如何提高工程造价编制水平
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阶段的特点进行多次计价 , 即按建设程序合理确定不
同阶段的造价精度 , 以充分 体现 造价 的合理性 。历史
经验表明 , 建设项 目的程序化是合理确定造价 的基本
前提。
2 改变落后 观念 , 立全过程控制投 资意识 确
工程 造 价 的控制 与管理 , 是在 项 目决 策 阶段 、 就 设
成工程造价主要因素的设备材 料价格 、 人工工资和利
税分配等。在这种相对稳 定的经济环境里 , 概预算制 度为 核定 工 程造 价 、 帮助 政 府 进 行 投 资 计 划 方 面 发 挥
了重 大作 用 。近 些 年 来 , 国际 上 发 达 国家 对 工 程 投 资
杂, 人财物消耗大。考虑到投入使用后的经济效益等
我 国已经加入世界贸易组织 的情况下 , 究如何 提高 研 工程造价编制水平 , 科学地反映工程的实际费用支出, 已经是摆在工程造价专业工作者面前 的一项十分重大
的课题 。
在造价控制问题 。各阶段 的造价控制互相关联 , 这就 要求应建立一套科学完善 的工程造价管理体 系, 使工
程的计价、 审查、 确定 、 结算、 决算规范化制度化 , 建立
但控 制 重点应 转 移 到项 目建 设 的 前期 , 即转 移 到 项 目
决策和设计阶段 , 而一旦投资决策后, 控制 的重点应放
问题 。
由于工程建设一般周期较 长, 受到各种 外部因素 的影 响与制 约 , 目的初 始 阶 段 难 以确 定 一 个 正 确 的 项
造价。随着工程 的开展与深人 , 对该项工程的 了解也
缺经济。在商 品极度短缺的条件下 , 只要有一定 的投 人 , 会 有一 定 的产 出。在 这样 的大 环 境下 , 目的规 就 项
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如何提高工程造价编制水平
唐
杰
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【 水利施工 】
如 何 提 高工 程 造 价 编 制 水 平
唐 杰
( 宁 省 沈 阳顺 天 建 筑 有 限 责 任公 司 , 宁 沈 阳 10 1 ) 辽 辽 10 5
( 摘
要] 对编制工程造价提 出建议 。
文章标识 码 : C 文章编号 : 0 0 8 (0 8 0 0 3 — 2 1 9— 0 8 20 )3— 1 1 0 0
[ 关键词] 工程造价 ; 管理 ; 水平
中图分 类号 : 3 . F2 9 1
工程造价除与工程 内容有关外 , 它还与建设地 区
的经济发展程度、 建设者的管理和技术水平 、 国家和当
一
套强有力的监督、 检查机制和奖惩措施 。同时 , 如何
1 我国工程造 价管理 工作的现状
概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前 提的 , 企业并不是实 际的经济实体 。由于计 划经济的 特点 , 当 时的生 产 力条 件 下 , 不 可避 免地 会成 为 短 在 其
合理地确定造价 , 使各种资源得到充分而合理的匹配 , 以取得较好的投资效益 和社会效益 , 也是需要研究 的
地 政府 的政 策 、 令 等 外 部 条 件 有 联 系 。工 程 项 目的 法 唯一性 决 定 了工 程造 价也 具 有 唯一性 。正确 地编 制工 程 造价 对 政府 和 业 主的决 策 有着 不可 替 代 的作用 。在
较, 把建设项 目的造价控制在科学合理的范围之内, 根 据项 目的进展情况随时 纠正发生 的偏差 , 以保证项 目 管理投资 目 的实现, 标 力求 在项 目建设 的各个 阶段合 理使用人力 、 物力 、 财力 , 以取得较好的投资效益和社 会效益。根据工程建设 的科学 内涵 , 每一个 阶段都存
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内 蒙 古 水 利
20 年第 3 ( 08 期 总第 15期) 1
投资超 限的现象。有些项 目甚至在建成后投资大幅超
过计 划 , 而 建设 了大量 效 益不好 的工程 。所 以 , 从 必须 更新 观念 , 重新 认 识 , 总结 出一套 完整 的工 程造价 控制
与管 理方 法 。 () 3 工程 造 价 控 制 应 贯 穿 于 建 设 项 目的全 过 程 。
() 2 多年来 , 国的建设项 目普遍 忽视 了项 目建 我
设 前期 阶段 的重要 性 。造价 控 制 的重点 主要 放在项 目 建 设 的后期 阶段甚 至 在 工 程 决 算 阶 段 , 因此 经 常 出现
计 阶段和建设项 目实施 阶段 , 对工程造价进行研究 比
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因素 , 一旦决策失误 , 将造成 无可挽 回的巨大经济 损 失, 为了合理确定造价 , 必须在建设全过程 , 按照不同
的要求 是事前预测、 中控制 。而我 国传统 的做法在 事 客观上 造 成轻 决 策 、 重实 施 , 经 济 、 技 术 , 建 设 、 轻 重 先
后算帐的后果 。由于工程技术人员的技术经济观念和 造价控制意识淡薄 , 使得造价管理人员的素质难于提
划论证及技术经济分析也就无从谈起 。国家控制了构
更加全面 , 从而造 价的估算 也愈加合 理。如估算、 概
算、 预算 、 决算等的编制都是在 不同的建设 阶段 完成 。 其精度也越来越深 。因此 , 工程造价合理确定与有效
控 制 , 考 虑 以下几 个 方面 的 问题 : 应 ( ) 于 建 设 项 目规 模 大 , 设 周 期 长 , 术 复 1由 建 技
析 , 及 时采取 纠正措 施 , 目标得 以顺 利实 现 。这一 并 使
阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大
量工 作也应 该在 这个 时候 完成 。
4 培 养 一 支 德 才 兼 备 的 工 程 造 价 队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师
除 了对本专 业 的知 识 有深 人 的 了解 和 理解 外 , 还应 对 设计 内容 、 设计 过程 、 工技术 、 目管 理 、 济法 律法 施 项 经