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农村社会治理与农村社会稳定农村社会治理和农村社会稳定是当前农村发展中至关重要的议题。
农村社会治理涉及到政府、社会组织和居民等多方参与，旨在维护农村社会的秩序和稳定。
农村社会稳定则是指农村社会在政治、经济、文化和生态等方面的和谐发展。
一、农村社会治理的重要性农村社会治理的重要性不言而喻。
农村地区人口众多，社会关系错综复杂，治理困难较大。
加强农村社会治理，能够有效地预防和化解农村矛盾和冲突，促进农村社会的和谐与稳定。
二、农村社会治理的主要内容农村社会治理的主要内容包括：农村基层自治、党的领导、村民自治、法治建设、共治机制等。
农村基层自治是促进农村社会治理的基础，党的领导是确保农村社会治理科学有序进行的核心。
村民自治是农村社会治理的重要形式，法治建设则是保障农村社会治理有序进行的重要保证。
共治机制是多方参与农村社会治理的有效路径。
三、农村社会稳定的意义农村社会稳定对于实现农村的经济繁荣和社会进步至关重要。
农村社会的稳定可以保障农民的合法权益，促进农村经济的可持续发展，提高农村居民的生活质量，减少社会不稳定因素对农村安定的影响。
四、农村社会稳定的保障机制农村社会稳定的保障机制需要政府、社会组织和居民群众的共同参与。
首先，政府应加强对农村社会治理和农村社会稳定的重视，并制定相应的政策法规。
其次，社会组织可以发挥重要作用，动员和组织居民参与农村社会治理，促进社会治理的科学化和专业化。
同时，居民群众也应积极参与到农村社会治理中，增强农村社会稳定的内生动力。
五、加强农村社会治理的建议为了加强农村社会治理，维护农村社会的稳定，我们可以采取以下几点措施：1. 提高农村社会治理能力和水平。
通过加强农村干部的培训和教育，提高其政策理论水平和实践能力，推动农村社会治理体系的建设和完善。
2. 加强农村社会矛盾预防和化解工作。
鼓励村级组织建立健全多元化冲突化解机制，及时解决农村社会矛盾，避免矛盾的激化。
3. 推动乡村治理创新。
农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷是当前农村社会稳定面临的重要问题之一。
在城乡发展不平衡的背景下，农村矛盾纠纷呈现多样化和复杂化的趋势，给农民群众的生产生活带来了一定的困扰。
为了有效化解与调和农村矛盾纠纷，提升农村社会稳定水平，需要探索思路和采取相应方法。
一、加强社会管理，提升基层治理能力农村矛盾纠纷的化解和调和需要依靠有效的社会管理体系。
在农村地区，需要加强基层组织的建设和发展，严格落实党组织在农村的领导责任，增强基层党组织对矛盾纠纷化解的指导力和组织力。
同时，要提升基层干部的服务意识和解决问题的能力，加强社会工作队伍建设，为农民提供及时有效的帮助和咨询，增加矛盾纠纷解决的渠道和方式，为农村矛盾纠纷化解创造良好的环境。
二、加强农民权益保护与合法权益宣传农民的合法权益保护是化解和调和农村矛盾纠纷的基础。
政府和相关部门要加大对农民权益保护的力度，建立健全农民维权的机制和渠道，及时解决农民的合理诉求，确保他们的合法权益得到有效维护。
同时，要加强对农民合法权益的宣传，提高农民法律意识和维权意识，增强他们合法权益守法维权的能力，减少农民与相关部门之间的矛盾冲突。
三、加强农村土地问题的解决与规范土地问题是农村矛盾纠纷的重要因素之一。
为了有效化解与调和农村矛盾纠纷，需要加强对农村土地问题的解决与规范。
政府要改革土地制度，健全农村土地承包经营制度，保障农民土地承包经营权益。
同时，要加强对土地流转和土地准入的管理，规范和引导土地利用，减少因土地问题引发的矛盾与纠纷。
此外，要加强对农民土地权益的保护和宣传，提高农民的土地意识，促使农民更好地维护自己的土地权益，减少农村矛盾纠纷的发生。
四、加强农村文化建设，增强凝聚力和向心力农村文化建设是农村矛盾纠纷化解与调和的重要手段之一。
政府要加大对农村文化建设的投入，推动乡村文化振兴，丰富农村文化内涵，提高农民的文化素质和道德观念。
同时，要加强农村公共文化服务设施建设，提供更多的文化活动和社会服务，增强农村社区的凝聚力和向心力，为农民提供更多的精神需求和文化娱乐，减少农村矛盾纠纷的发生。
乡村振兴战略背景下的乡村社会治理创新一、引言乡村振兴战略是中国政府提出的一项重要战略，旨在推动农村经济发展、改善农民生活水平、实现城乡一体化发展。
在乡村振兴的进程中，乡村社会治理创新起着至关重要的作用。
本文将从乡村振兴战略的背景出发，探讨乡村社会治理创新的意义、现状和发展方向。
二、乡村振兴战略背景1. 乡村振兴战略的提出乡村振兴战略是党的十九大报告中的重要内容，旨在实现城乡发展均衡、人民共享发展成果的目标。
乡村振兴战略的提出，是对过去农村发展中存在问题的反思，也是对未来农村发展的规划和指导。
2. 乡村振兴战略的目标乡村振兴战略的目标是实现农村经济的持续增长、农民生活质量的提升、农村社会文明程度的提高，以及城乡一体化发展的推进。
通过推动农村产业升级、农村基础设施建设、农村生态环境保护等措施，实现农村发展的全面提升。
三、乡村社会治理创新的意义1. 促进农村社会稳定乡村社会治理创新可以有效解决农村社会问题，提升农村社会治理能力，增强农村社会稳定性。
通过建立健全的农村社会管理体系，加强对农村社会矛盾的预防和化解，维护农村社会的和谐稳定。
2. 推动农村经济发展乡村社会治理创新可以为农村经济发展提供良好的社会环境。
通过加强农村社会服务体系建设，提高农村社会公共服务水平，增强农民的获得感和幸福感，进一步激发农村经济发展的活力。
3. 实现城乡一体化发展乡村社会治理创新是实现城乡一体化发展的重要途径。
通过加强城乡社会治理的协调和合作，推动城乡资源要素的优化配置，促进城乡经济社会的融合发展，实现城乡一体化发展的良好局面。
四、乡村社会治理创新的现状1. 政府主导型在乡村社会治理创新中，政府主导型模式仍然占主导地位。
政府通过制定相关政策和法规，推动乡村社会治理的改革和创新。
政府在乡村社会治理中发挥着重要的引导和协调作用。
2. 多元参与型乡村社会治理创新也逐渐向多元参与型模式转变。
社会组织、企业、农民等多方参与乡村社会治理，共同推动乡村社会治理的创新。
村级矛盾纠纷化解方案随着农村社会的不断发展和进步，村级矛盾纠纷也日益增多，严重影响了农村社会的和谐稳定。
因此，正确处理和化解村级矛盾纠纷成为了当务之急。
本文将从村级矛盾纠纷的特点、原因和化解方案等方面进行分析和探讨。
一、村级矛盾纠纷的特点1.多发性：农村地区的社会关系复杂，资源分配不均，利益冲突日益凸显，因此村级矛盾纠纷层出不穷。
2.多样性：农村社会矛盾纠纷的性质各异，既有人际关系的矛盾，也有土地纠纷、资源争夺等方面的矛盾。
3.隐蔽性：很多村级矛盾纠纷都是在村民之间私下发生，不容易察觉和化解，因此需要加强化解机制和手段。
二、村级矛盾纠纷的原因1.利益分配不均：农村地区资源有限，土地、水利等资源分配不均，造成了村级矛盾纠纷的主要原因。
2.缺乏法律意识：农村村民的法律意识相对较弱，很多矛盾纠纷都是因为不懂法律而无法得到合理化解。
3.政府管理不到位：农村地区的基层政府管理水平和能力有限，导致村级矛盾纠纷处理不及时和不得力。
三、村级矛盾纠纷化解方案1.加强宣传教育，提高村民的法律意识和纠纷解决能力。
通过开展法律知识宣传和教育，提高农村村民的法律意识和纠纷解决能力，从而预防和减少矛盾纠纷的发生。
2.建立健全村级矛盾纠纷化解机制。
完善农村地区的矛盾纠纷化解机制，建立起多元化、专业化的纠纷解决渠道，包括法律咨询、调解仲裁等，为村民提供便捷、高效的纠纷解决途径。
3.强化基层治理，提高基层政府化解矛盾纠纷的能力。
加强基层政府解决村级矛盾纠纷的能力和水平，提高基层干部的服务意识和能力，及时有效地化解矛盾纠纷，维护村民的合法权益。
4.发展农村社会组织，引导村民自我管理和调解矛盾。
通过发展农村合作社、村委会等社会组织，引导村民自我管理和自行解决矛盾纠纷，增强村民的自治意识和纠纷解决能力。
5.提高农村村民的综合素质，增强村民的自我约束和道德意识。
通过开展文化教育、道德讲堂等活动，提高农村村民的综合素质和道德水平，增强村民的自我约束和道德意识，减少矛盾纠纷的发生。
乡村振兴战略背景下的乡村社会治理创新一、引言乡村振兴战略是中国国家级战略，旨在促进农村地区的经济发展、农民收入增加、农村社会进步和农村生态改善。
乡村社会治理创新是乡村振兴战略的重要组成部分，旨在解决乡村社会治理中的问题，提高农村社会管理水平，推动乡村社会的可持续发展。
二、乡村振兴战略背景1. 乡村振兴战略的重要性乡村振兴战略是中国国家战略的重要组成部分，是实现全面建设社会主义现代化国家的战略举措。
乡村振兴战略的实施对于促进农村经济发展、农民收入增加、农村社会进步和农村生态改善具有重要意义。
2. 乡村振兴战略的背景中国农村面临着一系列问题，如农村经济发展滞后、农民收入增长缓慢、农村社会管理不完善等。
乡村振兴战略的提出是为了解决这些问题，推动农村地区的全面发展。
三、乡村社会治理创新的意义1. 乡村社会治理面临的问题乡村社会治理面临着一系列问题，如基层组织薄弱、农民自治意识不强、社会矛盾频发等。
这些问题制约了乡村社会的发展和乡村振兴战略的实施。
2. 乡村社会治理创新的意义乡村社会治理创新是解决乡村社会治理问题的关键。
通过创新社会管理体制机制、加强社会组织建设、提高农民自治能力等，可以有效提升乡村社会治理水平，推动乡村振兴战略的实施。
四、乡村社会治理创新的主要内容1. 建立健全乡村社会治理体系建立健全乡村社会治理体系是乡村社会治理创新的重要内容。
通过完善农村社会组织、加强村民自治能力培养、构建有效的社会管理机制等，可以提高乡村社会治理的效能。
2. 推进乡村社会治理信息化建设推进乡村社会治理信息化建设是乡村社会治理创新的重要手段。
通过建立健全乡村社会治理信息平台、提升信息化水平，可以提高社会管理的科学性和精细化水平。
3. 加强乡村社会组织建设加强乡村社会组织建设是乡村社会治理创新的重要内容。
通过培育和发展农民合作社、农民专业合作社等社会组织，可以提升乡村社会管理的能力和水平。
4. 提高农民自治能力提高农民自治能力是乡村社会治理创新的关键。
村级矛盾调处实施方案一、背景分析。
村级矛盾是指在农村地区出现的各种矛盾和纠纷，主要包括土地纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷等。
这些矛盾如果得不到及时妥善的解决，就会影响到农村社会的和谐稳定，甚至引发更大的社会问题。
因此，制定一套科学有效的村级矛盾调处实施方案，对于维护农村社会稳定具有重要意义。
二、实施目标。
1. 建立健全的村级矛盾调处机制，提高农村社会治理水平；2. 解决农村地区存在的各类矛盾和纠纷，促进农村社会和谐稳定；3. 增强村民的法律意识和法治观念，提高自我调解能力。
三、实施步骤。
1. 建立村级矛盾调处委员会。
设立村级矛盾调处委员会，由村委会主任担任主任，村干部和村民代表组成委员会成员。
委员会负责收集、登记、调查和处理村级矛盾纠纷事件。
2. 加强宣传教育。
通过开展宣传教育活动，提高村民的法律意识和法治观念，增强村民的自我调解能力。
可以利用村务公开会、文艺演出、宣传栏等形式，宣传法律法规和相关政策，引导村民理性化解矛盾。
3. 推行调解化解。
建立村级矛盾调解员队伍，对有争议的矛盾纠纷进行调解化解。
调解员要经过专业培训，具备一定的法律知识和调解技能，能够客观公正地处理矛盾纠纷。
4. 健全矛盾处理机制。
建立健全村级矛盾处理机制，包括矛盾排查、矛盾调查、矛盾调处、矛盾预防等环节。
通过完善机制，及时有效地处理矛盾纠纷，防止矛盾升级。
5. 加强监督管理。
加强对村级矛盾调处工作的监督管理，确保调处工作的公正、公平、及时。
建立健全矛盾调处工作档案，对矛盾调处的过程和结果进行记录和归档，以备查证。
四、实施效果。
通过村级矛盾调处实施方案的实施，可以有效解决农村地区存在的各类矛盾和纠纷，促进农村社会和谐稳定。
村民的法律意识和法治观念得到提高，村级矛盾调处工作得到规范和规范，农村社会治理水平得到提升。
五、总结。
村级矛盾调处实施方案的制定和实施，对于维护农村社会稳定和谐具有重要意义。
需要充分发挥村级组织的作用，加强宣传教育，建立健全的矛盾调处机制，加强监督管理，不断提高村民的法律意识和法治观念，促进农村社会和谐稳定的实现。
创新农村社会管理促进农村和谐社会建设作者：赵顺权来源：《城市建设理论研究》2012年第30期摘要：农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。
农村社会管理是指政府通过制定系统规范的农村社会政策和法规，管理和规范农村社会组织、社会事务，培育合理的农村社会结构，调整农村社会利益关系，化解农村社会矛盾，维护农村的社会公正和社会秩序，促进经济、社会和自然协调发展。
关键词：新农村；社会管理；建设Abstract: The rural society is the foundation of Chinese society, strengthen social management should focus on at the grassroots level in rural areas. Rural social management refers to the government through the formulation of the of system specification rural society policies and regulations, management and standardize the rural society organizations, social affairs and foster reasonable social structure in rural areas, to adjust the interests of the rural social relations and resolve social conflicts in rural areas, maintenance of social justice in rural areas and social order, and promote the coordinated development of economic, social and natural.Keywords: new rural; social management; construction中图分类号：D261文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。
有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验作为我国农村社会的重要组成部分，农村矛盾与纠纷一直以来都是一个需要重视和解决的问题。
农村矛盾与纠纷的处理，不仅关系到广大农民群众的利益，也事关乡村社会的和谐稳定。
因此，有效解决农村矛盾与纠纷，是当前农村工作的重点之一。
本文将探讨一些有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验。
一、加强社会管理，改善基础条件为了有效处理农村矛盾与纠纷，首先要加强农村社会管理，提升基础条件，为争议解决提供良好的环境。
这包括：1. 加强基层治理。
加强农村社会管理队伍建设，提高基层组织的服务水平和能力，建立健全农村社会治理体系，形成党委领导、政府负责、部门协调、社会参与、公众监督的工作模式。
2. 完善农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、供水、电力、通讯等方面的改善，提高农村人民的生活水平和社会福利。
3. 健全法律法规体系。
加强对农村矛盾与纠纷的法律法规建设，建立健全农村纠纷解决机制，提高农民群众的法律意识和维权意识。
二、加强农村冲突预防与化解为了有效处理农村矛盾与纠纷，预防和化解冲突是至关重要的。
下面是一些有效的方法和经验：1. 加强信息宣传教育。
加强对农村矛盾与纠纷处理政策法规的宣传，提高农民群众对政策法规的了解和遵守，增强他们处理问题的能力与意识。
2. 建立冲突预警机制。
建立农村冲突预警机制，通过收集信息、分析研判，早期发现矛盾纠纷，并采取相应措施进行化解，防止冲突的发生。
3. 发展农村组织和农民合作社。
通过发展农村组织和农民合作社，帮助农民群众增加收入，提高生活品质，减少农村矛盾与纠纷的发生。
4. 加强调解与协商。
建立健全农村矛盾与纠纷调解机制，鼓励各方通过协商、对话等方式解决问题，避免冲突的升级。
三、推进农村法治建设农村法治建设是有效处理农村矛盾与纠纷的重要保障，可以采取以下措施：1. 加强法治宣传教育。
加大对农民的法律宣传力度，普及法律知识，提高农民群众的法律素质和维权意识，促进农村社会的和谐发展。
农业是第一产业，农村是最基层社区，农民是最大群体。
随着中央各项强农惠农政策力度不断加大，农业发展水平不断提升，存在农民生活质量大幅改善，农村建设面貌焕然一新。
但与此同时，农村经济社会发展中的各种矛盾也更加复杂，制约农业农村发展的旧有的深层次矛盾日益凸显，新情况和新问题又层出不穷，农村的利益主体日益多元，农民的利益诉求更加广泛，农村社会管理面临许多新的挑战。
扎实推进农村社会管理创新，全面提高农村社会管理的科学化水平，是解决好农村社会矛盾，构建农村和谐社会的重要途径。
一、创新农村社会管理的意义1．创新农村社会管理有利于农村社会矛盾的解决。
近年来，我国农村经济社会实现了较快发展，但也是社会矛盾和问题相对较多的时期，存在农民增收难、农村公共事业发展滞后、农民的土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、乡村社会治理日趋复杂、变相加重农民负担、环境污染等问题。
这些问题很多都是社会反映最激烈最突出的矛盾，既关系广大农民群众的切身利益，同时也关乎农村社会的和谐稳定发展。
“如果对这些问题既不采取切实措施予以缓解和解决，也不进行及时恰当的回应和疏导，就很容易使小问题变成大问题，使矛盾激化。
”[1]因此，必须加强和创新农村社会管理，及时进行恰当的回应和疏导，只有这样才有利于农村社会矛盾的解决。
我们要通过加强和创新农村社会管理，正确处理农村各种纠纷和矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，维护农村社会和谐稳定。
2.创新农村社会管理有利于构建农村和谐社会。
“构建和谐社会，重点难点在农村。
关键在于加强农村社会建设，推进农村社会进步，创新农村社会管理，从根本上改变农村社会建设严重滞后、农村社会管理不适应农村新形势的局面。
”[1]如果民生问题处理不当，管理能力不强，就会引发各种社会矛盾。
因此，我们要保障和改善民生，维护农民群众的利益，解决影响农村社会和谐稳定的问题和矛盾，把群众工作做细致、做扎实、做全面、做深入，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
如果社会总是处在激烈的冲突状态，总是处在动荡不安之中，保障和改善民生的任何举措都难以实施，维护群众的利益只能成为空谈。
所以，我们一定要通过进一步加强和完善农村基层社会管理和服务体系，提高农村社会管理水平，切实维护和谐稳定的社会局面。
3．创新农村社会管理有利于保障农民的根本利益。
社会管理，主要是对人的服务和管理。
一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。
因此，要保障农民的根本利益，就要加强和创新农村社会管理。
这就要求创新农村社会管理解决农村社会矛盾吴海燕（中共江西省委党校，江西南昌330003）［摘要］农村社会矛盾的解决需要创新农村社会管理。
农村社会管理需要重点解决的社会矛盾是：农民增收困难，负担反弹；农村公共事业发展滞后，社会保障不完善；农民的土地权益被侵害，利益受损；农村环境恶化，乡村社会治理不到位。
创新农村社会管理包括：发展农村经济，拓宽农民增收渠道；发展农村公共事业，完善农村社会保障；深化征地制度改革，维护农民的权益；建立健全矛盾化解机制，构建农村和谐社会；加强乡村治理，发展农村社区服务管理体系。
［关键词］农村；社会管理；社会矛盾［中图分类号］F323.6［文献标识码］A［文章编号］1007-8487（2011）12-0102-032011.12“三农”问题研究［收稿日期］2011-09-08［作者简介］吴海燕（1953-），女，江西进贤人，中共江西省委党校哲学教研部教授，研究方向为马克思主义哲学中国化。
102农村基层各个部门的干部和管理人员，在农村社会管理中要坚持以人为本，为农民群众服务好；要把实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益贯彻始终；形成科学有效的利益协调机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系；要把农民群众工作渗透到农村社会管理的各个方面、各个环节，以农民群众工作水平的提升促进农村社会管理水平的提升，以农村社会和谐稳定的实效检验农民群众工作的成效。
面对新形势新任务，不断加强和创新农村社会管理，维护农民群众根本利益，让农民群众收入更多一些，幸福指数更高一些。
只有这样，才能保障农民的根本利益。
二、农村社会管理需要重点解决的社会矛盾胡锦涛在建党90周年讲话中指出：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。
这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。
”[2]（P25）1.农民增收困难，负担反弹。
改革开放以来，农村经济得到了较快的发展。
随着农村经济的发展和国家一系列强农惠农政策的实施，农民收入实现了持续较快增长。
尽管农村经济得到了较快的发展，但还难以改变落后的面貌，农村经济的落后，也导致农民增收困难。
农民收入水平依然较低，城乡居民收入差距扩大的趋势仍然没有得到根本扭转，已从2005年的3.22:1扩大到了2009年的3.33:1。
农民不仅增收困难，且减贫难度也大。
农村贫困人口规模依然较大，这些贫困人口大多分布在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的地区，自然发展能力差，且自然灾害频发。
贫困及增收困难，导致需要得不到满足，必然引起农民的不满情绪。
免征农业税后，农民体制上负担明显减轻，但一些农民负担仍然较重，部分涉农项目多收乱罚的问题没有得到有效遏制，农村公益性支出靠向农民摊派的机制还没有彻底转变。
2.农村公共事业发展滞后，社会保障不完善。
中央始终把解决好“三农”作为全党工作的重中之重。
由于对“三农”问题的重视，农村基础设施、医疗卫生、文化教育、社会保障等领域公共事业取得了明显进展，“但与经济的快速发展相比，与城市的社会建设相比、与农民的意愿和农村的需要相比，农村公共基础设施落后，公共服务的‘短板’问题更加突出，农民占有的教育、卫生、文化资源水平较低，农村低保、新农合、新农保的标准偏低、覆盖面较小。
”[1]农村公共事业发展滞后，农村孩子上学难、农民看病难还未根本解决，在福利、社保等方面与城市仍有很大差距。
3.农民的土地权益被侵害，利益受损。
近年来，随着工业化、城镇化进程的不断加快，土地资源稀缺性更加凸显，个别地方不尊重农民群众的意愿，搞大拆大建，甚至“强制拆迁”、“暴力拆迁”，严重侵害农民的土地权益。
现行土地征用制度给予被征地者一定征地费用补偿，而没有制度保障失地农民的基本生活、就业和社会保障。
失地农民土地权益受损表现在多个方面，如征地补偿款的拖欠、降低甚至不予发放。
因此，农民土地利益受损导致很多冲突和矛盾。
据国土资源部和信访部门的数据，群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访接待部门受理总量70%左右，且这种上访有明显的群体性、组织性、对抗性和持久性。
4.农村环境恶化，乡村社会治理不到位。
农村环境是农民生活和生产的基地，而农村环境状况却有失控的趋势。
不仅脏乱差，而且畜禽养殖污染、农药化肥污染、生活垃圾污染和工业“三废”污染等环境恶化现象在我国农村正大规模地发生着，严重地威胁着农村、农业和农民的环境安全，威胁着农民生活和生产安全，威胁着农村社会的可持续发展。
同时，农村环境问题也引发了很多社会矛盾。
在乡村社会治理上，有的农村基层组织软弱涣散，使农村宗族势力、黑势力乘虚而入，严重干扰和威胁基层政权，危害农村稳定；有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在群众中的威信；有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。
三、解决好农村社会矛盾，必须创新农村社会管理1.发展农村经济，拓宽农民增收渠道。
目前我国“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”。
因此，这就需要发展农村经济，拓宽农民增收渠道。
发展农村经济，就要大力发展农村生产力。
为此，必须加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力；推进农业科技创新，健全公益农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化；加快完善现代农业产业体系。
现代农业不仅追求农产品产量，而且要实现农产品品种丰富和质量提高，要增强农业抗风险和可持续发展能力，就必须加快建设现代农业产业体系。
农村经济发展了，“从根本上说，手头的东西多了，我们处理各种矛盾和问题就处于主动地位”[3]（P377）。
“中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展”[3]（P378）。
2.发展农村公共事业，完善农村社会保障。
城乡差距不仅表现在城乡居民的收入上，更反103映在城乡基础设施和公共服务水平上。
因此，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平是逐步缩小城乡差距的必然要求。
加强农村基础设施建设，要以水利为重点，完善水利设施，全面加强农田水利建设；要继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房。
进入新世纪以来，国家投入巨资，加快了农村基本公共服务体系的制度建设，在农村文化、教育、医疗卫生和社会保障等方面已经初步建立了由公共财政作保障的基本制度框架。
今后需要进一步完善制度建设、提高保障水平，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
在文化方面，要以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化体系。
在教育方面，要提高农村义务教育质量和均衡发展水平、推进农村中等职业教育免费进程，并合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困地区倾斜，加快缩小教育差距。
在医疗卫生方面，要加强农村三级医疗卫生服务网络建设，并新增医疗卫生资源重点向农村倾斜。
在社会保障方面，完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，实现农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。
3.深化征地制度改革，维护农民的权益。
征地制度的改革，一定要以市场化的方向为目标。
具体表现在：一是要严控征地范围。
严格限定在必要的公益事业项目范围，其他建设用地要引入市场机制，发挥市场在土地资源配置和价格决定中的基础作用；二是要提高补偿标准。
征地补偿要充分考虑农村集体的权益和农民的土地承包经营权益，应参照城市最低生活保障线确立征地补偿最低标准；三是要明确安置责任。
要确立谁占地谁安置的原则，能够进行就业安置的应尽量实行就业安置，不能进行就业安置的，其补偿费用应考虑失地农民的就业保障问题；四是要完善和修改有关法律和法规。
为保证征地制度改革的顺利进行，缓解现行征地制度的矛盾，切实保障农民权益和保护耕地资源，应尽快修改和完善《土地管理法》及其实施条例。
4．建立健全矛盾化解机制，构建农村和谐社会。
要以解决影响农村社会和谐稳定突出问题为突破口，把化解农民群众矛盾作为关键，建立健全农村社会矛盾动态协调化解机制，使农村社会处于动态平衡、动态优化、井然有序、健康运行的状态。
