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公务员考试河北省申论模拟试卷及解答参考一、题目一（归纳概括题型）题目：近年来，随着城市化进程的加快，城市人口密度不断增大，交通拥堵、环境污染等问题日益严重。
与此同时，乡村振兴战略也在积极推进,旨在缩小城乡差距，实现城乡协调发展,请你结合实际，淡淡如何通过城乡融合发展有效缓解城市压力，促进乡村振兴。
要求:1 .观点明确，条理清晰：2 .论述充分,有理石据：3 .字数控制在800字以内。
答案城乡融合发展是缓解城市压力、促进乡村振兴的重要途径•以下从几个方面进行具体阐述：首先，优化城乡空间布局.通过科学规划，合理布局城乡功能区域，可以有效分散城市人口和产业。
具体借施包括：在乡村地区建设产业园区，吸引城市部分产业转移：发展特色小镇，提供多样化的就业机会，吸引城市人口回流。
这样不仅能缓解城后人口压力，还能为乡村注入新的活力.其次，完善城乡交通网络。
交通是连接城乡的纽带，便捷的交通网络有助于促进城乡要素流动.应加大对乡村交通基珈设施的投入，提升乡村道路等级，开通城乡公交线路，缩短城乡之间的时空距高，这样既能方便乡村居民出行，也能吸引城市居民到乡村旅游、消费,带动乡村经济发展。
再次，推动城乡公共服务均等化。
优质的教育、医疗等公共服务是吸引人口的选要因素。
应加大对乡村公共服务的投入，提升乡村学校、医院的服务水平，缩小城乡公共服务差距,通过提高乡村生活质量，吸引更多城市居民到乡村居住、工作，缓解城市公共服务压力。
此外，加强生态环境保护.城乡融合发展不能以牺牲环境为代价.应坚持绿色发展理念，加强城乡生态环境保护，推进城乡垃圾分类、污水处理等环保设法建设。
通过改善乡村生态环境,提升乡村吸引力,促进城乡可持续发展。
最后，创新城乡治理模式。
城乡融合发展需要有效的治理机制保障。
应建立健全城乡统筹的治理体系，推动城乡治理一体化。
通过加强基层治理，提升乡村治理水平，营造和谐宜居的城乡环境.总之，通过优化空间布局、完善交通网络、推动公共服务均等化、加强生态保护和创新治理模式等多措并举,可以有效缓解城市压力，促进乡村振兴，实现城乡融合发展。
申论标准预测试卷参考答案及关于申论标准预测试卷参考答案及例文1．【答案提示】上述材料主要反映了商业贿赂在工程建设、教育、医药购销、企业采购几方面的表现，突出了商业贿赂的危害：(1)使市场配置资源的作用失灵，造成经营者之间的不平等竞争，破坏了公平竞争秩序。
(2)造成物价虚高，特别是工程建设、医药购销等垄断企业实行高定价、高回扣，加重了国家和群众的负担，败坏了社会道德和行业风气。
(3)导致部分工作人员接受贿赂，破坏了企事业单位内部管理制度．破坏了国家廉政制度建设。
2．【答案提示】治理商业贿赂，要从以下几个方面人手：第一，“反商业贿赂需要协同作战”。
各执法、司法部门要加强配合，通力合作；第二，制定《反商业贿赂法》；第三，对存在商业贿赂现象的机构要加强制约；第四，必须让市场机制进一步发挥作用；第五，解决损害群众利益的突出问题；第六，建立严格的市场准入与退出制度；第七，建立与完善市场主体的信用档案体系；第八，完善举报制度；第九，建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系；第十，构建反商业贿赂的'法律体系。
3．【参考例文】标本兼治，割除腐败的毒瘤治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈。
商业贿赂发展到一定程度，会严重危害到一个国家的市场经济体制、廉政制度，影响和谐社会的建立。
因此必须坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
首先，修订、完善法律法规，建立健全相关制度。
针对现行法律规定不够完善，给认定和查处商业贿赂犯罪带来困难的问题，在深入调研的基础上，提出修订《刑法》和《反不正当竞争法》等法律的建议，加快制定《反垄断法》，进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的法律规定。
加强有关立法解释和司法解释工作。
有关立法工作应注意与我国批准加入的《联合国反腐败公约》和其他国际条约相衔接，充分发挥法律维护市场秩序、规范交易活动的作用。
2023年-2024年公务员省考之公务员申论押题练习试题A卷含答案大题（共12题）一、一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料资料1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。
在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%；预计到2020年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。
在北京，建筑能耗问题也较为严重。
2014年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。
近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。
自2013年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。
自2015年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。
【答案】第一题： 1.加大建筑节能的工作力度。
实施居住和公共建筑节能设计标准；建设节能建筑，进行既有建筑和农村建筑节能改造；探索超低能耗房屋建设。
2.实施老旧小区综合改造项目。
加强抗震保温，进行老旧小区楼体节能等基础改造，并以财政补贴形式鼓励居民自选加装电梯等改造项目；出台综合整治工作方案。
2024年公务员省考之公务员申论考前冲刺模拟试卷A卷含答案大题（共12题）一、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。
作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。
仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。
给定材料材料1:大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。
来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。
为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。
小琼在俄克拉何马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。
小城只有一家沃尔玛超市。
用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。
这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。
文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。
小琼说，自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。
和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。
不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。
“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。
当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。
“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。
“我们觉得她是最好的‘中国制造’。
”加里对记者幽默道，“如果你要派出中国文化大使，选我们的琼准没错。
”当记者在世界各地问起:“谈起中国文化,你会想到什么?”在赤道边的春城内罗华中非关系专业在读研究生瑟库拉:“孔子,我会想到他”。
我上过不少有关中国外交、非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。
国家公务员申论预测真题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。
考试时间为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料资料1过去几年，中国综艺节目异彩纷呈，《中国好声音》、《爸爸去哪儿》《我是歌手》等节目收视率不断被刷新，广告收益直线上升。
《花样爷爷》、《奔跑吧!兄弟》等节目也奋勇直追，中国荧幕呈现出格外繁华的景象。
然而，仔细分析发现，这热闹的综艺盛宴几乎是一桌洋快餐，琳琅满目却少了中国味道和思想力量。
综合来看，电视产业发展不足，创作理念落后，电视台制播捆绑的制作模式以及缺乏成熟的传播销售体系，都是限制原创节目发展的因素。
对收视率的追求也迫使各个电视台寻求更为快捷的节目大餐。
海外引进的版权节目具有成熟的节目模式、制作流程、营销方式，进入国内后稍加调整就能够快速上线，新颖的节目形式往往能很快吸引观众和广告商，具有高投入、高回报的特点，因此成为各大卫视争抢的香饽饽。
然而，海淘之路并非条条通达，《两天一夜》、《老公看你的》、《我心唱响》等引进了版权的海外正品，到了中国却水土不服，没有获得想象中那样丰硕的收视和良好的口碑。
我国引进的节目仅有百分之二十能够获得成功，剩下的只能面对高额版费付之东流的残局。
中国电视综艺节目发展的源头来自于电视人的创造力，而这种创造力的土壤正是我们身处的这个时代、社会和国家。
国家公务员考试申论预测试卷一及参考答案一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、资料1.北京市有那么多流动人口，其实在大街小巷中违反交通规则导致交通堵塞最多的是行人、骑车人、大小公交车及重型货车。
行人和骑车人在没有交警和交通协管员的路口常与机动车辆抢行，本来一次绿灯过六七辆车的，抢来抢去有时只能过两三辆车，怎么能不堵呢？本应是右转弯或左转弯道却常被直行车或非法掉头车占用，使正常转弯车辆堵在右转或左转弯道上，这些行为严重影响了道路的使用率和通行率；还有快车道经常被低速行驶的车辆占用，这些都大大影响车辆的通行速度；在有些辅路上司机为抢道互不相让，致使车辆横七竖八地纠结在一起，造成大面积堵车。
这些问题不是靠限制私车就能解决问题的。
现在连中小学生骑车都敢逆行或不按信号灯行驶，那么再看某些成人的素质就更低了。
2.北京市每年新增汽车三十万辆，但城市交通拥堵的现象正在逐步改善。
展望2008年奥运会举办时北京的交通状况，北京奥组委主席刘淇接受中央媒体采访时表示：“2008年奥运会期间，通过专有措施和一般性措施相结合，北京市的交通会有保证，国际奥委会对这点比较满意。
”刘淇承认目前北京市有些地区和时段交通比较拥堵，交通问题是北京奥运筹备工作中非常重要的项目。
为此，奥组委专门成立了交通部，制定了奥运交通规划，组织了协调和指挥机构。
2024年公务员省考之公务员申论模拟考试试卷A卷含答案大题（共12题）一、材料一如今在中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一辆车；坐在车上，通过手机浏览最新最火的帖子；下班回家太累不想做饭，通过APP请一位厨艺达人到家做饭；消费者在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易……调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。
2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。
同时，随着收入增加，消费者既注重产品质量，又强调服务，这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。
预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年其规模占GDP的比重将达到10%以上。
美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。
这意味着全球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。
中国将成为教会全世界该如何分享的老师，中国人民不断证明他们不缺创新或创业精神。
互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。
21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。
最初是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。
当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是内容共享。
随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。
如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。
对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。
2024年国考《申论》题（副省级）【材料一】造型各异的景观灯、规模庞大的灯具城和鳞次栉比的灯具店……走进M 市星河镇，就仿佛走进一个灯的世界。
40 年前，敏锐的星河人察觉到灯饰行业的巨大潜力，他们从一根电线、一只灯泡、一座灯架制成的简易台灯起家，家家做灯、户户销灯，无数小工厂在这里生根发芽。
耀然灯饰是星河镇一家颇具代表性的灯饰骨干企业。
看到“耀然”荣获国际大奖的“天鹅灯”后，大家才知道灯还能这样制作。
那灯从中心垂下来一条链子，周围360 度环绕着一群天鹅，以不同姿态美丽定格。
天鹅造型是人工吹制出来的，要在6 秒内快速定型，对工人的肺活量和技术都有严苛要求，每一盏灯都凝聚着匠人之心。
很多人问耀然灯饰的方经理：“怎样才能做好一盏灯？”方经理说，要让灯得到消费者的认可，就需要有我们自己对原创的理解。
他认为对“灯饰”的含义可以分开理解：“灯”即照明，“饰”即艺术设计。
厨房、卧室、客厅、展厅……在不同的场景下，消费者对照明的要求不尽相同，灯饰产品也需要体现创意、时尚和现代人文理念。
“玉叶灯”和“星光灯”是耀然灯饰的明星产品。
方经理介绍，“‘玉叶灯’的设计灵感来源于树叶的形状，具有无极调光和三色温切换功能，可以适用于不同的场合，‘星光灯’则是定制系列，用户可以自由组合打造出自己喜欢的效果，还可以实现语音智能控光。
照明只是消费者对灯的基本要求，我们还要赋予它更多的价值。
”方经理说，“过去灯丝、玻璃加一个铁质底盘就是一个简易台灯，现在灯里面用的铝材都是航空级的。
最新款的台灯甚至还能给手机无线充电。
”“从爱迪生发明了电灯开始，人类就开启了电气照明时代。
在LED 灯引领的照明新时代，我们的品牌战略又该从哪里破局？对此，耀然灯饰提出了‘用照明科技创造美好生活’的品牌主张。
”方经理说，“我们特别注重产品研发，不仅聘请了国内外的电光源专家、灯具专家和顶尖设计团队作为顾问，还与国内领先的照明领域科研机构深度合作。
”2019 年，耀然灯饰与S 大学合作建立了半导体照明技术研究中心，依托S 大学的人才和科技资源，将科研成果转化为产品，进一步提升产品的技术含量。
《申论》模拟试卷 (七)及参考答案一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料郑州的馒头风波闹得沸沸扬扬，“市馒头办”和“区馒头办’’打得不可开交，郑州市商贸委做出决定：原郑州市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由却州市人民政府商业贸易委员会副主任邢新甫兼任。
近日1馒头办邢新甫主任在他的办公室接受了中央电视台《经济半小时》记者陈大会的独家专访。
记者陈大会(以下简称“陈”)：为什么没有面条办、饺子办、窝头办?我知道郑州人也挺爱吃那些东西的。
市馒头办主任邢新甫(以下简称“邢”)：这个不清楚。
陈：不清楚?邢：这个不清楚。
陈：郑州市的馒头办，无论是市馒头办还是各区的馒头办，那么它主要是做什么的呢?邢：市、区两级馒头办共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。
陈：馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。
那么你们已经颁发了多少许可证邢：经过两年多的治理整顿，一直到去年年底有100多家。
陈：在市馒头办，要拿到这么一个许可证需要花多少钱?邢：1100元。
陈：1100元邢：100元是办证，包括制牌、发证。
10印元是这几个厂得到许可证以后，还要在报纸上进行公告的费用。
陈：公告费?公告费是1删元吗?邢：这个事由于具体工作我刚才讲了，具体由原来馒头办的负责同志运作这个事，现在已经要纠正这个事情，这已经决定过了，已在党委会上研究的几条中，其中的一条就是原来的馒头办负责人停职检查，包括市和区；第二就是没有经过物价局许可的，所有的公告费也好，宣传费也好，立即停止收费。
陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗?邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。
陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1删元钱，那么那5凹元钱去哪儿了?邢：肯定是碰见了，或者是不知道去哪个地方了。
2023年-2024年公务员省考之公务员申论模拟考试试卷A卷含答案大题（共12题）一、在Z市农村，一般管厕所叫“栏”或“圈”，数尺见方，放块木板或者水泥板就成了方便之处。
农民家里养猪，厕所还与猪圈相连，污物直接排入猪圈，也就是连茅圈。
夏天如厕，蝇蚊乱飞，令人十分难受；冬天如厕，寒风刺骨，让人瑟瑟发抖。
上个厕所浑身味儿，晚上还得带手电。
北坪村党支部石书记在这个位子上已经干了10年。
这些年，村里为村民做了许多好事，石书记却年年为一件事发愁。
北坪村隶属于仙台镇，有125户人家，村民们大部分以务农为生，庄稼离不开农家肥。
村里多是连茅圈，攒土肥，不仅味儿大、占地方，还没有防渗措施，可能污染地下水。
石书记愁了10年，仙台镇西单村的孙大娘却愁了两个10年。
20多年前，孙大娘的儿子娶了城里的漂亮媳妇，村里人都羡慕她。
一开始，孙大娘挺乐呵，可往后每次过年她心里就堵。
原来，儿媳妇不习惯连茅圈，每年回来过年，儿子一家吃完午饭就往城里赶。
小孙女童言无忌，直言奶奶家不如城里的外婆家楼房干净。
孙大娘无奈感慨，卫生环境不好，留不住年轻人。
“农村土茅房、旱厕和连茅圈，污染空气和地下水，还成为蚊蝇孳生地、病菌传播源。
据统计，80%以上的传染病是由厕所污染和饮水不卫生引起的。
”Z市农工办调研科汪科长说。
从2014年10月开始，Z市将农村厕所改造列为美丽乡村建设的重要项目，这可解了石书记和孙大娘多年的愁。
可是厕所虽小，改造却是大工程，牵扯到方方面面。
钱从哪里来，每家每户出多少？这是农民群众非常关心的问题。
Z市专门出台农村改厕专项资金管理办法，村民改建一个旱厕可享受省、市、县三级补贴，各镇、村根据财力状况也制定了相应的扶持奖励政策。
“改造一间水冲厕所，基本不用农民群众自己花钱。
”汪科长说。
村民小钱在翻新房子时，趁着政府包改厕，给厕所来了个升级换代。
他给厕所地面和内墙贴了瓷砖，装配了淋浴设施，放上了洗衣机，加装了暖气片。
他兴奋地说：“既干净又整洁，跟城里的一个样。
腾达公务员申论标准预测试卷（7）一、注意事项1．申论测试，和传统作文测试不同，是对分析驾驭材料的能力和对表达能力并重的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料郑州的馒头风波闹得沸沸扬扬，“市馒头办”和“区馒头办’’打得不可开交，郑州市商贸委做出决定：原郑州市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由却州市人民政府商业贸易委员会副主任邢新甫兼任。
近日1馒头办邢新甫主任在他的办公室接受了中央电视台《经济半小时》记者陈大会的独家专访。
记者陈大会(以下简称“陈”)：为什么没有面条办、饺子办、窝头办?我知道郑州人也挺爱吃那些东西的。
市馒头办主任邢新甫(以下简称“邢”)：这个不清楚。
陈：不清楚?邢：这个不清楚。
陈：郑州市的馒头办，无论是市馒头办还是各区的馒头办，那么它主要是做什么的呢?邢：市、区两级馒头办共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。
陈：馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。
那么你们已经颁发了多少许可证邢：经过两年多的治理整顿，一直到去年年底有100多家。
陈：在市馒头办，要拿到这么一个许可证需要花多少钱?邢：1100元。
陈：1100元邢：100元是办证，包括制牌、发证。
10印元是这几个厂得到许可证以后，还要在报纸上进行公告的费用。
陈：公告费?公告费是1删元吗?邢：这个事由于具体工作我刚才讲了，具体由原来馒头办的负责同志运作这个事，现在已经要纠正这个事情，这已经决定过了，已在党委会上研究的几条中，其中的一条就是原来的馒头办负责人停职检查，包括市和区；第二就是没有经过物价局许可的，所有的公告费也好，宣传费也好，立即停止收费。
陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗?邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。
陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1删元钱，那么那5凹元钱去哪儿了?邢：肯定是碰见了，或者是不知道去哪个地方了。
陈：有的生产厂家，就要问这样的问题：在没有馒头办以前，他们可能办一个证件不需要交这么多钱i为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢?邢：这个问题你问得很好。
因为这个事，也正是我们要加以整顿的理由之一。
这个馒头办应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。
陈：如果是在区里边办证是1600元，在市里边办证是1100元，应该是一个不小的数字。
那么这些钱都要退还回去吗?邢：进行审计，不合理的收费一定要退回。
陈：我们知道在3月14日，节馒头办和区馒头办公开在白庙市场发生过一场冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。
那么大家罚多少钱呢?邢：那个不清楚。
陈；不清楚?我们知道像您刚才讲到的那个名牌企业郑荣馒头，它被罚了一个是500元，一个是1删元。
您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗?邢：它按照有关的条件，如果对不符合条件的有这样一个权力。
陈：不符合什么条件呢?邢：这个条件，就是原来规定的那个条件。
陈：馒头办有权力来罚款吗?邢：馒头办从目前看，如果不赋予执法权力，它就没有权罚款。
陈：那么赋予它执法权力了吗?邢：这个执法权，要看整顿以后市里怎么说。
陈：在以前赋予了吗?邢：以前这事我不清楚，他们如果那样做，那就是认为有权吧，他们认为自己有权。
陈；我们了解到一个情况，有的区．馒头办要求馒头厂必须在他们指定的面粉广进面粉，而且有数章上的要求，每个月要进满枷袋面粉，然后这个馒头厂要交给区馒头办一袋面粉五毛钱，然后面粉厂要再给馒头办五毛钱。
邢：再给五毛?陈：就是一元钱。
那么一个月下来，馒头办能挣600元钱。
邢：这样的馒头办，就应该取缔、整顿，对厂家没好处，对老百姓也没好处，就光加收钱，要它有什么用!陈：郑州市一共有五个区的馒头办，你们取缔了多少家呢?邢：最近这五个区的馒头办，都是属于整顿之列的。
陈：还没有取缔吗?邢：还没有取缔。
陈：有没有打算要取缔一些馒头办?邢：从目前看，还没有取缔的打算。
我们首先要整顿，整顿不合格再说。
陈：我想知道，他们每个月多收600元钱，3年下来那么多家馒头厂，馒头办应该收了很多钱，那么这些钱该如何处理呢?邢：这些钱要实事求是地由各区加以审计。
审计以后，咱们市还要进行审计。
陈：各区进行审计?邢：自己内部进行审计，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。
陈：我们知道在过去3年当中，一直都出现这种情况。
为什么在3年当中，这种违法的情况老百姓不知道呢?邢：这个问题也问得好。
这次整顿就有这样几条：第一就是原馒头办负贵人停职检查；第二就是完全取消不合理的收费；第三就是以前收了费的，因为整顿是两级馒头办整顿，要进行内部审计。
陈：市馒头办的同志曾经在媒体上讲过，有些区的馒头办养着一些黑的馒头厂。
我们想问，如果没有这次市馒头办和区馒头办的冲突，我们是不是就不知道这个内幕了?邢：会有这种可能。
但是我估计这种可能继续的时间不会太久。
因为这个事情，是违背老百姓意愿的，违背市场经济发展规律的，像这样的情况，存在为着个人利益谋私利的情况，迟早要暴露。
陈：区馒头办在做这样违法的事情，市馒头办是知道的。
那么市馒头办为什么不去举报呢?邢；和我刚才说的广样，以前的情况我不是很清楚。
陈：因为它知道是自己手下的区馒头办。
邢：按道理应该举报。
陈：但是没有举报。
邢：那这个事不是很清楚。
陈：你们市馒头办曾经在媒体上讲过，就是市馒头办是代表着正义的一方，那么谁是邪恶的一方?邢：指的是区馒头办。
陈：区馒头办?邢：它是这样指的。
陈：市馒头办和区馒头办为什么会发生这么严重的冲突。
双方在报纸上、在媒体上指责对方，为什么?邢：这个问题问得好!作为市馒头办，在统筹协调方面没有做好工作。
陈：市馒头办和区馒头办是不是因为权力的分配，而发生了斗争?邢：这个问题我现在不好回答。
陈：可能有更多的人都相信，这个答案是正确的。
您不相信吗?邢：有一定道理，这个问题需要进一步调查，因此我才介入这个事。
陈；我们有一个调查结果供您参考：有一个93号郑州市政府令就是要把区馒头办的权力回收到市馒头办手里，区馒头办一下就不干了，有这样一个情况吗?邢：有一定道理。
陈：为什么?邢：这就从你刚才讲到的市、区两级的收费得到答案，我估计是因为这个造成的。
陈：利益!因为利益，办生产许可证有工商部门，卫生检查有卫生部门，质量有技术监督部门。
如果没有这个馒头办，这个市场会怎么样呢?邢：这个问题也问．得非常好。
问题就在于什么呢?我听他们说，原来没有馒头办，市场也能够很正常运作，而后来有了馒头办，就有了一个挑头的人。
陈：挑头干什么的人呢?邢：本来是应该挑头规范馒头市场运作的，但是如今的结果却很叫人痛心。
陈：那么有没有想过，馒头办还有存在的必要吗?邢：你这个问题问得非常好!陈：这个问题好在哪儿呀?邢：好在在市场经济条件下，要按照市场经济规律运作经济工作。
陈：您现在觉得馒头办，这种作法不是市场经济的办法?邢：也是，也是。
陈：“也是”是什么意思?邢：“也是”就是说它在这一个时期，它的使命就是干这个事。
现在整个国家，这个办、那个办的太多。
这种情况实际上就是计划经济向市场经济过渡过程中的产物。
陈：是谁提出来这个建议，或者是谁下的这个命令，让你们郑州市成立这么多的馒头办的? 能告诉我们吗?邢：我接任这个馒头办主任，是商委任命我担任这个馒头办主任的。
陈：那是谁呢?邢：商委的领导班子。
陈：您能不能用实话告诉我们，这个东西没有存在的必要了呢?邢：我感到馒头办去留问题，还需要考虑。
陈：至少需要考虑?邢：对，尽管是新上任的主任，我还是希望是暂时的。
馒头虽小但关系千家万户，这位“馒头办”新任主任告诉记者，他决心扫除一切阻碍，清理整顿各个馒头办，一定要让郑州市的老百姓彻底吃上放心馒头。
(据中央电视台)三、申论要求1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(20分)2．以郑州市政府调研室工作人员的身份，用不超过350宇的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
(30分)3．就给定资料所反映的主要问题，用12印宇左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
(50分)四、参考答案1。
答案提示3年前郑州市成立了“馒头办”，目的是让群众吃上所谓放心馒头。
然而为了争夺利益，近日，市、区两级馒头办明里暗里较起了劲，不但在报上公卉指责对方，甚至还在闹市区相互谩骂。
众媒体对这场荒唐的“馒头大战”进行了连续的报道，中央电视台记者进行了专访。
2．答案提示(1)郑州市政府召开新闻发布会，正式宣布撤销市、区两级馒头生产销售管理办公室，彻底解决“馒头风波”中暴露出的政府职能错位问题。
(2)对“馒头风波”的来龙去脉进行调查，按照市场经济原则，重新规范政府和企业、政府和市场的关系。
(3)由工商、卫生、质量监督等职能部门依法对馒头生产和销售管理工作进行管理，确保市民吃上放心馒头。
(4)市“馒头办”未经物价部门批准擅自收取的每户企业1000元的公告宣传费，如数退还企业。
对区级”馒头办”收取的各项费用，市政府责成市内五区认真进行清退。
(5)从馒头风波中吸取教训，举一反三，认真转变观念，查找纠正不适应市场经济要求的做法，采取切实有效的措施，为市场经济的健康发展和人民生活质量的提高做出不懈的努力，切实改善经济发展环境。
3．参考例文话说“馒头办”头一回听说，郑州有个“馒头办”，不仅市里有，区里也有。
3月14日，市区两级“馒头办”人员为争夺对一家“黑馒头厂”的处罚权，当街对骂，闹出了“馒头风波”。
不知啥理由成立“馒头办”。
也许馒头是“进口”产品，事关百姓健康大事，也许是郑州的馒头假冒伪劣太多，不整治不行。
这就非得成立“馒头办”不可?现在，吃的东西成千上万，哪一样不人命关天，也有不少假冒伪劣，加强管理就得成立办公室，我们不仅要有“馒头办”，还得有“酱油办”、“咸菜办”、“猪头肉办”……“办”还不得多如牛毛?政府本来已有不少管理市场秩序的机构，管理市场就是他们的天职。
馒头再重要，有这些部门也就够了。
工商局发营业执照、查假冒伪劣，质量技术监督局管产品质量、也查假冒伪劣，卫生局管卫生条件……这些部门切实履行职责，馒头就能让百姓放心。
’“馒头办”咋个管法?首要的是发许可证，没有许可证的就是“黑厂”，“馒头办”就要去罚款。
馒头生产需要‘定的卫生条件，卫生部门发卫生许可证还是必要的。
如果是为了限制厂家数量而发生产许可证，就和市场经济的要求相违背了。
馒头生产本是一个完全竞争的行业，蒸馒头本钱小、技术含量也不高，只要符合卫生条件，谁都可以进入，用不着由政府决定谁能蒸馒头谁不能蒸馒头。
这样会不会馒头厂家太多?郑州就有人提出全市只保留20家左右。
