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新农村建设应注重生态文明邹维平(河南省中共鹤壁市委党校,河南鹤壁456600)[摘要]中央提出建设社会主义新农村建设,不单单是提高农民收入和加强基础设施建设,所谓新农村,应体现在统筹建设物质文明、精神文明、生态文明和政治文明上。
因此,建设新农村要更加注重生态文明。
[关键词]新农村建设;生态文明;环境保护一、农村生态环境现状分析随着农村经济的长足发展,农民的居住环境有所改观,但农村环境形势与农村经济社会发展和新农村建设要求相比,差距主要表现在:(一)乡镇企业的污染不断加重有些企业负责人环保意识淡薄,偷排、超排现象时有发生。
乡镇企业对农村环境的影响主要是“三废”(废渣、废液、废气)排放量大,超过了环境的自净能力。
如果不能对乡镇企业进行科学规划,严格依法管理,其污染将严重影响新农村建设。
(二)农业生产带来的污染首先是化肥、农药污染。
近年来,农民群众为了提高土地产出水平,大量地使用农药、化肥,由于缺少农业科技知识,使用不当,使化肥和农药的利用率很低。
大部分残留在土壤、水体、农作物及大气中,既造成了环境污染,也给人与牲畜造成了危害。
其次是养殖业污染。
随着家庭养殖规模不断扩大,产生的大量畜禽粪便随意露天堆积,导致有害病毒扩散和传播,成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源,直接威胁农民群众的身心健康。
(三)日常生活对农村环境的影响日益严重长期以来村寨建设无规划,村寨中无公厕、道路缺少硬化、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。
农村水体污染表现尤为突出,有些村庄是工业污水、农业污水和生活污水“三污合流”,未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉,严重威胁着村民身体健康和农作物安全。
(四)落后的能源利用方式在我国农村很多地方,能源利用主要是薪材和煤炭,液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。
这样既浪费木材,破坏植被,也很容易引起呼吸道疾病,威胁群众身体健康。
同时,随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止,很好的农作物资源就这样付之一举,丝毫没有充分利用,相反却污染环境,造成事故。
新农村发展的生态文明建设与乡村治理1. 引言随着城市化进程加快，农村发展面临着新的问题和挑战，如环境污染、农业生产方式滞后等。
为了实现新农村的可持续发展，我们需要重视生态文明建设和乡村治理。
2. 生态文明建设的意义生态文明建设是对现有农村生产方式的一次革命，是保护生态环境、提高农民生活质量的必由之路。
通过推进农业绿色化、生态修复、资源循环利用等措施，可以实现农村生态环境的改善和经济发展的协调推进。
3. 推进农业绿色化农业绿色化是实现农村生态文明的基础。
我们需要倡导农民采用无公害农产品生产方式、合理使用农药、垃圾分类等措施，减少农业对环境的影响，提高农产品的质量和安全性。
4. 生态修复由于长期的不合理开发和管理，部分农村地区的生态环境受到了严重破坏。
我们需要加大对农村生态环境的修复力度，恢复湿地、退化林地等生态系统，提供良好的生态环境和保护野生动植物的栖息地。
5. 资源循环利用农村是资源的重要补给地，推进农村资源的循环利用对于实现可持续发展至关重要。
我们可以通过开展农村废弃物资源化利用、农田循环利用等措施，减少资源浪费，提高资源利用率。
6. 优化乡村治理机制乡村治理是保障农村生态文明建设的重要保障。
我们需要建立科学合理的农村治理体系，加强乡村基层组织的建设，提高农民的参与度和自治能力，推动农村社会经济的可持续发展。
7. 推进乡村土地制度改革乡村土地制度改革是乡村治理的重要内容。
我们需要推动农民土地承包制度的改革，保护农民的土地权益，推动农村土地的集约化利用，实现农村经济的可持续发展。
8. 加强农村环境监管为了保障农村的生态环境，我们需要加强农村环境监管力度。
政府应加大对农村环境监测、执法力度，重点监控农村饮用水安全、大气污染、土壤污染等问题，及时采取措施解决。
9. 加强农民教育与培训农村发展离不开农民的素质提升。
我们需要加强农民教育与培训，提高农民的科学文化素质和创业能力，帮助他们适应生态文明建设和乡村治理的需要。
申论范文：加强农村生态文明建设3篇申论范文：加强农村生态文明建设1申论范文：加强农村生态文明建设农村是我们国家的重要组成部分，而在新农村建设中，农村生态文明建设更是一个不容忽视的问题。
保护农村生态环境、发展生态经济，已经成为当下农村建设的重中之重。
在此背景下，我们应该如何加强农村生态文明建设？首先，加大治理力度。
农村地区往往存在着环境污染、生态破坏等问题。
这就需要政府加大治理力度，采取有力措施，对环境污染和生态破坏行为进行惩罚，同时加强对农业生产和生态文明的培训，提高农村居民环境意识，确保生态环境的可持续发展。
其次，加强农业可持续发展。
生态文明建设依托于可持续发展，农村生态问题的根源在于农村生产活动不可持续。
因此，要加强农业生产水平的提高，推进科技创新，推广绿色农业和有机农业等，优化土地利用和养殖模式，加强农村环保意识和环境保护法制知识的普及，从源头上减轻农村生态破坏。
第三，注重城乡协调发展。
农村地区与城市地区之间的经济、社会、文化和生态要素逐渐交流、融合和互动。
在这个过程中，农村生态文明建设的重点就是加强城乡协调发展，同时保障城市和农村的生态环境安全，避免城市化过程中对农村生态环境的破坏，落实城市与农村资源协调利用、生态环境整体规划。
这样，才能在城乡协调发展的基础上实现农村生态文明建设。
总之，加强农村生态文明建设，不仅仅是一个问题，而是一个过程中的多个方面，需要从治理、可持续发展和城乡协调等各个层面来实现。
当然，这个过程也需要广大农村居民的积极参与和支持，才能最终实现农村生态文明建设的目标在当前环境污染和生态破坏问题严峻的形势下，加强农村生态文明建设至关重要。
治理、可持续发展和城乡协调是推进农村生态文明建设不可或缺的三个关键方面。
政府应该采取有力措施，加强对环境污染和生态破坏行为的惩罚并提高农村居民的环境意识，同时弘扬绿色农业和有机农业，推进科技创新，改善农村生产活动的可持续性，保障城市和农村的生态环境安全。
JIANGXI AGRICULTURE72新农村建设中的生态文明建设文/熊元靖（信阳农林学院 464000）摘 要 生态文明建设既是社会主义现代化建设的重要内容之一，也是新农村建设中重要的组成部分，在解决“三农”问题、推进农业现代化建设上具有特殊意义。
我国重视新农村生态文明建设，是因为它有利于提升农村的可持续发展能力，转变农业发展结构，走出一条具有中国特色的农业现代化道路。
关键词 社会主义新农村； 生态文明； 现代化建设随着工业的发展，生态环境也受到了极大威胁，人类过度地使用资源和浪费资源，给环境的可持续发展带来了巨大压力。
生态文明是社会发展的必然要求，十七大报告中提出要建设生态文明，把生态文明建设放在了一个重要的位置上，不能放在经济建设之后，不能走“先发展后治理”的错误观念。
农村的稳定是中国经济社会发展的基础，并且农村人口在我国人口中占有很大比例，农村的土地面积也较大，若是农村地区的生态文明建设没有搞好，会直接影响到我国生态文明建设的大局[1]。
该文从生态文明的基本内涵出发，提出了我国新农村生态文明建设的现状以及存在的问题，并提出了一些有利于解决问题的对策，为新农村生态文明建设出谋划策，推动新农村地区生态文明的进步和各方面的可持续发展。
１ 我国农村生态文明建设的现状１．１ 农村环保投入不足 一直以来，我国政府和人民大都把环保的治理放在了城市地区，忽视了环保问题日益严重的农村地区。
此外，我国财政资金在城市环保方面的投入都是比较大的，不断地对城市的基础设施和环保设施加大投入，但却没有顾及到农村地区的生态投入，致使农村地区的生态环境日益恶劣，农村地区的道路建设、“一池三改”等问题都没有得到很好地解决[2]。
而对农村地区环保投入不足，对新农村生态文明建设是十分不利的，延缓了我国生态环境保护的步伐。
１．２ 新农村地区的环保法律法规尚不完善，环保体系有待健全 我国自颁布《中华人民共和国环境保护法》后，还有针对性地针对一些环境问题颁布了许多法律法规，这些法律法规集中起来初步形成了具有我国特色的环境法律体系。
新农村建设中的生态文明建设问题近年来，随着城市化进程的不断推进，新农村建设逐渐成为社会关注的焦点。
然而，在新农村建设中，生态文明建设问题成为亟待解决的难题。
本文将从城乡发展不平衡、资源环境压力、农村污染治理、乡村旅游开发、农村生活方式等角度展开讨论，分析新农村建设中的生态文明建设问题，并提出相应的解决方法和措施。
一、城乡发展不平衡城乡发展不平衡是新农村建设中的一大问题。
在城市化进程中，大量农民进城务工，导致农村劳动力匮乏，农田面积减少，农业生产受到冲击。
同时，城市与农村之间的交通、教育、医疗等基础设施建设也存在不平衡现象。
这种不平衡的发展对生态文明建设造成了一定的压力。
解决方法：应加强城乡规划协调，合理调配资源，提高农村基础设施建设水平。
同时，要推动农业现代化进程，鼓励农民发展适宜当地的特色产业，减少农业生态环境的破坏，实现城乡良性互动发展。
二、资源环境压力随着城市化进程的推进，农村地区资源环境压力不断增加。
城市工业和居民用地的扩张导致农用地减少，农田资源难以满足农民的生产需求。
同时，工业废水、农药农业用药等对农村环境造成严重污染。
这些问题都对新农村建设中的生态文明建设提出了严峻的挑战。
解决方法：应优化资源配置，加大农田保护力度，保护好每一块耕地。
同时，加强农业生产管理，合理使用农药化肥，推动农业生态化、绿色化发展。
此外，还要加强环保意识教育，提升农民对环境保护的认识，共同参与农村环境治理。
三、农村污染治理农村污染治理是新农村建设中的一大难题。
随着农村工业污染和农业污染的加剧，农村水质、空气质量遭受严重破坏，城乡居民的生活环境受到威胁。
农村生活垃圾处理和农畜禽养殖废弃物处理等问题也亟待解决。
解决方法：应加大对农村污染治理的力度，加强环境监管，严厉打击违法排污行为。
同时，应推广农村环保技术，促进农村清洁能源的使用，减少污染物排放。
此外，还要加强农村生活垃圾分类处理，鼓励农民进行有机肥料的生产和利用，减少农村废弃物对环境的影响。
新农村建设的生态环境保护与改善措施随着城市化进程的加快，农村地区的生态环境也受到了严重破坏。
为了保护和改善农村地区的生态环境，社会各界都应该共同努力。
本文将探讨新农村建设的生态环境保护与改善措施。
一、加强农村环境监测与治理通过建设农村环境监测站点，开展环境数据收集与分析工作，及时发现问题并制定相应的治理方案。
建立农村环境污染防治工作长效机制，加强对农村环境治理成果的评估与监督。
二、推进农村生活垃圾分类与处理加强宣传教育，培养农民垃圾分类意识。
建立农村生活垃圾分类收集体系，推广资源化利用和无害化处理技术，减少对农村环境的负面影响。
三、加强农村水资源管理与保护加强农田水利设施的建设与维护，提高灌溉水利用效率。
建立农村水资源管理制度，严格控制农村地下水开采量，避免地下水资源过度开发造成的环境问题。
四、发展可持续农业推广有机农业和生态农业技术，减少农药和化肥的使用，提高土壤质量和农作物品质。
通过合理的农田规划和水土保持措施，减少农业对生态环境的破坏，并提高农田生态系统的稳定性。
五、加强农村生态保护区建设与管理设立农村生态保护区，加强对农村生态环境脆弱区域的保护。
设立自然保护区和生物多样性保护区，保护珍稀濒危野生动植物种群。
六、推广农村清洁能源利用积极发展农村可再生能源，如生物质能源和太阳能等。
加大对农村清洁能源项目的支持力度，减少农村地区对传统化石能源的依赖，降低大气污染和温室气体排放。
七、加强农村生态文明教育加强对农村居民生态文明理念的宣传和教育，培养农民保护生态环境的意识和能力。
倡导绿色生活方式，节约资源，减少废弃物的产生。
八、促进农村环境保护法规制定与执行完善农村环境保护相关法规和政策，加大对农村环境破坏行为的惩罚力度。
加强环保执法力量，确保各项环保政策有效实施。
九、加强农村生态环境信息公开建立农村生态环境信息公开平台，及时向社会公布农村环境数据和治理成果。
增强社会监督力量，推动农村生态环境保护工作的透明化和公正性。
2008年第6期理论观察N o .6,2008 (总第54期)T heo retic O b servati onSerial N o .54 [收稿日期]2008-11-16[作者简介]谭卫国(1985—),男,湖北恩施人。
2008级行政管理专业硕士研究生,主要从事地方政府管理和服务型政府研究。
加强新农村建设中的生态文明建设谭卫国(四川大学公共管理学院,成都 610064) [摘 要]建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。
新农村不仅是农村经济要得到新的发展,农民生活要实现真正的富裕,农民的精神文化生活更加丰富,更重要的是农村的生态环境得到改善、生态体制得到完善,生态意识得到提高。
然而,在新农村建设过程中,面临着生态意识薄弱、生态制度缺乏、生态环境遭到破坏等生态问题。
为此,必须从转变生产方式、合理推进城镇化建设、提高农民知识水平、增加农村环境综合治理投入以及加强生态法制建设和监督等方面进行解决。
[关键词]新农村建设;生态文明;生态环境 [中图分类号]G 249.2[文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2008)06-0075-03 党的十七大明确提出全面建设小康社会的新要求——建设生态文明。
生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
在新农村建设中,只有处理好人与自然的关系,进行生态文明建设,才能够实现农村经济持续、健康、稳定的发展,才能全面推进社会主义新农村建设。
然而在以前进行的新农村建设中往往只注重经济建设,而忽视对生态环境的保护,以牺牲环境为代价而换取经济的发展,从而造成新农村建设中的诸多生态问题。
因此,研究新农村生态文明建设具有重要的现实意义。
一、新农村建设中生态文明建设的现状(一)农民的生态意识薄弱,生活方式、消费方式落后。
随着生产力的发展,农村经济和农民的生活水平得到极大的提高,但农民生态意识和生态观念却相对落后。
主要表现为:一是小农经济、自给自足的思想观念。
“以粮为纲”的传统格局,靠天吃饭、自给自足的小农经济模式以及“种粮为糊口,养鸡换油盐,养猪备过年”的传统思想在农村仍然存在。
二是故土难离的思想根深蒂固。
广大农村仍滞留有近1 3的富余劳动力,这就造成了农村土地对农民实际承载量严重不足。
同时随着生活水平的提高,农村近年来畸形消费愈演愈烈,对物质的过度追求,物质攀比而造成功利、浮躁的心态,广大农民不堪重负。
〔1〕一些地方攀比修造坟墓,甚至出现豪华的活人墓,既加重了农民的负担,也占用了大量耕地,造成了严重的人力、物力的浪费。
这种落后的观念和意识使当地的林业资源遭到了严重的破坏,生态环境逐渐恶化。
(二)广大农村地区生态制度缺失。
首先,我国已颁布的生态环境保护法律、法规还很不完善,可操作性不强。
有些法律、法规是在计划经济体现下制定出来的,其中有不少条文和规定已不再适应变化了的社会情况。
另外在农村环境和资源保护领域,我国缺乏相关的法律法规,存在法律空白。
其次,政府监督机制缺乏。
各基层政府把工作重点放在经济建设上面,对于农村生态文明建设关注较少。
各县区直属部门及乡镇没有明确分管环境保护的专门领导,少数乡镇一级设置有环保办公室、环保助理、环保员等,但他们多数是兼职,对于农业生态保护、监督涉及较少。
(三)农民过分依赖资源、化肥和农药等对农业生态环境造成严重破坏。
一方面,对资源的过分依赖,很多生态系统功能遭到严重破坏。
在广大农村地区以破坏环境、消耗资源来换取粮食产量的做法仍然存在,农民对资源的依赖性很大,其结果造成我国水土流失、土地荒漠化、超载放牧极其严重。
另一方面,农民过分依赖化肥、农药。
我国是世界上化肥、农药使用量最大的国家。
每年化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨,而利用率仅为30%左右,流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。
广大农村地区,化肥、农药的使用成为提高土地产出水平的重—57—要途径,但是有效利用率低,导致很多有害的化学成分残留在土地中而破坏土质,加上优质水源越来越少,一些地区农田污水灌溉、过量施用农药、化肥,导致农作物品质下降、减产甚至绝收,影响农民增收,破坏生态环境。
〔2〕(四)污染大、能耗大的企业向广大农村地区聚集使农村生态环境急剧恶化。
城市工业污染“上山下乡”现象加剧,全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。
这部分乡镇企业以低技术含量的粗放经营为特征,以牺牲环境为代价,村村点火、户户冒烟。
不仅数量众多、布局混乱、工艺成旧、设备简陋、技术落后、能源和资源消耗高,而且治理困难,绝大部分企业没有防治污染设施,使得污染危害非常突出。
这些企业的存在虽然在短期内可以给农民提供就业机会,就长远而言,则会对农村生态环境构成巨大危害。
二、我国新农村建设中生态文明建设问题原因分析(一)农业生产力低下是农村生态文明建设落后的根本原因。
我国是发展中的农业大国,农业生产力低下,大多数地区农业生产仍然靠的是最原始的人力,机械化程度不高。
在这种情况下农民对资源、环境的依赖性就越大,增产增收往往以消耗资源和破坏环境为代价。
同时,化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径,而这种“现代化”的农业生产是资源污染最为重要的来源。
由于面源污染难以有效控制,会造成河流、湖泊等水体的富营养化,使之失去生产和生活的使用价值,面源污染的严重性因此逐渐显现出来。
面源污染还造成地下水污染甚至食品污染。
对人民群众的生产和生活都构成严重的危害。
(二)农民封建思想根深蒂固、缺乏相应的科技知识和生态意识是造成农村生态文明建设落后的主观原因。
首先,传统文化中存在着“反自然”或“人统治自然”的错误观念,人类陷入以自己为中心主义的思想桎梏之中。
农民对农村环境价值认识不深,毁林开荒现象在广大农村地区相当普遍。
对资源、能源的依赖性相当大,把自己的生存方式同环境保护相对立起来,缺乏生态意识。
其次,农村经济发展和农民知识水平发展不协调。
在中国4、9亿农村劳动力中,具有高中以上文化程度的仅占13%,小学以下文化程度的占36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%,由于农民缺乏相应的科技文化知识,在农业生产中仍然用着最原始的生产方式,以增加对化肥、农药的使用作为提高产量的重要途径,以消耗大量的资源、能源作为提高产量的主要方式。
〔4〕(三)污染严重的乡镇企业迅速发展,一些污染严重的企业向农村聚集是农村生态问题产生的外部原因。
在以经济建设为中心的指导下,基层政府把招商引资放在头等重要的位置,同时GD P的增长也成为对官员考核、晋升的重要依据。
在这种体制下一些在城市生存不下去的有严重污染的企业纷纷向农村聚集。
据统计:目前,乡镇企业污染占整个工业污染的比例已由20世纪80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的排放量已接近或超过工业企业污染物排放量的一半以上。
这种只注重短期收益,忽视长期效益的做法对农村的生态环境造成了严重的破坏。
〔5〕(四)环境治理经费主要是来自政府,农村环境治理经费投入不足是农村生态问题产生的客观原因。
政府对环保的投入主要集中在城市生活及工业污染治理方面,对农村环境污染治理、生态保护以及农村基础设施建设的投入不够。
由于农村环境污染对政府的税收直接影响不大,政府目前还没有足够的财力来治理农村环境。
当地政府即使有资金,也会投入到急需的或者是能带来较大经济效益的项目上。
在这种情况下,农村环境治理除了一些经济比较好的农村地区能自筹资金进行环境治理外,大多数农村环境治理的经费严重不足。
(五)生态环境保障体制不完善,环境立法缺位、环境管理机构匮乏是农村生态问题产生的体制原因。
首先,法律规范上,除了少数政府规章外,现行法律对农村污染防治立法少,对政府在农村污染防治中的组织和管理责任,也无任何规定。
农村环境污染防治存在法律缺位,政府对农村环境质量缺乏监测手段、管理制度、评价制度和考核制度,没有农村环境监测指标和公示制度。
其次,缺乏环境保护机构,基层政府没有明确分管环境保护的领导,少数乡镇设置有环保办公室、环保助理、环保员等,但多数兼职,对于农村生活和农业环境,按照现行的监管体系,环保工作分散在各个相关部门,如林业局、农业局、城管办、交通局及水利部门等,部门利益不协调,有关职能部门各自为政,没有形成相互衔接的执法管理网络,导致“多头管理”。
从环保机构来看,其隶属关系复杂,有的独立,有的挂靠在建设局或其他部门,因而不能很好的贯彻实施环保法规、政策,缺乏针对各地农村行之有效的具体规定,许多工作难于落到实处。
三、我国新农村生态文明建设的对策(一)转变生产方式,走可持续发展之路。
要以科技为导向,积极推进农村农业的现代化、集约化、产业化,大力发展循环经济。
要在有条件的地方大力发展第三产业,特别是旅游业,把新农村建设同环境保护结合起来。
要抓紧完善农村环境经济政策体系,鼓励发展资源综合利用、农村清洁能源、有机肥生产等环境友好型生产方式。
首先,现代生态农业是农业持续发展的保障,能保证食品安全,增加农民收入。
农业集约化经营是在一定土地面积上投入较多的生产资料、技术措施和劳动力,精耕细作,努力从单位土地面积上产出较多的农产品,进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的,可以合理、高效利用资源,保护生态环境,因地制宜调整生产结构,最大限度地发展生产力,从而走出一条速度和效益并重的发展路子。
农业产业化就是在新农村建设中,农民在保证农作物质量的同时,在企业和政府的帮助下实现“产——供——销”一体化。
其次,转变生产方式还要在农村大力发展第三产业特别是旅游业,充分利用当地的自然资源,在保护环境的同时给广大农民提供就业岗位,帮助农民增收。
(二)合理推进农村城镇化建设,加强农村基础建设。
城镇化是农村生态环境减压的有效途径。
传统农业过分依赖资源、能源,从而导致环境超载,引发、加重生态环境问题。
因而,需要调整农村经济结构,引导农村人口进行产业及空间转移,从而减轻对资源的依赖性。
在农村地区各级政府要切实加强村庄规划工作,安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。
搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境—67—卫生。
污水、垃圾治理是实现“村容整洁”、改善农村环境卫生条件的有效途径。
各地应在政府提供必要支持的同时,广泛动员农民自主参与,投工投劳整治排水沟渠、修建垃圾池、改建栅格式化粪池以及参与相关的维护管理工作,进行宅前院后排水边沟整治与垃圾清理,使污水能够由农户汇集到主要沟渠、垃圾能够由农户集中到垃圾池。
合理推进农村城镇化建设,加强农村基础建设有利于农村社会经济可持续发展。
(三)提高农民科技文化水平,加强广大农村地区的精神文明建设,增强农民的生态意识,加强环保宣传工作,倡导绿色消费。
