宿迁市宿豫区调整部分行政区划

宿迁市人民政府关于规范全市土地登记的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宿迁市人民政府关于规范全市土地登记的意见（宿政规发〔2013〕1号）各县、区人民政府，宿迁经济技术开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各有关部门和单位：为进一步加强全市土地登记工作，规范土地登记行为，更好地维护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）和《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发〔2012〕134号）等法律法规和规章，结合我市实际，现就有关问题提出以下意见：一、严格执行一地一簿一卡一证制度土地以宗地为单位进行登记。

宗地应当依据合法的土地权属来源材料，结合实际使用情况，按照地籍调查程序划定。

严格执行一地（宗地）一簿（土地登记簿）一卡（土地归户卡）一证（土地权利证书）制度，根据对土地登记申请的审核结果，以宗地为单位填写土地登记簿；根据土地登记簿的相关内容，以权利人为单位填写土地归户卡；根据土地登记簿的相关内容，以宗地为单位填写土地权利证书。

宗地无分割批准文书的，对当事人提出的土地分割登记申请，国土资源行政主管部门不予受理。

宗地经批准分割的，国土资源行政主管部门建立新的土地登记簿和归户卡，在注销原土地权利证书后，再办理分割登记、核发新证。

二、分类办理特殊类型土地登记1. 土地权利人因抵押需要申请土地登记。

土地使用权抵押实行价值抵押（法律法规规定不得抵押的除外），其土地使用价值额度以抵押人和抵押权人双方认可的评估价为准，特殊情况以经过社会风险评估的抵押合同额为准。

xx年江苏行政区划调整最新方案xx年江苏行政区划调整最新方案公布了吗?下面一起来看看吧!江苏省调整盐城市部分行政区划：撤销县级大丰市，设立盐城市大丰区，江苏沿海地区是新型城镇化重点地区,江苏也规划了东台,阜宁-滨海沿海次级中心地位!xx年岁末，媒体曝出了无锡部分行政区划调整方案获批，撤销无锡崇安区、南长区、北塘区，设立梁溪区，同时新设立新吴区。

不只是无锡，纵观江苏13 地市，近几年在区划调整上也动作频频，南京、苏州、连云港、徐州、扬州等五年来行政区划变化较大。

通过调整，江苏行政区划格局进一步优化，对推进新型城镇化建设、促进大中小城市和小城镇合理定位、协调发展起到了积极作用。

不过，需要注意的是，区划调整不光要把好审核关，各级地方政府也应该采取相应的配套措施来应对行政区划变更后的问题，实现促发展惠民生。

近5年来江苏多地进行区划调整，苏南版块无县据公开报道，近5年来江苏省13地市均进行过部分区划调整，在县市区一级的调整中，南京、苏州、扬州、无锡、连云港、常州等地变化较大。

人民网江苏视窗梳理了近年来江苏13地市县市区一级的区划调整情况!以上仅为县市区一级调整，或撤县(市)设区，或县区合并。

在xx年南京的区划调整之后，南京最后的两个郊县——高淳、溧水撤县设区，苏南从此再无县。

在乡镇街道一级，江苏的区划调整也在进行。

xx年镇江润州区最后三街道正式挂牌，润州撤镇设街全面完成。

xx年，徐州全市共撤销11个镇，调整 6个镇域范围，新设立17个街道办事处。

xx年宿迁宿豫区顺河镇设立街道办事处。

xx年，徐州丰县撤两镇新设三街道。

xx年，连云港灌云区三个乡镇区划调整。

同样是在xx年，3月南通市通州区部分行政区划调整，原18个镇调整为12个镇4个街道办;8月，南通如东撤销掘港和苴镇，设立街道办事处。

据江苏省民政厅数据，截至xx年年底，全省共有13个设区市，99个县(市、区)，其中21个县、23个县级市、55个市辖区，859个乡镇(其中乡79个、镇780个)，415个街道办事处。

1 / 1 宿迁市政府关于调整宿豫区部分行政区划的通知
【法规类别】行政区划与地名
【发文字号】宿政发[2014]43号
【发布部门】宿迁市政府
【发布日期】2014
【实施日期】2014
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宿迁市政府关于调整宿豫区部分行政区划的通知
（宿政发〔2014〕43号）
宿豫区人民政府：
根据《省政府关于调整宿迁市宿豫区部分行政区划的批复》（苏政复〔2014〕26号），现就你区部分行政区划调整设置有关事项通知如下：
一、撤销宿豫区顺河镇，在原所辖镇区与陆集镇部分区域范围内相应设立顺河街道办事处、豫新街道办事处、下相街道办事处。

全国省、市、县、划分统计一、江苏省江苏省现设13个省辖市，下辖106个县（市、区），其中27个县级市，25个县，54个市辖区。

共有1243个乡镇，其中建制镇1117个，行政村19896个。

经国务院批准，江苏对省辖市行政区划进行了较大规模的调整。

1996年，扬泰分设，撤县级泰州市，设地级泰州市；淮宿分设，撤县级宿迁市，设地级宿迁市。

2001年以来，全省调整了苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、淮安、连云港、盐城、宿迁10个省辖市的行政区划，共撤并14个县（市、区），新设立12个区，基本解决了市县同城问题。

近年来，全省对布局不合理和规模偏小的乡镇、村进行了撤并。

从1999年至2003年底，共撤并乡镇731个，撤并村15362个，撤并率分别达到37%和43.6%。

目前全省乡镇平均面积由49.14平方公里增加到78.04平方公里，平均人口规模由3.13万人增加到4.97万人。

“十五”期末，全省计划将乡镇总数调减到1000个左右，镇域面积扩大到80平方公里以上，人口规模在5万人以上。

全省行政区划一览表市名市辖区县（市）南京玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、浦口区、栖霞区、江宁区、六合区、溧水县、高淳县无锡崇安区、南长区、北塘区、锡山区、惠山区、滨湖区江阴市、宜兴市徐州鼓楼区、云龙区、九里区、贾汪区、泉山区丰县、沛县、铜山县、睢宁县、新沂市、邳州市常州天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区溧阳市、金坛市苏州沧浪区、平江区、金阊区、虎丘区、吴中区、相城区常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、太仓市南通崇川区、港闸区海安县、如东县、启东市、如皋市、通州市、海门市连云港连云区、新浦区、海州区赣榆县、东海县、灌云县、灌南县淮安清河区、楚州区、淮阴区、清浦区涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县盐城盐都区、亭湖区响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市扬州广陵区、邗江区、维扬区宝应县、仪征市、高邮市、江都市镇江京口区、润州区、丹徒区丹阳市、扬中市、句容市泰州海陵区、高港区兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰市宿迁宿城区、宿豫区沭阳县、泗阳县、泗洪县二、浙江省以下是浙江省的行政区划,其中共有35个县级行政单位浙江省（11地级市；32市辖区，35县，1自治县，22县级市）杭州市（8个市辖区，2个县，3个县级市）上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区桐庐县淳安县建德市富阳市临安市宁波市（6个市辖区，2个县，3个县级市）海曙区江东区江北区北仑区镇海区鄞州区象山县宁海县余姚市慈溪市奉化市温州市（3个市辖区，6个县，2个县级市）鹿城区龙湾区瓯海区洞头县永嘉县平阳县苍南县文成县泰顺县瑞安市乐清市嘉兴市（2个市辖区，2个县，3个县级市）秀城区秀洲区嘉善县海盐县海宁市平湖市桐乡市湖州市（2个市辖区，3个县）吴兴区南浔区（南浔镇）德清县长兴县安吉县绍兴市（1个市辖区，2个县，3个县级市）越城区绍兴县新昌县诸暨市上虞市嵊州市金华市（2个市辖区，3个县，4个县级市）婺城区金东区武义县浦江县磐安县兰溪市义乌市东阳市永康市衢州市（2个市辖区，3个县，1个县级市）柯城区衢江区常山县开化县龙游县江山市舟山市（2个市辖区，2个县）定海区普陀区岱山县嵊泗县台州市（3个市辖区，4个县，2个县级市）椒江区黄岩区路桥区玉环县三门县天台县仙居县温岭市临海市丽水市（1个市辖区，6个县，1个民族自治县，1个县级市）莲都区青田县缙云县遂昌县松阳县云和县庆元县景宁畲族自治县龙泉市11个地级市；32个市辖区、22个县级市、35个县、1个自治县。

江苏行政区划调整新思路江苏简称苏，是全国第二大经济强省，目前下辖13个地级市。

虽说地级市全部晋级全国100强城市，经济实力却相差巨大，最强的苏州GDP接近20000亿，而最后一位宿迁才刚过3000亿，尤其是苏北地区长期发展滞后。

江苏现有的经济发展现状是GDP强市苏州、无锡、南通偏居东南，仅南通与盐城和泰州有交流、其他两市因长江阻隔与江北交流有限；省会南京居西南也仅与扬州、镇江接壤，与淮安隔了个安徽天长市；徐州居西北已深入皖、豫、鲁结合部，GDP 前六的城市基本居边而立，与其他城市间的辐射交流都不强。

也因此在江苏省城镇体系发展规划（2030年）中对城乡空间布局的描述如下：构建“一带二轴,三圏一极”的城镇化空间格局和远期“带轴集聚、腹地开敞”的区域空间格局。

一带：沿长江城市带。

两轴：沿海城镇轴和沿东陇海城镇轴。

三圈：南京都市圈、徐州都市圈和苏锡常都市圈。

一极：淮安，苏北重要中心城市。

以上描述中的‘一带’和‘三圈’已基本成型，可以说是在现状上的加强。

真正经济发展的关注点和潜力点是‘两轴’和‘一极’，两者完整的覆盖了目前省内发展最差的淮安、连云港、宿迁三市和盐城。

且将淮安定位为‘一极’已经说明了省内将倾斜政策和资源扶持淮安的发展，而淮安一旦发展起来，才可以真正强化周边的宿迁、连云港、扬州、泰州及盐城间的交流沟通。

结合以上思路、各城市的地理位置关系及现有的管辖面积，将全省的大部分城市范围做微调如下：南京市（玄武区）辖11个市辖区，代管1个县级市玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、浦口区、栖霞区、雨花台区、江宁区、六合区、溧水区、高淳区句容市（原镇江）无锡市（滨湖区）辖5个市辖区，代管2个县级市梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市、张家港市（原苏州）徐州市（云龙区）辖5个市辖区、3个县，代管1个县级市鼓楼区、云龙区、贾汪区、泉山区、铜山区邳州市、丰县、沛县、睢宁县常州市（新北区）辖4个市辖区，代管1个县级市天宁区、钟楼区、新北区、武进区宜兴市（原无锡）苏州市（姑苏区）辖5个市辖区，代管3个县级市姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区常熟市、昆山市、太仓市南通市（崇川区）辖3个市辖区、1个县，代管2个县级市崇川区、通州区、海门区启东市、如皋市、如东县连云港市（海州区）辖3个市辖区、4个县连云区、海州区、赣榆区东海县、灌云县、灌南县、响水县（原盐城）淮安市（淮安区）辖4个市辖区、3个县淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区涟水县、盱眙县、金湖县、宝应县（原扬州）盐城市（盐都区）辖3个市辖区、4个县亭湖区、盐都区、大丰区滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县（塘河街道）扬州市（邗江区）辖3个市辖区，代管3个县级市广陵区、邗江区、江都区仪征市、高邮市、天长市（原安徽省）镇江市（京口区）辖4个市辖区，代管3个县级市京口区、润州区、丹徒区、金坛区（原常州）丹阳市、扬中市、溧阳市（原常州）泰州市（海陵区）辖3个市辖区，代管5个县级市海陵区、高港区、姜堰区兴化市、靖江市、泰兴市、海安市、东台市宿迁市（宿豫区）辖2个市辖区、3个县，代管1个县级市宿城区、宿豫区新沂市（原徐州）、沭阳县、泗阳县、泗洪县经此调整后，苏州、南通、徐州和盐城的实力有所减弱，淮安、泰州的实力得以加强；宿迁和连云港的实力稍有提升，但管辖范围扩大了，后期的发展潜力加强了。

宿迁概况一、政区沿革宿迁市位于江苏北部，淮水之阳。

春秋时为钟吾国，后宿国迁都于此。

秦置下相等县。

西汉时废凌县设下相。

历经东汉、西晋，至东晋安帝义熙元年（公元405年），改下相县为宿豫县。

南北朝、隋朝仍为宿豫县。

唐代宗宝应元年（公元762年），为避代宗李豫之讳，改宿豫县为宿迁县。

境内先后设怀文县、潼阳县、桃源县和临淮郡。

其后至宋、元、明、清时期各州屡有废替。

抗日战争至解放战争时期，运河以东为宿豫县，运河西一度属泗宿县，今晓店以北到新安镇为宿北县。

1945年9月到1946年7月曾设宿迁市，属泗宿县。

1946年6月，宿迁县（包括运东和运西）同宿北县新沂河以南地区，合为宿迁县，属淮阴专区。

1970年属淮阴地区。

1983年属淮阴市。

1987年12月31日经国务院批准，撤销宿迁县，设立县级宿迁市。

1996年7月经国务院批准，撤销县级宿迁市，设立地级宿迁市，辖沭阳、泗阳、泗洪、宿豫四县和宿城区。

市政府所在地为宿城区。

2004年3月，经国务院批准，撤销宿豫县设立宿豫区。

二、行政区划宿迁市现辖沭阳、泗阳、泗洪三县和宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区和市洋河新城。

有104个乡（镇）和4个街道办事处，其中建制镇75个，村委会1098个、居委会360个。

1996年7月建市之初，全市辖四县一区，共有乡镇124个。

1996—2000年，先后有51个乡撤乡设镇。

2000年5月经省政府批准，撤并15个乡镇、6个场圃，新设4个街道办事处，乡镇总数由原来的126个减少为111个。

2001年6月，结合农村税费改革，对全市范围内2500人以下的村（居）委会进行了合并，村（居）总数由原来2299个撤并为1418个，撤并率为38%。

2004年3月，经国务院批准，撤销宿豫县设立宿豫区。

调整后，市区规划控制面积扩大到2108平方公里，人口总数近150万。

2005年7月，经省政府批准，将沭阳县十字镇、七雄镇、章集镇并入沭城镇；将泗阳县城厢镇、来安乡并入众兴镇，同时将临河镇大兴居委会划归众兴镇；将泗洪县大楼乡、重岗乡并入青阳镇，同时，将五里江农场划入青阳镇，进一步扩大了三个县城规模。

宿迁市区域分析一、宿迁市简介宿迁市位于江苏省北部，介于北纬33°8—34°25，东经117°56—119°10之间，于 1996 年建市。

下辖四县二区（沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区），共111个乡（镇）、4个街道，1418个行政村。

总面积 8555 平方公里，2008 年低，人口数为 534.58 万人，GDP总量为655.06亿元，人均12289 元，其中，工业总产值 244.11 亿元, 农业总产值136.62亿元; 第三产业生产总值 216.10 亿元，固定资产投资605.00亿元。

从多项经济指标在江苏省的地位看应属于经济欠发达地区。

宿迁属暖温带季风性气候，平时气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291.6小时。

属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。

总体呈西北高，东南低，最高点海拔高度71.2m，最低点海拔2.8m。

全市总面积8555平方公里，其中陆地面积占77.6%，耕地面积659万亩，总人口515万，面积和人口在江苏13个省辖市分别列第4位和第7位。

宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。

京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达897公里。

京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路建成通车，新长铁路、205国道、305省道穿境而过，徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级公路正在兴建。

西距徐州观音国际机场60公里，北离连云港白塔埠机场100公里，南至南京禄口国际机场260公里，空港优势非常明显。

宿迁地处平原水网地区，沟渠纵横、水网密布，古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境；洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应；水系发达，亲水性强，具有强烈水乡城市景观特色。

水体对宿迁市而言尤为重要。

其地处平原水网地区，古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境；洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应。

城中有水、水中有城，形成城水相依的优美景观，被誉为“水乡泽国，人间仙境”，为创造特色鲜明的城区环境提供了优越的自然环境条件。

江苏省人民政府关于调整宿迁市部分行政区划的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于调整宿迁市部分行政区划的通知
（苏政发[2004]28号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
经国务院批准，对宿迁市部分行政区划进行调整。

现通知如下：
一、撤销宿豫县，设立宿迁市宿豫区。

宿豫区辖原宿豫县的顺河、皂河、大兴、来龙、蔡集、王官集、黄墩、晓店、陆集、仰化、丁咀、关庙、新庄、侍岭14个镇和曹集、保安2个乡以及宿城区的井头乡。

区人民政府驻顺河镇。

二、将原宿豫县的耿车镇、埠子镇、洋北镇、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡、三棵树乡和泗阳县的洋河镇、郑楼镇、中扬镇、仓集镇、屠园乡以及泗洪县的陈集镇划归宿城区管辖。

调整后，宿城区辖幸福、项里、河滨、古城4个街道和双庄、耿车、埠子、洋北、龙河、洋河、郑楼、中扬、仓集、陈集10个镇以及罗圩、南蔡、三棵树、屠园4个乡。

区人民政府驻中山路。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由宿迁市自行解决。

二00四年二月二十五日
——结束——。