水量的影响。

结合用水总量、用水效率控制指标要求，从生产工艺用水的合理性、技术和设备的先进性、用水指标与同行业先进水平的差距及非常规水源利用等方面评估分析本项目的节水潜力。

3.取水可靠性分析3.1水资源开发利用变化对取水可靠性影响分析。

评估现状年及规划水平年水资源开发利用与水资源论证时的变化，分析其对本项目取水可靠性的影响。

3.2取水可靠性统计分析。

统计分析运行期取水的保证程度和可靠性。

开展过水资源论证的项目还应与水资源论证时进行对比分析，说明两者之间差异和产生差异的原因。

3.3取水水质评估。

结合水功能区水质情况和实际运行过程的水质监测数据，分析说明取水水质可靠性。

上海市取水许可延续评估工作概述发布时间：2022-08-21T02:58:45.933Z 来源：《城镇建设》2022年第4月7期作者：蔡君君[导读] 随着最严格水资源管理制度的实施以及相关考核工作的开展蔡君君上海市水务局行政服务中心，上海 200050摘要：随着最严格水资源管理制度的实施以及相关考核工作的开展，取水许可延续评估已逐渐成为落实用水总量和用水效率控制制度的一项重要工作。

本文介绍了上海市取水许可延续评估工作开展情况及技术路线，并结合实例讲述取水许可延续评估报告的主要内容；最后得到取水许可延续评估工作的重点与难点。

关键词：水资源；取水许可；延续评估前言取水许可延续评估是落实最严格水资源管理制度的重要措施，《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）对取水许可证到期延续程序作了原则性规定。

但是目前取水延续评估尚未有较为具体的实施办法或意见。

各流域机构以及地方水行政主管部门根据各地实际采用的方法不尽相同。

近年上海市水行政主管部门对取水延续评估工作开展了试点工作。

1 取水许可延续评估现状由于取水许可延续程序缺乏细化要求，取水许可延续评估在全国不同地区执行不一，主要分为详细延续评估和重点延续评估两类。

长江流域需要取水户编制非常详细的延续取水申请书和申请表，编制技术要求高，属于详细延续评估。

山东、河北、江西、云南等，对取水户要求低，仅需提供实际取用水情况的证明，但对审批机关的评估要求高，属于重点延续评估。

上海市属于详细延续评估，上海市水行政主管部门委托第三方机构对取水有效期届满的取水户进行延续评估。

取水延续评估跟踪、检查和评估建设项目水资源论证报告书和审批文件所提要求，包括水资源开发利用、水资源节约和保护措施的落实情况；分析水资源论证报告书提出的取用水量、取退水影响分析是否合理，取退水方案是否可行，水资源节约、保护措施是否有效，并根据取水户实际取用水情况、生产规划及用水定额重新核定取水量；总结、分析和评价建设项目实施后的效果及存在的问题，并提出改进措施。

建设工程延续取水评估技术探讨摘要：开展建设工程延续取水评估工作，对于实施最严格的水资源管理制度，进一步贯彻落实国家放管服改革要求，积极响应水利部提出的水利行业强监管的总基调，促进水资源的合理配置和高效利用具有重要意义.目前水利部、流域机构尚未出台延续取水评估技术导那么或指南，如何标准延续取水许可申请流程、如何把握延续取水许可评估工作中的重点和要点，成为当前该项工作中亟待解决的一项重大问题.本文从建设工程延续取水评估开展的工作背景入手，以江西省为例，探讨开展评估相关工作的主要内容和程序，指出评估工作的技术重点等.针对发现的问题提出相关建议.关键词：延续取水；评估；探讨；管理0引言根据?水利部办公厅关于做好取水许可和建设工程水资源论证报告书审批整合工作的通知?〔办资源221号〕要求，取用水户应当在取水许可证有效期届满45日前向具有管理权限的审批机关提出延续的申请；审批机关受理取水许可延续申请后，应当及时组织对原批准的取水量和用水水平等进行全面评估，出具评估意见，作为是否批准延续的重要依据。

开展延续取水评估工作，主要以定量为主，定性相结合，简化评估程序，到达便于水资源精细化管理的目的，对于实施最严格的水资源管理制度，进一步贯彻落实国家放管服改革要求，积极响应水利部提出的水利行业强监管的总基调，对促进水资源的合理配置和高效利用具有重要意义。

?取水许可和水资源费征收管理条例??取水许可管理方法?对取水许可证到期延续程序只作了原那么性规定，缺乏细化要求，与全面落实最严格水资源管理制度、建设生态文明、深化水利改革开展等要求不相适应【1】，目前水利部、流域机构尚未出台延续取水评估技术导那么或指南，如何标准延续取水许可申请流程、如何把握延续取水许可评估工作中的重点和要点，成为当前该项工作中亟待解决的一项重大问题。

本文以江西省为例，提出延续取水许可评估的技术要点【2】。

1江西省延续取水评估工作程序和内容建设工程延续取水评估需要提出取水许可延续审批流程及延续申请材料，以评估的全过程为主线，以原水资源论证为核心，以取用水单位的执行情况为重点，采取定量为主，定性相结合的方法，对评估指标进行分析，结合分析结果，严格按照区域用水总量控制要求，根据取用水量台账核定延续许可水量，提出延续取水许可量核定意见。

4取水水源论证4.1 水源论证方案在区域地层、构造、水文地质条件分析的基础上，着重分析论证区区域构造条件，地下热水富水性及水质；充分利用已有成井资料和地热水资源评价成果，在调查验证的基础上，评价地下热水资源量、单井采出资源量、开采影响范围、地下热水水质等；据地下热水开采条件，预测地下水水位，对地下水取水的可靠性做出论证。

4.2 地热水取水水源论证阜新市细河区祥宇上品商住小区于2011年9月6日至2011年11月25日施工一口XS-1地热井。

根据XS-1地下热水井的资料和地下热水条件来论述该工作区的地热水资源量。

4.2.1 地质、水文地质条件分析4.2.1.1 地质特征工作区处于中朝准地台辽西台陷中，为阜新穹褶断束的一部分，阜新-义县盆地中东部。

盆地内褶曲发育，但褶皱平缓，呈缓倾斜的单斜构造，岩层走向呈北东向延伸，倾向南东，倾角10°～20°，构成不对称的单斜盆地，深部钻孔资料表明，东部沉积厚度较大。

盆地周边北东，北北东向断裂比较发育。

区域性义县-清河门—四合主干断裂呈北东向由盆地西北边界通过，为活动性压—压扭性壳断裂。

据物探解释资料得知，工作区内有隐伏断裂6条，为高角度张扭性断裂，除WF5、 WF9为北东向外，其余均为北北东或北西向展布，物探资料显示阜新盆底基底凹凸不平，发育隐伏凸起和凹陷，盆地内隐伏断裂皆属于区域性义县-清河门—四合主干断裂活动断裂带。

见阜新市区及周边地区断裂一览表（表4-1）（见图4-1阜新盆地地层底界构造图）。

表4-1阜新市区及周边地区断裂一览表4.2.1.2 地层条件⑴新生界第四系：岩性浅黄色亚粘土，亚砂土，砂砾石。

⑵中生界白垩系下统沙海组：深灰色泥岩，间夹浅灰色粉砂岩、细砂岩薄层。

岩性致密，孔隙度差。

⑶中生界白垩系下统九佛堂组：以灰色、深灰色泥岩为主，局部夹浅灰色细砂岩。

岩性致密，孔隙度差。

⑷中生界白垩系下统义县组：深灰绿色、深灰褐色火山角砾岩。

岩性致密，孔隙度差。

取水许可证延续评估流程规范1.取水许可证是一项重要的资源管理工作。

The water abstraction permit is an important aspect of resource management.2.取水许可证的延续评估流程需要严格规范。

The renewal assessment process for water abstraction permits needs to be strictly regulated.3.目的是保证水资源的合理利用和保护。

The goal is to ensure the rational use and protection of water resources.4.申请延续取水许可证的单位需要提交相关材料和信息。

The units applying for the renewal of water abstraction permits need to submit relevant materials and information.5.材料和信息的真实性和准确性对于评估流程的公正性至关重要。

The authenticity and accuracy of the materials and information are crucial for the fairness of the assessment process.6.还需要进行现场核查和监测数据的分析。

On-site inspections and analysis of monitoring data are also required.7.用于取水的设施和设备需要符合相关的安全和环保标准。

The facilities and equipment used for water abstraction need to comply with relevant safety and environmental standards.8.评估流程还包括对取水数量和频率的调查和评估。

浅议延续取水评估重点展开全文摘要：基于多次延续取水评估工作的经验，总结申请延续取水的评估重点，为类似评估工作提供参考。

关键词：延续取水评估重点（一）背景2006年4月，国务院发布实施《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令），规定直接从江河、湖泊和地下取水的，要办理取水许可证；取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年；有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。

《取水许可和水资源费征收管理条例》至今已实施近10年，条例实施初期领取的取水许可证大都有效期已届满，需要进行延续取水评估后办理延续取水申请。

然而，目前行业内并没有制定相应的延续取水评估导则或规定，延续取水评估工作无章可循，评估重点不突出，报告质量良莠不齐。

（二）延期取水评估重点近几年，本人多次参与不同项目延续取水评估工作，经多方总结，认为申请延续取水报告应着重评估以下几个方面内容：（1）对项目取水合理性进行评估随着经济社会的快速发展，国家和地区的产业政策也在不断调整，原先属于《产业结构调整指导目录》中的鼓励类项目，当前有可能变为限制或淘汰类项目，因此，需要评估项目是否符合当前国家和地区的产业政策。

同时，随着区域水资源开发利用程度不断加大，区域水资源配置日趋合理，区域水资源配置方案可能会发生调整，如由地表水源代替地下水源，或是由新建调节性能好的工程工程替换原来调节性能差的供水工程。

因此，需评估项目现有取水方案是否符合区域最新的水资源利用规划或供水规划。

此外，还需对项目取水是否符合水功能区划、水资源管理用水控制指标要求进行简要评估，以评估项目取水的合理性。

（2）对项目用水合理性进行评估简述项目主要用水环节采用的工艺、设备、技术的先进性和合理性，并列出项目近5～10年实际用水情况，将近年实际用水量与设计用水量进行对比，分析建设项目合理的用水需求。

另一方面，对项目目前采取的节水措施进行评估，分析项目的节水水平，挖掘项目进一步节水的潜力。