进城务工就业农民随迁子女的义务教育政策及其问题探析
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进城务工者随迁子女的教育问题及相应对策随着城市化进程的加快,越来越多的农村劳动力进入城市进行务工,他们中的一部分会选择携带孩子随迁至城市。
这些随迁子女所面临的教育问题备受关注,他们的教育问题对于城市管理者、教育机构以及社会整体都提出了新的挑战。
一、随迁子女的教育问题1. 教育资源不均衡。
由于户籍限制和城市教育资源分配不均等等原因,许多随迁子女在城市教育中难以享受与城市孩子同等的教育资源,这导致了他们的受教育权利受到侵害。
2. 适应能力差。
由于随迁子女从农村环境转移到城市环境,他们可能面临着语言、文化等方面的障碍,导致他们在城市学习和生活中的适应能力较差。
3. 教育质量问题。
在城市的学校中,由于师资力量、教学设施等方面的不足,随迁子女可能不能得到高质量的教育,从而影响了他们的学习效果和未来发展。
4. 心理问题。
由于环境变迁和教育条件的不稳定性,随迁子女可能面临着心理问题,这些问题无疑会对他们的成长和发展产生负面影响。
二、相应对策1. 提供平等的教育资源。
城市管理者和教育部门应该加大对于随迁子女教育资源的分配,确保他们能够平等享受城市的教育资源。
2. 加强师资力量。
针对随迁子女的需求,应该加强城市学校的师资力量,提高教育质量,确保随迁子女能够得到良好的教育。
3. 加强学校管理。
对于随迁子女的学校,应该加强管理,提高教学设施和条件,以及加强心理辅导等方面的工作,确保随迁子女的良好成长。
4. 加强家庭教育。
对于随迁子女的家庭,应该加强对于孩子的教育,提高家长的教育水平,确保孩子能够得到适当的教育支持。
5. 加强政策保障。
政府部门应该制定更加具体和有效的政策,保障随迁子女的教育权益,确保他们能够平等享受教育机会。
6. 拓展教育途径。
对于随迁子女,可以拓展一些非传统的教育途径,比如开办一些面向随迁子女的特殊学校,提供更加个性化的教育支持。
7. 增加交流互动。
城市教育部门和社会组织可以加强与随迁子女及其家长的交流互动,了解他们的需求和问题,制定更加有针对性的解决方案。
进城务工者随迁子女的教育问题及相应对策1. 引言1.1 背景介绍进城务工者随迁子女的教育问题是当前社会关注的热点之一。
随着我国城市化进程的加快,大量农民工涌入城市务工,他们往往携带着未成年子女一同来到城市。
这些随迁子女面临着诸多教育问题,如入学难、学习质量较差、心理问题等。
随迁子女往往面临着适应城市学校环境的困难,他们与本地学生在家庭背景、社会经验、学习能力等方面存在较大差距,容易出现适应不良、学习困难等问题。
这些问题不仅影响到随迁子女的个人成长,也影响到城市教育的公平和质量,因此急需政府、学校、社会和家庭等多方合作,采取相应措施,为随迁子女提供更好的教育保障。
1.2 问题提出随着城市化的进程不断加快,越来越多的农村劳动力涌向城市从事务工。
随迁子女的教育问题却日益凸显出来。
这些随迁子女面临着诸多困境和挑战,包括就读学校难、学习环境差、文化适应问题等。
他们往往处于弱势群体,缺乏合适的教育资源和支持,容易产生学习困难或者辍学现象。
如何解决进城务工者随迁子女的教育问题,提高他们的教育质量和育人环境,已成为一个亟待解决的社会问题。
这些随迁子女的教育问题不仅关乎他们个人的发展和未来,也关系到整个社会的发展和稳定。
如果他们无法获得良好的教育,将会影响到他们的就业前景和社会适应能力,甚至可能导致社会问题的加剧。
需要采取一系列措施和政策来解决这一问题,为这些随迁子女提供更好的教育保障和支持,促进他们全面发展和融入社会。
【问题提出】。
2. 正文2.1 政府责任政府在进城务工者随迁子女教育问题中扮演着重要的角色,承担着巨大的责任。
政府应加大对这一群体的教育政策支持力度,确保他们能够平等享受教育资源。
政府部门可以通过增加购买服务和扶持资金等方式,提供更多的支持和帮助。
政府应该建立健全的管理机制,加强对进城务工者随迁子女的教育监管和评估,确保他们的教育权益得到有效保障。
政府还应该加强对教育机构的监管,提升教育质量,确保进城务工者随迁子女能够接受到良好的教育。
城市化进程中随迁子女入学的现状问题与对策随着城市化进程的不断加快,越来越多的农村人口涌入城市,他们的子女也随之随迁到城市。
这些随迁子女由于家庭经济条件较差、文化教育水平不高,往往面临着入学难题。
在城市化进程中,随迁子女入学问题一直备受关注,需要及时采取有效的对策解决。
一、现状问题1. 教育资源不均衡。
随迁子女涌入城市后,由于学校资源有限,很多学校的师资力量、教学设备等条件都难以满足需求。
一些学校甚至出现了严重的人满为患的情况,导致随迁子女的入学难度加大。
2. 学习生活环境不稳定。
由于家庭经济条件有限,很多随迁子女居住的条件比较简陋,学习环境和生活环境不够稳定,这对他们的学习产生了很大的影响。
3. 学习负担重。
对于一些来自农村的随迁子女来说,他们原先的学校教学水平可能较低,但是在城市却要适应较高的学习压力,这给他们带来了很大的困难。
二、对策建议1. 加大教育资源投入。
政府要加大对城市教育资源的投入力度,改善学校的师资力量、教学设备等条件,确保每个学生都能够享有良好的学习环境。
2. 完善政策措施。
要建立健全随迁子女入学的政策体系,确保他们能够顺利就读。
例如可以针对随迁子女,开设专门的入学通道,提供更多的入学机会。
3. 加强社会支持。
社会各界要加强对随迁子女的教育支持,邀请更多的志愿者或社会组织参与到随迁子女的学习生活中,提供更多关爱和支持。
4. 创造良好的学习环境。
学校和社会组织要共同努力,为随迁子女创造一个良好的学习环境,提供更多的学习资源和学习机会,让他们能够得到更好的教育。
5. 增加师资培训。
在城市化进程中,需要增加对教师的培训力度,提高他们应对随迁子女的能力,让他们能够更好地指导随迁子女的学习。
6. 健全家庭教育体系。
除了学校教育外,家庭教育也是非常重要的一环,政府和社会组织要加大对随迁子女家庭教育的支持力度。
三、结语随迁子女入学问题是城市化进程中的一个重要问题,需要政府、学校和社会各界共同努力解决。
农民工随迁子女上学难问题剖析及应对随着城市化、现代化进程的推动,大量的农民选择进城务工,农民工子女随其父母涌进城市,造成了农民工随迁子女的教育难题。
其实质也是教育公平的问题。
所谓教育公平,是指社会保障每个人对教育资源、教育权利和教育机会都有平等的享受权,都有机会全面发展他们的智力和体力。
①由于农民工随迁子女在受教育权利实现过程中,涉及诸多利益相关者以及复杂的利益关系,而不能享受与城市孩子同等的受教育权利。
因而,运用利益分析法---即是对各种社会现象从物质利益上探究它的内在动因和深刻根源②---对农民工随迁子女上学难的问题进行深层剖析,有助于认清这一问题的本质,并针对此问题做出合理的解释并提出解决的对策建议。
一、农民工随迁子女上学难是诸多利益冲突的结果在农民工子女受教育权利实现的过程中,主要涉及到两个利益主体:一是输入地城市学生的利益,二是输入地农民工子女的利益。
错综复杂地存在着流入地政府、流出地政府、公立学校、农民工子弟学校等利益相关者。
正是由于这些利益相关者以及由此产生的复杂利益冲突的存在,农民工随迁子女在城市受教育的权利受到了各种阻碍,产生了农民工随迁子女上学难的问题。
(一)城市市民子女与农民工随迁子女的利益冲突一个城市的公立正规学校是有限的,能够容纳的学生数量有一定的限度,城市各种教育资源的利用也会受到在校在读学生数量的影响。
学生数量越多,一定数量可用的教育资源就会变得有限。
加之城市市民一般对子女的教育期望普遍比较高,希望自己的子女能够上声誉较高的公立学校,同时也期望一个班的学生尽量少一些。
然而随着大量农民的进城务工,农民工随迁子女也大量涌入城市,进入学校,挤占城市有限的学校教育资源。
另外,城市市民担心农民工子女会给自己的子女带来不利的影响,因而会对农民工子女有排斥抵触的心理。
而且在教育领域里,由于受到各方面利益的驱使,教育制度为两者提供的教育资源也会存有差异。
优质的教育资源会倾向于处于强势的城市市民子女,强势群体绝不会轻易让出自己的既得利益,因而农民工随迁子女对教育资源的占有也变得异常艰难。
城市农民工子女义务教育的“两为主”政策分析城市农民工子女义务教育的“两为主”政策是指国家为解决农民工子女入学难、接受教育差的问题,采取的政策措施。
其中,“两为主”即指农民工随迁子女应当在城市落户并享受与城市常住居民子女同等的义务教育待遇。
下面将对该政策进行分析。
首先,“两为主”政策是一个切实解决农民工子女教育问题的重要措施。
从政策出发,将农民工子女与城市常住居民子女一视同仁,可以更好地保障他们的受教育权益。
在过去,由于农民工流动性大、进城落户难等原因,农民工子女常常面临入学难、接受教育差的问题。
而此政策能够帮助他们顺利完成义务教育,打破了原有的限制,提供了更多的教育机会,对于改善农民工子女的受教育状况具有积极意义。
其次,“两为主”政策有助于促进城乡教育均衡发展。
农民工子女的接受教育差异,不仅影响了他们个体的成长发展,也导致了城乡教育资源的不均衡。
通过在城市落户参加义务教育,农民工子女能够进入城市优质教育资源的范围,享受到更高质量的教育,减少了城乡教育差距,增进了社会的公平和稳定。
再次,“两为主”政策能够提高农民工子女的综合素质和社会竞争力。
通过享受与城市常住居民子女同等的义务教育待遇,农民工子女有机会接触更广泛的知识和经验,接受更好的教育培养。
他们能够更多地接触到城市文化和科技发展,提高自身综合素质,为将来的发展奠定基础,增强了他们在社会竞争中的优势。
此外,“两为主”政策还有助于推动农村劳动力向城市流动。
由于农民工子女能够享受与城市常住居民子女同等的教育待遇,这使得农民工更加愿意将自己的子女带到城市生活。
这样一来,农民工在城市定居的意愿将会增加,从而提高城市中低收入人口和农村留守人口的教育资源供给,有助于推动农村劳动力向城市流动,促进农村和城市的经济社会发展。
然而,“两为主”政策在实施中也存在一些问题和挑战。
首先,由于城市教育资源有限,农民工子女进入优质学校的机会仍然有限,他们可能会面临学校招生限制、择校压力等问题。
一、背景介绍随着我国城市化进程的加快,大量农村劳动力涌入城市从事务工作,他们中的很多人会带着自己的子女来到城市。
然而,由于户籍制度的限制以及城乡教育资源的不平衡,这些随迁子女在城市入学问题上面临很多困难,导致教育机会不公平。
为了解决这一问题,2024年起,国家对进城务工人员的随迁子女入学问题做出了重要的政策调整。
二、基本原则1.平等原则:随迁子女享有与城市户籍子女平等的入学权利,不因户籍制度而受到歧视或限制。
2.公平原则:通过确保随迁子女与城市户籍子女享有相同的入学条件,提供公平的教育机会。
3.适应原则:根据随迁子女实际情况,提供个性化的教育服务和支持,满足他们的学习需求。
4.就近原则:尽量安排随迁子女就读离其居住地最近的学校,方便他们的学习和生活。
三、具体工作方案1.宣传政策:在全国范围内广泛宣传2024年进城务工人员随迁子女入学政策的目的、原则和具体操作方式,让更多的人了解相关政策,有权享受公平的教育机会。
2.拓展教育资源:加大对农村地区教育资源的投入,改善学校基础设施和教育条件,提高农村教育质量,减少随迁子女参与城市入学的需求。
3.接收学校配套:对于接收随迁子女的城市学校,加强基础设施建设和师资力量添补,确保能够满足随迁子女的学习需求。
4.教育机会均等化:确保随迁子女与城市户籍子女享有同等的入学机会和条件,不将户籍作为入学的唯一标准。
采取措施,如分配额度或增加班级数量等,确保入学机会的公平。
5.个体化教育支持:对于随迁子女,提供个性化的教育支持。
例如开设专门的辅导班,帮助他们迅速适应城市学习和生活环境,特别是对于新来城市的随迁子女,要给予更多的关怀与帮助。
6.学校跨区划招生:允许随迁子女跨区划招生,即不限制随迁子女必须就读居住地附近的学校,允许他们选择更适合自己的学校就读。
7.加强管理监督:建立健全监督机制,确保各地落实随迁子女入学政策。
对于存在违规行为的学校和地区,要进行有关处罚,并督促其改正。
中国农民工子女义务教育政策评析文献标示码:A一、从无到有:中国农民工子女义务教育政策的演变回顾我国农民工子女义务教育政策,它是伴随着我国“民工潮”的出现而出现的。
我国“民工潮”始于20世纪80年代,至今为止仍方兴未艾。
作为城市中的一个特殊群体,农民工为中国的改革开放和城市的迅速发展做出了巨大的贡献,但他们在城市中却处于一个弱势群体的地位。
更为悲哀的是,他们的子女在城市求学的道路亦是十分的艰辛。
80年代,国家严格限制农民工子女大规模流动,农民工子女被排斥在城市义务教育体制之外。
农民工子女受教育多以办简易学校以自救。
但是当时社会环境封闭性所限,农民工进城务工多以“单身打工”为主,因此农民工子女的教育问题还未成为普遍关注的社会问题。
但是随着农民工人数的大规模增长,农民工子女教育问题日益凸现。
为此,国家在十年之中颁发了一系列政策,为解决农民工子女就学问题起到了重要的引领作用。
具体而言,可以分为三个阶段。
第一阶段:差别对待的农民工子女就学政策(1996-2000) 1996年,原国家教委印发了《城镇流动人口中适龄儿童、少年就学办法(试行)》,1998年,原国家教委、公安部联合制定了《流动儿童少年就学暂行办法》。
这两个文件的宗旨均在于维护流动儿童少年的受教育权利,在一定程度上打破了必须以户籍所在地政府为主接受教育的壁垒。
尤其是《流动儿童少年就学暂行办法》明确规定了主要由流入地政府承担流动人口子女的义务教育责任,但是规定“流动儿童少年就学,以在流入地全日制公办中小学借读为主,也可由民办学校、全日制公办中小学附属教学班(组)以及专门招收流动儿童少年的简易学校接受义务教育”。
这就使得一些公立中小学举办“外地班”、“民工子女班”招收流动人口子女“有法可依”。
其所规定的对农民工子女收取借读费,鼓励社会力量办学以接纳农民工子女等措施带有明显的歧视色彩,差别政策理念仍然很明显。
第二阶段:“两为主”的农民工子女就学政策(2001-2002) 2001年,国务院颁布了《关于基础教育改革和发展的决定》,首次正式提出流动人口(农民工)子女教育问题的解决途径,即“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”,这两个基本原则至今仍然作为解决农民工子女教育问题的基本立足点。
外来流动人口子女接受义务教育的问题及对策随着我国城市化进程的推进,越来越多的外来流动人口涌入城市,其中不乏大量的农村务工人员及其子女。
这使得外来流动人口子女接受义务教育的问题日益凸显,如何解决这一问题已经成为当务之急。
一、问题分析1.教育资源分配不均在我国,由于历史、地理、经济等多方面的原因,城乡之间、地区之间的教育资源分配存在较大差距。
外来流动人口子女往往因为户籍、地域等原因,难以享受到与当地户籍学生同等的教育资源。
2.入学难、升学难由于受户籍制度的限制,外来流动人口子女在流入地入学存在一定的难度。
即使勉强入学,他们在升学、参加各类考试等方面也面临着诸多困境。
3.教育质量参差不齐外来流动人口子女就读的学校,教学质量良莠不齐。
有的学校设施简陋,师资力量薄弱,难以满足学生们的教育需求。
4.家庭教育困境外来流动人口家庭普遍存在家庭教育缺失的问题。
家长忙于生计,无暇顾及孩子的学习和生活,导致孩子缺乏家庭关爱和指导。
二、对策建议1.改革教育体制,实现教育资源均衡配置政府部门应加大教育投入,优化教育资源配置,着力解决城乡、地区之间的教育差距问题。
同时,积极探索多元化办学模式,鼓励民间资本投入教育领域,提高教育服务质量。
2.完善户籍制度,保障外来流动人口子女入学权益废除户籍制度对外来流动人口子女入学的限制,实行以居住证为主要依据的入学政策。
同时,加大对民办学校的扶持力度,提高外来流动人口子女的入学机会。
3.提高教师待遇,加强师资队伍建设提高教师待遇,吸引更多优秀人才投身教育事业。
加强师资培训,提高教师教育教学水平,确保外来流动人口子女接受到优质的教育。
4.加强家庭教育指导,提高家长教育素养政府、学校和社会各界应共同关注外来流动人口家庭的教育问题,开展家庭教育指导服务,提高家长的教育素养。
同时,鼓励家长积极参与学校教育,形成家校共育的良好局面。
5.落实政策,关爱外来流动人口子女政府、学校和社会各界应关注外来流动人口子女的生活、学习状况,为他们提供必要的关爱和帮助。
进城务工者随迁子女的教育问题及相应对策随着中国城市化进程的加速和社会经济的快速发展,越来越多的农村劳动力进入城市从事务工,他们中的许多人都会随迁子女到城市定居。
随迁子女的教育问题却成为了一个亟待解决的难题,他们面临着来自家庭、学校和社会的各种困难和挑战。
针对这一问题,我们需要采取有效的对策来帮助他们融入城市教育体系,获得良好的教育资源,实现健康成长和自身发展。
一、随迁子女的教育问题1. 学籍问题:由于户口制度的限制,随迁子女不能像城市户籍儿童一样直接入学,他们需要提供相关的证明和手续,才能在城市学校就读。
这给他们的学籍转移带来了很大的困难,往往需要花费较长的时间去解决。
2. 适应问题:由于来自农村的随迁子女与城市孩子在生活、学习环境中存在较大的差异,他们需要时间去适应这种新的环境,包括城市的生活方式、学习方式和社交方式等。
3. 成绩问题:随迁子女由于受到诸多客观条件的限制,往往在学业上比城市孩子有所落后,缺乏专业的指导和辅导,因此成绩较差是一个普遍存在的问题。
4. 心理问题:随迁子女由于家庭经济条件差、父母长期在外务工,缺乏家庭的陪伴和关爱,容易产生心理问题,包括孤独、焦虑、自卑等。
二、相应对策1. 完善政策法规:政府应该完善相关的政策法规,推动户籍制度改革,为随迁子女在城市就读提供更多的便利,比如放宽对学籍转移的限制,简化相关的手续和流程等。
2. 加强教育投入:政府应加大对随迁子女教育的投入,提高农村学校的教学水平和师资队伍建设,改善农村教育资源配置,为他们提供更多的学习机会和条件。
3. 加强学校管理:在城市学校当中,应设立专门的随迁子女班级或者专班,针对他们的特殊情况,制定相关的管理规定和教学安排,提供专门的辅导和帮助。
4. 积极开展心理援助:在学校和社会当中,积极开展心理援助工作,帮助随迁子女解决心理问题,提高他们的自信心和社会适应能力,保护他们的心灵健康。
5. 建立家校合作机制:学校应加强与随迁子女家庭的沟通和联系,建立起家校合作机制,让家长更多地参与学校教育,帮助孩子更好地融入城市生活。
进城务工就业农民随迁子女的义务教育政策及其问题探析
作者:钱燚
来源:《教育界·上旬》2013年第07期
2000年以来,伴随着我国工业化和城市化进程,农村剩余劳动力不断涌入城镇地区,城乡间人口流动大幅度增加,越来越多的农村流动人口从单身外出逐渐转变为家庭迁徙,流动儿童群体规模也随之扩大,2005年我国流动儿童达到2533 万人。
2001年我国首次将“两为主”政策作为解决进城务工就业农民子女(下称随迁子女)的义务教育问题的基本策略,并明确将管理责任归属于流入地政府。
十多年来,经过政策的制定和完善,大多数地区“以公办学校为主”政策的落实成效显著。
2011年,全国有1167万名随迁子女在城市接受义务教育,在公办学校就读比例达到79.2%,基本解决了随迁子女在流入地的入学问题。
本文首先从经济学视角分析了中央制定随迁子女的义务教育相关政策的必要性,然后归纳和总结中央的政策制定,分析其中的特点并指出相应的问题,并指出政策问题的根源,最后提出政策建议。
一、政策制定的必要性
新古典经济学理论、新劳动迁移经济学理论、市场分割理论以及人力资本理论,分别对影响城乡人口流动的因素进行了分析,发现收入的差异、家庭贫困的分布、双重的劳动力市场以及家庭进行人力资本投资的需要使得城乡间人口流动成为均衡地区间资源分配和资本流动的必然趋势,随之而来的随迁子女教育问题也具有一定的必然性。
新公共经济学将义务教育视为兼具公共物品特性和私人物品特性的准公共产品。
这要求义务教育应该由政府进行负担。
另一方面,公共产品供给理论进一步强调了外溢性特征对中央或者地方进行负担的分配影响。
从我国农民工的流动性特征来看,省内流动和省际流动均体现了跨区域的外溢性特征,因此中央有义务制定政策改善随迁子女的义务教育问题。
二、中央政策制定
自2001年以来中央政府为解决随迁子女义务教育问题所出台的一系列重要政策,将其所发挥的作用和政策核心目标进行了归纳。
随着政策的演变,解决随迁子女义务教育问题的核心目标和责任归属得以明晰,核心理念、指导思想以及基本策略得到确立。
“以流入地政府管理为主,以全日制公办总小学为主”的“两为主”政策导向、政策核心目标(进城务工就业农民子女九年义务教育普及程度达到当地水平)以及“平等”的指导思想也为中央和地方政策的出台奠定了基础。
三、政策评价
以上政策的出台充分体现了中央对随迁子女义务教育问题的高度重视,而其中核心思想的引入更是凸显了教育均等的理念。
然而,政策的制定仍然存在较大的问题。
(一)政策存在的问题
中央主要在方向上进行宏观规划并制定基本框架,而执行的具体方案和路径则主要由地方政府进行自主安排。
尽管中央高度重视,流入地政策制定取得了显著制度突破,但距离政策目标的实现仍然具有相当遥远的距离。
中央集中式的命令下达以及事权责任归属的下推也增加了地方政府政策执行过程的难度。
问题主要体现在两个方面:(1)政策目标与基本策略存在偏差,缺乏内在逻辑关系;(2)随迁子女的问题属性与政府责任脱节,财政机制不够健全;具体而言:
1. 政策核心目标与“两为主”的基本策略存在偏差。
政策的目标为政策的评价提供了衡量标准,一个政策是否有效最终都应该以核心目标是否达成为主要的参考。
解决随迁子女教育问题的核心目标是“保证进城务工就业农民子女九年义务教育普及程度达到当地水平”,这一目标与“平等接受义务教育”的政策指导思想完全一致。
但“两为主”政策的基本策略则仅仅强调了随迁子女入学机会的保障,而保障了基本入学机会不等于实现了受教育水平。
另外,随之而来的升学问题也进一步形成政策效果偏差的有力证明。
表面上中央和地方政策的部署都依照“两为主”的基本策略完成了任务,实质上仅仅是完成了政策目标的第一步,而升学问题的部署则必将脱离“两为主”策略。
现实生活中在多地出现的异地高考矛盾就是最好的例子。
2. 问题属性与政府责任相互脱节。
如果在政策制定时没有明确的命令,执行过程必然会形成趋利的特点,利益群体相关者各自达到自身利益最大化,从而引起政府失灵。
基于前文的随迁子女义务教育的外溢性准公共产品的界定,要解决随迁子女教育问题需要中央和地方的共同承担。
然而,中央没有承担提供全国性准公共产品的财政责任,中央和地方共同分担的财政投入机制也尚未确立。
(二)问题的根源——政策制定与制度约束不相匹配
理性的分析政策制定和执行所遇到的障碍,外部的制度约束因素是不容忽视的根源。
我国在计划经济时代和人为禁锢人口流动状态下形成的制度框架,即以户籍制度为主的社会管理制度、学校管理制度以及义务教育财政制度等,构成了相对稳固的政策环境,在很大程度上强烈制约和限制了教育领域的改革理念和可能性。
四、政策建议
首先,针对政策的制度约束,进一步推进城乡户籍制度的改革,剥离依附在户籍上的教育、就业、住房、养老、医疗等各种社会福利和公共服务,使农民工子女与城市学生享有平等的教育权;其次,在政策制定过程中重新审视我国进城务工就业农民子女义务教育问题的现状,明确总体核心目标和阶段性目标;明晰地方各级政府的责任,确立相应的完成指标;构建合理的中央地方财政分担机制,设立专项经费和合理的转移支付制度,并对执行较好的地方实行奖励;再次,流入地政策执行中进一步进行制度突破,结合当地情况制定明确的目标和责任;建立地方与区县的分担机制,保障教育经费的足额拨付;完善流动儿童学籍管理、流动人口综合管理制度,逐步将学籍和户籍相分离;各部门统筹安排积极协作;对社会办学力量进行经费支持和监管;最后,对“教育券”政策、“有条件转移支付”、人头补贴政策进行试点,并积极跟踪政策的效果,对拨款方式进行改革和创新。
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