南阳市城市市容和环境卫生责任区管理办法

南阳市城市市容和环境卫生管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市第六届人民代表大会常务委员会公告（第1号）《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》已由南阳市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2018年10月30日审议通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月29日审查批准，现予公布，自2019年5月1日起施行。

南阳市人民代表大会常务委员会2019年1月14日南阳市城市市容和环境卫生管理条例（2018年8月30日南阳市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2018年11月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）目录第一章总则第二章市容和环境卫生责任第三章市容管理第四章环境卫生管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强和规范城市市容和环境卫生管理，创建文明、整洁、美丽、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市建成区以及其他实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理活动。

实行城市化管理区域的具体范围，由市、县（市、区）人民政府划定并公布。

第三条城市市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、部门联动、公众参与、社会监督的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对城市市容和环境卫生管理工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入政府财政预算，强化基础设施建设，完善管理体制，不断提高公共服务水平。

市、县（市、区）人民政府应当根据城市总体规划，组织编制环境卫生设施、城市停车、景观照明、户外广告等城市市容和环境卫生专项规划。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。

二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。

着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。

通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。

南阳市城市市容和环境卫生责任区管理办法文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2022.01.28•【字号】南阳市人民政府令第2号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文南阳市人民政府令（第2号）《南阳市城市市容和环境卫生责任区管理办法》已经2021年12月15日市政府第60次常务会议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。

市长王智慧2022年1月28日南阳市城市市容和环境卫生责任区管理办法第一条为加强城市市容和环境卫生管理,创造更加整洁、美丽、文明、宜居的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市城市建成区以及其他实行城市化管理区域的城市市容和环境卫生责任区管理适用本办法。

实行城市化管理区域的范围由市、县(市、区)人民政府划定并公布。

第三条本办法所称城市市容和环境卫生责任区(以下简称责任区),是指单位和个人所有、使用或者管理的建(构)筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。

城市市容和环境卫生责任人(以下简称责任人),是指履行责任区城市市容和环境卫生责任的责任主体。

第四条各县(市、区)人民政府负责本区域内责任区管理工作的综合协调工作,承担属地管理责任。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责组织本区域相关单位、个人落实责任区管理制度,建立责任人信息档案并及时更新,检查、考核责任人履行责任情况。

第五条市城市管理行政主管部门负责指导、监督、考核全市责任区的管理工作。

县(市、区)城市管理行政主管部门负责本区域责任区的监督管理工作。

县(市、区)城市综合执法部门负责对违反本办法的行为予以查处。

市场监管、商务、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、卫生健康、教育、旅游等其他相关行政主管部门按照各自职责,协同做好责任区管理工作。

第六条市城市管理行政主管部门及相关行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处应当通过多种形式,宣传责任区制度,增强单位和个人参与市容环境卫生管理的意识。

河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府令（第２９号）现发布《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，自发布之日起施行。

省长马忠臣一九九七年一月五日河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。

第二条在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。

第三条省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第六条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。

南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2001.12.17•【字号】•【施行日期】2001.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市管理暂行办法》的通知市政府各部门、驻市各单位：现将《南阳市城市管理暂行办法》印发你们，望结合实际，认真遵照执行。

南阳市人民政府办公室二ＯＯ一年十二月十七日目录第一章总则第二章规划管理第三章市政设施管理第四章公用事业管理第五章园林绿化管理第六章市容环境卫生管理第七章道路交通管理第八章市场管理第九章河道管理第十章环境保护管理第十一章奖励与处罚第十二章附则南阳市城市管理暂行办法第一章总则第一条为加强城市管理，创造良好的城市环境，提高城市整体功能，促进城市经济发展和社会主义精神文明建设上台阶根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市中心城区范围内的一切单位和个人。

第三条坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，增强市民城市意识。

市中心城区所有机关、学校、厂矿、企事业单位、驻军及居民都有参与城市管理、维护城市秩序、美化城市环境的权力和义务。

第四条市城市管理委员会及所属办公室代表市政府对城市管理履行检查、指导、监督、协调职能，市城建、公安、工商、交通、文化、卫生、商贸、水利、环保等部门是城市管理的职能部门，分别履行相关的城市管理职责。

第二章规划管理第五条城市规划管理部门必须严格执行《中华人民共和国城市规划法》。

第六条编制城市总体规划，应遵循国家有关规定，经市人大常委会审查同意，并报省人民政府批准。

经批准的城市总体规划，市人民政府可根据城市经济和社会发展需要进行局部调整，同时报市人大常委会和省政府备案，其他任何单位和个人不得擅自改变。

第七条在中心城区内进行土地征用、出让、转让，必须先申领建设用地规划许可证，各项新建、改建、扩建工程必须服从规划管理。

省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(1997年1月5日省政府令第29号发布,根据2003年12月8日省人民政府关于修改《省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的决定修正)第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理,创造清洁、优美的城市工作、生活环境,促进城市社会主义物质文明和精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),结合我省实际情况,制定本办法。

第二条在本省城市的所有单位和个人,都必须遵守《条例》和本办法。

第三条省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作,并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划,做到统一布局、统筹安排,并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定,结合本辖区的实际情况,积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究,积极推广先进的垃圾无害化处理技术,加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及,提高公民的环境卫生意识,养成良好的卫生习惯。

第六条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时,应当主动出示证件,并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训,提高监察管理人员的素质。

第七条对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人,由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章城市市容管理第八条城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等,均应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市,可以结合本地具体情况,制定严于国家规定的城市容貌标准;建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

河南市容和环卫管理条例实施办法(1997年1月5日省政府令第29号发布,根据2003年12月8日河南省人民政府关于修改《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的决定修正)第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理,创造清洁、优美的城市工作、生活环境,促进城市社会主义物质文明和精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),结合我省实际情况,制定本办法。

第二条在本省城市内的所有单位和个人,都必须遵守《条例》和本办法。

第三条省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作,并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划,做到统一布局、统筹安排,并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定,结合本辖区的实际情况,积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究,积极推广先进的垃圾无害化处理技术,加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及,提高公民的环境卫生意识,养成良好的卫生习惯。

第六条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时,应当主动出示证件,并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训,提高监察管理人员的素质。

第七条对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人,由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章城市市容管理第八条城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等,均应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市,可以结合本地具体情况,制定严于国家规定的城市容貌标准;建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

南阳市人民政府关于印发南阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2008.03.21•【字号】宛政[2008]24号•【施行日期】2008.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府关于印发南阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法的通知（宛政〔2008〕24号）宛城、卧龙区人民政府，市人民政府有关部门：现将《南阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》印发你们，请结合实际，认真遵照执行。

南阳市人民政府2008年3月21日南阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法第一条为加强南阳市城区市容和环境卫生管理，改善环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、国家发展和改革委员会、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》及国家建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定，制定本办法。

第二条城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（不包括工业、医疗固体废物和其他危险废物）。

第三条城市生活垃圾处理费属行政事业性收费。

所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民、城市暂住人口均应按照市人民政府审核批准的价格主管部门确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定足额缴纳城市生活垃圾处理费。

第四条城市生活垃圾处理费的征收使用，坚持“统一标准，属地管理”的原则。

卧龙、宛城区政府市容环境卫生行政主管部门负责本辖区城市生活垃圾处理费的征收工作；高新区管委会受市建设行政主管部门委托，负责本辖区城市生活垃圾处理费的征收工作。

两区和高新区根据工作需要，可委托所辖办事处、社区代收。

第五条征收城市生活垃圾处理费的部门和工作人员应当到市物价主管部门统一办理《收费许可证》和《执收公务证》，方可收费。

市容环境卫生责任区制度市容环境卫生责任区制度市容环境卫生管理既需要政府主管部门和专业单位的努力，也需要社会各单位的积极支持和配合。

原《条例》对单位履行市容环卫责任的规定不明确，难以形成全社会参与城市市容环卫管理的机制。

为加强市容环卫管理责任的落实，草案在吸收原《条例》“门前三包”、清扫保洁责任的基础上，充实相关内容，单设了“市容环境卫生责任”一章，1、明确市容环境卫生责任制度的含义，规范责任区的划分，明确责任人的确定（第九条实行市容和环境卫生责任区（以下简称责任区）制度。

责任区是指单位或者个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及周边一定范围内的区域。

责任人是指拥有、使用或者管理建筑物、构筑物或者其他设施、场所的有关单位和个人）。

2、明确市容环境卫生责任制度的责任标准（第十条责任区的责任要求是：（一）市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停放等情形。

（二）环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，通道无积雪。

（三）按照要求设置废弃物收集容器，环境卫生设施整洁、完好）。

3、明确责任人的权利和义务及相应的法律责任（第十一条责任人应当按照责任区的责任要求履行职责，维护好责任区内的市容和环境卫生，对责任区内发生的损害市容和环境卫生的行为及时予以劝阻和制止，并告知市容部门依法查处），（第五十一条第一项违反第十一条、第十三条规定，责任区的责任人未履行责任的，处以二百元以上一千元以下的罚款）。

市容环境卫生责任区制第一章总则第二章市容环境卫生责任区的划分第三章市容环境卫生责任区责任要求第四章附则第一章总则第一条为进一步落实市区市容环境卫生责任区制度，动员社会力量积极参与城市环境卫生管理，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《浙江省城市绿化管理办法》，结合市区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于嘉兴市秀城区、秀洲区各街道以及嘉兴经济开发区范围内环境卫生责任区的划分和管理。

省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(1997年1月5日省政府令第29号发布,根据2003年12月8日省人民政府关于修改《省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的决定修正)第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理,创造清洁、优美的城市工作、生活环境,促进城市社会主义物质文明和精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),结合我省实际情况,制定本办法。

第二条在本省城市的所有单位和个人,都必须遵守《条例》和本办法。

第三条省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作,并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划,做到统一布局、统筹安排,并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定,结合本辖区的实际情况,积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究,积极推广先进的垃圾无害化处理技术,加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及,提高公民的环境卫生意识,养成良好的卫生习惯。

第六条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时,应当主动出示证件,并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训,提高监察管理人员的素质。

第七条对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人,由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章城市市容管理第八条城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等,均应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市,可以结合本地具体情况,制定严于国家规定的城市容貌标准;建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】宛政办[2015]91号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2015.09.18【实施日期】2015.09.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳市人民政府办公室关于印发南阳市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宛政办〔2015〕91号）各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2015年9月18日南阳市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（宛发〔2014〕29号），设立南阳市城市管理局，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）下放的职责1.因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施审批。

2.因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽审批。

3.因建设需要拆除环境卫生设施审批。

4.城市主要街道临街建筑的外部装修、搭建审核。

（二）整合的职责1.将利用道路、桥涵等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等审批、向城市排水管道加压排放污废水的审批与“新建、改（扩）建各种管线、杆（搭）线、地面设备、建（构）筑物等审批”合并，更名为“涉市政设施管理范围内活动审批”。

2.将大型户外广告的设置审批和在城市建筑物设施上张挂、张贴宣传品等审批两项行政审批事项合并为大型户外广告的设置（张挂、张贴宣传品）审批。

二、主要职责（一）贯彻国家、省有关城市管理方面的法律、法规和方针、政策；受委托起草有关城市管理方面的地方性法规、政府规章草案，拟订城市管理行政措施和规范性文件并组织实施，监督检查执行情况。

（二）承担城市综合管理职责。

负责编制全市城市管理发展战略、中长期规划和年度工作计划并组织实施；组织开展城市管理综合整治和各项专项整治活动；指导市。

南阳市人民政府关于印发南阳市城市容貌标准等七个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2013.02.18•【字号】宛政[2013]5号•【施行日期】2013.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府关于印发南阳市城市容貌标准等七个文件的通知（宛政〔2013〕5号）各县区人民政府，南阳新区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：为规范城市管理，提升城市形象，现将《南阳市城市容貌标准》、《南阳市中心城区建（构）筑外立面保持整洁管理办法》、《南阳市中心城区果皮箱管理规定》、《南阳市中心城区道路清扫保洁管理办法》、《南阳市城市夜景照明管理实施细则》、《南阳市中心城区公厕管理办法》、《南阳市中心城区建筑工程施工围挡设置管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年2月18日南阳市人民政府南阳市城市容貌标准1总则为加强城市管理，创建整洁、优美、文明的宜居城市，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《中华人民共和国城市容貌标准》、《城市环境卫生质量标准》等相关法规、规章规定，结合我市实际，制定本标准。

本标准是南阳市城市容貌管理的通用规范和标准，适用于南阳市市区和实行城市化管理的其他区域。

城市道路、建筑物、构筑物、公共场所和设施、园林绿地、环境卫生、户外广告、各种标识、城市照明、施工工地、城市水域、居住区等容貌的建设与管理，均适用本标准。

2城市道路2.1 城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通，出现破损、坑凹、沉陷、积水等影响安全及市容观瞻的，应及时修复。

2.2 城市道路应当保持干净、整洁，路见本色。

任何人不得乱扔废弃物，不得随地吐痰、便溺，不得随意抛撒冥纸、燃放鞭炮，不得任意焚烧废弃物。

2.3 人行道同一路段应采用统一砖型铺设，并与周围环境协调，线条和图案清晰；路面应保持洁净、无堆放物、无积水、无乱涂乱画，如有破损，应用同种砖型及时修复。

南阳市人民政府关于印发南阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】宛政[2011]27号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2011.03.17【实施日期】2011.03.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南阳市人民政府关于印发南阳市中心城区建筑垃圾管理办法的通知（宛政〔2011〕27号）卧龙、宛城区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市中心城区建筑垃圾管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年三月十七日南阳市中心城区建筑垃圾管理办法第一章总则第一条为加强城市建筑垃圾的管理，提高城市市容环境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《市政公用事业特许经营管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条南阳市中心城区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动，适用本办法。

本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮以及市政绿化施工过程中所产生的渣土、弃土、弃料、作业余泥及其它废弃物。

第三条建筑垃圾处置和综合利用应当坚持减量化、无害化、资源化、产业化和谁产生，谁承担处置责任的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

不能进行资源化利用的建筑垃圾，应当运至建筑垃圾消纳场进行无害化处理。

第四条南阳市城市管理局是市中心城区建筑垃圾管理的主管部门，负责建筑垃圾的处置核准、建筑垃圾运输车准运证的发放；负责建筑垃圾处理设施的布局、施工和管理工作；负责回填土调剂使用的管理；依法对建筑垃圾处置过程的违法行为进行查处。

三区政府（管委会）市容环境卫生主管部门负责本辖区内建筑垃圾的具体管理。

第五条市住建部门负责建设工地内建筑垃圾管理，监督建筑工地按规定采取建筑垃圾污染防治措施；市公安交警部门负责对无大型货车市区通行证和无牌、套牌、涂抹车牌、拼装建筑垃圾运输车及建筑垃圾运输车超高、超载的行为进行查处；市交通运输部门负责对无营运证的建筑垃圾运输车进行查处。

南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市绿化条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.31•【字号】宛政办〔2019〕47号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市绿化条例实施细则》的通知宛政办〔2019〕47号各县(市、区)人民政府，市城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市城市绿化条例实施细则》已经市政府第20次常务会议研究通过，现印发给你们，请你们结合工作实际，认真组织实施。

2019年12月31日南阳市城市绿化条例实施细则第一条为保护和改善生态环境，建设绿色、文明、宜居城市，根据《南阳市城市绿化条例》(以下简称《条例》)及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市城市规划区、县(市)人民政府所在地规划区。

第三条市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化工作，并会同有关部门做好对县(市、区)绿化工作的指导考核。

各县(市、区)城市绿化行政主管部门按照《条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照职责做好本辖区的城市绿化工作。

第四条创建园林单位工作列入文明单位考评内容。

屋顶绿化、垂直绿化及沿街单位(小区)开放式绿化实施情况列入园林单位(小区)评选条件。

第五条市、县(市、区)城市绿化行政主管部门、城市管理综合执法部门应当设立举报热线，并向社会公布，接受公众对损坏城市绿化及其设施行为的举报。

第六条城市绿线批准后，不得擅自调整。

因实施涉及公共利益的国家、省重大建设工程或者重点工程建设需要修改的，依照法定权限及程序进行修改。

遵循绿地总量平衡的原则，调整绿地减少绿地面积的，应当予以补足。

第七条公园绿地、道路绿地中采用透气、透水、环保型材料的铺装面积比率不低于50%；推进节水、节能、节地等节约型园林绿化建设，节约型绿地建设率不低于80%。

城市市容和环境卫生管理办法第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的行政街、建制镇（乡）人民政府所在地的城市建成区以及其它实行城市化管理的区域。

行政街、建制镇（乡）人民政府城市建成区以外的实行城市化管理区域的具体范围由县（市、区）人民政府划定并公布。

第三条本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条市市容环境卫生行政主管部门负责本市市容环境卫生工作的组织、协调、指导和监督。

县（市、区）市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府负责协助本辖区内的市容环境卫生管理工作。

第五条市、县（市、区）人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将城市市容和环境卫生事业所需的经费列入财政预算予以保障。

第六条市容环境卫生行政主管部门、文化广电旅游体育、教育等部门应当加强市容和环境卫生的宣传教育，增强公民维护市容和环境卫生意识。

广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，应当安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

第七条任何单位和个人都有享受良好城市市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容环境卫生、爱护环境卫生设施的义务。

任何单位和个人都应当自觉维护市容整洁，对妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，有权制止、投诉或者举报。

第二章市容和环境卫生责任区第八条本市实行市容环境卫生责任区制度。

市容环境卫生责任区的责任人应当按照本规定的要求，做好责任区内的市容环境卫生工作。

第九条市容和环境卫生管理区按照下列原则划分：（一）县（市、区）、街道办事处、镇（乡）按照行政区域划分；（二）住宅区、工业区、旅游区、仓储区、开发区、科技园区按照物业管理范围划分；（三）机关、团体、企业、事业单位按照使用范围划分。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）等三个文件的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.23•【字号】宛政办〔2024〕4号•【施行日期】2024.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）等三个文件的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）》《南阳市医疗服务体系建设行动计划（2024—2025年）》《南阳市乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年3月23日南阳市公共卫生体系建设行动计划（2024—2025年）为巩固拓展疫情防控工作成果，进一步构建强大公共卫生体系，为建设省域副中心城市提供坚实健康保障，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕32号），制定本行动计划。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持以人民健康为中心，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项、扬优势，统筹力量加强公共卫生体系建设，提升公共卫生服务能力，全面维护人民群众生命安全和身体健康，为健康南阳建设奠定坚实基础。

（二）行动目标。

到2025年，基本建成能够有效应对重大疫情和突发公共卫生事件的应急指挥体系、监测和预警体系、应急救治体系、应急物资保障体系，显著提升突发公共卫生事件应急处置能力；完善能够充分满足群众公共卫生服务需求的预防控制体系、慢病防治体系、支撑保障体系，显著增强公共卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力，有力护佑人民群众生命安全和身体健康。

南阳市城市绿化条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】南阳市人大及其常委会•【公布日期】2023.07.17•【字号】南阳市第七届人民代表大会常务委员会公告第3号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文南阳市城市绿化条例（2017年8月31日南阳市第五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2017年9月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准根据2018年10月30日南阳市第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2018年11月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《南阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2023年4月24日南阳市第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2023年5月31日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《南阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈南阳市城市绿化条例〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章规划与建设第三章保护与管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进城市绿化事业发展，保护和改善生态环境，建设绿色宜居城市，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划区、县（市）人民政府所在地规划区的城市绿化规划、建设、保护与管理。

第三条市、县（市、区）人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定城市绿化发展目标，保障城市绿化建设和养护所需资金。

第四条市园林绿化管理机构负责本市行政区域内的城市绿化管理工作。

县（市、区）城市绿化行政主管部门或者园林绿化管理机构按照职责分工负责本行政区域内的城市绿化工作，并接受市园林绿化管理机构的业务指导和监督。

城市管理综合执法部门依法对损害城市绿化的行为进行查处。

市容环境卫生管理条例第一章总则第一条为了规范城市环境卫生管理行为，提高城市市容环境卫生水平，维护公共卫生安全，保障市民生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国城市市容环境卫生管理条例》和其他相关法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于城市内所有单位、个人对市容环境卫生的管理和维护。

第三条市容环境卫生管理应坚持“依法、科学、公正、协调”的原则。

第四条政府应当加大投入，完善城市公共设施，提高城市市容环境卫生设施的水平。

第五条市容环境卫生管理应重视宣传和教育，提高市民意识，增强市民自觉维护市容环境卫生的责任感。

第二章市容环境卫生设施管理第六条市政府应当根据城市特点和实际情况，制定城市市容环境卫生设施规划。

第七条市政府应当完善市容环境卫生设施建设、运营和维护管理制度，确保设施的正常运转。

第八条市政府应当加强市容环境卫生设施的维护和保养工作，确保设施的长期稳定使用。

第九条市政府应当制定防治城市垃圾污染的控制措施，保障城市环境卫生的安全和健康。

第十条除法律法规规定外，任何单位、个人不得破坏、污染市容环境卫生设施。

第三章垃圾处理管理第十一条市政府应当制定城市垃圾处理规划和技术标准，并按照规划和标准建设垃圾处理设施。

第十二条垃圾处理企业应当遵守国家和地方相关法规，保证垃圾安全处理，不得对垃圾污染环境。

第十三条市政府应当制定垃圾分类和投放的管理制度，加强垃圾分类的宣传和教育工作，提高市民垃圾分类的自觉性和参与率。

第十四条市民不得乱倒垃圾，不得将生活垃圾混合投放，不得将危险垃圾和有害垃圾混合投放。

第十五条市政府应当加大对不合法垃圾处理企业的整治力度，保证城市垃圾的正常处理。

第四章市容环境卫生监管第十六条市政府应当建立健全市容环境卫生监管制度，对市容环境卫生的管理和维护进行监督和检查。

第十七条市容环境卫生监管部门应当按照法律法规要求，对市容环境卫生进行巡查和检查，并及时发现、处理市容环境卫生违法行为。

第十八条市容环境卫生监管部门应当依据相关规定，对市容环境卫生违法行为进行处罚，并及时采取防范措施。