市财政局局长半年工作总结
- 格式:docx
- 大小:21.90 KB
- 文档页数:11
财政所年2024年上半年工作小结8篇篇1一、引言随着岁月的脚步,我们走过了充满挑战的上半年。
面对风云变幻的全球经济环境,本财政所在全体员工的共同努力下,始终坚持稳中求进的工作总基调,严格执行财政政策,优化资源配置,提升服务质量。
以下是对本所上半年工作的全面回顾与总结。
二、财政收入情况分析在上半年,我们坚决贯彻落实上级财税政策,实现了财政收入的稳步增长。
截至报告撰写之日,财政总收入达到了预期目标,同比实现了增长。
具体表现在以下几个方面:1. 税收收入持续增长,主要得益于优化税收结构和加强税收征管措施的实施。
2. 非税收入实现稳步增长,确保了财政收入的多元化。
3. 积极拓展财政收入来源,推动经济高质量发展。
三、财政支出情况分析上半年,本所在财政支出方面坚持优先保障民生支出,优化投资结构,提高资金使用效率。
具体表现在以下几个方面:1. 教育、卫生、社保等领域的支出得到了有效保障,促进了社会事业发展。
2. 基础设施建设投入加大,推动了区域经济发展。
3. 支持企业创新发展,促进了产业转型升级。
四、财政管理与改革工作本所坚持改革创新,提升财政管理水平,具体工作如下:1. 深化预算管理制度改革,提高预算执行的精准性和有效性。
2. 优化国有资产管理,确保资产的安全与增值。
3. 加强内部控制建设,提升财政管理的规范化水平。
4. 推进信息化建设,提高财政管理效率。
五、重点工作完成情况上半年,本所在全体员工的共同努力下,完成了以下重点工作:1. 成功实施新一轮的财政预算编制工作,确保了预算的合理性。
2. 完成了国有资产清查工作,优化了国有资产结构。
3. 加强与地方企业的沟通与合作,推动了财税优惠政策的有效落实。
4. 强化了财政监督职能,规范了财经秩序。
六、存在问题及改进措施尽管我们在上半年取得了一定的成绩,但也存在一些问题:如财政收入增长压力依然较大,支出结构仍需进一步优化等。
针对这些问题,我们将采取以下改进措施:1. 加强财政收入征管,确保财政收入稳步增长。
2024年财政局长述职报告例文一、确保资金高效使用,清晰界定各项资金支付审批权限与程序。
二、持续加强自我建设,以提升财政工作的"驾驭力"。
财政作为国家经济的综合管理部门,承担组织收入分配、调控经济运行及实施财政监督等核心职责。
为应对不断变化的新形势,解决财政工作面临的新挑战,我始终致力于提升个人综合素质和驾驭能力。
一是坚持政治理论学习,强化政治素质,正确处理工作与学习关系,深入学习党的政策,自觉接受群众监督。
二是加强财经知识学习,提高业务素质,通过系统学习现代经济管理、财税法规等,进一步拓展理财视野,提升依法行政能力。
三是强化工作使命感与责任感,以党的纪律和党员标准严格要求自己,全身心投入工作,发挥模范带头作用。
三、着力队伍建设,全面激发干部队伍的"战斗力"。
我始终将建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的干部队伍作为财政工作的关键。
一是通过规范的制度进行人员管理,建立健全各项规章制度,确保工作有序进行。
二是以高标准培养人,鼓励干部职工参与各类培训,提升整体业务水平。
三是通过树立榜样,发挥模范带头作用,激发全体干部职工的工作热情,形成团结协作的工作氛围。
四、严格依法行政,坚决增强拒腐防变的"免疫力"。
作为财政局长,我始终坚守廉洁奉公的原则,自觉用党的标准严格要求自己,做到自重、自醒、自警、自律。
一是秉公办事,不徇私情,严格遵循法律法规,确保财政收支合法合规。
二是以身作则,廉洁自律,正确对待手中权力,坚持原则,杜绝铺张浪费。
五、严格履行审计职责,强化"监督力"。
我组织对多个行政村的财务收支情况进行全面审计,查处违规违纪资金,提出改进建议;对多个企业和单位的资金收支进行审计,确保资金使用的合规性和有效性;对离任书记进行任期经济责任审计,确保责任明确、交接清晰。
面对财政工作的不足和问题,我制定了具体的整改措施,包括加强学习、改进工作作风、提升工作水平、廉洁自律等,以不断开创财政工作的新局面。
财政局半年工作总结(共7篇)财政上半年工作总结【篇1:财政所上半年工作总结】篇1:某镇财政所上半年工作总结xxxx年上半年来,北牙乡财政所在市财政局的正确领导下和乡党委政府的关心支持下,以三个代表重要思想为指导,通过全所干部职工的共同努力,积极推进农村税费改革,基本完成了上级交给的各项工作任务,现将上半年的工作情况总结如下:一、继续加强思想政治教育上半年,北牙乡财政所继续加强干部的思想政治教育,深入学习党的十六大精神和中央号文件精神,用三个代表重要思想来指导我们的各项工作。
在干部队伍中加强两个务必的自我教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚。
引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,为工作提供了强有力的思想政治保证。
二、强化理论业务学习,狠抓干部队伍建设在工作生活中,我所继续强化干部职工的理论业务学习,积极组织干部职工学习党的各项方针、路线、政策,特别是认真学习了全市财政工作会议精神,此外,还积极组织干部职工参加《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习培训以及市财政局举办的计算机培训班。
通过学习,干部们弄清了哪些必须作为,哪些不能作为,使大家的理财行为更符合法律要求,提高了依法行政、依法理财水平。
我所大部分同志还在业余时间参加函授培训,通过学习不断提升自身工作水平和提高自身综合素质。
三、建章立制,加强党风廉政建设今年以来,我所在对干部职工普遍进行职业道德教育的基础上,把廉政教育作为长期性的基础工作常抓不懈。
结合学习党的十六大精神及《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步引导广大干部提高政治鉴别力,增强法制观念、纪律观念和廉政观念,树立全心全意为人民服务的公仆意识,从思想上增强拒腐防变的能力。
此外,北牙乡财政所为加强内部管理,通过建章立制,建立内外结合的监督约束机制,进一步规范工作程序,增强工作透明度,自觉接受社会各界和广大群众的监督,在年初制定了治安防范制度、卫生管理制度、学习制度、请假审批制度、车辆使用管理规定等。
2024年上半年工作总结财政局____年上半年,____县财政局紧紧围绕县委、县政府中心工作,全力克服经济下行压力和“营改增”等结构性减税因素的影响,千方百计抓收入,做好新常态下的财政工作。
____至____月预计完成一般公共预算收入____,____万元,增长____.____%;争取资金____.____亿元,完成年度目标任务____.____亿元的____%。
一、上半年工作完成情况(一)上半年财政收支情况上半年,预计我县一般公共预算收入完成____,____万元,增长____.____%;预计财政支出完成____,____万元,增长____%。
(二)上半年争资完成情况(六)扎实开展资产清查工作(七)探索政府购买服务新模式上半年,通过“公开招标”、“政府补贴”及“委托建设”等方式,已实施购买服务项目____项,资金总计____.____亿元。
与承接主体签署合作协议,先期委托建设了农村道路工程、慢行系统工程、老旧小区改造、杉杉厂区外道路连接工程等项目,缓解了财政压力,实现了县委、政府“促发展、惠民生”的目标。
二、存在的问题总体来看,上半年我县财政运行较为平稳,但仍存在一些问题和困难:一是财政收入增收难度加大。
一方面,区域经济低位下行。
____-____月我县规模以上工业销售产值下降____.____%、固定资产投资下降____.____%,短期内恐难明显改观,后期将掣肘我县税种的增收。
另一方面,受“营改增”因素影响,预计今年____-____月期间,增值税和改征增值税增减相抵后净减少____,____万元及其以上。
二是坚持改革创新,推动完善预算管理。
结合年初开展县级基本财力保障机制工作,做好“三保”支出测算和建立长效机制建议;深化预决算公开内容,推进决算公开透明;健全预算定额标准,改进预算控制方式;建立结余清理机制,加大统筹使用力度;严格国库集中收付,加强预算执行管理。
2024年上半年工作总结财政局(二)今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
2024年上半年财政办工作总结____年上半年财政办工作总结一、工作背景和总体概述____年上半年,面对国内外的复杂经济形势和疫情的冲击,财政办紧紧围绕党中央和市政府的决策部署,以提高财政工作质量和效益为中心,稳定经济、做好预算管理、优化政府债务管理、加强内部管理和提高服务质量等方面进行了卓有成效的工作。
二、财政工作方面的主要成绩1. 稳定经济面对外部环境的不确定性和经济下行压力,财政办积极参与国家稳增长政策的制定和实施,加大财政资金投入,出台了一系列刺激消费和投资的政策措施,切实稳定了经济发展态势。
上半年全市GDP增长率达到了4.5%,超过了预期目标。
2. 预算管理财政办通过加强与各相关部门的沟通协调,做好财政收支预算编制工作。
针对____年的预算编制,财政办精心制定了预算控制政策和指标,实施了预算费用管理制度。
同时,对各级各部门的预算执行情况进行了监督检查,确保预算资金使用的合规性和效益。
3. 政府债务管理财政办加强了对政府债务的监督管理,积极推进政府债务风险防控。
整合存量债务,优化债务结构,提高债务使用效益。
同时,加强与金融机构的沟通合作,降低债务融资成本,提高债务管理水平。
4. 内部管理财政办加强了内部管理,建立了更加科学和完善的制度机制。
加强岗位培训和干部队伍建设,提高人员素质和能力。
优化工作流程,提高办公效率。
加强对财务数据的监测和分析,及时发现问题并采取措施加以解决。
5. 服务质量财政办始终将提高服务质量和效能作为重要任务进行推进。
加强与各相关部门的沟通协调,及时解决各类财政问题。
建立了在线咨询平台,提供便捷的服务渠道。
加强与纳税人的互动交流,及时回应和解决他们的需求和问题。
三、存在的问题和不足之处在上半年的工作中,财政办也存在一些问题和不足之处。
1. 一些财政政策制定过程中,对实际情况认识不足,导致政策执行效果不佳。
2. 预算管理中,对一些部门的预算执行情况监督检查不够,存在一些收支不明、资金浪费等问题。
2024年财政部门上半年经建工作总结2024年上半年,财政部门积极推动经济建设,着力实施创新驱动发展战略,积极开展经济结构调整和转型升级工作,稳定经济增长,提高财政收入水平,加强财政监管,推动财政改革。
一、推动经济结构调整和转型升级工作财政部门在上半年围绕经济结构调整和转型升级,做了大量的工作。
首先,在产业结构调整方面,财政部门积极引导产业升级,支持高新技术和绿色环保等战略性新兴产业的发展。
通过财政资金的投入,加大对科技创新和技术改造的支持力度,促进传统产业向高技术、高附加值的方向发展。
其次,在区域经济发展方面,财政部门加大对中西部地区和农村地区的支持力度,通过财政扶贫政策,激励农民增加收入,推动农村经济的发展。
同时,财政部门加大对市场经济体制改革的支持力度,推动地方政府进一步扩大财政自主权和支出权,促进地方经济的发展。
二、稳定经济增长财政部门在上半年稳定经济增长方面做了大量的工作。
首先,通过积极的财政政策,加大财政支出力度,扩大投资规模,推动经济增长。
财政部门与相关部门合作,加大对基础设施建设、公共服务、民生领域等的投入,促进消费和投资的增长,稳定经济增长。
其次,财政部门推动财政金融政策的协调配合,通过降低利率、减少税费等举措,促进金融机构增加贷款投放,改善企业的融资环境,推动经济增长。
同时,财政部门积极推动财政和货币政策的衔接,确保政策的有效落实,稳定经济增长。
三、提高财政收入水平财政部门在上半年积极开展财政收入工作,提高财政收入水平。
首先,财政部门加大对税收征管工作的监督检查力度,提高税收征管的效能和合规性。
通过加强税收宣传和培训,提高纳税人的自觉性,促进税收合规和自觉缴税。
其次,财政部门优化财政管理体制机制,加大对公共财政资金的监管和使用力度,推动财政预算的严格执行,提高财政资金的使用效益。
同时,财政部门加强对地方财政收入的督查和协调,防止地方财政收入出现大幅波动,保持财政收入的稳定增长。
财政上半年工作总结及下半年工作计划范文尊敬的领导、各位同事:时光荏苒,转眼已过去了半年的时间。
在过去的这六个月里,我们秉承着“创新、担当、协调、服务”的工作理念,认真履行职责,依法依规开展了一系列工作。
现在,我代表财政部门对上半年工作进行总结,并对下半年工作进行计划。
一、工作总结1、工资管理工资管理是财政部门重要的职责之一。
上半年,我们严格按照国家规定,加强工资计划、报销管理等制度建设,提高了工资标准的公开透明度,同时进一步完善了工资管理的数据库,并加强了与其他部门的协调工作,使工资管理工作更加严密、科学、规范。
2、财务监管财务监管是财政部门另一重要的工作职责,上半年,我们积极配合市财政局实施财务监管政策,做好了预算的编制和执行工作,对于市内各单位的财务进行了逐项检查,并对财务错漏进行了纠正。
此外,我们还对国有企业及上市公司的财务审核工作做了深入的调研,为下一步的工作积累了宝贵的经验。
3、政府投资建设上半年,政府投资建设工作成为了财政部门的另一重点工作。
我们积极参与城市基础设施建设、PPP等重大项目,并严格按照国家审核规定,严密监管项目的开展进度以及预算使用情况。
同时,我们也积极与社会各界进行沟通和协调工作,做好与民生相关的重大项目建设。
4、税收管理税收作为财政部门最为基础、最为常规的职责之一,我们的工作更加深入、更加细致。
上半年,我们通过多方面的措施,提高了税收征管效率,拓宽了税源增长途径,降低了未缴纳所得税的占比,夯实了财政部门形象和税务管理基础。
二、工作计划1、加强业务学习我们将继续加强业务学习,深刻领会国家财经政策,掌握财政领域的新技术新方法,提高工作技能和水平,更好地服务于维护市财政收支平衡。
2、巩固和扩大税源我们将继续发挥税收职能作用,加强对纳税人的服务和管理,合理采取税务优惠政策,加强税收征管,扩大税收收入。
3、继续优化工资管理我们将继续加强监管力度,优化工资管理,提高工资计划的透明度和公正性,加强工资标准的管理和保护,争取更多的民心。
财政局半年工作总结财政局半年工作总结一、工作目标和任务在这半年的时间里,我们的工作目标和任务是保障财政经费的合理分配,确保财政资金的安全管理,并加强对财政工作的监管、领导和协调等方面的工作。
具体任务包括对各项经费的审核、支付、监管,及时总结工作,提出改进意见,加强与下属机构的联系与沟通,确保财政基础工作顺利开展。
二、工作进展和完成情况我们秉持“认真负责、勤勉快捷、公正公平、开拓创新”的工作理念,提高工作效率,切实履行岗位职责,保证了各项工作的顺利开展。
1.经费审核、支付、监管方面在经费审核方面,我们认真核对每张申请单,要求各部门必须遵守经费使用的规定。
我们要求每个申请单必须经过层层审核,确保经费使用真实、合理、合法,并及时对申请单进行审批。
在经费支付方面,我们压缩支付时间,高效地处理每一笔经费,确保经费支付的及时性和准确性。
在经费监管方面,我们严格审核开支,把关各项经费使用情况,对不符合预算规定和管理要求的项目进行纠正。
2.工作总结方面我们积极总结半年的工作经验和教训,深入分析工作中存在的问题和不足之处,提出相应的改进意见。
对于工作顺利的方面,我们也认真总结和表彰。
总结的过程中,我们注重团队经验的分享和沉淀,不断提高团队协作与整体实力。
3.加强联系与协调方面我们与下属机构及其他相关部门保持及时的沟通联系,加强互动交流,加强工作协调和汇报,保证了工作的高效开展。
三、工作难点及问题在工作中,存在一些难点及问题,主要包括:1.经费分配方面,需加强资金监管、加强管理规范、加强对各部门的审核和监管。
2.工作总结方面,我们的总结还需要更加全面和深入,要确保总结的科学性和系统性,同时把总结成果运用到实践中。
3.加强领导与协调方面,我们要不断完善领导机制,加强与相关部门的协调,确保工作的顺利开展。
四、工作质量和压力在保障财政资金安全的前提下,我们高质量完成财政经费审批、支付、监管等工作,严格审核开支,把关各项经费使用情况。
财政局半年工作总结_财政局半年工作总结财政局是一个非常重要的机构,它直接关系到国家的财政收支、财政管理和财政监管等各个方面。
过去半年间,我们在中央政府的领导下,认真履行职责,积极推动工作进展,为国家财政系统的健康发展做出了一定的贡献。
现在,我对我们财政局这个部门的半年工作进行总结如下。
一、完成决策部署在前几个月,我们首先要做的事情就是认真完成中央政府的各项决策部署。
中央政府在财政方面的部署比较多,我们需要细化各项部署要求,明确工作目标,并且统筹协调各个部门的工作。
对于各项财政政策的实施,我们要做到有序,稳妥,保证政策的有效性和可持续性。
二、做好预算工作预算工作一直是我们财政局的一项重要工作。
这个半年,我们按照中央政府的要求,制定了比较详实的财政预算报告,对中央和地方财政的收支情况进行了分析和梳理,并且参与了各级别的集体议案,形成了一定的预算方案。
在预算执行方面,我们要求各地按照预算方案履行职责,确保预算的落实和执行。
三、推进财税改革财税改革是财政工作的中心问题之一。
这个半年,我们在全面贯彻和落实财税改革政策的基础上,积极推进相关工作。
我们组织开展了有关税制改革和资金制约等方面的研究,探索研究财税制度创新举措,提出了一系列新的政策,为财税体制改革走向深入做出了积极贡献。
四、加强财务监管财务监管是财政工作的重要部分。
我们强化了对财政资金的管理和监督,保证财政收支的透明度和规范性。
在财务监管方面,我们进一步完善了财务管理体系和财务责任制,提高了财务管理水平,坚决打击各类财务违规行为,保护财政资金安全和准确性。
五、加强对基层工作的指导和支持财政工作的有效性和成效,必须要建立在对基层工作的支持和指导之上。
我们加强了对各级财政部门的培训和指导,推广了先进的工作方法和技术,提高了服务能力和效率。
对于基层财政部门,我们及时进行督导和指导,确保各项工作能够按照预期开展。
六、积极服务经济发展财政工作的终极目标是服务经济发展,推进国家各项宏观政策的顺利实施。
2024年财政上半年工作总结及下半年工作打算范本____年财政上半年工作总结在____年的上半年,作为财政部门的工作人员,我深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以及财政部门的工作要求,充分发挥财政作为经济调控的重要手段和支撑,通过加大财政政策的调节力度,适应国内外形势的变化,紧密结合我国经济发展实际,取得了一些阶段性成果。
首先,在财政收入方面,上半年财政收入总体呈现出稳定增长的态势。
通过加强税收征管,加大税收执法力度,严厉打击偷税漏税行为,有效提升了财政收入的水平。
此外,通过优化税收体系,减少税收负担,激发市场活力,进一步提高了纳税人的税收遵从意识,使得税收收入得到了进一步提升。
其次,在财政支出方面,上半年我们坚持以人民为中心的发展理念,将财政支出重点放在民生领域,确保了基本公共服务的提供和改善。
我们加大了对教育、医疗、住房等民生领域的投入力度,解决了一些突出的民生问题,进一步增强了人民群众的获得感和幸福感。
此外,我们也注重加大财政支出的结构性调整和优化。
通过对投资结构的调整和优化,我们加大了对基础设施建设、科技创新、绿色发展等领域的投入,为经济高质量发展提供了有力支撑。
同时,我们还加强了对财政资金使用的监督和管理。
通过加强财政资金的审核、审计和监督,加强了对资金使用效益的评估和监测,有效防止了财政资金的浪费和滥用现象,提高了财政资金的使用效率。
____年财政下半年工作打算下半年,我将进一步落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院的决策部署,继续深化财政改革,加大财政政策的调节力度,为经济高质量发展提供有力支撑。
首先,要进一步加强财政收入的管理和征管工作。
加强税收政策和法规的研究,提高税收政策的针对性和灵活性,加强对税收政策的宣传和解释工作,提高纳税人的税收遵从意识。
加大对偷税漏税等违法行为的打击力度,严肃查处违法违规行为,保障税收收入的稳定增长。
其次,要加大财政支出的力度和力量。
深入贯彻落实“三去一降一补”任务,坚持稳中求进工作总基调和推进高质量发展的要求,加大对基础设施建设、科技创新、绿色发展等领域的投入,进一步优化财政支出结构,提升财政支出的效益。
市财政局局长半年工作总结一、立足本职,扎实工作,上半年财政运行状态良好今年是“*”规划的开局之年,各项工作任务重、要求高、压力大。
上半年,在市委市政府的正确领导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,狠抓增收节支,优化支出结构,着力深化改革,加强队伍建设,圆满完成了各项工作任务。
主要表现在:1、着力推进收支管理改革,财政职能作用进一步发挥收入方面,财政收入保持稳定增长。
全市一般预算收入完成108.7亿元,同口径增长18.9%,比苏南五市平均增幅高了0.6个百分点;非税收入同口径增长21.5%。
(1)采取有效措施。
完善了收入考核办法、财税库行联网、建设项目税收属地征管等工作措施,开展216家单位新旧财政票据换领、收费项目年审等财政源头管理,探索契税自主征收等征管方式转型。
(2)加强收入分析。
及时分析收入征管中存在的问题,特别是6月份连续两次召开全市分析会议,找准薄弱点。
(3)争取领导的支持。
《当前财政收支情况分析及相关措施建议》,得到市委市政府主要领导批示肯定。
支出方面,贯彻“保运转、保重点、保民生”的要求。
(1)保证了正常运转。
编制下达部门预算,保证了行政事业单位正常运转。
(2)促进了经济发展。
安排专项资金重点支持自主创新,扶持“三谷一基地”、软件、光伏等新兴产业的发展。
(3)加强了社会保障。
积极构建涉农补贴“一折通”发放平台,安排专项资金支持社会主义新农村建设、新型农村合作医疗体系建设;建立了就业再就业市区共担机制,安排专项资金支持社区卫生服务中心建设。
(4)破解了难题。
资金、资产划拨等措施及时到位,确保义务制教育学校下放工作平稳过渡,没有出现问题。
管理方面,(1)完善工作机制。
预算编制、执行、监督三位一体工作机制不断推进,形成了工作合力。
(2)强化预算管理。
部门预算实现了总量控制,综合平衡;专项资金从137个专项整合到8个大类39个小类,并创新了编制方式。
(3)完善投融资体系建设。
城市建设建立了资金共担机制,探索BT等新的建设模式。
(4)加强财政管理。
制定绩效评价办法,相继完成9个专项资金绩效评价,苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基本完成。
(5)加强监督检查。
不仅查出各类违规违纪问题,还就“加强再就业岗位补贴使用管理”等提出了建议,市委市政府主要领导专门作了批示。
2、着力推进工作研究,财政工作思路进一步拓展上半年,全局共完成财政调研课题22篇,其中:市委市政府批复12篇,形成规范性文件4件。
调研过程中,我们始终坚持一点,就是中央的热点、市委市政府关注的焦点、财政工作的难点,我们都有自己的想法。
比如自主创新,就是我们抓住了这个全国关注的热点,也是市委市政府关注的焦点,调研报告上去,既表明了态度,也提出了建议,得到杨书记批示肯定;节会活动、大额追加预算,是我们的难点。
尤其是今年,各部门热衷于节会经济,要求举办的节会活动多达16项,财力要求也很高。
我们作了如实汇报并提出建议,杨书记明确批示:按去年财政总盘子控制,包干使用,最后按去年水平进行了安排。
大额追加预算情况汇报经市领导批示后也形成了工作规范;非税收入收缴管理制度改革方案、投融资管理等相继形成了财政政策文件,提高了财政管理水平。
3、着力推进财政改革,公共财政框架体系进一步完善上半年,财政改革工作值得关注的主要体现在6个方面:(1)探索“参与式”预算试验。
通过公开论证和民主表决,在北塘区北大街街道和滨湖区河埒街道分别确定了3个项目,中央媒体给予了高度关注,得到了国家审计署审计长李金华和省财政厅包厅长充分肯定。
(2)开展非税收入收缴管理制度改革前期准备。
提请市政府出台改革实施意见,开展了4个方面课题调研,研究开发征管软件,确定6家试点单位,清理形成了覆盖全市24个系统41个收费大类各级分成结算规定。
(3)推进政府采购工作。
扩大政府采购协议供货范围,做好“管采分离”后的财政管理工作,积极开展治理政府采购领域商业贿赂工作,赢得工作主动。
(4)全面推行国库集中支付。
扩大内涵,市本级对预算内专项资金全面实行国库集中支付;扩大外延,推动县区国库集中支付工作7月1日前改革到位。
(5)开展政府收支分类改革。
组织开展4期业务培训,完成20*年数据转换工作。
(6)推进政府购买公共服务机制改革。
11个试点项目正常运行,《中国财经报》等多家媒体进行了跟踪报道。
4、着力推进制度和岗责体系建设,责任机制进一步健全今年队伍建设有两个关键词:一个是制度,一个是责任。
具体工作表现在5个方面:(1)财政内控体系初步建立。
包括1项基本规范和13项具体制度,以及确保实施效果的《内部控制制度实施意见》。
今年年初开始执行,并开展了“回头看”活动,有效防范了财政业务操作风险,得到财政部和省厅领导的肯定。
(2)内部管理制度体系进一步完善。
数量上从30多项增加到55项,内容上涵盖了内部管理各个方面。
(3)责任机制进一步健全。
提出“责任制落实和责任心培养”的队伍建设工作机制,200多个岗位工作责任合理分解到每个干部职工。
(4)各项活动进一步有效开展。
先后开展社会主义荣辱观、学习党章、出国培训、内控制度等教育培训,组织评选“五种工作作风”标兵、征集廉政警言警句、廉政宣传字画、学习社会主义荣辱观心得体会等活动。
(5)办公条件进一步改善。
新老大楼装修相继完成,为我们提供了一个舒适的办公环境。
二、转变理念,创新工作,全力完成各项目标任务在第28次处长工作会议上,我们总结了当前面临的财政收支平衡、单位追加要求、资金筹措以及队伍建设“四个课题”,提出了正确定位、理念转型、创新工作“三项要求”。
说到底,上述四个课题主要是“两个平衡”问题:财政预算当年收支平衡和城建资金运作平衡。
应该讲,当年收支平衡是偶然的,当年收支不平衡是必然的,有可能收大于支,也有可能是收不抵支。
今年面临的形势是收不抵支,可能要用以前年度的节余来弥补。
适应当前的形势,要求我们要进一步更新理念,创新工作,关键要把握三条原则:1、思想上保持统一、凝聚合力。
思想是行动的先导,没有思想上的统一,就没有行动上的一致。
局长的理念在转变,但要贯彻落实,还是要靠在座各位,能不能“心往一处想,劲往一处使”,积极建言献策,从理念上转变,从体制机制上研究,从工作方式方法上创新,这是最关键的问题。
当然,我们曾经引以为傲的一些做法可能就要改变了,要缩短转变的时间。
还有一个宣传口径问题,防止有负面效应。
2、行动上保持一致、群策群力。
要通过改革,来实现理念上的转变,工作上的创新。
不仅是公共财政改革,工作方式也要改变。
收入就是要跳出财政,研究经济,关键是要有利于全市的发展,尤其要关注市本级和三城区以及滨湖区的经济发展;支出就是要研究对策,严格执行预算,执行追加程序。
文行处提出了几个办法,可以认真研究。
同时,我们要学会宣传,宣传财政政策,宣传财政难处,自己要为自己讲话。
另外,要加强内部信息公开。
市委市政府的批示要及时传达到各处室,使各处室及时了解和掌握主要领导的想法,便于开展工作。
3、工作上上下衔接、把握方向。
对内,这次讨论,全局17个处室和直属单位都有一些创新的想法,但不能只是“纸上谈兵”,要有实际行动,不能你说你的,我做我的。
各处室的行动,年终有一些量化指标可以体现出来。
比如财政收支,年终结账就一目了然;对外,要着眼于把中央、省、市的精神吃透,同时搞好调查研究。
吃透上面精神、摸清下面实情,工作就有基础和保障。
对下半年的工作,我主要强调五个方面的内容:(一)全力以赴,保证今年收支平衡1、从收入角度讲,就是要千方百计抓财政收入增长,尤其是市本级以及三城区和滨湖区收入增长。
(1)对财政目标来说,有三个层面:一是“两个指标”要确保。
一般预算收入要确保完成人代会目标即15%的增幅,保证预算支出需要;非税收入要确保完成必成计划即7.5%的增幅,也就是部门预算安排数,尤其是A类单位,要确保每个单位都要实现这一增幅,避免预算内财力垫支。
二是“两个指标”要力争。
一般预算收入力争达到市政府下达的责任目标即18%的增幅;非税收入力争达到期成计划即15%的增幅。
三是“两个指标”要争取。
一般预算收入争取完成工作目标即超全省平均增幅,非税收入争取实现25%这一前三年增幅平均水平。
(2)对财政工作来说,有五项措施:一是加强宏观经济形势分析。
尤其是关注房地产业、出口退税趋势。
二是研究促进经济发展的措施。
研究市本级以及三城区和滨湖区服务业增长的措施;研究留住本市企业,吸引外市大企业或总部的优惠、奖励政策;研究分析收入结构,做大收入规模的措施;研究处理企业流动的措施。
三是完善市区财政体制。
结合“省管县”财政体制的实施及省对市财政体制调整,研究调整完善市对区财政体制。
四是积极对上争取。
包括企业、农业、教育、卫生等部省项目资金,总的要求是额度要比去年有所增长,在全省的份额要继续保持。
年终要请每个处长报本账。
五是完善非税收入征管体制机制。
加强政府资产、资源、资本性收入运作,将减免视同支出延伸到区到部门。
2、从支出角度讲,就是要强化预算约束,尤其是控制追加支出势头。
(1)支出管理要创新模式。
研究追加报告,探索实行“包干法、共担法、收回法、转移法”等新的管理模式。
(2)支出追加要严格控制。
追加办理要严格按照锡政发[20**]86号和锡委办发[20**]59号文件的规定和程序操作,各处室也要重温一下这两个文件内容;下半年,除中央政策外,原则上不再追加单位的经常性支出;根据中央和省的部署,研究制订我市工资制度改革方案,做好资金测算和供应。
(3)非税收入坚持以收定支。
A类单位首先要保证工资性支出,项目支出要以收定支;其他单位要始终坚持以收定支。
3、从管理角度讲,就是要通过跟踪管理,尤其是监督检查节约支出。
(1)加强日常管理。
各支出处室尤其是专管员要加强部门单位管理,开展检查。
检查之后要有检查报告、情况分析、单位整改等情况,也可以组成联合检查小组进行检查。
(2)开展财政监督检查。
财监局除按年度计划开展监督检查外,今后,要把工作重心转移到行政事业单位检查上来,尝试建立健全财政监督考核体系,通过检查,发现问题,提出建议,以查促管。
(3)充分利用财政支出绩效评价结果,尤其是预算内专项资金绩效评价情况,体现到明年的专项资金预算编制过程中。
(二)转换思路,运作好城建资金今年以来,国家出台了一系列宏观调控政策措施,再加上计划项目内增资金和计划外增项目,给城建资金的筹措和运作带来了空前的压力。
面对这一情况,下半年,我们要及时转换思路,运作好城市建设资金。
1、保证今年重点项目资金运作。
无论如何,下半年,我们的首要任务是要保证今年重点项目资金需要。
(1)探索新的融资模式。
在国家控制投资、控制信贷的大背景下,我们要积极探索出路,比如在机场路等项目建设过程中采用BT建设模式,部分项目引入片区开发模式等。