简论生态文明建设的环境法治保障

行政与法论生态文明建设的法治保障杨　杰 生态文明体制机制改革逐渐走向 深水区”,要求将生态文明建设纳入法治化轨道,用最严格的制度最严密的法治保护生态环境㊂目前,全国生态环境系统格局整体稳定但形势依然严峻,主要表现为 环境污染事故频发㊁污染物排放量大面广㊁排污收费额(主要为超标排污费)呈现逐年攀升态势”[1]㊂在加快推进生态文明建设和全面推进依法治国的当下,如何将生态文明建设纳入法治化轨道,如何以法治理念和法治方式推动生态文明建设,已成为不容回避的重要问题㊂一、生态文明建设法治保障的现存问题法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托㊂生态文明建设作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,须臾离不开法治提供的稳定性㊁权威性㊁可操作性和可预期性的法制体系㊂换言之,生态文明建设要想实现持续健康发展,迫切需要法治来保驾护航㊂作为治国理政的重器,法治可以对破坏生态环境的行为予以严厉制裁,对修复生态环境的行为进行正向激励㊂通过法治提供的激励约束机制,有助于为生态环境污染做 减法”,有助于为生态环境保护做 加法”,这对有效推进生态文明建设大有裨益㊂尽管生态法治对生态文明建设举足轻重,但目前生态文明建设法治保障仍存在不少缺陷和问题㊂(一)生态文明立法不够精良我国生态文明法治建设四十年来,已经 批量产出”环境资源保护专门性法律30余部,行政法规90余部,部门规章600余部,生态文明建设基本实现了有法可依㊂但是,以上立法距离生态环境保护良法善治还存在一定差距,难以满足生态文明建设法治保障的实际需要㊂正如汪劲所言: 环保法律看上去很完善,但真正面对具体问题时却很难从看似 完善’的环保法律中找到能够切实解决具体问题的条文规定㊂”[2]概言之,生态文明立法不够精良主要表现在:一是立法体系不协调㊂生态文明建设立法体系碎片化明显,难以应对生态体系整体性㊂以危险废物治理为例,危险废物治理是一个涵括废物投放㊁收集㊁运输㊁无害化处置和资源化利用等诸多内容的系统工程, 单纯依靠市场激励机制㊁社会参与机制或行政管制机制均难以有效应对危险废物风险,迫切需要在政府的主导与串联下,将 三大机制’予以整合”[3]㊂由此可见,生态环境系统的系统性和复杂性,迫切需要构建一整套结构严密㊁衔接配合的生态文明立法体系㊂二是法律可操作性差㊂生态文明立法因循守旧㊁创造性不足,且部分条款内容粗疏㊁针对性不强,导致不少立法难以操作㊂(二)生态文明治理效能不足生态文明治理对生态文明法律的实施具有决定性影响,过去四十多年中我国生态环境保护治理虽取得了一定成绩,但也存在自身治理能力不足的 内忧”与频频受外部因素干扰的 外患”,生态环境治理的严肃性㊁权威性和实效性大打折扣㊂目前,我国生态环境治理主要采取政府主导型模式,市场和社会力量因公权力的 挤压”而无法发挥治理潜能,以至于生态文明治理常常陷入 无效率㊁反应滞后㊁缺乏激励㊁不能反映民众价值偏好的危机”[4]㊂生态环境治理在治理主体㊁治理方式和治理目标上具有复合性特征,需要政府㊁市场和社会在法治的框架内各司其职㊁各尽其职和协作配合,毕竟 环境保护并非仅是国家的责任,也非仅靠经济或社会一方的力量可以完成,欲达成此目的还需要所有相关力量的共同合作”[5]㊂正因如此,中共中央办公厅㊁国务院办公厅出台的‘关于构建现代环境治理体系的指导意见“提出要 构建党委领导㊁政府主导㊁企业主体㊁社会组织和公众参与的现代环境治理体系”,以提升生态文明治理效能㊂(三)生态文明司法救济不够司法救济是确保生态环境功能不受损害和维护公众环境利益的最后一道防线㊂近年来,生态环75重庆行政　2020年第5期境司法保护力度逐步加强,但却难以满足生态文明司法保护的现实需要,这主要表现在环境行政公益诉讼制度不健全㊁环境司法保护力度不够㊁生态环境损害赔偿制度难以落地等问题㊂具体来说,其一,生态环境司法保障力度不够,司法机关难以在地方政府以及其他因素的干扰中发挥应有功效㊂比如,由于检察机关提起环境公益诉讼的诉前程序㊁诉讼范围㊁污染鉴定等方面存在诸多问题,使得作为 公共利益守护者”的检察机关难以有效通过公益诉讼方式保护生态环境㊂其二,生态环境司法专业化体系尚未形成㊂专业化是环境资源司法发展的方向,但目前环境资源司法审判的机构设置㊁审判规则㊁法官队伍等方面都未达到专业化要求,现实中绝大部分涉及环境民事㊁行政㊁犯罪的案件未能得到归口审理㊂二、加强生态文明建设法治保障的具体对策以实现 用最严格制度最严密法治保护生态环境”为目标,通过推进生态文明立法的科学化㊁促进生态文明治理高效化㊁加强生态文明司法权威化㊁实现生态文明守法普遍化等方式,可以有效解决上述问题,进一步强化生态文明建设法治保障㊂(一)推进生态文明立法科学化生态文明立法是生态文明法治的 排头兵”,其最终目标在于实现生态环境保护的良法善治㊂详言之,就是不仅要重视增加立法的数量,更重要的是注重提升立法的质量㊂提升立法的质量,不光是查缺补漏㊁提高可操作性与合理性,更要从制度整体考虑,使各项制度环环相扣㊁彼此照应㊂简单来说,就是要提升生态文明立法的系统性和整体性㊁可操作性和合理性,促使生态文明立法从 有法可依”向 良法善治”转变㊂结合生态文明建设的法治保障需要,未来生态文明立法应当运用整体性和系统性思维,推进环境立法法典化工作,对现有的环境立法进行体系化编纂,使环境法律与行政法规㊁规章以及各单行法之间形成结构合理㊁内部协调㊁制度衔接的生态环境法律体系㊂同时,加强对生态环境法律的立㊁改㊁废,及时清理那些不好用㊁不能用㊁不够用的法律法规,加强地方立法创新㊂为提升生态文明立法的可操作性,亟需增强立法的针对性和创造性,即以问题为导向,针对生态环境保护中的重难点问题进行规定,同时加强立法前期调研,增强立法的创造性和回应性㊂(二)促进生态文明治理高效化古语有云: 天下之事,不难于立法,而难于法之必行㊂”生态文明建设法治保障效果如何,一定程度上取决于生态环境法律的实际执行与否㊂要破解生态环境保护治理的 内忧”和 外患”问题,提升生态文明治理的高效化,需要从三个方面着手:一是理顺生态环境保护治理的体制机制,统一和明确生态环境部门的监管机制,健全生态环境治理问责机制,构建跨区域和跨部门的环境治理合作机制,以避免地方保护主义和部门保护主义对生态环境治理的干扰㊂二是构建生态环境治理多元共治模式,并在制度层面予以积极回应㊂为构建生态环境多元共治模式,在制度建设层面 需要树立共治理念㊁协商各方利益㊁实现信息共享㊁优化治理结构”[6]㊂多元共治是促进生态文明治理的有效方式,其核心要义在于实现治理裁量权和收益权共享,即在明确主体权责㊁优化治理程序㊁加强政府与社会力量合作的基础上实现生态环境的多元主体共同治理㊂三是完善生态环境保护督察及其 回头看”机制㊂环境保护督察是督促各地方政府及其职能部门依法㊁有效履行环境保护职责的重要抓手,通过党政同责㊁一岗双责和 回头看”机制的有效执行,可对相关职能部门形成强大的外在压力㊂(三)加强生态文明司法权威化生态文明司法作为守护生态环境利益的 最后一道防线”,在生态文明建设中具有不可替代的功能㊂司法机关的事后救济或制裁不仅可以有效惩治危害生态环境的行为,保障受害人的合法权益,而且对潜在的环境违法犯罪者也具有一定的震慑作用㊂要提升生态文明司法的权威化,需要从三个方面发力:其一,加强生态环境司法专门化制度建设㊂探索建立生态环境司法 三合一”审判制度,将涉及生态环境保护的民事㊁行政㊁犯罪案件统一归口管理,同时在有条件的地区设立生态环境审判庭,打造专家型法官队伍,不断提升生态环境案件的审理质量和效率㊂其二,明确环境犯罪案件移送标准,借由生态环境部门㊁公安机关和检察机关的合作来严厉打击环境违法犯罪㊂违法成本低是影响环境违法犯罪打击的重要因素,加之各个部门 各自为政”,衔接配合不是很紧密,导致环境违法犯罪者难以被有效追责㊂为严厉打击环境违法犯罪,应当明确生态环境部门移送涉嫌犯罪案件的程85行政与法序和标准,厘清生态环境部门㊁公安机关和检察机关在案件移送中的职责范围和协作事项,增强打击环境违法犯罪的合力㊂[7]此外,建立健全环保警察制度,通过环保警察的侦查㊁取证和移送,以减少涉嫌环境犯罪案件的移送环节,增强对潜在环境违法犯罪的震慑力㊂其三,探索建立环境行政公益诉讼制度㊂具体而言,可以明确和细化环境行政公益诉讼的诉前程序㊁起诉范围和举证责任等内容,同时加强环境行政公益诉讼与生态损害赔偿的制度衔接㊂(四)实现生态文明守法普遍化生态文明法治实现的根本途径在于守法主体对法律的遵守和信仰,而非对违法的制裁㊂环境问题的复杂性使其仅仅依靠公权力不可能获得全面的解决,需要公众和社会组织的广泛参与㊁监督以及履行环境保护义务㊂申言之,生态文明建设的复杂性和系统性,决定了需要政府㊁企业㊁公众㊁学校㊁媒体和社会组织的广泛参与,只有各主体以主人翁的态度参与生态环境保护,依法履行低碳生活㊁垃圾分类㊁绿色消费等环境保护义务,生态文明法治才能真正实现㊂推进生态文明守法的普遍化,不仅需要大力培育生态文明法治文化,让社会公众坚定遵守生态文明法律,还要促进环境公益组织的发育壮大,以 动员多元化社会力量多层次地共同参与治理”[8],使人们在生态环境保护 行动上保持高度一致,做到知行合一”[9]㊂以当前如火如荼推进的生活垃圾分类工作为例,生活垃圾分类不是政府的 独角戏”[10],而是需要政府㊁企业㊁社区㊁居民㊁社会组织㊁学校㊁专家㊁媒体等多元力量在各司其职的基础上相互配合, 在共同合作和相互协商中平衡各自利益,形成多方认可的治理方案”[11]㊂唯有如此,才能发挥生活垃圾分类治理的协同效应,才能更好地守护生态环境㊂三㊁结语习近平总书记指出,只有实行最严格的制度㊁最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障㊂法治是生态文明建设的支撑和保障,唯有将生态文明建设纳入法治的轨道上,运用法治理念和法治方式保护生态环境,才能为生态环境保护提供行之有效的㊁持续稳定的制度规范体系㊂就目前而言,生态文明建设法治保障仍存在立法不够精良㊁生态文明治理效能偏低㊁生态文明司法救济不够等诸多问题,亟需推进生态文明立法的科学化㊁促进生态文明治理的高效化㊁加强生态文明司法的权威化以及实现生态文明守法的普遍化㊂为强化生态文明建设法治保障,未来立法应当进一步加强生态环境立法体系建设以及相关制度建设,在内容上重点明确生态环境治理中各参与主体的权力(利)㊁义务和责任边界,以此为基点,构建出科学完备㊁行之有效㊁疏而不漏的生态文明法律制度体系㊂参考文献:[1]唐绍均,蒋云飞.论环境保护 三同时”义务的履行障碍与相对豁免[J].现代法学,2018(2):169-181. [2]汪劲.环保法治三十年:我们成功了吗[M].北京:北京大学出版社,2011:133.[3]蒋云飞.社会源危险废弃物治理中的政府责任:依据㊁问题与合理界定[J].生态经济,2017(11):196-200. [4]高秉雄,张江涛.公共治理:理论缘起与模式变迁[J].社会主义研究,2010(6):107-112.[5]陈慈阳.环境法总论[M].台北:元照出版公司,2011: 336.[6]田千山.生态环境多元共治模式:概念与建构[J].行政论坛,2013(3):94-99.[7]蒋云飞.论生态文明视域下的环境 两法”衔接机制[J].西南政法大学学报,2018(1):69-75.[8]蒋云飞.危险废弃物风险的社会共治及其制度回应[J].大连理工大学学报(社会科学版),2019(5):88-93. [9]熊敏.为推进生态文明建设提供法治保障[N].贵州日报,2020-03-07(7).[10]毕竞悦.垃圾分类不是政府的 独角戏”[J].法人,2019 (8):21-23.[11]蒋云飞.城市生活垃圾分类多元共治及其机制建构[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2020(3): 14-20.作 者:中共重庆市委党校法学教研部主任㊁教授责任编辑:刘小侨95。

生态文明建设需要哪些法治保障生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，关乎人民福祉和民族未来。

而法治作为治国理政的基本方式，在生态文明建设中具有不可替代的重要作用。

那么，生态文明建设究竟需要哪些法治保障呢？首先，完善的生态立法是生态文明建设的基础。

当前，我国已经制定了一系列环境保护相关的法律法规，但随着生态文明建设的不断推进，仍需进一步加强和完善生态立法。

一方面，要填补法律空白，针对一些新兴的环境问题和生态领域，如土壤污染防治、生物多样性保护等，制定专门的法律法规，使生态文明建设的各个方面都有法可依。

另一方面，要提高立法质量，增强法律的可操作性和执行力。

法律条文不应过于笼统和原则性，而应明确具体的责任主体、处罚标准和监管措施，避免出现“模糊地带”和“执法困境”。

其次，严格的执法是生态文明建设的关键。

有了完善的法律，如果执法不严，也难以达到预期的效果。

因此，要加强环保执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法能力，确保其能够准确理解和运用法律法规。

同时，要加大执法力度，对各类环境违法行为零容忍，依法严惩超标排放、偷排偷放、破坏生态等违法行为。

此外，还要建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和约束，防止执法不公、执法不严等问题的发生。

再者，公正的司法是生态文明建设的重要保障。

司法机关要充分发挥审判职能作用，依法审理各类环境资源案件，为生态文明建设提供有力的司法保障。

要建立专门的环境资源审判机构，培养专业的审判人才，提高环境司法的专业化水平。

在司法实践中，要贯彻损害担责、全面赔偿的原则，让违法者为其造成的生态环境损害付出沉重代价。

同时，要加强环境公益诉讼，鼓励社会组织和公众依法参与环境保护，共同维护生态环境公共利益。

此外，有效的监督机制也是生态文明建设不可或缺的法治保障。

要建立健全政府内部监督、人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督相结合的监督体系，形成监督合力。

政府要加强对自身履行环保职责情况的内部监督，及时发现和纠正工作中的问题。

生态文明建设的法治保障生态文明建设是人类对自然进行管理和保护的重要任务，也是实现可持续发展的关键。

为了保护生态环境，各国纷纷采取了法治措施，通过制定法律法规和加强执法力度来保障生态环境的良好状态。

本文将从立法、执法和司法三个方面探讨法治在生态文明建设中的保障作用。

一、法律制度的完善法治是保障生态文明建设的基础和前提。

通过立法对生态环境进行保护和管理，可以确保各项环境政策的顺利实施。

政府应当制定并完善相关的环境法律法规，明确人们的环境权益，并制定相应的责任和惩罚措施。

这些法律应当覆盖生态环境保护的各个方面，包括大气、水域、土地等多个领域。

同时，还应当注重协调各个法律之间的关系，形成一个完整的法律体系。

二、执法力度的加强法律制度只有得到有效的执法，才能发挥其应有的作用。

在生态文明建设中，执法人员需要加强对环境保护法规的宣传和培训，提高执法水平。

他们应当积极履行职责，对于任何破坏生态环境的行为都要及时处理，确保法律的严肃性和权威性。

同时，应当建立健全执法监督机制，加强对执法人员的监督，防止滥用职权和腐败现象。

只有加强执法力度，才能有效保障生态文明建设的顺利进行。

三、司法保障的强化司法是法治保障的重要环节。

当环境污染、破坏生态等违法行为发生时，需要通过司法程序进行处理。

司法机关应当依法审理此类案件，对违法行为进行惩罚，确保生态环境得到有效保护。

同时，司法机关也要及时回应公众的举报和诉求，加强司法公正和透明度，树立良好的司法形象。

只有司法保障得到强化，才能对违法行为起到威慑作用，保护生态环境免受破坏。

结语法治是生态文明建设的重要保障。

通过建立完善的法律制度、加强执法力度和强化司法保障，可以保护和管理生态环境，实现可持续发展的目标。

我们每个人都应当自觉遵守环境法律法规，保护生态环境，共同营造绿色宜居的美好家园。

以上是生态文明建设的法治保障的文章，请您参考。

生态文明建设的制度保障是什么生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。

在推动生态文明建设的进程中，制度保障起着至关重要的作用。

那么，生态文明建设的制度保障究竟是什么呢？首先，完善的法律法规体系是生态文明建设的坚实基础。

法律具有权威性和强制性，能够为生态文明建设提供明确的行为准则和规范。

通过制定和实施一系列环境保护相关的法律法规，如《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等，对污染环境、破坏生态的行为进行严厉打击和惩处，形成有效的约束机制。

同时，法律法规还应明确政府、企业和公民在生态文明建设中的权利和义务，确保各方都能在法律的框架内积极履行环保责任。

科学合理的规划制度是生态文明建设的重要引领。

政府应当根据地区的生态特点和发展需求，制定长远的生态文明建设规划。

这些规划要涵盖土地利用、资源开发、产业布局、生态保护等多个方面，确保经济发展与生态保护相协调。

例如，在城市规划中，要合理划定生态保护区、绿地公园等，保障城市的生态空间；在产业规划中，要引导发展绿色、低碳、循环产业，限制高污染、高能耗产业的扩张。

严格的环境监管制度是保障生态文明建设的关键环节。

建立健全环境监测体系，加强对大气、水、土壤等环境要素的实时监测，及时掌握生态环境的变化情况。

同时，要加强对企业排污、资源开发等活动的监管，确保其符合环保标准和要求。

对于违规行为，要依法予以严肃处理，绝不姑息迁就。

此外，还应建立公众参与的环境监督机制，鼓励广大群众积极举报环境违法行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

生态补偿制度是促进生态文明建设的有效手段。

由于生态保护往往具有公共性和外部性，一些地区为了保护生态环境可能会牺牲一定的经济发展机会。

因此，需要通过生态补偿制度，对这些地区进行合理的经济补偿，以调动其保护生态的积极性。

例如，对于水源地保护区、生态功能区等，可以通过财政转移支付、生态项目支持等方式，给予相应的补偿和奖励。

绿色政绩考核制度是推动生态文明建设的重要动力。

法治对生态文明建设的作用非常关键。

以下是几个主要方面：
1. 保护环境权益：生态文明建设的一个重要内容是保护环境，而法治是保护环境权益的最有效手段。

通过制定和实施环境法律法规，可以确保公民和企业的环境权益得到有效保护，同时也可以对破坏环境的行为进行惩罚，从而维护生态平衡。

2. 规范企业行为：法治可以规范企业的行为，确保企业遵守环保法规，减少污染排放，推动绿色生产。

通过严格的执法和司法程序，可以有效地制止企业违法排放污染物，促进企业积极采取环保措施，推动绿色发展。

3. 推进科学立法：生态文明建设需要科学立法，而法治是推进科学立法的关键。

政府和有关部门应当加强生态文明建设的立法工作，制定更加科学、合理、有效的环保法规和政策，为生态文明建设提供法律保障。

4. 强化监管执法：法治可以强化监管执法，确保环保法规得到有效执行。

政府有关部门应当加强对企业的监管，确保企业遵守环保法规，对违法排放污染物的企业进行严厉处罚，从而维护生态环境的稳定和可持续发展。

5. 促进公众参与：生态文明建设需要公众的广泛参与，而法治是促进公众参与的重要手段。

政府应当加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和法律意识，鼓励公众积极参与环保工作，共同维护生态环境的健康和可持续发展。

总之，法治在生态文明建设中具有至关重要的作用。

只有通过法治手段，才能有效地保护环境权益、规范企业行为、推进科学立法、强化监管执法、促进公众参与，从而推动生态文明建设的进程。

以上回答仅供参考，希望对您有所帮助。

什么是生态文明建设的法治保障如何完善生态文明建设是关系到人类可持续发展的重要课题，而法治保障则是确保生态文明建设顺利推进的关键。

那么，什么是生态文明建设的法治保障？又该如何完善呢？生态文明建设的法治保障，首先是一套健全的法律法规体系。

这意味着要有明确、具体、可操作的法律条文，对生态环境保护的各个方面进行规范和约束。

从自然资源的开发利用，到环境污染的防治，再到生态系统的保护与修复，都应有法可依。

比如，制定严格的水、大气、土壤污染防治法，明确企业和个人在这些方面的责任和义务；出台关于野生动植物保护、森林和草原资源保护的法律法规，保障生物多样性。

其次，法治保障体现在严格的执法监督上。

法律的生命力在于实施，只有严格执法，才能让法律法规真正发挥作用。

执法部门应加强对各类环境违法行为的查处力度，对违规排放污染物、破坏生态环境的企业和个人予以严惩。

同时，要建立健全执法监督机制，防止执法过程中的权力滥用和执法不公。

加强执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法水平，确保执法的准确性和公正性。

再者，公正的司法审判是生态文明建设法治保障的重要环节。

当发生生态环境纠纷和违法行为时，司法机关应依法公正审理，维护受害者的合法权益。

建立专门的环境法庭，培养专业的环境司法人才，提高环境案件的审理效率和质量。

通过司法判例，形成对生态环境保护的有力支持和引导。

此外，公众的参与和监督也是法治保障的重要组成部分。

法律应赋予公众对生态环境事务的知情权、参与权和监督权。

鼓励公众通过举报、投诉等方式参与生态环境保护，对政府和企业的环境行为进行监督。

那么，如何完善生态文明建设的法治保障呢？一是加快立法进程，填补法律空白。

随着经济社会的发展和科技的进步，新的生态环境问题不断出现，需要及时制定相应的法律法规。

例如，在应对气候变化、电子垃圾处理、新型污染物防治等方面，应加快立法步伐，完善法律体系。

二是增强法律法规的可操作性。

法律条文不应过于抽象和原则化，而应明确具体的标准和措施，便于执行和监督。

加强生态文明建设的法律和制度保障继十七大之后，十八大报告再次论述“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。

由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。

将生态文明建设纳入总体布局，必将推动解决我国经济社会发展中出现的一些突出问题，为全面推进现代化建设创造更为有利的条件。

十八大报告同时指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。

法治是最成熟最定型的制度形式，在大力加强生态文明建设的进程中，必须重视法治，要善于运用法治的力量推进生态文明建设。

一、我国生态文明法律法规建设的现状经过长期努力，我国生态文明法治建设取得了很大成绩。

首先我国现行宪法中明确写进保护环境，保护自然资源的内容。

宪法第9条：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。

禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏自然资源。

”第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。

”其次，我国的《民法通则》、《刑法》等基本法也有相关规定。

《民法通则》中关于国家、集体对土地、森林、山岭、草原、荒地、矿藏等自然资源享有所有权或使用权的规定，有关应合理利用自然资源的规定，有关违反国家保护环境、防止污染的规定，造成环境污染或他人损害的，应依法承担环境侵权的民事责任的规定等都是涉及环境和自然资源法律保护的内容。

修改后的我国《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”的规定，对重大污染罪，非法处置或擅自进口固体废物罪，非法捕捞水产品罪，非法猎捕和狩猎罪，非法占有耕地罪，破坏矿产资源罪和非法采伐盗伐森林罪规定了定罪量刑的标准。

在专门立法方面，从1979年公布《环境保护法（试行）》起至今三十多年的时间里，先后制定和修订了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等28部环境资源类法律，制定了《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《基本农田保护条例》、《城市绿化条例》等30多件环境保护行政法规。

生态文明是实现生态文明建设与法治建设的协同发展的重要保障近年来，环境污染和生态破坏问题日益严重，成为制约我国可持续发展的重要瓶颈。

为了推动生态文明建设和法治建设的协同发展，保障国家生态安全和人民健康，我国不断加大生态环境保护的力度，积极推动生态文明建设和法治建设的协同发展，建立和完善多层次的生态环境保护制度和法律体系，大力推进生态文明与法治建设的良性循环和相互促进，从而实现生态文明和法治并举的良好局面。

一、生态文明——维护生态环境的制度基石生态文明作为一种全新的文明观念，强调人与自然的和谐相处，注重生态环境的可持续发展，是中国特色社会主义文化的重要内容，也是保障人民生命、健康和幸福的制度基石。

在建设生态文明的过程中，我国不仅积极应对气候变化，推进低碳经济、绿色发展，而且坚持保护和恢复生态系统，推进生态环境治理。

在政策上，我国建立了一系列法律和规章，如《中华人民共和国环境保护法》等，对于环境污染和资源浪费进行规制，加大环保手段，促进绿色发展。

在实际行动中，我国承诺到2025年，二氧化碳排放力争达到峰值，到2030年实现碳排放量比2005年减少60%–65%的目标，为加强生态文明建设和实现可持续发展做出了积极努力。

二、法治建设——保障生态环境的法律保障法治建设是人类社会文明发展的重要标志，是实现政治、经济、文化、生态等各个领域可持续发展的核心。

在生态环境保护方面，立法是关键抓手，通过制定和实施环境保护法律法规，规范社会行为，推进生态文明建设，推进法治建设的协同发展，促进生态文明和法治之间有机融合，同时还能有效保障公民的环境和健康权益，提高生态环境保护的法制化水平。

目前，我国已经建立起了世界上最为完备的环境保护法律法规体系，如《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等，为生态文明、法治建设的不断推进作出了贡献。

三、协同发展——实现生态文明建设和法治建设的相互促进生态文明与法治建设是相互促进、互为前提和条件的。

生态文明建设中的法治保障有哪些生态文明建设是关系到人类可持续发展的重要任务，而法治保障则是确保生态文明建设顺利推进的关键。

在当今社会，随着环境问题的日益严峻，加强生态文明建设中的法治保障显得尤为迫切。

首先，完善的法律法规体系是生态文明建设的基石。

我国已经制定了一系列与环境保护相关的法律法规，如《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等。

然而，随着时代的发展和新问题的出现，法律法规需要不断地修订和完善。

例如，对于新兴的环境污染形式，如电子垃圾污染、光污染等，需要及时纳入法律规制的范畴。

同时，法律法规应当明确各方的权利和义务，包括政府、企业和公民在生态文明建设中的责任。

对于企业的污染排放，应当制定严格的标准和惩罚措施，以遏制其违法违规行为。

对于政府部门，应当明确其监管职责和失职问责机制，确保其有效履行环境保护的职能。

其次，严格的执法监督是保障生态文明建设的重要环节。

执法部门必须严格按照法律法规的要求，对各类环境违法行为进行查处。

这需要加强执法队伍的建设，提高执法人员的专业素质和执法水平。

执法部门应当加强日常巡查和监测，及时发现和处理环境违法行为。

同时，要加强部门之间的协作配合，形成执法合力。

例如，环保部门、工商部门、公安部门等应当建立联动机制，共同打击环境违法犯罪行为。

此外，还应当加强公众监督，建立健全举报制度，鼓励公众积极参与到环境执法监督中来。

对于公众举报的环境违法行为，执法部门应当及时受理和处理，并向举报人反馈处理结果。

再者，公正的司法审判是维护生态文明建设成果的重要保障。

法院在审理环境案件时，应当秉持公正、公平的原则，依法作出判决。

对于环境污染和生态破坏的行为，应当给予严厉的制裁，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚。

同时，应当建立专门的环境法庭，培养专业的环境审判法官，提高环境司法的专业化水平。

在司法实践中，要注重运用恢复性司法理念，对于受损的生态环境，要求责任人采取修复措施，恢复生态功能。