对外开放与国家经济安全课程(96分)

论经济全球化条件下的对外开放与国家经济安全［摘要］对外开放是我国社会主义初级阶段的基本路线和经济发展新战略的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义的必由之路。

把对外开放作为我国的一项基本国策，既是经济全球化的大势所趋，也是实行社会主义市场经济的必然要求和实现现代化的必要条件。

本文探讨经济全球化条件下的对外开放与国家经济安全问题的关系。

［关键词］经济全球化对外开放国家经济安全一、经济全球化的内涵及其表现经济全球化的含义是指随着科学技术和国际分工的发展以及生产社会化程度的提高，商品、服务、生产要素与信息跨国流动不断增加，通过国际分工，在世界范围内提高资源的利用效率，从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。

“随着国际分工与国际交换在规模上的不断扩大和向纵深发展，随着科学技术的不断进步，国际经济技术联系日趋紧密、日益增长”（杨瑞龙，P242），“在当代，随着国际分工与国际交换的深化，各国之间的经济联系日益加强，各国经济越来越广泛地纳入了国际经济发展的轨道，这是一种历史发展的必然趋势”（杨瑞龙，P241）。

在杨瑞龙书中，对经济国际化、全球化虽然没有下一个确切的定义，但对这两方面都有比较充分地阐述，对经济全球化的趋势有比较准确地把握。

经济全球化的成因：世界各国经济体制的趋同消除了经济全球化发展的体制障碍；微观经济主体的趋利动机推动了经济活动的全球化发展；信息技术的进步降低了远距离控制的成本。

经济全球化的主要表现是资本的国际化，资本国际化指资本越出一国的范围在国际间运动的过程。

主要表现在:1.商业资本的国际化。

商业资本的国际化是指流通领域的资本在国际市场上的活动与增殖，其主要形式是国际贸易。

国际贸易能推动国际分工的发展，是资本主义再生产的必要条件和获取高额垄断利润的重要途径。

二战后，商业资本国际化的速度大大加快了，并呈现出新的特点。

2.借贷资本的国际化。

借贷资本国际化是资本以货币形态在国际范围内发生的借贷运动与增殖。

对外开放和国家经济安全近年来国内关于国家经济安全的研究很多，大家从不同角度对中国经济发展中存在的不安全因素和可能出现的安全威胁进行了各自的分析，并就维护国家经济安全提出了很多具体的建议和意见。

但迄今为止，由于人们对国家经济安全的理解还存在着很大的分歧，很多人试图对国家经济安全下定义或做解释，但都不太成功，所以对维护国家经济安全建议也就众说纷纭。

笔者在此也想谈一点自己的看法，并对中国经济中存在的外来不安全因素或安全威胁进行分析。

对国家经济安全的基本认识毫无疑问，国家经济安全是国家安全的重要组成部分，而影响国家安全的因素是多方面的。

在众多研究国家经济安全的文章中，有人把国家经济安全解释为一种“无威胁的国际生存环境”，还有人说国家经济安全就是“国家的根本经济利益不受损害”。

前一种解释显然过于宽泛，后一种解释强调国家利益，显然同国家经济安全不能完全划等号。

中共中央2004年9月27日十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)中提出要“坚决防范和打击各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险，确保国家的政治安全、经济安全、文化安全和信息安全。

”其中特别强调了政治、经济、文化和信息4个方面的威胁，以及威胁的两大来源，即境外敌对势力和国际经济合作。

经济安全方面的威胁则主要在于后者。

一般我们探讨经济安全，更多地是针对国际经济合作领域中来自外部的经济因素。

这一问题已经受到党和政府的高度重视，继上述《决定》之后，中共中央2005年10月18日十六届五中全会通过的《中共中央关于制定第十一个五年规划的建议》中再次强调了这一点。

2006年3月5日温家宝总理在第十届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告中也特别强调要“在扩大开放中重视维护国家经济安全”。

所以，本文所要探讨的对外开放中的国家经济安全，也就是上述《决定》中提出的“有效防范和应对来自国际经济领域的各种风险”，也就是具体分析我国在国际经济领域中存在的主要不安全因素或安全威胁，并就如何防范提出一些可供参考的建议。

对外开放和维护国家经济安全唐宜红（对外经济贸易大学国际贸易系，北京 100029）[关键词] 对外开放；国家经济安全；WTO规则；战略部门[摘要] 目前，我国的经济正更深入地卷入全球经济的竞争之中。

随着对外开放的扩大，外部因素对国家经济安全的影响越来越大。

根据中国不断汇入经济全球化的现状，我们一方面要坚定不移地实行对外开放的国策，另一方面又要树立国家经济安全新观念、增强经济安全意识、维护国家经济安全。

[中图分类号] F125 [文献标识码] A [文章编号] 1009-2528（2003）10-0057-05随着对外开放的不断深化，世界经济对我国经济发展的影响越来越大。

一方面我国可以利用两个市场和两种资源发展经济，另一方面又面临着世界市场的激烈竞争，尤其是发达国家经济优势的压力。

如何维护国家经济安全的问题日渐突出。

十六大报告中提出："在扩大对外开放中，要十分注意维护国家经济安全"，第一次把"维护国家经济安全"写进党的文献。

世界许多国家都非常重视国家经济安全的问题。

早在20世纪60年代后期，美国就有学者关注"国家经济安全问题"。

到了70年代，日本即有学者开始关注"日本的生存空间和经济安全问题"。

到了80年代，日本正式出台了经济安全战略，将保障经济安全的战略思路和政策运作贯穿于日本的经济发展过程。

到了90年代，国家经济安全问题引起了越来越多的关注。

美国曾指出："我们将把我国的经济安全作为对外政策的主要目标。

"1996年，俄罗斯政府明确提出了"俄联邦国家经济安全战略"和"俄联邦国家安全构想"。

印度提出了国家经济安全思路。

同许多国家一样，经济安全问题是目前和今后中国对外开放和经济发展中的重要问题。

我们要坚持对外开放，树立国家经济安全意识，制定维护国家经济安全的战略，为国家和民族的发展提供经济保障。

第八课经济全球化与对外开放第三节进一步扩大对外开放第四框实行对外开放与维护国家经济安全第八课第三节[第四框实行对外开放与维护国家经济安全一、教学目标1、知识与技能：通过学习知道实行对外开放必须坚持独立自主、自力更生，培养通过网络查找资料、整理资料的技能。

2、过程与方法：通过课前预习，搜集中美中欧纺织品贸易摩擦资料，了解国家经济安全的重要性，学会自主探究的学习方法。

3、情感、态度与价值观：通过课外探究和课堂学习，树立独立自主自力更生的观念，同时自觉维护国家经济安全。

二、课前准备1、学生准备：查找中美中欧纺织品贸易摩擦的案例，WTO对我国经济安全的影响2、教师准备：将学生分组，指导学生查找资料，与学生一起制作演示课件。

查找相关资料，制作课件。

三、教学过程【新课引入】莱茵河畔海尔潮1997年2月18日，每两年一届的世界家用电器博览会在德国科隆举行。

博览会上，西门子、惠而浦、LG、松下等世界名牌产品荟萃。

而与往届不同的是，中国一改过去只看不展的局面，“海尔”产品第一次在如此著名的博览会上“亮相”。

“海尔”一露面，其科技水平、质量水平、花色品种，包括空调变频一拖多技术，冰箱无氟节能技术，立即吸引了大批世界各地的客商。

四天中，共接待3000多位客商，其中320多位客商当场签订了经销海尔牌各种家电产品的合同和意向书。

特别值得一提的是，在博览会上，中国海尔集团召开了新闻发布会，由海尔集团总裁向来自欧洲的12位海尔产品专营商颁发了“海尔产品专营证书”，使每一个在场的中国人感到扬眉吐气。

“海尔”是由一个濒临倒闭的小厂发展成为称雄国内外市场的企业集团的。

德国利勃海尔公司是中国海尔的老师。

1984年12月，中德双方签订了《引进电冰箱的先进技术与经验的合作合同》。

二十年来，海尔始终瞄准国际先进技术水平，搞技术创新，并提出“起步晚、起点高”的创业思路，通过引进国外公司的关键技术和先进设备，与有关研究机构联合开发，全部消化了所引进的技术，开发出了具有世界先进水平的各项产品。

新形势下中国对外开放战略的调整（下）试卷[考试时限]：60分钟[及格分数]：60分[考试说明]：1、中国是经济全球化最大的受益者之一。

正确错误2、坚持对外开放就要吸收和利用资本主义国家的一切东西来发展社会主义。

正确错误3、如果欠发达国家和欠发达地区不能够克服资本和外汇的短缺，就会长期地贫困化和被边缘化。

正确错误4、美国是TPP的创始国之一。

正确错误5、在中韩贸易中，我国一直保持对韩国的贸易顺差。

正确错误6、全球化背景下的国际竞争，是整合全球资源的能力的竞争。

正确错误7、全球化背景下的国际竞争，是配置既有资源的效率的竞争。

正确错误8、中国在生产全球化产业链中处于上游。

正确错误9、实行对外开放是实现社会主义现代化的必然条件。

正确错误10、海南岛是我国最大的经济特区。

正确错误11、我国制造业技术进步对外部依赖比较突出。

正确错误12、准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。

正确错误13、负面清单相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

正确错误14、生产和资本国际化的根本原因是跨国公司的迅速发展。

正确错误15、我国的海外投资主要集中在发达国家和地区。

正确错误16、国际间生产要素的自由流动主要是劳动力的自由流动。

正确错误17、扩大进口从战略高度来看能增强国际话语权，具有重大意义。

正确错误18、中国在经济发展的不同阶段都需要积极引进外资。

正确错误19、扩大海外投资有利于加速我国产业结构调整和升级换代。

正确错误20、世界贸易组织的积极影响包括消除了国际经济旧秩序的不合理现象。

正确错误21、经济区域集团化的趋势出现于第二次工业革命后。

正确错误22、《关税与贸易总协定》的主要宗旨是实现国际贸易自由化。

正确错误23、当今世界，人类赖以生存的经济命脉已经联为一体，你中有我，我中有你，“世界各国都在一条船上”。

这种现象告诉我们面对经济全球化带来的问题，需要世界各国共同解决。

《论对外开放中国家经济安全的保护》随着对外开放的不断深化，世界经济对我国经济发展的影响越来越大。

一方面我国可以利用两个市场和两种资源发展经济，另一方面又面临着世界市场的激烈竞争，尤其是发达国家经济优势的压力。

如何维护国家经济安全的问题日渐突出。

十六大报告中提出："在扩大对外开放中，要十分注意维护国家经济安全"，第一次把"维护国家经济安全"写进党的文献。

所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受危害和威胁。

其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不会因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。

维护国家经济安全能够有利于保障国家的根本经济利益。

中国从20世纪80年代就开始关注国家经济安全的问题。

根据中国不断汇入经济全球化的现状，我们要正确处理对外开放和维护国家经济安全的关系，一方面要坚定不移地实行对外开放的国策，另一方面又要树立国家经济安全新观念、增强经济安全意识、维护国家经济安全。

1．坚定不移地坚持对外开放的方针，利用两个市场和两种资源，推动我国经济持续稳定的发展。

为适应经济全球化趋势的发展和加入世贸组织的新形势，我们要以更加积极的姿态走向世界，坚持"引进来"和"走出去"相结合，全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革促发展。

尽管随着对外开放的深入，我国面临的国家经济安全问题越来越多，但不能因此而盲目排外，闭关锁国。

对外开放是我国必须长期坚持的一项基本国策。

2．在贸易自由化条件下，在一些关键部门与领域积极采取独立自主的政策，保证国家的根本利益不受危害和威胁。

例如，确定粮食安全指标，制定粮食安全政策；鼓励关键技术的研究开发，努力培育民族的无形资本；重要产品和机械设备避免依赖进口；对于一些重要的军事战略部门，至少维持最低的生产能力；限制战略物资出口等。