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皖江城市带承接产业转移示范区巢湖市水利专项规划工程编号：2010232安徽省水利水电勘测设计院2010年9月“未加盖院勘察设计文件图纸专用章者对外无效”前言巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，环抱五大淡水湖之一的巢湖因湖得名。
现辖庐江、无为、和县、含山四县和居巢区。
全市总面积9423平方公里，2009年末总人口456.8万，全年地区生产总值（GDP）529.36亿元，人均地区生产总值12880元。
改革开放以后，特别是九十年代以来，巢湖经济社会发展不断加快，综合实力明显增强。
五个县(区)均被列入全国粮棉生产大县，并先后进入全国粮、油百强县行列。
工业经济实力不断增强。
基本形成建材、机械、纺织、医药、食品等支柱产业，拥有一批具有一定实力和规模并在省内外同行业中占有一定地位的骨干企业。
城市基础设施显著改善，综合配套功能明显增强，荣获“全国卫生先进城市”称号。
根据2010年初批复的《皖江城市带承接产业转移示范区总体规划》，巢湖市为示范区十大城市之一，皖江城市带承接产业转移示范区巢湖集中区建设的基本定位是“三基地一新城”，即：建设成为承接长三角产业转移的先进加工制造业基地。
充分发挥我市临江通海、要素供应充足和生产成本低廉等优势，积极承接化工、电工器材、汽车配件、造船、农副产品加工及电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业，努力构建现代化产业体系，将巢湖集中区建成承接长三角产业转移的加工制造业新兴成长区和集聚地。
建设成为在全国具有较强竞争力的煤化工基地。
以上海华谊安徽煤基多联产精细化工基地为依托，建成国际先进、国内一流的以煤直接气化为龙头、具有自主知识产权的煤化工基地，同时积极引进国际知名的化工企业，进一步延伸煤化工后续产品，致力于打造世界级新型煤化工基地。
建设成为皖江地区的中转物流基地。
依托长江深水岸线资源开发，以大运量工业项目建设为主，构建立体综合交通平台，重点建设无为二坝、和县郑蒲等综合性港区，将巢湖集中区建设成为现代化、综合性、多功能的物流基地。
目录第一章总则 (2)第二章上版总体规划实施评价 (5)第三章城镇发展战略 (6)第四章镇域镇村体系规划 (11)第一节区域协调 (11)第二节镇域现状概况 (12)第三节镇域空间管制 (14)第四节镇域空间布局 (17)第五节镇域村庄布点规划 (18)第六节镇域公共服务设施规划 (24)第七节镇域综合交通规划 (26)第八节镇域市政基础设施规划 (27)第五章镇区用地布局规划 (28)第一节镇区综合现状分析 (28)第二节镇区用地布局规划 (30)第三节镇区综合交通规划................................ 36第四节绿地与景观风貌控制规划. (40)第六章市政基础设施规划 (43)第一节给水工程规划 (43)第二节排水工程规划 (45)第三节雨水工程规划 (46)第四节供电工程规划 (46)第五节通信工程规划 (47)第六节有线电视工程规划 (48)第七节燃气工程规划 (49)第八节环境卫生规划 (50)第七章综合防灾规划 (51)第一节防洪排涝规划 (51)第二节消防规划 (51)第三节抗震防灾规划 (53)第四节人防工程规划 (55)第八章环境保护与生态建设规划 (57)第九章近期建设规划 (60)第十章总体规划实施措施与建议 (62)巢湖市柘皋镇总体规划说明第一章总则一、规划编制背景1、全面贯彻落实十八届五中全会精神党的十八届五中全会明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。
近年来，柘皋镇依托良好的区位优势，坚持以发展为第一要务，在工业强镇、特色富民上大做文章,取得了令人瞩目的成就。
然而在发展过程中,也同时出现了环境污染、城镇建设存在矛盾等问题。
作为一个具有良好生态基底、处于快速发展机遇期的城镇,柘皋必须要全面落实五中全会精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化，转变发展模式，创新发展理念，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
合肥市城市总体规划（2011-2020年）合肥市人民政府2015年12月文本第一章总则第1.1条编制目的为指导合肥市城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规，编制《合肥市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。
第1.2条指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带发展战略，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快巢湖生态文明先行示范区和精品城市建设，提升城市综合服务功能，突出合肥在长三角城市群中的重要作用，实现合肥市经济、社会可持续发展。
第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》等上位规划；3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。
第1.4条规划期限2011年2020年。
第1.5条规划范围和空间层次1、市域：合肥市行政区划范围，包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，面积约11433平方公里；其中市区面积约1126平方公里。
2、中心城区：范围北至长丰县行政边界，南至巢湖岸边，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。
城市规划区：规划区范围为合肥市域，总面积约11433平方公里。
（见附图8）第1.6条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章城市发展战略第一节城市发展目标和战略第2.1.1条城市发展目标全面建成小康社会，提高科技创新能力，扩大经济辐射与服务能力，增强城市综合实力和竞争力，提升城市首位度和知名度，加快建设长三角世界级城市群副中心城市，努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。
巢湖市城市总体规划第一章城市概况一、市域概况1 、地理位置巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，环抱巢湖。
市域与合肥、南京、安庆、滁州市接壤，与铜陵、芜湖、马鞍山三市隔长江相望。
全市拥有182 公里长江岸线，是安徽省皖江经济带的重要组成部分，是省会合肥市到南京、芜湖、马鞍山、铜陵等沿江城市的交通走廊。
2 、行政区划巢湖市南北宽约122 公里，东西长约133 公里，全市总面积9423 平方公里，辖庐江、无为、含山、和县四县及居巢区，1999 年底总人口446 万人，人口密度473 人/ 平方公里。
3 、历史沿革巢湖市历史悠久，有文字记载的历史共三千多年。
历史上巢湖曾称南巢、居巢、襄安、巢州，至唐武德七年始称巢县，后县名又几经改变，到南宋景定二十八年定名巢县。
1984 年巢湖撤县成立县级巢湖市，1999 年7 月撤县级巢湖市成立地级巢湖市。
殷商时期，巢湖市一带属于南巢之地，周代属巢伯国，春秋时为吴楚交兵之地。
秦始皇统一中国后，始设居巢县，东汉为居巢候国，皆属庐江郡，三国时居巢县属魏，后因战争破坏遂废。
西晋复置居巢县，仍属庐江郡，东晋南朝时侨置南谯郡，置蕲县，隋时改为襄安县，辖境为今巢湖市和无为县地。
唐初一度置巢州，后废巢州设立巢县，属庐州（今合肥市）。
宋时巢县属于无为郡，至南宋末升为镇巢郡，元初又改镇巢郡为巢州，后又改州为县，隶属无为州。
明代巢县属无为州，清代属庐州府。
4 、地形地貌巢湖市地形南北高，中间低。
市域中部被长江、巢湖两个冲积平原贯穿，南部和北部为山丘岗地。
南北部分用地有东北至西南方向的山脉断续相连，形成了沿江水网圩、沿湖碟形圩、波状平原和低山丘陵四种地貌，其岗地、圩畈、平原的比重分别为12.3% 、48.9% 和38.8%5 、气象水文巢湖地处地球中纬度，属亚热带湿润季风气候区。
全市四季分明，气候温和，光照充足，雨量适中，热量丰富，无霜期较长。
全区年平均气温15.7~ 16.1 °C , 南北差异较小。
巢湖市城市基本公共服务设施专项规划（20XX-2030）文本巢湖市人民政府安徽省城乡规划设计研究院南京大学建筑与城市规划学院安徽大学旅游规划与研究中心20XX.12项目名称：巢湖市城市基本公共服务设施专项规划（20XX-2030年）委托单位：巢湖市发展和改革委员会主编单位：安徽省城乡规划设计研究院南京大学建筑与城市规划学院安徽大学旅游规划与研究中心资格证书：[建]城规编141124 甲级院长：胡厚国院长、正高级工程师、注册规划师、注册咨询师项目总负责：刘复友院总规划师、正高级规划师、注册规划师项目负责人：徐涛松院副总规划师、所长、正高级工程师、注册规划师龙兆云副所长、高级工程师、注册规划师罗洁主任工程师参加人员: 安徽省城乡规划设计研究院丁楠副主任工程师、注册规划师王文超注册规划师周耀东城市规划师李冰冰城市规划师李晋城市规划师刘珊城市规划师南京大学建筑与城市规划学院：翟国方副院长、教授、博士生导师刘旸研究生靳文博研究生黄雪峰研究生安徽大学旅游规划与研究中心：李东和主任、教授、博士刘法建讲师、博士方叶林讲师、博士协编单位：巢湖市发展和改革委员会负责人：马恩俊巢湖市发展和改革委员会主任参加人员：李先锐巢湖市发展和改革委员会副主任杜峥嵘巢湖市发展和改革委员会综合科科长审核人：刘复友院总规划师、正高级规划师、注册规划师杨建辉院副总规划师、所长、高级工程师、注册规划师审定人：胡厚国院长、正高级工程师、注册规划师、注册咨询师目录第一章规划总则2第一条概念界定2第二条规划对象3第三条规划范围3第四条规划期限3第五条规划指导思想3第六条规划目标3第七条规划主要内容3第二章人口布局规划4第八条人口规模预测4第九条人口空间布局4第三章教育设施规划4第十条教育设施规划目标4第十一条教育设施设施分类4第十二条教育设施配建标准4第十三条幼儿园布局规划6第十四条小学布局规划7第十五条初中布局规划7第十六条高中布局规划7第十七条职业学校布局规划7第十八条其他教育设施布局规划8第十九条20XX-20XX年教育设施建设项目9第四章文化设施规划11第二十条文化设施规划目标11第二十一条文化设施分类11第二十二条文化设施配建标准11第二十三条巢湖市文化设施分级布局14第二十四条巢湖市文化设施分类规划14第二十五条20XX-20XX年文化设施建设项目17第五章医疗卫生设施规划19第二十六条医疗卫生设施规划目标19第二十七条医疗卫生设施设施分类19第二十八条医疗卫生设施配建标准20第二十九条公共卫生机构布局规划23第三十条医疗卫生机构布局规划24第三十一条其他类医疗卫生机构布局规划24第三十二条街道社区卫生机构布局规划24第三十三条中心城区远期医疗卫生设施规划汇总24第三十四条乡镇医疗卫生机构布局规划25第三十五条20XX-20XX年医疗卫生设施建设项目25第六章体育设施规划26第三十六条体育设施规划目标26第三十七条体育设施分级与分类26第三十八条体育设施配建标准27第三十九条体育设施空间布局结构29第四十条市级体育设施布局规划29第四十一条片区级体育设施布局30第四十二条社区级体育设施布局31第四十三条20XX-20XX年体育设施建设项目31第七章社会保障设施规划32第四十四条社会保障设施规划目标32第四十五条社会保障设施分级与分类32第四十六条社会保障设施配建标准33第四十七条规模预测34第四十八条社会福利设施布局规划34第四十九条社会救助设施布局规划35第五十条殡葬设施布局规划35第五十一条乡镇社会保障设施布局规划36第五十二条20XX-20XX年社会保障设施建设项目36第八章公共安全设施规划36第五十三条应急避难场所规划目标36第五十四条应急避难场所分类分级36第五十五条应急避难场所配建标准37第五十六条紧急避难场所布局规划39第五十七条固定避难场所布局规划39第五十八条中心避难场所布局规划39第五十九条20XX-20XX年应急避难场所建设项目39第六十条消防设施规划目标41第六十一条消防设施分类41第六十二条消防站建设标准41第六十三条消防安全分区42第六十四条消防站布局规划42第六十五条消防供水规划42第六十六条消防指挥通信规划43第六十七条消防通道规划43第六十八条20XX-20XX年消防设施建设项目43第九章菜市场设施规划44第六十九条菜市场设施规划目标44第七十条菜市场设施分级44第七十一条菜市场设施配建标准44第七十二条菜市场设施建设与整改模式45第七十三条菜市场设施布局体系45第七十四条菜市场设施建设概况45第七十五条菜市场设施规划总体布局45第七十六条菜市场设施近期建设规划45第七十七条20XX-20XX年菜市场设施建设项目46第十章旅游服务设施规划47第七十八条旅游服务设施规划目标47第七十九条旅游服务设施发展定位47第八十条旅游服务设施分类48第八十一条旅游服务设施配建标准48第八十二条旅游服务设施空间布局49第八十三条旅游信息咨询服务设施规划49第八十四条旅游交通便捷服务设施规划49第八十五条旅游安全保障服务设施规划51第八十六条旅游便民惠民服务设施规划51第八十七条20XX-20XX年旅游服务设施建设项目52第十一章社区服务中心规划55第八十八条社区服务中心规划目标55第八十九条社区服务中心配建标准55第九十条社区服务中心规划55第十二章实施保障措施55第九十一条三年行动计划55第九十二条政策建议56第九十三条责任分工和监督问责56规划总则概念界定基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据国家经济社会发展阶段和总体水平，为维持社会经济稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。
巢湖市汤池温泉旅游度假区总体规划⽂本4.7巢湖市汤池温泉旅游度假区总体规划⽬录导⾔ (1)第⼀章规划的基本思路 (1)⼀、总体评价 (1)⼆、主要内容 (1)三、⼏点建议 (1)第⼆章旅游篇 (2)⼀、旅游资源特⾊ (2)⼆、形象定位 (2)三、旅游品牌体系 (2)四、旅游市场分析 (2)（⼀）⽬标市场定位 (2)（⼆）客源市场定位 (3)（三）市场预测 (3)五、旅游功能分区与规划布局 (3)（⼀）旅游功能分区 (3)（⼆）各功能区规划 (3)六、旅游产品规划 (5)（⼀）核⼼产品 (5)（⼆）旅游线路设计 (5)七、旅游接待服务规划 (6)第三章城镇篇 (6)⼀、城镇⼈⼝规模 (6)⼆、城镇⽤地规模 (6)三、城镇空间结构 (6)四、城镇⽤地规划 (6)五、城镇交通规划 (6)六、绿地系统规划 (7)七、城镇设计指引和历史风貌保护 (7)⼋、环保与环卫规划 (7)九、综合防灾规划 (7)⼗、⼯程管线专项规划 (7)（⼀）给⽔⼯程 (7)（⼆）排⽔⼯程规划 (8)（三）电⼒⼯程规划 (8)（四）电信⼯程规划 (8)第四章基础篇 (8)⼀、区域特征 (8)⼆、市政基础与服务设施 (8)三、旅游资源条件 (9)第五章重点建设旅游项⽬及投资效益分析 (11)⼀、近期重点建设项⽬及投资估算 (11)⼆、效益评估 (12)（⼀）经济效益 (12)（⼆）社会效益 (12)（三）⽣态效益 (12)巢湖市汤池温泉旅游度假区总体规划巢湖市汤池温泉旅游度假区总体规划⽂本导⾔中国旅游业正处于传统观光旅游向时尚、休闲、度假旅游转型阶段，并且其国际化进程进⼀步加快。
如果安徽是我国下⼀轮旅游发展的重点地区，那么汤池温泉旅游度假区⽆疑会成为这⼀地区的⼀匹⿊马。
我们期待着汤池温泉旅游度假区以温泉资源和⽣态环境为特⾊，实践⼤众化起步，⾼端产品主导，打造温泉⽂化社区的开发新模式，成为⼀个⼤都市郊区旅游新城建设的成功典范，成为⼀个充满活⼒的⼩城，⼀个富有风情魅⼒的⼩城，⼀个⾼品位的⼩城。
目录前言................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. - 3 -第一章总则............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. - 4 -一、规划指导思想 (4)二、规划依据 (4)三、规划原则 (5)四、规划目标 (5)五、规划期限 (5)六、规划范围 (5)七、规划重点 (5)八、规划框架 (6)第二章镇域概况............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... - 7 -一、自然地理条件 (7)二、历史沿革 (7)三、行政区划与人口 (7)四、社会经济状况 (7)五、集镇资源状况 (9)第三章社会经济发展战略............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... - 10 -一、区域发展背景 (10)二、发展条件分析 (11)三、社会经济发展战略 (12)四、渔网产业发展战略 (14)五、旅游产业开发战略 (17)第四章镇域村镇体系规划............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... - 20 -一、城镇化战略 (20)二、人口及城镇化水平预测 (20)三、村镇体系结构规划 (22)四．农村居民点整合 (23)五、集镇居民点，工矿点建设的土地使用规划 (26)六、镇域基础设施规划 (27)七、公共服务设施规划 (27)八、镇域环境保护规划 (28)九、镇域空间管制规划 (29)第五章中心镇总体规划................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... - 31 -一、2003版中心集镇（原槐林镇）总体规划回顾 (31)二、现状概况及建设发展条件评价 (31)三、性质和规模 (33)四、城镇规划区 (34)五、集镇用地发展方向 (34)六、总体布局 (35)七、综合交通规划 (37)八、景观规划 (38)九、市政设施规划 (39)第六章环保、环卫专项规划............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. - 42 -一、环境保护专项规划 (42)二、环境卫生专项规划 (43)第七章综合防灾专项规划................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. - 45 -一、消防专项规划 (45)二、地质灾害防治规划 (46)三、防洪规划 (46)四、人防规划 (47)第八章近期建设规划..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... - 48 -第九章实施规划的措施和对策..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... - 49 -一、法律机制 (49)二、行政机制 (49)三、投资机制 (49)四、土地供给机制 (49)前言随着经济体制改革的深化和市场经济的不断发展，城镇经济发展速度不断加快，特别是行政区划范围的调整、城镇功能的提升，需要通过规划来引导城镇建设有序的推进，以适应集镇发展的新要求。
旅游规划341重估巢湖341.1规划范围界定本规划范围包括两个层次：（1）规划核心层以巢湖780平方公里水域为核心，包括合肥滨湖新区、巢湖市区、庐江县城以及大圩乡、长临河镇、中庙街道、黄麓镇、烔炀镇、中焊镇、柘皋镇、银屏镇、槐林镇、散兵镇、盛桥镇、白山镇、同大镇、三河镇、严店乡等环湖周边乡镇，面积2600平方公里，是环巢湖旅游发展的主体区域（以下统称“巢湖国际旅游度假区”）。
（2）规划联动层以巢湖国际旅游度假区为核心，统筹考虑巢湖流域及周边旅游资源状况，范围涵盖合肥市区、肥东县、巢湖市、庐江县、肥西县、长丰县以及周边的和县、含山县、无为县等县市，面积12500平方公里，是环巢湖旅游发展的联动区域（以下统称“泛巢湖”）。
3.4.1.2发展背景解读（1）融入“长三角”一一融入、转型2008年，胡锦涛总书记视察安徽“安徽要充分发挥区位优势、自然资NI对接、时指出：源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工”。
具体说来，安徽要着力建设面向长三角的优质农产品基地、能源原材料基地、产业集聚基地、劳务输出基地、旅游休闲五大基地。
凭借区位优势和自身发展，2010年合肥被正式吸收为长三角城市经济协调会会员城市，跻身“长三角俱乐部”，为合肥承接产业转移，分享中国最活跃、中国最大城市经济带内群体增长的要素资源和经济机会创造了条件。
特别是为承接旅游业发展，建设长三角地区观光休闲度假基地创造了条件。
泛长三角区域分工与合作，将为合肥旅游业的发展提供更高层次的区域合作平台和巨大的客源市场。
在此环境下，合肥应积极发挥旅游业作为先导产业的引领示范和带动作用，通过进一步完善旅游产品体系和旅游产业体系，提高宣传营销水平，重点培育生态休闲、人文体验、红色旅游等新产品，率先在旅游产业层面实现泛长三角区域分工与合作，积极打造成长三角地区一流的休闲度假旅游目的地。
【结论】新平台，要求合肥融入长三角旅游发展大格局，与沪、宁、杭等旅游名城等高对接，实现合肥旅游发展的转型升级。
关于《巢湖市居巢区黄麓镇总体规划（2010-2020）》局部调整的说明一、现状背景2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。
这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。
巢湖市作为示范区规划的核心城市之一，是南京都市圈和合肥经济圈的重要组成部分，是东西部经济交融的重要接续地，在承接长三角经济辐射和产业转移上具有得天独厚的区位叠加和政策组合优势。
由于镇区经济发展迅速，先后有长江学院、警察学校、滨湖岛度假区、万基商贸城等一批大项目进驻，原总体规划的土地功能布局等不符合现实使用要求。
二、调整依据《巢湖市居巢区黄麓镇总体规划(2007-2020)》三、黄麓镇中心镇区总体规划实施情况及评价（一）黄麓镇概况1、地理位置黄麓镇位于巢湖北岸，巢湖市居巢区中西部；东南滨浩渺巢湖，北靠西黄山自然风景区与巢湖市烔炀镇接壤，西与居巢区中庙镇和肥东县六家畈镇相邻。
中心镇区到省会合肥55公里、巢湖市35公里、烔炀镇12公里、中庙镇13公- 1 -里。
建成区达3.5平方公里，建成区人口1.5万人，城镇化水平达45%。
2、人口与行政区划2009年底全镇总户数为12600多户，总人口为4.3万人，其中非农人口3279人，镇区实际居住人口1.4万人。
镇域总面积83平方公里，其中耕地36714亩，可利用水面11000亩，沿巢湖岸线长20公里。
全镇辖芦溪村、桐荫村、花塘村、跃进村、建中村、合群村、张疃村、建麓村、临湖村共9个行政村居。
自然村共100个。
3、自然条件本镇地貌形态为侵蚀剥蚀地形和侵蚀堆积地形，镇内北侧为丘陵、南侧是圩区，地貌为岗、冲、洼地相间，地势走向北高南低，起伏较大。
本镇地层区划属扬子地层区、下扬子地层分区、滁县地层小区，地质构造上位于郯庐断裂带的东界。
合肥市城乡规划条例文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2013.03.06•【分类】立法草案及其说明正文合肥市城乡规划条例（1998年3月31日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2007年1月17日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改<合肥市城市规划管理办法>的决定》的决议修正2012年8月17日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订2012年10月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）第一章总则第一条为了科学制定和管理城乡规划，协调城乡空间布局，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行的各项建设活动及其监督管理。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡一体、区域统筹、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重保护历史风貌和自然景观，优先发展基础设施和公共服务设施，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进经济、社会和生态环境全面协调可持续发展。
第四条城乡规划工作实行统一领导、统一规划、统一管理。
第五条城乡规划委员会对城乡发展战略规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、控制性详细规划、重要地区城市设计及专项规划草案、重大项目的选址及规划条件、城乡规划方面的重大政策以及城乡规划管理中的重大事项进行审议。
第六条市人民政府应当根据国家标准、技术规范和本条例，制定城乡规划管理技术规定。
第七条市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。
县（市）城乡规划主管部门负责本辖区内城乡规划管理工作，接受市城乡规划主管部门的指导和监督。
软包装建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表项目名称：年产10000吨聚乙烯膜生产线建设项目建设单位（盖章）：合肥佛斯德新材料科技有限公司编制日期：二○一七年六月国家环保部制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
环境质量状况对于属于同一生产单元(生产区、车间或工段)的无组织排放源，应合并作为单一面源计算并确定其大气环境防护距离。
根据设计方案，产生无组织气体的装置有吹膜淋膜区和印刷区，依据无组织废气源强，结合厂区总平面布置，确定本项目所需设置的大气环境防护距离，具体计算结果详见表15所示：表15 项目大气环境防护距离计算结果一览表污染源污染物大气防护距离(m)位置 面源长宽高 名称 质量标准(mg/m 3) 排放量(t/a) 吹膜淋膜区77×30×10 非甲烷总烃 2.0 10 0 印刷区77×30×10非甲烷总烃2.030.5本评价采用《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)中的推荐模式，计算各无组织源的大气环境防护距离。
《巢湖市城市总体规划（年）》巢湖市城乡规划局二〇一〇年九月六日《巢湖市城市总体规划（年）》（草案摘要）一、规划概述（一）规划期限规划基期年，近期至年，中期至年，远期至年。
（二）市域人口与城镇化水平规划近期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。
规划中期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。
规划期末年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。
（三）城市性质皖江北岸核心城市，合肥经济圈副中心城市，以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。
（四）城市职能皖江城市带承接产业转移示范区的先进制造业集聚区之一；皖江北岸重要的交通枢纽，区域性现代商贸、物流和休闲旅游服务中心；市域政治、经济、文化、科教中心。
（五）城市规模规划近期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划中期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划期末年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人。
二、市域城镇体系规划（一）市域城乡统筹发展以科学发展观与和谐社会为指导，制定城乡统筹发展的有效措施和目标，努力实现经济实力雄厚、社会事业进步、人民生活富裕、生态环境良好的城乡统筹发展新格局。
促进农村工业化进程，大力发展县域经济，以大项目为突破口，增强县域农村经济的内在活力，推动县域经济向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展。
促进市域城镇功能的逐步完善和城镇化水平的稳步提升，实现农村富余劳动力的有序转移；加快县域经济的发展，加快重点城镇的建设，增强城镇辐射力和吸引力。
积极推进公共财政向农村的倾斜、基础设施向农村的延伸、社会保障向农村的覆盖、城市文明向农村的蔓延，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
形成以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进农业产业化、农村城镇化进程。
综合各方面的发展目标和要求，制定“巢湖市经济社会发展目标——指标体系”，为巢湖市城乡经济社会及城镇现代化建设提供“量化目标”指引。
（表）表巢湖市经济社会发展目标——指标体系编号大类指标类别中类指标名称小类指标名称现状年末近期年远期年经济增长目标经济总量预测（亿元）年增长率（）产业结构第一产业占的比重（）第二产业占的比重（）第三产业占的比重（）效益目标人均预测（元）其它指标服务业增加值占比重（）社会发展目标人口与城市化规划期总人口数（万人）岁以上老人比例预测（）——城镇化水平预测（）生活质量发展目标城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）恩格尔系数人口平均预期寿命（岁）——城镇人均居住面积（平方米）住房成套率（）就业与社会保障城镇人口登记失业率（）社会保障覆盖率（）——文教体卫设施发展目标人均文化活动场所（平方米千人）——千人拥有体育场面积（平方米千人）——>>千人拥有医生数（人）千人拥有病床数（床）基础设施发展目标城市人均道路面积（平方米）城市万人拥有公交车辆（标辆）城镇自来水普及率（）城镇生活污水处理率（）城镇燃气普及率（）城乡总用电量（千瓦时年）亿亿亿城镇电话普及率（部百人）城镇有线电视入户率（）——资源利用目标资源总量中心城区面积（平方公里）中心城区建设用地占城市总用地比重（）农业用地占城市总用地的比重（）能源消耗单位用水量（万元）——<<单位综合能耗（吨标准煤万元）——环境发展目标环境保护大气环境质量国家Ⅱ级标准国家Ⅱ级标准国家Ⅱ级标准城市气体日平均浓度（毫克）<<城市悬浮物日平均浓度（毫克）<<城市大气污染指数小于的天数(天)——>>水环境质量Ⅲ类水质标准Ⅲ类水质标准Ⅲ类水质标准城乡生活饮用水达标率（）城镇生活垃圾无害化处理率（）>绿化景观城市绿化覆盖率（）人文发展目标科研教育公共教育经费占比重（）——城市每万人科技人员数（人）——>>城市每万人大学生数（人）——学龄儿童入学率（）初中入学率（）初中生升高中、职高的比率（）——>人文素质城市居民健身达标率（）——社区活动参与度（）——（二）市域城镇发展与布局规划（）市域产业发展战略结合巢湖市域资源分布、产业发展、城镇空间分布以及主要交通干线布局等基础条件，引导产业集聚，构筑以“产业转移集中区”为主要载体的“一带三组团七产业区”市域产业空间总体布局框架。
一带是指沿江产业发展带，三组团是指省直管“产业转移集中区”中重点打造的二坝、姥桥、沈巷等三个产业组团，七产业区是指省直管皖江城市带承接产业转移示范集中区、高沟电线电缆产业聚集区、巢含综合工业聚集区、历阳乌江工业聚集区、庐西休闲产业聚集区、庐南工矿加工聚集区和同大—白山特色产业集聚区。
（）市域城镇空间发展战略市域城镇空间发展的总体战略是“拥湖沿江、强化核心、三区协同、多极联动、区域协调、合理分工”，并且形成“两带三轴三区”的市域城镇空间结构。
“拥湖沿江”的战略目标是强化“环巢湖城镇发展带”和“沿江城镇产业发展带”两带，充分利用巢湖岸线资源，优先发展巢湖北岸的城市综合产业和生态休闲旅游产业，注重南岸的生态环境保护，加速融入合肥经济圈的进程；同时依托皖江岸线资源，贯彻实施“产业转移集中区”的建设，承接长三角产业转移；进而在皖江北岸形成百万人口城镇聚集区。
“强化核心”战略是指依托“合巢芜城镇产业发展轴”、“合巢宁（马）城镇产业发展轴”和“合铜黄城镇产业发展轴”的集聚功能，进一步强化各种生产要素向中心城镇的集聚，增强中心城镇的竞争力和辐射力，进而提升巢湖城市在整个城镇体系中的龙头作用。
“三区协同、多极联动”战略中的“三区”是指“巢含发展一体化区域”、“承接产业转移发展一体化区域”、“庐江发展一体化区域”。
“多极”是指多发展极点，包括“巢湖—含山城镇集聚区”、“黄麓—中庙城镇集聚区”、“无城—高沟城镇集聚区”、“二坝—沈巷—姥桥城镇集聚区”、“历阳—乌江—香泉城镇集聚区”、“庐城—万山—汤池镇城镇集聚区”、“庐南工矿城镇集聚区”、“同大—白山城镇集聚区”。
要积极培育各极点并形成城镇网络，完善服务功能，促进人口、产业等资源的集聚，实现区域的一体化发展，进而提升整个区域的竞争力。
“区域协调合理分工”的战略目标是从区域高度统筹巢湖市域的城镇化发展，重点推进皖江北岸、巢湖北岸、沿重大交通基础设施沿线等地区的建设发展，实现人口及产业资源整合、基础设施共享、优势互补、错位发展和空间对接；在发展的同时注重生态环境保护，以巢湖水环境及其他生态环境脆弱地区的治理工作为重点，通过空间管治等措施来确保可持续发展；积极推进跨区域交通，包括京福高铁、商杭客运专线、庐铜铁路，以及沿江港口和过江通道等跨区域重大交通基础设施的建设，以交通设施服务区域的一体化。
（三）市域城镇等级结构规划以提高市域城镇化质量为目标，以“优化城镇布局、重点发展中心城市、积极发展重点城镇、合理发展一般镇”为指导思想，以“中心城市—县城—重点镇—一般镇（乡）”为四个等级，完善城镇的等级结构。
表市域城镇等级结构一览表城镇等级数量城镇名称中心城市巢湖市县城庐城镇、无城镇、历阳镇、环峰镇重点镇居巢区：柘皋镇、槐林镇、黄麓镇(含中庙街道)无为县：高沟镇、二坝镇庐江县：泥河镇、汤池镇、同大镇、白山镇含山县：林头镇、清溪镇和县：乌江镇、姥桥镇、沈巷镇、香泉镇一般镇（乡）居巢区：夏阁镇、散兵镇、炯炀镇、苏湾镇、栏杆集镇、坝镇镇、银屏镇、中垾镇、庙岗乡无为县：襄安镇、汤沟镇、姚沟镇、白茆镇、泥汊镇、陡沟镇、福渡镇、石涧镇、严桥镇、红庙镇、开城镇、赫店镇、蜀山镇、泉塘镇、刘渡镇、牛埠镇、昆山乡、鹤毛乡、洪巷乡、十里墩乡庐江县：罗河镇、矾山镇、盛桥镇、万山镇、郭河镇、金牛镇、石头镇、龙桥镇、柯坦镇、白湖镇、冶父山镇、乐桥镇含山县：陶厂镇、仙踪镇、运漕镇、韶关镇、铜闸镇和县：西埠镇、功桥镇、白桥镇、善厚镇、石杨镇（四）市域城镇规模结构规划市域城镇规模结构的规划目标是建构个规模等级。
其中，Ⅰ级：人口>万的大城市，即巢湖市中心城区；Ⅱ级：人口万的中等城市（镇），为个县政府所在城镇以及二坝镇；Ⅲ级：人口万，包括个小城市（镇）；Ⅳ级：人口万以下，包括个建制镇和个乡集镇。
表市域城镇规模结构一览表规模等级数量城镇名称Ⅰ>万人巢湖市中心城区Ⅱ万人庐城镇、无城镇、环峰镇、历阳镇、二坝镇Ⅲ万人黄麓镇(含中庙街道)、高沟镇、沈巷镇、姥桥镇Ⅳ<万人（含个乡集镇）乌江镇、林头镇、清溪镇、柘皋镇、槐林镇、泥河镇、汤池镇、香泉镇、同大镇、白山镇、襄安镇、汤沟镇、矾山镇、苏湾镇、陶厂镇、仙踪镇、西埠镇、罗河镇、盛桥镇、炯炀镇、夏阁镇、散兵镇、栏杆集镇、万山镇、运漕镇、姚沟镇、白茆镇、泥汊镇、龙桥镇、冶父山镇、银屏镇、中垾镇、陡沟镇、福渡镇、石涧镇、严桥镇、红庙镇、开城镇、赫店镇、蜀山镇、泉塘镇、刘渡镇、牛埠镇、乐桥镇、郭河镇、金牛镇、石头镇、柯坦镇、白湖镇、坝镇镇、韶关镇、铜闸镇、功桥镇、白桥镇、善厚镇、石杨镇，庙岗乡、鹤毛乡、洪巷乡、十里墩乡、昆山乡（五）市域城镇职能结构规划按市域各城镇的比较优势和在区域中的定位，规划分为种职能类型，即综合型、交通型、旅游型、工贸型、商贸型（同时保留乡集镇的农业型职能）。
支持城镇的差别化发展，旨在引导形成分工明确、功能互补、联系紧密的城镇职能结构体系。
表市域城镇职能结构一览表职能类城镇名称（六）市域城镇建设用地标准按照节约土地、集约发展的总体原则，确定市域城镇建设用地标准。
基本划分为两个层次，即分别为人均建设用地平方米和人均建设用地平方米。
表 市域城镇建设用地标准建议指标一览表 型综合型 巢湖市中心城区、环峰镇、历阳镇、无城镇、庐城镇、清溪镇、白茆镇、炯炀镇、香泉镇、石涧镇、陡沟镇、善厚镇、中垾镇、襄安镇工贸型 高沟镇、林头镇、乌江镇、泥河镇、二坝镇、柘皋镇、槐林镇、姥桥镇，沈巷镇、夏阁镇、运漕镇、罗河镇、散兵镇、陶厂镇、仙踪镇、矾山镇、姚沟镇、泥汊镇、汤沟镇、龙桥镇、严桥镇、开城镇、泉塘镇、牛埠镇、坝镇镇、同大镇、石头镇、金牛镇、郭河镇、柯坦镇旅游型 汤池镇、盛桥镇、西埠镇、韶关镇、白桥镇、白湖镇、冶父山镇、银屏镇商贸型 黄麓镇（含中庙街道）、红庙镇、赫店镇、蜀山镇、石杨镇、功桥镇、白山镇、乐桥镇交通型 万山镇、栏杆集镇、苏湾镇、福渡镇、刘渡镇、铜闸镇农业型庙岗乡、昆山乡、鹤毛乡、洪巷乡、十里墩乡 规划人均建设用地指标（平方米人）城镇名称中心城区、庐城镇、无城镇、环峰镇、历阳镇、二坝镇、高沟镇、襄安镇、乌江镇、林头镇、清溪镇、柘皋镇、运漕镇、汤沟镇、牛埠镇、矾山镇、沈巷镇、苏湾镇、陶厂镇、仙踪镇、西埠镇、罗河镇、盛桥镇、烔炀镇、香泉镇、汤池镇、泥河镇、夏阁镇、散兵镇、姚沟镇、龙桥镇、冶父山镇、银屏镇、万山镇、栏杆集镇、坝镇镇、姥桥镇槐林镇、中韩镇、白茆镇、陡沟镇、福渡镇、石涧镇、严桥镇、红庙镇、开城镇、赫店镇、蜀山镇、泉塘镇、刘渡镇、泥汊镇、乐桥镇、同大镇、白山镇、郭河镇、金牛镇、石头镇、柯坦镇、白湖镇、韶关镇、铜闸镇、黄麓镇、功桥镇、白桥镇、善厚镇、石杨镇（七）市域综合交通规划（）铁路网规划京福高铁（巢湖段）：京福高铁从京沪高铁的蚌埠—合肥—巢湖（市区、无为）—铜陵—黄山—江西上饶—福建福州。
