内河船舶防污染管理措施
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第1篇第一章总则第一条为了加强内河船舶安全管理,保障水上人命、财产安全,保护水域环境,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规,结合我国内河航运实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于在我国内河航行的船舶,包括但不限于客船、货船、油船、化学品船、危险品船、工程船、渔船等。
第三条内河船舶安全管理遵循以下原则:(一)安全第一,预防为主;(二)责任明确,责任到人;(三)依法管理,严格执法;(四)科学管理,持续改进。
第四条国家海事管理机构负责全国内河船舶安全管理的监督管理工作。
各级海事管理机构按照职责权限,负责所辖区域内河船舶安全管理的具体工作。
第二章船舶与船员管理第五条船舶必须具备以下条件,方可航行:(一)依法取得船舶检验证书;(二)依法取得船舶登记证书;(三)配备符合国家规定要求的船员;(四)船舶设备、设施齐全,性能良好;(五)船舶安全技术状况符合国家规定要求。
第六条船舶所有人或者经营人应当对船舶实施以下安全管理:(一)建立健全船舶安全管理制度;(二)确保船舶安全技术状况良好;(三)加强船员培训和考核,提高船员安全意识和操作技能;(四)对船舶进行定期检验、维护和保养;(五)及时消除船舶安全隐患。
第七条船员应当具备以下条件:(一)取得相应船员资格;(二)熟悉船舶操作规程和安全操作规程;(三)具备良好的职业道德和业务素质;(四)身心健康,能够胜任本职工作。
第八条船员应当接受以下安全管理:(一)参加船员培训,提高安全意识和操作技能;(二)遵守船舶规章制度和安全操作规程;(三)定期参加体检,确保身体健康;(四)积极参加船舶安全活动,提高安全防范能力。
第三章航行与停泊管理第九条船舶在内河航行,应当遵守以下规定:(一)按照规定航速航行;(二)保持瞭望,注意观察周围环境;(三)在危险水域、狭窄航道、浅滩、桥梁等水域航行时,应当减速慢行,注意安全;(四)按照规定悬挂船舶信号;(五)服从海事管理机构的指挥和调度。
浅析内河船舶防污染管理摘要:当前,在经济快速发展的同时环境却越来越恶劣,工业的大量出现使更多的废弃物被直接排放到河流中,从而使河流污染越来越严重。
另外,船舶业的快速发展也使得向河流中排放的垃圾数量增加,并且已经严重影响到了人们的正常生活。
主要对目前内河船舶防污染管理中存在的问题及相相应的解决对策作了简要的分析和探讨。
关键词:内河;船舶;防污染;管理对策内河航运在我国运输业的比重也越来越大。
正是因为飞速发展的中国航运最终导致了内河环境污染的日益严重。
其中有民营和个体的低标准船舶比较多,这类的船舶船型都比较小,船舶的技术状况大都比较落后,公司管理较为混乱,船员的素质也都比较低,然而船公司为了追求高额经营利润,无视国家法律法规,躲避监督检查,是这类船舶经常发生污染事故的根本原因。
1内河船舶防污染现状1.1法律法规不够健全我国海事部门在船舶防污染管理方面主要依据《1973年国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL73)《中华人民共和国海洋环境保护法(2013年修订)》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》,其中前两项都不是针对内河防污染制定的法规,而唯一针对内河船舶防污染的法规《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》是2005年经过中华人民共和国交通部第十二次部务会议通过的,到今天已有11年了,法律法规中难免存在着一些漏洞。
在内河船舶防污染中,现在的法律保障制度还不是很完善,因为现有的船舶防污染法律、法规之中还是存在一些防污染管理、治理的较为薄弱的环节,缺少一些有效的监管措施,从而不能有效的对内河船舶污染源头进行控制管理。
1.2内河港口防污染设备配备不足据统计资料显示,我国内河有近90%的港口都没有修建可以用来有效接收并处理内船舶污染物的管理设施。
并且对于已安装油水分离器的内河船舶,在其航行过程中分离出来的废油污染物,在许多的港口城镇中也不能被处理和接收,后续处理措施不到位。
内河船舶生活污水也是这样,也没有建立专门的污染排放接收通道,没有设立预防船舶失事造成水污染处理的预案,缺少能处理船舶污染事故的港口设施。
中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2005.08.20•【文号】交通部令2005年第11号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文交通部令2005年第11号《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》已于2005年6月20日经第12次部务会议通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。
部长张春贤二00五年八月二十日中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定第一章总则第一条为加强对防治船舶污染内河水域环境的监督管理,保护内河水域的环境及资源,促进经济和社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、行政法规,制定本规定。
第二条船舶在中华人民共和国内河水域从事航行、停泊、作业及其他影响内河水域环境的活动,适用本规定。
渔船和军队、武警的现役在编船舶不适用本规定。
第三条防治船舶污染内河水域环境,实行预防为主、防治结合的原则。
第四条国务院交通主管部门主管全国防治船舶污染内河水域环境的管理工作。
国务院交通主管部门海事管理机构具体负责全国防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。
各级海事管理机构依照各自的职责权限,负责本辖区防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。
第二章一般规定第五条中国籍船舶防治污染的结构、设备、器材,应当符合国务院交通主管部门的规定和国家有关规范、标准,经船舶检验机构检验、认可,并保持良好的技术状态。
外国籍船舶防治污染的结构、设备、器材,应当符合中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约,经船旗国政府或者其授权的船舶检验机构的检验、认可,并保持良好的技术状态。
第六条船舶必须按照有关规定,持有有效的防污染证书、文书。
船舶进行涉及污染物的作业,应当按照规定在相应的记录簿上如实记录并规范填写。
第七条船员应当具有相应的防治船舶污染内河水域环境的专业知识和技能,熟悉船舶防污染程序和要求,并按照规定参加相应的培训、考试和评估,持有有效的职务适任证书和相应的培训合格证书。
关于印发《防治船舶污染内河水域环境管理规定》实施意见的通 知(海船舶[2005]525号 2005年12月26日)各直属海事局、各省(自治区、直辖市)地方海事局:现将《<防治船舶污染内河水域环境管理规定>实施意见》印发给你们,请结合本单位、本辖区的实际情况,认真贯彻执行。
对执行过程中出现的问题和困难,请及时报我局。
《防治船舶污染内河水域环境管理规定》实施意见《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》(交通部2005年第11号令,以下简称11号令)已于2005年6月20日经第12次部务会议通过,并于2006年1月1日起施行。
现就具体实施11号令,提出以下实施意见:一、要充分认识贯彻实施11号令的重要性海事事业新发展,必须牢固树立和认真落实科学发展观。
落实到内河水环境保护方面,就是要抓住实施11号令的机遇,解决好海事发展过程中的突出矛盾和问题,这也是适应交通可持续发展的必然要求。
内河水域是我国社会、经济发展和人民群众赖以生存的重要资源。
船舶污染物排放和危险化学品船舶事故直接威胁取水、用水安全。
各级海事机构要从促进经济发展,保障人民生产、生活安全的高度,充分认识做好内河环境保护的重要性,深入贯彻实施11号令的各项要求。
通过实施这部部令,有效地提高监管能力和手段,加大管理力度,促进内河航运和环境保护的协调发展快速发展。
二、要深入开展11号令宣传贯彻和培训工作一是要通过多种途径,广泛宣传。
从门号令颁布之日起,各级海事管理机构应通过电视、电台、报刊、网络等传媒,广泛开展门号令宣传工作,努力营造实施11号令的良好氛围。
各海事管理机构耍根据辖区和船舶的实际情况,采取会议宣贯和现场宣贯相结合的方式进行宣传,努力将11号令的要求落实到每一条船舶和每一个船员。
为方便有关人员学习领会,在宣传过程中,应将门号令及相关法律法规的条款制作成宣传册或宣传卡,并组织人员进行发放。
二是要精心准备,及时培训。
各级海事管理机构应利用宣贯11号令的时机,在海事系统内部进行一次系统的防治船舶污染的法律法规、相关国际公约及有关规章的培训,着力提高执法人员的素质。
第1篇随着我国经济的快速发展,内河航运业在国民经济中的地位日益重要。
为加强内河船舶管理,保障水上交通安全,促进内河航运业的健康发展,我国政府近日发布了新的内河船舶管理规定。
以下是对新规定的详细解读。
一、总则1. 目的和依据本规定旨在加强内河船舶管理,保障水上交通安全,维护内河水域环境,促进内河航运业的健康发展。
2. 适用范围本规定适用于在我国内河水域从事运输、作业的内河船舶及其所有人、经营人、船员等。
二、船舶登记与证书1. 船舶登记内河船舶必须依法进行登记,取得船舶所有权登记证书。
船舶登记机关应当依法对船舶进行登记,并颁发船舶所有权登记证书。
2. 船舶证书内河船舶必须取得以下证书:(1)船舶国籍证书;(2)船舶所有权登记证书;(3)船舶适航证书;(4)船舶载重线证书;(5)船舶船员适任证书。
三、船舶检验与维护1. 船舶检验内河船舶必须按照规定进行定期检验,确保船舶适航。
船舶检验机构应当依法对船舶进行检验,并颁发船舶检验证书。
2. 船舶维护船舶所有人、经营人应当加强对船舶的维护,确保船舶处于良好状态。
船舶维护包括但不限于以下内容:(1)船舶设备的检查、保养和更换;(2)船舶结构的检查、维护和修理;(3)船舶消防安全系统的检查和维护;(4)船舶防污染设备的检查和维护。
四、船员管理1. 船员资格内河船舶的船员必须取得相应的船员适任证书。
船员适任证书应当包括船员的姓名、性别、出生日期、身份证号码、适任证书编号、适任类别、适任等级、适任专业、发证日期、发证机关等信息。
2. 船员培训船员应当接受专业培训,提高业务技能和安全意识。
船员培训包括但不限于以下内容:(1)船舶操作技能培训;(2)水上交通安全培训;(3)应急处理培训;(4)环境保护培训。
五、船舶安全与环保1. 船舶安全船舶所有人、经营人应当确保船舶安全,遵守水上交通安全法规,防止船舶事故发生。
船舶安全包括但不限于以下内容:(1)船舶设备的正常运行;(2)船舶结构的完好;(3)船员的安全操作;(4)船舶消防、救生设备的齐全有效。
第1篇第一章总则第一条为加强内河民船管理,保障内河航运安全,维护内河航运秩序,促进内河航运事业发展,根据《中华人民共和国船舶与港口法》、《中华人民共和国内河交通安全法》等法律法规,结合我国内河航运实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于在我国内河水域航行、停泊的民船,包括各类渔船、客船、货船、游船、工程船、救捞船等。
第三条内河民船管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则,坚持科学管理、规范操作、严格执法。
第四条国家交通运输主管部门负责全国内河民船的监督管理。
地方交通运输主管部门负责本行政区域内内河民船的监督管理。
第五条内河民船所有人、经营人、船员应当遵守本规定,依法履行船舶安全、环境保护、应急处置等义务。
第二章船舶登记与检验第六条内河民船应当依法办理船舶登记手续,取得船舶登记证书。
第七条船舶登记证书应当包括船舶的基本信息、船舶所有人、船舶类型、船舶等级、船舶吨位、船舶登记日期等内容。
第八条船舶所有人应当向船舶登记机关提交以下材料:(一)船舶所有人身份证明;(二)船舶建造或者购买的合同、发票;(三)船舶图纸和技术资料;(四)船舶检验证书;(五)其他有关材料。
第九条船舶检验机构应当对船舶进行检验,并出具船舶检验证书。
第十条船舶检验证书应当包括船舶的基本信息、船舶检验结果、检验日期、检验机构等内容。
第十一条船舶所有人应当定期对船舶进行维护保养,确保船舶处于良好状态。
第十二条船舶检验证书有效期满前,船舶所有人应当向检验机构申请年度检验。
第三章船员管理第十三条船员应当依法取得相应的船员资格证书。
第十四条船员资格证书应当包括船员姓名、船员类型、船员等级、发证日期、发证机构等内容。
第十五条船员资格证书有效期满前,船员应当向发证机构申请换证。
第十六条船员应当接受必要的培训和考核,提高安全操作技能。
第十七条船员在航行中应当严格遵守操作规程,确保船舶安全。
第十八条船员应当参加船舶应急演练,提高应急处置能力。
第四章航行安全管理第十九条内河民船航行应当遵守航行规则,确保航行安全。
内河船舶和港口污染防治分析及对策摘要:随着“长江经济带”多式联运发展,内河航运在促进沿江地区腹地经济社会发展、完善综合交通运输体系等方面发挥了重要作用。
水运发达导致船舶污染对水环境的影响也愈发明显,港口逐渐成为受污染的高发区域之一。
因此对内河船舶和港口污染等问题进行分析,为管理机构提供决策和指导,对实现“生态优先、绿色发展”,推动水环境保护和水运绿色发展具有实际意义。
关键词:水环境保护;船舶污染防治;岸线资源整合;清洁能源;水运绿色发展引言由于我国船舶港口污染防治技术水平相对落后、船用油硫含量水平高,污染防治形势日趋严峻。
研究表明,船舶港口排放已成为我国沿海沿江地区大气污染的重要来源之一。
为全面提升我国船舶港口污染防治水平,有效降低污染排放,改善区域空气质量,未来我国在船舶港口大气污染防治方面应进一步加严船舶排放控制区要求、加强船舶排放监管、优化港口集疏运结构、加强区域联防联控及国际交流合作等。
1河船舶和港口污染现状1.1技术层面目前防治船舶污染大气的技术主要包括建立船舶大气污染物排放清单、船舶主机的排放控制技术、船舶能效管理计划、船舶利用LNG燃料技术等。
建立船舶大气污染物排放清单是控制船舶大气污染物排放的基础工作,目前,广东省、江苏省、上海港、天津港均开展了船舶大气污染物排放清单研究工作。
船舶主机的排放控制技术包括电子控制技术、尾气净化技术、乳化燃烧技术、催化燃烧技术、脱硫装置等,这些技术在国内得到了较好的应用。
中国航运企业在中国船级社的组织下开展了船舶能效管理计划,提高了船舶能源利用效率,从而减少大气污染物的排放。
1.2污染物接收、处置经济效益低内河港口企业经济效益普遍不高,水运不发达的地区由于港口、码头分散,企业进行污染物接收、转运、处置的成本更高,经济效益方面的内在驱动力不足。
在上述地区的环境污染治理方面,通过引入社会资本投入,推动建立排污者付费,第三方治理的机制存在相当的困难。
由政府购买服务或财政专项补贴模式支持船舶水污染物接收工作的营运在一定时间内可以看到效果,但无法长期持续。
地方海事处防治船舶污染水域工作总结防止船舶污
染内河水域
工作总结:地方海事处在防治船舶污染水域工作中,采取了一系列措施,取得了以下成果:
1. 加强宣传教育:地方海事处通过开展宣传活动、发布宣传材料等方式,提高船舶经营者和船员的环保意识,增强他们对船舶污染的认识,以达到预防船舶污染水域的目的。
2. 制定和完善相关管理制度:地方海事处结合实际情况,制定了适用于内河水域的船舶污染防治管理制度,并不断完善和修订。
制度包括了对船舶污染的预防措施要求、检查执法程序等。
3. 增强监管力度:地方海事处加强对船舶的日常监管,通过定期巡查、临时抽查等方式,对船舶的污染防治措施进行检查,及时发现和处置违规行为。
4. 加强技术支持:地方海事处与相关科研院所合作,开展技术研究,探索高效、低成本的船舶污染防治技术,提供技术支持和咨询服务。
5. 加强合作与执法:地方海事处与其他相关部门加强合作,形成合力,共同推动内河水域的船舶污染防治工作。
同时,加强执法力度,对违法行为进行严肃处理,形成有威慑力的执法效果。
通过以上工作,地方海事处取得了良好的成效。
船舶污染水域的情况得到了有效的改善,水质和生态环境得到保护和恢复。
同时,船舶经营者和船员的环保意识得到了提升,船舶污染防治意识得到了普及,为长期的船舶污染防治工作奠定了良好的基础。
江苏省内河水域船舶污染防治条例(2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章船舶污染防治第三章船舶污染事故处理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了保护本省内河水域环境,防治船舶污染,根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省内河水域航行、停泊、作业的船舶以及从事船舶修造、拆解、装卸等与内河水域环境有关作业活动的单位或者个人,应当遵守本条例。
第三条县级以上地方人民政府应当将船舶污染防治纳入本地区环境保护规划,采取有利于船舶污染防治的财政、经济、技术政策和措施。
第四条县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门对内河水域水污染防治实施统一监督管理。
国家和地方海事管理机构(以下简称海事管理机构)依据各自的职责权限,负责长江江苏段和本省其他内河水域船舶污染的监督管理。
县级以上地方人民政府城市市容和环境卫生管理部门(以下简称市容环卫管理部门)负责船舶污染物接收、贮存、运输和处置的监督管理。
第五条防治船舶污染应当坚持预防为主、防治结合和谁污染谁承担责任的原则。
任何单位和个人都有责任保护内河水域环境,并有权对船舶污染内河水域环境的行为进行监督和检举。
第六条海事管理机构应当加强船舶污染防治法律、法规和本条例的宣传,在航道沿岸设置宣传设施,免费发放宣传资料;加大监督检查力度,贯彻处罚与教育相结合的原则,增强船员等水上作业人员的污染防治意识。
海事管理机构、市容环卫管理部门应当建立健全内河水域船舶污染防治的行政执法责任制度,依法行政,文明执法,加强服务,公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对船舶污染行为的举报,并及时予以处理。
第二章船舶污染防治第七条船舶结构和设备应当符合国家和省有关防污染规范、标准和要求。
第1篇第一章总则第一条为加强内河船舶管理,保障水上交通安全,保护水域环境,维护内河航运秩序,促进内河航运事业发展,根据《中华人民共和国船舶与港口法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等法律法规,结合我国内河航运实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于在我国内河水域从事航行、停泊、作业的船舶及其所有人、经营人、使用人。
第三条内河船舶管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则,实行船舶所有人、经营人、使用人负责制。
第四条国务院交通运输主管部门负责全国内河船舶管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内内河船舶管理工作。
第二章船舶登记与船舶国籍第五条船舶所有人应当依法向船舶登记机关申请船舶登记,取得船舶所有权。
第六条船舶登记机关应当依法对申请登记的船舶进行审查,符合条件的,应当予以登记,发给船舶登记证书。
第七条船舶登记证书应当载明船舶的国籍、船名、船籍港、船舶类型、船舶所有人、船舶检验证书号码等事项。
第八条船舶国籍的取得应当符合国家有关法律法规的规定。
第三章船舶检验与证书第九条船舶应当经船舶检验机构检验合格,取得船舶检验证书。
第十条船舶检验机构应当依法对船舶进行检验,保证船舶符合安全航行、环境保护等要求。
第十一条船舶检验证书包括船舶检验证书、船舶载重线证书、船舶无线电设备证书等。
第十二条船舶所有人、经营人、使用人应当妥善保管船舶检验证书,并在船舶运行过程中按照规定使用。
第四章船舶安全技术管理第十三条船舶安全技术管理应当包括船舶设计、建造、改造、维修、拆解等环节。
第十四条船舶设计应当符合国家有关船舶设计规范和标准。
第十五条船舶建造、改造、维修应当由具有相应资质的船舶建造企业、船舶修造企业或者船舶维修企业承担。
第十六条船舶拆解应当依法进行,防止船舶拆解过程中对环境造成污染。
第十七条船舶所有人、经营人、使用人应当定期对船舶进行检查、维护,确保船舶安全技术状况良好。
第五章船员管理第十八条船员应当依法取得相应的船员资格。
内河船舶和港口污染防治分析及对策发布时间:2023-01-06T06:42:09.150Z 来源:《福光技术》2022年24期作者:庄诗秋[导读] 近年来,国家开始加强对内河航运经济的关注力度,由于船舶数量越来越多,导致我国内河水资源遭到严重污染,确保能够促进我国内河航运工作良好发展,需要制定出良好的防治对策,以此促进我国内河航运经济良好发展。
湖北省襄阳市襄州区港航海事发展服务中心湖北襄阳 441000摘要:国家加强重视环境污染问题,内河船舶和港口污染数据不断增多,对水资源造成严重污染,由于内河船舶会向水中排放大量污水,其中也包括许多的固体垃圾,对内河水域造成严重破坏。
对此,需要积极解决内河污染问题,保护水资源以及自然生态环境。
真正将节能减排工作顺利落实,实现对我国水资源的有效保护。
关键词:内河船舶;港口污染;防治对策前言:近年来,国家开始加强对内河航运经济的关注力度,由于船舶数量越来越多,导致我国内河水资源遭到严重污染,确保能够促进我国内河航运工作良好发展,需要制定出良好的防治对策,以此促进我国内河航运经济良好发展。
一、内河船舶污染分类(一)油类污染由于内河船舶在运行中需要应用大量柴油,会对内河中产生大量的残油,再加之进行运输时大量运输油溢出,这对内河资源造成严重污染,导致水资源遭到污染。
(二)生活垃圾污染内河船舶在运行过程中船上工作人员会将大量生活用水排到水中,其中包括饮食垃圾以及固体垃圾等等,这对水生态环境造成严重污染。
(三)运输化学品等有毒污染船舶在运行过程中会出现化学品渗漏情况,这对内河环境遭到严重污染,尤其附近水域,对人们的生活用水造成严重污染,身体健康带来隐患。
(四)噪声污染内河船舶经常出现噪声,对人们的生活造成严重影响,附近居民情绪产生印象,严重者出现耳鸣等问题[1]。
二、内河船舶防污染中面临的问题(一)水资源保护意识不足国家加强对水资源污染问题的关注力度,内河船舶污染问题造成严重影响,没有相应的规章制度,水资源保护意识不足。
交通运输部关于印发《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》的通知交海规[2020]10号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),各省级地方海事管理机构,各直属海事局,长江航务管理局、珠江航务管理局:现将《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。
交通运输部二○二○年八月二十日400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法第一章总则第一条为防治内河船舶污染水域环境,依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》《港口经营管理规定》等法律、法规和规章,制定本办法。
第二条400总吨以下内河船舶(以下简称船舶)产生的生活污水、垃圾、含油污水、残油(油泥)、含有毒液体物质的污水等水污染物的船上储存、处理、排放和送交港口、码头、装卸站的接收设施或者具有相应能力的接收单位(以下简称接收设施)接收的行为,适用本办法。
防治军事船舶、渔业船舶污染内河水域环境的监督管理工作,不适用本办法。
第三条交通运输部主管全国船舶水污染防治工作。
交通运输部海事局统一负责全国船舶水污染防治的监督管理工作。
各级海事管理机构按照职责负责本辖区船舶水污染防治的监督管理工作。
各级交通运输(港口)管理部门负责所在地船舶污染物接收单位的备案管理,督促港口经营人和接收单位加强船舶污染物接收设施建设。
第二章一般规定第四条船舶水污染防治实行船上储存、交岸接收处置的原则。
船舶不得违反法律、行政法规、标准、规范和交通运输部的规定向内河水域排放水污染物。
不符合排放规定的船舶水污染物应当交由接收设施接收处理。
来自疫区船舶的垃圾、生活污水,应当经检疫部门检疫合格后,方可进行接收和处理。
第五条禁止船舶向内河水域排放含货油残余物的油污水、残油(油泥)、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾。
禁止船舶在饮用水水源保护区、京杭运河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。
禁止船舶在三峡库区、京杭运河、漓江及其他要求禁止机器处所油污水排放的水域排放机器处所油污水。
内河港口船舶停靠活动中的环境保护问题内河港口作为陆路交通与水路交通的重要节点,承担着大量的货物装卸、运输任务,这导致船舶停靠活动对环境产生了一定的影响。
随着社会对环境保护的重视程度日益提升,如何在内河港口船舶停靠活动中解决环境保护问题成为一个亟待解决的难题。
首先,内河港口船舶停靠活动中的环境保护问题主要包括水质污染、大气污染和噪声污染等方面。
涉及到水质污染问题,主要源自于港口船舶泄漏废水、船用燃料和油脂的不合理排放、货物装卸过程中散落到水中的污染物等。
为了解决这一问题,内河港口可以加强船舶来源的监管和管理,确保船舶只排放符合环保标准的废水和废气。
同时,港口还应该加强对港内设备和作业流程的升级改造,采用环保性能更好的装卸设备和技术,防止货物散落到水中污染水体。
而大气污染主要来自港口船舶的尾气排放,特别是柴油机、燃气轮机的高浓度尾气排放对空气质量造成了严重威胁。
为了减少港口船舶的尾气污染,内河港口可以推广和鼓励船舶使用低硫燃料、清洁能源以及装备排污净化设备。
同时,港口还可以加强对船舶尾气排放的监管,例如开展现场排放监测和定期检查,确保船舶的排放符合国家和地方的环境保护标准。
此外,内河港口船舶停靠活动中产生的噪声污染也是环境保护的一大隐患。
船舶装卸、引擎运行等活动都会产生噪音,对周边的居民和生态环境造成负面影响。
为了控制港口船舶的噪声污染,港口管理部门可以要求船舶在停靠期间使用低噪音设备和技术,同时加强对噪声的监测和评估工作,制定合理的噪声限制标准。
此外,港口还可以采取控制措施,如在港口周边设置隔音屏障,减少噪声对周边居民的影响。
为了更好地解决内河港口船舶停靠活动中的环境保护问题,港口管理部门可以采取以下措施:1. 制定严格的环境管理规定和标准,建立完善的环保管理体系,明确船舶停靠活动中的环保要求和责任。
2. 加强对船舶来源的监管和管理,确保船舶只排放符合环保标准的废水和废气。
3. 推广和鼓励船舶使用低硫燃料、清洁能源以及装备排污净化设备,减少船舶尾气排放的污染。
内河船舶防污染管理措施
摘要:随着我国经济建设和改革开放的发展,航运业日趋增长,水、空气等污染防治和水上环境保护的形势愈加严峻。
本文根据我国目前内河船舶污染现状与存在问题,从海事监管及船检监管两方面提出相关建议,更好地为内河污染治理提供方法。
关键词:内河船舶污染措施
一、我国内河船舶垃圾概况
据统计,目前我国内河运输船舶约22万艘,每天进入内河的海船约3万艘,累计每天在内河营运船舶达25万艘,每天约有150万船员和上千万旅客在内河上生活,日均生活垃圾超过2500吨。
相当一部分港口由于接受设施不足,不能及时接收到港船舶垃圾,部分垃圾被船员或旅客顺手抛入江中,污染着内河水域环境。
二、船舶垃圾的危害
船舶垃圾按入水后状态可分为溶解、沉淀、悬浮、漂浮四类。
第一类入水后直接溶入水中,给水体造成直接污染,能使水体富营养化,水中含氧量降低,影响鱼类生长,并导致微生物增多;第二类入水后立即沉入水里,给河床造成污染,成为永远的垃圾;第三类入水后随波逐流,会阻塞各种吸水口,影响自来水厂取水、水电厂正常发电;第四类漂浮于水面,不仅破坏水面景观,影响旅游业,还与水葫芦等水植物缠结成浮片,影响船舶航行。
三、船舶垃圾得不到妥善处理的原因
1.由于港口接收设施缺乏,给船舶处理垃圾造成不便;
2.部分船员或乘客缺乏环境保护意识,随意乱抛垃圾;
3.监管部门收费纠纷影响了船方处理热情;
4.主管机关缺乏有效监管手段。
四、内河船舶污染防治措施
内河船舶污染已经到了必须治理的程度,加强治理迫在眉睫。
根据目前现状,加强治理主要从以下几个方面开展:
1.海事部门加强监管
海事部门在日常监管中做好船舶防污染检查。
自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》要求船员应当具有相应的防治船舶污染内河水域环境的专业知识和技能,熟悉船舶防污染程序和要求。
任何船舶不得违规向内河水域排放污染物,船舶垃圾必须由有资质的单位接收处理。
总长度为12米及以上的船舶须张贴垃圾告示牌,告知船员和旅客垃圾管理的要求及处罚规定。
400总吨及以上且单次航程超过2公里或者航行时间超过15分钟的船舶,须备有符合编制要求的《船舶垃圾管理计划》和海事管理机构签发的《船舶垃圾记录簿》。
海事管理部门应依据法律法规的规定,针对不同种类船舶,围绕检查内容、要点、方法等方面进一步提高防污监管的科学性和系统性,制定船舶防污染专项检查指南,全面指导开展船舶防污染检查,加大防污染检查力度,并将查处船舶非法排污作为船舶防污染专项检查的重点,提高执法震慑力,有效遏制船舶水上非法排污问题。
2.船检部门注重营运检验
控制船舶污染,要从源头进行控制,船检部门加强发证时设备的监管,船舶建造时,其防污结构及设备的设计应经船舶检验机构的审核同意,对出厂不符合规范要求的船舶追究当事验船师的责任。
海事部门应组织人员对船用防污设施的质量进行调查,对那些质量过硬、运行稳定、售后服务做得较好的防污设备及时予以公布,供船舶建造选择设备时参考。
加强营运检验,对不符合要求的船舶坚决不发证。
营运检验要着重从下面几个方面加强管理。
(1)严格按照《内河船舶法定检验技术规则》要求控制船舶生活污水排放。
①航行于内河水域的船舶,其生活污水不应随意向水域排放。
船舶生活污水排至接收设施或经生活污水处理装置处理达到排放标准后才能排往水域。
②经过处理的船舶生活污水的排放应避开取水源,并不应在停靠码头时排放。
③经过处理的船舶生活污水的排放应进行控制,不应顷刻排放,排放应在船舶航行中进行。
④航行于京杭运河的船舶的生活污水应贮存在船上,排放给接收设备,严禁将生活污水排往水域。
⑤餐饮趸船(餐饮供给船)的餐饮污水不应向水域排放,应排至污水贮存舱(柜),由船、岸有关部门予以接收。
⑥内河客船的餐饮污水不应向水域排放,应贮存在专门的容器中,由船/岸有关部门接收。
(2)船舶污油排放控制
船舶排放的处理水含油量不应超过15ppm;航行于三峡库区和京杭运河的船舶,应设置污油水舱(柜),将含油舱底水贮存在船上,排放给接收设备。
严禁将污油水直接排往舷外;其他航区的船舶,若港口设有污油水接收设备,根据设备的接收能力,到港船舶可设置污油水舱(柜)。
严禁将污油水直接排往舷外。
(3)船舶垃圾排放控制要求
①所有船舶垃圾应储存在垃圾收集装置中,定期由船/岸有关部门予以接收。
②张贴告示牌和配备垃圾记录薄。
凡船长为12米及以上的所有船舶,应设置告示牌以便船员及乘客知道关于船舶垃圾处理的规定。
对于400总吨及以上的所有船舶,以及核准载运船上人员15人及以上的船舶,应备有一份经国家海事局认可的垃圾记录薄,以记录每次排放的情况。
③按船舶垃圾分类要求将垃圾分为:食品类船舶垃圾、塑料类船舶垃圾、其他船舶垃圾。
并且垃圾收集装置的总容积V满足以下公式:
V = 10-3·G·P·T m3
G—航行过程中每人每天所产生的垃圾量,L;G取2.5L;
P—船上人员
T—清理垃圾的间隔天数。
3.加大宣传力度,大力提高全民水上环境保护意识
主管部门要加大宣传力度,努力增强全民水上环境保护意识,大力提高人民群众对防治水域污染工作参与的积极性,当发现有船舶非法排污或水域被污染现象时,能及时主动向当地政府和海事、环保等相关职能部门举报。
4.增强领导环保意识
在当前形势下,应增强领导层、决策层的环保意识和对通航水域环境问题的重视,摆正经济发展和环境保护的位置,并依靠地方政府的领导和协调作用,采
取可行措施,从源头上进行长效管理。
五、结论
内河船舶对水域的污染面临急需解决的问题,执法部门的监管,船检部门的发证,经营船户的自觉遵守法规,只有社会各界的共同努力才能最终解决好这个难题,还子孙一个美好明天。
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