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天津市人民政府办公厅关于全面加强基层应急管理工作的意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】津政办发[2009]57号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文天津市人民政府办公厅关于全面加强基层应急管理工作的意见（津政办发〔2009〕57号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：根据《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）和市人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（津政发〔2008〕28号），为切实抓好我市基层应急管理工作，提高基层预防和应对突发事件能力，经市人民政府领导同志同意，现提出如下意见：一、充分认清加强基层应急管理工作的重要性基层的应急能力是全部应急管理的基础。
加强基层应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。
近几年来，在各级党委、人民政府的领导下，各地区、各部门扎实工作，狠抓落实，社会各界积极支持、广泛参与，我市预防和处置各类突发事件的总体能力有了明显提升，但基层应急管理依然存在一些薄弱环节。
一些地区和部门对基层应急管理工作重视不够，思路不清，措施不力；基层应急组织机构还没有完全落实，个别单位应急管理工作无人抓；应急预案体系建设不够完善，基层应急预案普遍缺乏针对性和可操作性；基层应急机制还不健全，预测预警体系和信息报告制度还不规范；基层应急准备特别是应急资源准备不足，先期处置能力较弱；基层应急管理科普宣教工作滞后，群众自救互救能力较低。
此外，我市受自然灾害的影响较大，事故灾难隐患较多，基层公共卫生事件时有发生，引发群体性事件的诱因复杂，基层应急管理工作的地位和作用日益突出。
对此，各地区、各部门、各单位都要有清醒的认识，牢固树立抓基层就是抓大事的意识，把思想认识统一到党中央、国务院和市委、市政府加强基层应急管理工作的部署要求上来，切实增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的态度，采取有力措施，扎扎实实地把基层应急管理工作抓紧抓实抓好。
天津市应急管理局关于印发天津市应急物资保障能力建设“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市应急管理局•【公布日期】2021.12.16•【字号】津应急〔2021〕37号•【施行日期】2021.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文关于印发天津市应急物资保障能力建设“十四五”规划的通知各有关单位：为进一步加强应急物资保障体系建设，提高应急物资保障能力，我局组织编制了《天津市应急物资保障能力建设“十四五”规划》，现印发你们，请认真贯彻落实。
2021年12月16日（联系人：吴震；联系电话：28051693）天津市应急物资保障能力建设“十四五”规划为进一步加强应急物资保障体系建设，提高应急物资保障能力，切实保障人民群众生命财产安全，依据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《天津市应急管理“十四五”规划》等文件，参照应急管理部《应急物资保障“十四五”规划》（待颁布），制定本规划。
本规划所称应急物资（含应急救援装备），是指为有效应对处置自然灾害类和事故灾难类突发事件，所必需的抢险救援物资、应急救援力量保障物资和受灾人员基本生活保障物资。
其中抢险救援物资是指防汛抗旱物资、森林防灭火物资、地震应急救灾物资、安全生产救援物资等；应急救援力量保障物资是指相关救援队伍参与抢险救援所需的应急保障物资；受灾人员基本生活保障物资是指用于受灾群众救助安置的生活救助物资等。
一、现状与形势（一）发展现状历年以来，全市各单位深入贯彻落实党中央、国务院关于应急物资保障工作的重大决策和市委、市政府的统一部署，按照职责和工作需要积极推进应急物资储备工作，本市应急物资保障体制机制法制初步建立，应急物资储备体系初步形成，应急物资储备规模逐步扩大，应急物资储备信息化管理水平明显提升，为“十四五”期间应急物资保障体系建设打下较好基础。
1.应急物资保障体制机制法制初步建立。
交通运输部关于印发全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2009.11.23•【文号】交公路发[2009]713号•【施行日期】2009.11.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见的通知（交公路发【2009】713号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通（运输）厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会：为建立健全公路网运行监测、协调管理和应急处置平台，保障国家高速公路、重点干线公路以及重要站点的稳定运行，提高公路网安全性能和服务水平以及应急能力，为人民群众提供安全、便捷的出行服务，现将部制定的《全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。
中华人民共和国交通运输部二00九年十一月二十三日全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见中华人民共和国交通运输部二〇〇九年十一月目录1. 总则2. 指导思想3. 基本原则4. 建设目标5. 平台体系6. 主要建设任务7. 功能总体要求8. 保障措施全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见1. 总则1.1 编制目的目前，我国以高速公路为骨架、国省干线公路为主体、县乡村公路为基础的公路交通网络已经基本形成，加快建立健全公路网运行监测、协调管理和应急处置平台，保障国家高速公路和重点干线公路以及重要站点的稳定运行，提高公路网安全性能和服务水平以及应急处置能力，为人民群众提供安全、便捷的出行服务，是当前以及今后各级公路管理部门面临的一项主要工作任务。
为指导省级交通运输主管部门及公路管理部门加快路网管理和应急处置平台建设，为公路网管理和应急处置提供支撑，特制定本意见。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国收费公路管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、《交通运输部公路交通突发事件应急预案》等相关法规和文件，并参考《国家应急平台体系技术要求》制定本指导意见。
公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建目录一、内容综述 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 研究目的与内容 (3)二、公路工程现场施工安全管理现状分析 (5)2.1 施工安全管理的现状 (5)2.2 存在的问题与挑战 (6)三、风险预警系统的理论基础 (7)3.1 风险预警的基本概念 (9)3.2 风险预警的理论体系 (10)3.3 风险预警的研究方法 (11)四、公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建框架 (12)4.1 系统总体架构设计 (13)4.2 关键功能模块划分 (15)4.3 数据采集与传输机制 (16)4.4 风险评估与预警算法 (17)4.5 系统运行与维护方案 (19)五、系统实施策略与保障措施 (20)5.1 实施步骤与计划安排 (21)5.2 资源保障与团队组建 (22)5.3 风险控制与应急预案 (23)5.4 持续改进与效果评估机制 (24)六、结论与展望 (25)6.1 研究成果总结 (26)6.2 存在的不足与局限性 (27)6.3 对未来研究的展望 (28)一、内容综述随着我国基础设施建设的不断推进，公路工程在国民经济和社会发展中起到了举足轻重的作用。
公路工程施工过程中存在着诸多安全隐患，如施工现场人员伤亡、设备损坏、质量问题等。
为了确保公路工程的安全施工，提高施工效率，降低安全事故发生率，本文档将对公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建进行详细阐述。
本文将对公路工程现场施工安全管理的重要性进行分析，明确安全管理的目标和意义。
通过对国内外公路工程施工安全管理的研究现状进行梳理，总结出当前存在的问题和不足。
结合公路工程的特点，提出一套完善的公路工程施工安全管理措施，包括组织管理、现场作业、设备管理、质量控制等方面的具体要求。
针对公路工程施工过程中可能出现的各种风险，构建一套科学的风险预警系统，以实现对施工过程的实时监控和预警，为安全管理提供有力支持。
![交通运输部办公厅关于道路运输应急保障车队建设的指导意见-交运发[2011]682号](https://img.taocdn.com/s1/m/c80f0d5db207e87101f69e3143323968011cf416.png)
交通运输部办公厅关于道路运输应急保障车队建设的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部办公厅关于道路运输应急保障车队建设的指导意见（交运发﹝2011﹞682号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：近年来，全国各地交通运输系统在地方各级党委、政府的领导下，全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《民用运力国防动员条例》以及《公路交通突发事件应急预案》，认真探索市场经济条件下道路应急运输保障的有效途径和方法，积极推进道路运输应急保障车队建设，较好地完成了抗震救灾、奥运保障、电煤抢运、交通战备等道路应急运输保障任务，充分体现了道路运输应急保障车队在处置各类突发事件中的重要地位和基础作用，受到了各级政府及社会的重视和肯定。
当前，我国自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等呈上升趋势。
为提升道路运输行业公共服务能力和应急运输保障能力，更好地履行交通运输部门应急运输保障职责，现就道路运输应急保障车队建设提出如下意见：一、指导思想（一）坚持科学发展。
全面落实科学发展观，以提高交通运输系统应对突发事件应急运输保障能力为核心，在充分整合和利用现有道路运输资源的基础上，进一步建立和完善道路运输应急保障车队管理机制和运行机制，为及时有效地处置突发公共事件，维护社会和谐稳定，促进国民经济平稳健康发展，保证人民群众安全便捷出行提供有力的道路运输保障和支撑。
二、基本原则和主要目标（二）基本原则政府负责，部门组织，企业实施。
应急保障车队建设应纳入各级政府应急保障体系，由各级交通运输主管部门主抓，同级运管机构进行管理，运输企业具体承担组建任务。
天津市人民政府关于深化我市公路养护管理体制改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于深化我市公路养护管理体制改革的意见（津政发〔2010〕24号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为深化我市公路养护管理体制改革，充分调动市和区县的积极性，进一步提高公路养管水平和通行保障能力，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想、工作目标和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，按照权责统一、分级管理、强化监管的改革思路，进一步明确和落实责任主体，理顺公路养管体制，不断加大资金投入，提升公路养管水平、养护质量和养护效率，确保公路完好畅通，为我市经济社会又好又快发展提供交通保障。
（二）工作目标。
以向区县下放事权为重点，积极稳妥推进公路养管体制改革，形成市和区县条块结合、权责分明、运转高效、管理科学的公路养管格局。
力争用三至五年时间，建立起既能够充分调动区县积极性，又能够增强全市统筹调控能力，有利于发挥路网整体功能，责权利统一的养管体制，推动我市公路事业持续健康发展。
（三）基本原则。
1．责权利下放，人财路相随。
改革现行公路养管体制，向区县下放相关事权，实施养管重心下移，合理划分市和区县养管职责，实现权利与责任统一。
2．加强统筹协调，强化监督管理。
严格执行国家公路法律法规，加强全市路网统筹规划和建设，加大监督管理和责任考核力度，保持全市路网的系统性、安全性。
3．用好养管资金，确保专款专用。
落实国务院关于实施成品油价格和税费改革后"交通资金属性不变，资金用途不变，地方预算程序不变，地方事权不变"的要求，公路养管资金按国家规定专款专用，切实加强资金监管，提高使用效益。
天津市交通运输委员会关于修订《天津市公路建设工程设计变更管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市交通运输委员会•【公布日期】2023.04.23•【字号】津交规〔2023〕1号•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文天津市交通运输委员会关于修订《天津市公路建设工程设计变更管理办法》的通知津交规〔2023〕1号市交通执法总队、市公路中心、市养护中心、市建设中心，各区交通运输主管部门，各公路建设有关单位：为加强我市公路建设工程管理，进一步规范公路建设工程设计变更工作，按照《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）要求，结合我市实际，我委修订了《天津市公路建设工程设计变更管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
天津市交通运输委员会2023年4月23日目录第一章总则第二章变更的分类和审批第三章变更程序第四章变更管理第五章监督检查第六章附则天津市公路建设工程设计变更管理办法第一章总则第一条为加强公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量和安全，依据《天津市政府投资管理条例》（津人发〔2019〕33号），参照交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条天津市行政区域内高速公路、普通国省干线公路新改建工程的设计变更，应遵守本办法。
对交通运输部批准初步设计的公路工程的设计变更，按照《公路工程设计变更管理办法》有关规定执行。
本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。
第三条市交通运输委主管全市公路建设工程设计变更工作，属于市级政府投资项目的由市发展改革委和市交通运输委共同管理。
市公路中心负责全市高速公路、普通国省干线公路建设工程设计变更的具体管理，组织设计变更审批前的资料汇总及符合性技术审查。
天津市人民政府办公厅转发市市政公路局关于加强市政公路桥梁设施运行安全管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2012.02.10•【字号】津政办发[2012]21号•【施行日期】2012.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文天津市人民政府办公厅转发市市政公路局关于加强市政公路桥梁设施运行安全管理工作意见的通知（津政办发〔2012〕21号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市市政公路局《关于加强市政公路桥梁设施运行安全管理工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
二〇一二年二月十日关于加强市政公路桥梁设施运行安全管理工作的意见为有效防控我市市政公路桥梁设施（含城市道路、公路桥梁设施和地道、隧道，下同）事故的发生，落实安全责任，强化安全管理，保证市政公路桥梁设施的运行安全，现提出如下意见：一、明确市政公路桥梁设施运行安全管理工作责任（一）市政公路桥梁设施运行安全工作遵循安全第一、预防为主、综合治理的工作方针和统一领导、分级负责的工作原则，实行市政公路桥梁设施运行安全工作责任制。
（二）市市政公路局负责全市市政公路桥梁设施运行安全工作。
各区县人民政府按职责分工负责本行政区域内的市政公路桥梁设施运行安全工作，区县市政公路主管部门接受市市政公路局对其市政公路桥梁设施运行安全工作的监督指导。
（三）国省级干线公路桥梁设施和市直管城市桥梁设施的运行安全工作由市市政公路局负责，其他市政公路桥梁设施的运行安全工作由所属区县人民政府负责。
其中，具有市政公路桥梁功能和闸桥等其他功能的共用桥梁设施的运行安全工作由其产权单位的主管部门负责。
（四）国省级干线公路桥梁设施和市直管城市桥梁设施的运行安全工作由相应的养护管理机构负责。
其中，高速公路经营企业经营管理的市政公路桥梁设施运行安全工作由该经营企业负责；具有市政公路桥梁功能和闸桥等其他功能的共用桥梁设施的运行安全工作由其产权单位负责。
