吉林省地方税务局关于进一步明确土地增值税征收办法的通知

国家税务总局关于加强土地增值税管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于加强土地增值税管理工作的通知（2004年8月2日国税函[2004]938号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：为了简化行政审批手续，进一步方便纳税人和加强税收管理，经研究，现对土地增值税纳税人定期进行纳税申报的问题做如下解释和规定：一、取消《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十五条第一款对土地增值税纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报的，定期进行纳税申报须经税务机关审核同意的规定。

二、纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报，是指房地产开发企业开发建造的房地产、因分次转让而频繁发生纳税义务、难以在每次转让后申报纳税的情况，土地增值税可按月或按各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定的期限申报缴纳。

三、纳税人选择定期申报方式的，应向纳税所在地的地方税务机关备案。

定期申报方式确定后，一年之内不得变更。

四、各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局应根据本通知精神，结合本地的实际情况，制定具体的操作办法，并告知土地增值税纳税人。

五、各地地方税务机关要加强土地增值税的宣传解释、纳税辅导及纳税检查等工作。

采取有效措施，做好土地增值税按次或定期申报纳税、预征和税款结算等征收管理工作。

六、本通知自2004年7月1日起执行。

——结束——。

国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知（１９８９年１２月２１日（８９）国税地字第１４０号）各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列省辖市税务局，海洋石油税务管理局各分局：为了便于各地进一步贯彻执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，我局根据各地提出的问题和意见，拟定了《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》，现予印发。

请你们结合当地具体情况，研究贯彻执行。

附件：关于土地使用税若干具体问题的补充规定根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，现将若干具体问题明确如下：一、关于对免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地应否征税问题对免税单位无偿使用纳税单位的土地（如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地），免征土地使用税，对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。

二、关于对纳税单位与免税单位共同使用多层建筑用地的征税问题纳税单位与免税单位共同使用共有使用权土地上的多层建筑，对纳税单位可按其占用的建筑面积占建筑总面积的比例计征土地使用税。

三、关于对缴纳农业税的土地应否征税问题凡在开征范围内的土地，除直接用于农、林、牧、渔业的按规定免予征税以外，不论是否缴纳农业税，均应照章征收土地使用税。

四、关于对基建项目在建期间的用地应否征税问题对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。

但对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目占地面积大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据具体情况予以免征或减征土地使用税，对已经完工或已经使用的建设项目，其用地应照章征收土地使用税。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网吉林省土地增值税征收管理暂行办法【标 签】土地增值税征收管理【颁布单位】吉林省地方税务局【文 号】吉地税发﹝2004﹞85号【发文日期】2004-08-04【实施时间】2004-08-04【 有效性 】条款失效【税 种】土地增值税注释：该文件第五条已废止，参见《吉林省地方税务局转发国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》，吉地税发﹝2010﹞184号第一条 为了加强土地增值税的征收管理，完善土地增值税征收方式，规范土地增值税预征、清算操作程序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》及有关规定，制定本办法。

第二条 凡缴纳土地增值税的单位和个人(以下简称纳税人)均适用本办法。

第三条 对新建房屋整体一次性转让(包括单纯转让国有土地)的，按所取得的增值税查实征收土地增值税；对新建房屋非整体转让的，按实际转让部分的收入预征土地增值税；对转让旧房的，按房屋的评估价格查实征收土地增值税。

第四条 对纳税人采取查实征收方式的，其计税依据为转让房地产所取得的增值额；对纳税人采取预征方式的，其计税依据为转让房地产所取得的收入(包括预收款)。

第五条 转让写字楼、高级住宅及商业用房，土地增值税预征率为转让收入的1%，转让普通标准住宅，预征率为转让收入的0.5%。

第六条 纳税人转让房地产，应按照下列规定办理纳税申报并缴纳税款：1、对新建房屋整体一次性转让和单独转让国有土地及转让旧房的，应在转让合同签定后的7日内，到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报，并提交房屋及建筑物产权、土地使用证、土地或房屋转让合同、房地产评估报告及其他与房地产交易有关的资料，按税务机关规定的期限缴纳税款。

2、纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报的，于取得转让收入次月的10日前办理纳税申报并按规定的预征率预缴税款。

吉林省地方税务局关于土地增值税、契税有关税收政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省地方税务局关于土地增值税、契税有关税收政策的通知各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属征收分局、稽查局：按照吉林省人民政府办公厅批转省建设厅等八个部门的《关于切实稳定住房价格的实施意见》（吉政办发〔2005〕24号）规定，享受税收优惠政策的普通住房标准原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套建筑面积在120平方米以下（长春市向上浮动比例不超过20%），实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下（长春市向上浮动比例不超过20%）。

依据此规定，现就销售或转让房地产涉及土地增值税和契税有关政策问题明确如下：一、关于土地增值税的预征率。

土地增值税政策规定的“普通标准住宅”条件，可按上述“普通住房标准”条件掌握。

转让普通标准住宅预征率为转让收入的0.5%。

超出普通住房标准条件的非普通住房及写字楼、商业用房等，每平方米转让收入在5千元以下、5千元至1万元、1万元以上的预征率分别为1%、2%、3%。

二、关于契税的税率。

个人承受住房符合“普通住房标准”的，继续享受减半征收的优惠政策，即执行1.5%的税率；对2005年6月1日以后个人承受住房高于普通住房标准的，执行3%的税率。

三、本通知于2005年6月1日起执行。

此前的有关规定，凡与本通知规定不符的一律停止执行，并均以本通知规定为准。

二○○五年八月三十一日——结束——。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网吉林省地方税务局转发国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知【标 签】土地增值税清算【颁布单位】吉林省地方税务局【文 号】吉地税发﹝2007﹞77号【发文日期】2007-06-20【实施时间】2007-07-01【 有效性 】全文有效【税 种】土地增值税注释：上述法规第二条第二款、第五条第二款 因如下原因失效：发文标题：吉林省地方税务局关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告各市州、县(市、区)地方税务局，省局直属税务局、稽查局： 现将《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕187号，以下简称187号文件)(附件1)转发给你们，给合我省实际，作如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、土地增值税清算单位的核审 (一)土地增值税最基本清算单位为房地产开发项目；开发项目分期的，为每个分期开发项目。

最基本清算单位的开发项目或分期开发项目的确认以对房地产业具有管理职能部门核发的证件、文书(立项批准证书、建设工程规划许可证、建设用地批准书、土地使用证、开工许可证、商品房销售许可证、项目竣工验收备案证)为依据。

清算前，要填写《土地增值税项目登记表》(附件2)。

(二)普通标准住宅的认定，一律按省政府转发建设厅等部门《关于切实稳定住房价格的实施意见》(吉政办发〔2005〕24号)文件规定的标准执行。

开发项目中既有普通住宅又有非普通住宅的必须分别计算增值额。

不能分别计算或不能准确计算增值额的，其普通标准住宅不能享受条例第八条第一款的免税政策。

为严格区分普通住宅和非普通住宅，纳税人要认真填写《普通标准住宅审核表》(附件3)、《非普通标准住宅审核表》(附件4)，并由主管税务机关审核。

二、土地增值税清算条件的把握 (一)符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值的清算： 1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的； 2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的； 3.直接转让土地使用权的。

国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知（国税发[2004]100号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：今年以来，针对国民经济发展中存在的一些行业、地区固定资产投资增长过快问题，党中央、国务院采取了多项宏观调控措施加以解决。

其中严格土地管理，制止乱占滥用土地，促进土地合理利用是一项重要内容。

为配合国家开展土地市场的治理整顿，发挥税收的调节作用，为国家经济发展大局服务，必须进一步加强城镇土地使用税和土地增值税的征收管理工作。

城镇土地使用税和土地增值税开征以来，征管工作总体情况是好的。

特别是去年全国地方税管理工作会议以后，在加强征管和组织收入等方面，各地做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题。

主要是一些地方对小税种的征管不够重视，认为征收成本高，部门配合难度大，因而管理上比较粗放，一些地方还存在对减免税控制不严和越权减免税等问题；还有一些地方未能随着城镇的发展变化及时调整土地等级和土地使用税单位税额，致使收入规模长期偏低，未能有效地发挥土地使用税的作用。

为认真做好城镇土地使用税和土地增值税的征收管理工作，充分发挥其促进合理利用城镇土地、调节土地级差收入、提高土地使用效益的作用，现就进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作提出以下要求：一、要重视和加强城镇土地使用税和土地增值税的征收工作。

这两个税种收入规模小，征收难度大，但其在规范和引导土地市场健康、有序发展，贯彻国家产业政策方面具有积极的作用。

吉林市人民政府关于进一步做好国有土地上房屋和集体土地征收工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林市人民政府关于进一步做好国有土地上房屋和集体土地征收工作的意见吉市政函〔2017〕7号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府相关部门：国有土地上房屋和集体土地征收（以下简称房屋和土地征收）是城镇建设的基础，事关经济发展和社会稳定大局。

为更好维护群众合法权益，改善和提高城镇居民生产生活环境及质量，进一步规范和加强房屋和土地征收与补偿工作，确保城镇基础设施、棚户区改造、旧城区改建、重大产业等项目顺利实施，结合本市实际，提出如下意见：一、适用范围除县（市）外，本市国有土地上房屋和集体土地征收与补偿活动。

二、基本原则（一）依法实施房屋和土地征收补偿。

（二）维护被征收人合法权益。

（三）保持房屋和土地征收补偿政策连续性。

（四）以各城区、开发区为房屋和土地征收工作主体。

（五）建立“三方”会商和四级协商机制。

（六）确保征收范围（用地范围，下同）确定和征收补偿资金落实。

三、组织领导市房屋征收工作领导小组负责全市房屋和土地征收工作的组织领导，日常工作由市房屋征收工作领导小组办公室负责。

船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区、高新区、经开区房屋征收工作领导小组负责本行政区域房屋和土地征收工作的组织实施，各区、开发区主要领导为领导小组组长。

四、责任分工（一）市房屋征收工作领导小组办公室负责全市房屋和土地征收工作的指导、调度及监督，例会审议征收工作重大事项，并对工作责任主体实行目标责任制管理和考核。

（二）市人社局负责配合市房屋征收工作领导小组办公室做好全市房屋和土地征收工作的监督、目标责任制管理和考核工作。

吉林省地方税务局关于发布《房地产开发企业土地增值税清算管理办法(试行)》的公告文章属性•【制定机关】吉林省地方税务局•【公布日期】2014.03.20•【字号】吉林省地方税务局公告2014年第1号•【施行日期】2014.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地增值税正文吉林省地方税务局关于发布《房地产开发企业土地增值税清算管理办法（试行）》的公告（吉林省地方税务局公告2014年第1号）为进一步提高我省土地增值税征管工作水平，规范房地产开发企业土地增值税清算管理工作，吉林省地方税务局制定了《房地产开发企业土地增值税清算管理办法（试行）》，现予以公布，自2014年4月1日起施行。

特此公告。

附件：1.项目基本信息登记表（略）2.销售明细申报表（略）3.项目日常管理台帐（略）4.《土地增值税清算纳税申报表（房地产开发企业适用）》及其相关附表（略）5.项目评估表（略）6.税务事项通知书（通知清算）（略）7.土地增值税清算资料清单（略）8.（普通标准住宅）土地增值税减免申请审批表（略）9.土地增值税清算申报受理通知书（略）10.土地增值税清算申报补充资料通知书（略）11.土地增值税扣除项目有关凭证参考表（略）12.土地增值税清算审核结论（略）13.税务事项通知书（补退税款）（略）14.土地增值税清算退税审核备案表（略）15.土地增值税清算审核中止通知书（略）16.土地增值税核定征收通知书（略）吉林省地方税务局2014年3月20日房地产开发企业土地增值税清算管理办法（试行）第一章总则第一条为规范房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和《国家税务总局土地增值税清算管理规程》等规定，结合我省房地产开发企业情况，制定本办法（以下简称《办法》）。

第二条本办法适用于座落地在我省范围内的房地产开发项目的土地增值税清算工作。