惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法

惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法广东电网公司统一编码：F.06.00.09/G100-0007-1009-95452010-10-15印发封面2010-10-15实施本制度信息制度名称惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法制度编号 F.06.00.09/G100-0007-1009-9545对应文号版次变更概要修编时间状态在用1009版 2010-10-15角色人员编写李恒洁初审曾志辉会签审核叶素琴批准郑宇2010-10-15印发制度信息2010-10-15实施F.06.00.09/G100-0007-1009-9545 惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法1总则为规范配网工程建设管理，引入竞争机制，择优选取配网工程参建单位，提高配网工程建设水平，加快配网工程建设进度，进一步缩短配网工程结（决）算周期，结合省公司相关文件，制定本管理办法。

2规范性引用文件《广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法》（广电程〔2010〕157号）《广东电网公司配网工程造价管理办法》（广电程〔2009〕509号）《广东电网公司配网工程建设管理规定》（广电程〔2009〕512号）《惠州供电局基建配网工程建设管理办法》（惠供电程〔2009〕89号）3职责各县区局：根据本办法负责每月5日前发文上报上月该年度配网工程项目建设完成及评价考核情况（附件一、附件二）。

工程建设部：负责每月根据各县区局年度配网工程建设进度及评价，对每项任务完成情况进行计分汇总，汇总整理成全市配网工程建设过程评价表，每月发文公布评价情况，并根据评价情况指导开展下月配网考核工作。

年底前完成全年配网工程建设过程评价，并发文公布，指导下年度配网工程考核工作。

4评价内容与考核方法配网工程参建单位建设过程评价考核范围为年度各县区局配网项目建设管理单位、施工单位、监理单位、设计单位。

4.1 评价内容4.1.1 工程前期阶段，各县区局应在项目下达后60日内完成施工招标工作（零星发包项目10个工作日）；收到中标通知书后45天内完成施工、监理、设计、招标委托共 5 页第 1 页F.06.00.09/G100-0007-1009-9545 惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法合同签订等工作；工程开工阶段应具备工程开工报审、安全技术交底、廉洁协议等资料；市局组织在开工阶段进行检查评价：单项得分=标准得分×资料合格完整率；资料合格完整率=检查合格资料完整项目数/全部项目数。

4.1.2 在建年度配网工程均需开展创建“安全、优质、文明”样本工程活动，每个参建（施工、监理及设计）单位均应编制本单位“安全、优质、文明”样板工程创建活动策划书，内容应涵盖所有参建项目，按照样板工地的要求提出质量控制、优质工程、安全施工、文明施工要求的控制措施及实施计划；工程项目的施工组织设计、监理规划、监理实施细则及创优策划等必须体现“安全、优质、文明”样板工程创建活动的内容。

各配网工程参建单位在项目开工报审时须提交一份策划书，工程建设阶段由市局组织进行检查评价，评价得分为优（10分）、良（8分）、及格（6分）、差（4分）。

4.1.3 各项目施工单位选送推荐项目（同一项目）10-15张开展创建配网样板工程活动能充分反映工程建设质量、工艺的图片作为样板工程成果，拍摄要求符合《配网工程质量工艺示范图片拍摄总体要求》，作为配网样板工程档案资料。

市局组织评审小组评价，根据提交图档资料质量各提交单位获评1～10分。

4.1.4 “安全、优质、文明”样板工程评选工作按照安全管理、文明施工管理、质量管理和综合与档案管理四部分评价。

各建设单位组织在项目施工阶段进行自查评分，经市局组织评审后，评价评分作为样板工程开展过程得分；竣工投产后阶段由项目管理单位负责组织设计、监理、施工、运行、审计、档案等单位或部门相关人员，按《广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程评选办法》标准进行检查评分，市局评审后综合过程评分作为评定得分。

样板工程开展评定得分=标准分×（过程评分得分率×0.4+检查评分得分率×0.6）4.1.5 配网工程各参建单位应加大推广配网施工作业指导书应用，充分推广使用配网施工作业指导书各类表单；各施工技术人员应持证上岗，市局组织施工现场检查持证上岗检查，每发现一次扣减2分。

扣减累计不超过该条总分10分。

4.1.6 各县区局应力促配网工程管理系统推广应用，年度在建项目充分在系统中开展项目组织、立项管理、设计管理、进度管理、施工管理、竣工投产等模块应用，其中共 5 页第 2 页F.06.00.09/G100-0007-1009-9545 惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法建设单位应使用模块数6个，施工单位3个，监理单位4个，设计单位1个；配网工程系统应用评价得分=标准得分×系统应用率；系统应用率=已完全使用模块数/应使用模块数。

4.1.7 经建设单位、施工单位、监理单位等多方努力，在项目建设完成，建设单位、施工单位、监理单位等单位投产得分如下：建设（监理、设计）单位投产得分=标准得分×投产率投产率=年度计划内投产项目数/年度计划项目总数施工单位单项项目投产得分：项目下达当年内具备竣工投产条件得40分，并在当年内投产得20分；在项目下达次年4月份前具备竣工投产条件得32分，投产得16分；在项目下达次年12月份前具备竣工投产条件得28分，投产得14分；在项目下达次年12月份后投产不予得分。

施工单位投产得分=所有单项工程投产得分平均值4.1.8 项目建设过程中发生设计变更的，应及时办理变更手续，履行审批流程。

变更部分实施前应提出设计变更方案，履行变更手续过程中各参建单位应在4个工作日内对变更方案给出书面意见，超期3个工作日扣5分，超期6个工作日扣10分，超期10个工作日扣15分。

扣分配网工程设计变更得分，累计扣分不超过总得分。

配网工程设计变更得分=标准得分×设计变更发生率设计变更发生率=发生设计变更部分资金总额/立项批复总额4.1.9 配网工程竣工投产阶段，建设单位应告知项目施工单位电子化移交工作有关事宜，项目施工单位组织协调在项目投产后10个工作日内完成电子化移交工作和发布：电子化移交完成得分=标准得分×电子化移交完成率电子化移交完成率=已完成电子化移交项目数/已竣工项目数电子化移交合格得分=标准得分×电子化移交合格率电子化移交合格率=电子化移交合格项目数/完成电子化移交项目数4.1.10 配网工程结算评价各项配网工程竣工投产后，各项目施工单位应在工程竣工投产后5个工作日内完成该项目退料清理工作，提交退料单，后续7个工作日内完成结算编制工作，送监理单共 5 页第 3 页F.06.00.09/G100-0007-1009-9545 惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法位审核；监理单位应在5个工作日内完成结算工程量及资料完整性审核确认，送建设单位审核；建设单位应在10个工作日内完成结算资料完整性、工程量准确性确认，送造价审计单位；造价审计单位应在10个工作日内完成结算造价审核，送市局监察审计部审核；按时完成结算任务一项各单位该项任务加10分，造价审核过程中各单位每提出更改资料一次该项目任务扣减2分；上述各环节如有发现问题需要修改资料提出申请，则以上每个环节负连带责任的单位该单项任务同样扣减2分。

造价单位在工程造价审计环节核减费用超过送审价8%的每发生一宗各施工单位该项任务扣2分。

扣减分为结算评价总分，累计扣分不超过结算评价总分。

单项得分=各结算阶段项目实际得分平均值；4.1.11 市局根据网、省公司及局有关要求掌握配网工程建设的各类信息，要求各单位按时报送各类报表，没有按时按要求上报的单位每份报表每次扣2分，扣总分，全年累计。

经督促后完成的得分减半。

4.1.12 配网工程参建单位整体评价情况配网工程评价在全市范围内针对各县区局、施工单位、监理单位、设计单位进行评分评价，评价依据为各单位每期（月）配网工程建设过程评价得分，年度完成情况为全年评价结果。

月度得分=月末各阶段单项得分之和；年度得分=年度12月底前各项目单项得分之和4.2 考核的内容4.2.1 配网工程月度评价结果作为对项目施工单位下月度配网考核的依据，相关考核细则如下：4.2.1.1 各在建项目竣工投产后，项目施工单位结算编制工作应在竣工投产后12个工作日内完成，并提交监理单位审核，超期提交的项目扣3分；超期10个工作日未提交结算得0分，并且次月起不得参与局基建配网、配网大修、业扩配套类、农电修理类工程招投标活动（含零星发包）；直至该项目结算完成（监察审计部审定）后次月起恢复招投标活动资格。

4.2.1.2 监理单位应在提交竣工资料后5个工作日内完成工程量审核，未按规定时共 5 页第 4 页F.06.00.09/G100-0007-1009-9545 惠州供电局配网工程参建单位建设过程评价考核管理办法间完成审核一项工程扣2分，并由建设单位向监理单位书面投诉一次。

4.2.1.3 建设单位应在监理单位完成提交审核结算后10个工作日内进行工程结算资料及结算工程量审核，并组织提交造价单位进行造价审核，未按时提交的项目扣2分，计入全年累计评价。

4.2.1.4“安全、优质、文明”样板工程评选总得分率达到90%以上的工程项目各参建单位加5分，获省公司样板工程称号的各单位加15分。

文明施工投诉监理、施工单位各扣2分，扣样板工程评价总分，累计不超过总得分；4.2.2 配网年度评价结果作为对项目施工单位下年度配网考核的依据，相关考核细则如下：4.2.2.1年度得分率（施工单位部分、监理单位部分）以各县区局为单位对参建单位进行排名，年度得分率在75%以下的单位将不能参加下年度该单位配网（基建、配网大修、业扩配套）、农电修理项目的招投标活动，限期一年。

4.2.2.2 各建设单位的建设过程评价得分为下一年度配网建设项目资金调配的重要参考指标。

4.3 评价结果的公布市局根据评分结果每年年底前发文发布年度配网项目参建单位评价结果。

5附则5.1 本办法由市局工程建设部负责解释。

5.2 本办法自印发之日起执行。

附件一、配网工程建设过程评价管理明细表附件二、配网月度完成情况报表附件三、配网工程质量工艺示范图片拍摄总体要求共 5 页第 5 页。