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“耳目喉舌论”的历史沿革“耳目喉舌论”的历史沿革【摘要】“耳目喉舌”这一词在中国历史上很早就出现了，但作为报刊的一种功能的提出要追溯到19世纪末20世纪初以梁启超为代表的维新派。
“耳目喉舌说”是规定报刊性质的重要依据，对中国新闻业的发展影响深远，是中国共产党的新闻工作者遵循的重要原则，本研究旨在回顾“耳目喉舌论”的历史发展脉络与变革，并对这一理论进行一个客观而理性的浅析，从中探究其在中国新闻史的地位以及未来发展方向。
【关键词】耳目喉舌论；梁启超；党报中国新闻思想史上，“耳目喉舌论”最早是由维新派代表梁启超明确提出的，他在维新变法运动中积极投身报业活动，敏锐地观察到报纸对于发表政治观点所特有的传播功能，把报纸形象地比喻概括为国君的耳目、臣民的喉舌。
他从君主立宪制这一政治理想出发，认为报纸的作用是“去塞求通”。
1896年梁启超在《论报馆有益于国是》中说“去塞求通，厥道非一，而报馆其导端也。
无耳目，无喉舌，是曰废疾。
上有所措置，不能喻之民，下有所苦患，不能告之君，则有喉舌而无喉舌……其有助耳目喉舌之用，而起天下之废疾者，则报馆之为也。
”他认为，他认为在当时的背景下，中国的积贫积弱局面的主要内因是清王朝专制集权的“壅塞”。
他痛恨地把当时的中央政府比作是长着耳朵、眼睛的聋子和瞎子，把当时的臣民比作是没有嘴巴的哑巴。
要想改变当时中国的落后局面，必须学习西方建立君主立宪制政体，充分地利用报纸的功能，给君主装上耳目，给臣民装上喉舌，让君主能听到百姓的呼声，让百姓能够倾吐意见。
i梁启超较早地揭示了近代国人对报刊功能的第一个认识纽结，精萃地把“去塞求通”四个字概括为“耳目喉舌”之用。
ii 同一时期的谭嗣同也对报刊有过相似的看法，他突出的办报思想，是把报纸看作“民口”、“民史”，主张报纸要反映民众活动，记录民众事件，代表民众意向。
在戊戌变法时期出现的近代第一次办报高潮阶段，报纸的“耳目喉舌”更多是被看作是一种社会功能。
新闻理论题库及答案（传闻帮共享版）-----次完整版说明：第1 至45题为名词解释/ 第46至76题为简答/ 第77至100题为论述粉色颜色表示同学自己找的答案；红色表示原有的答案。
（非常感谢06、07的人大在职研的前辈提供）1、三贴近“三贴近”是贯彻中国当代新闻传播业党性原则，实现正确舆论引导的具体原则和重要方法。
主要内容是指“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。
贴近实际，重在事；贴近群众，重在人；贴近生活，重在事与人的统一。
事情是人做的，事实是人创造的，生活是人的生活，人是通过做事而生活的，因此，人是“三贴近”中最重要的因素。
“三贴近”的根本点就是从人民群众的需要、利益出发，群众的利益是出发点、是贴近点、是归宿点。
2、“三项学习教育”活动(书上没有，网络搜索的)在新闻战线广泛深入地开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德的学习教育活动，简称为“三项学习教育活动”。
2004年，中央宣传部、广播电影电视总局、新闻出版总署、中华全国新闻工作者协会联合发出《关于在新闻战线深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习教育活动的通知》。
要通过开展“三项学习教育活动”，使各级新闻单位和广大新闻工作者增强用“三个代表”重要思想统领新闻工作的自觉性和坚定性，增强贯彻执行党的新闻工作方针原则的自觉性和坚定性，增强弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象的自觉性和坚定性。
3、《报刊的四种理论》《报刊的四种理论》：是西方代表性的新闻理论著作。
1956年由美国若名新闻学与传播学者施拉姆等人合著出版，该书按照世界不同历史时期不同的新闻体制和新闻控制模式，将当代新闻理论概括为集权主义理论、自由主义理论、社会责任理论和苏联共产主义新闻理论。
4、新闻本源新闻本源：新闻传播的本源，指新闻的基本来源，即新闻是从哪里来的，人们传播和收受的新闻与信息产自哪里，来自何方．新闻的本源是事实，新闻是对事实的报道。
新闻学院考研题目及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 新闻传播学中，被称为“第四权力”的是：A. 立法权B. 行政权C. 司法权D. 新闻媒体2. 以下哪项不是新闻报道的基本原则？A. 客观性B. 公正性C. 时效性D. 娱乐性3. 新闻价值的五要素不包括：A. 重要性B. 接近性C. 趣味性D. 显著性4. 以下哪个不是新闻评论的特点？A. 观点明确B. 语言生动C. 事实确凿D. 情感丰富5. 网络新闻的特点不包括：A. 互动性B. 实时性C. 单一性D. 多媒体性二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述新闻采访的基本原则。
2. 论述新闻报道中的“客观性”和“公正性”如何实现。
3. 描述新闻评论与新闻报道的区别。
三、论述题（每题25分，共50分）1. 论述新媒体环境下，传统新闻媒体面临的挑战及应对策略。
2. 分析新闻伦理的重要性及其在新闻实践中的体现。
参考答案：一、选择题1. D2. D3. C4. D5. C二、简答题1. 新闻采访的基本原则包括：尊重事实、客观公正、尊重被采访者、保护隐私、不泄露国家机密等。
2. 新闻报道中的“客观性”要求记者在报道中不带有个人情感和偏见，全面、平衡地展示事实。
“公正性”则要求记者在报道中不偏袒任何一方，给予各方平等的发言机会。
3. 新闻评论与新闻报道的区别在于：新闻评论是对新闻事件的分析和评价，带有作者的主观看法；而新闻报道则是对事件的客观描述，不包含记者的个人意见。
三、论述题1. 新媒体环境下，传统新闻媒体面临的挑战包括信息传播速度加快、受众需求多样化、广告收入减少等。
应对策略包括加强内容创新、拓展多媒体平台、加强与受众的互动等。
2. 新闻伦理的重要性体现在维护新闻真实性、保护受众权益、促进社会公正等方面。
在新闻实践中，记者应遵循职业道德，不捏造事实，不侵犯他人隐私，不利用新闻进行敲诈勒索等。
从历史视角探析中美新闻理念差异的原因摘要：随着世界一体化进程的加快，各国文化碰撞逐渐增多，尤以新闻媒体的交流最为频繁，中西方新闻理念的差异在这个时候彰显出来。
作为西方新闻界的代表——美国的新闻体制很好的体现了资本主义世界的新闻理念，将之同我国新闻理念进行对比并研究其发展历史，对于国人清楚认识中西新闻理念具有一定的现实意义。
关键词：新闻理念；新闻史；新闻自由中图分类号：g21 文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）05-0246-01伴随着世界多元化的发展，中国与世界各国的政治、经济、军事、文化交流日益增多，各种文化体系相互摩擦，碰撞出绚烂的火花。
新闻作为沟通全世界事实与真理的媒介，在跨文化符号交流中占据重要地位。
在此时代背景下，了解各国的新闻传媒机制和发展历史，并与我国的新闻理念进行对比研究，对于发展我国媒体技术，培养新闻价值观等具有重要的促进作用。
笔者以此为初衷，以近代新闻事业发展的代表——美国作为切入点，从历史视角探讨中美新闻理念的差异及产生原因。
一、中美新闻理念的差异（一）文化观念不同一般而言，以中国为代表的东方文化表现的是一种“集体主义”倾向，中国人更重视个人利益服从集体利益，“舍小我而顾大局”；相反，美国人常表现出独立的个人主义倾向，这从好莱坞电影的“个人英雄主义”就可以看出来。
中国人追求群体效益，以实现集体利益为最终目标，美国人则将自我价值的实现作为他们的人生目标。
中国人讲究和谐，避免冲突；美国人往往直面问题、提出批评，将意见表达权视为基本权力，这一系列的价值观念也可以从新闻报道中体现出来。
（二）新闻价值观不同文化观念的差异决定了新闻价值观的不同，具体表现为：1、报道立场不同中国的新闻媒体属国家经营，由政府对媒体行业进行宏观控制和监督管理，因此新闻媒体具有一定的党性：即完成当党和政府所规定内容的宣传，在不违背党的方针政策的前提下去满足受众的需求，完成舆论引导；美国新闻媒体主要为私营，由商家对媒体进行私营垄断，他们以追求最大的经济效益作为首要目标，可以极大程度的满足受众需求，游离于美国的政府监管之外，作为国家政治生活的“第四权力”。
如何提高应对媒体的能力如何提高应对媒体的能力文章标题：如何提高应对媒体的能力如何提高应对媒体的能力首先推荐几本书：1、美国著名的新闻记者莫理斯，《从容面对媒体》，这本书从微观里如何与媒体打交道，如何了解和把握媒体、如何接受媒体采访，包括电子媒体、网络媒体等等。
这本书语言风格深入浅出，通俗易懂。
2、加拿大的新闻策划人，麦克米兰，《如何来应对媒体》。
3、新华社的记者李荣虎，《如何与媒体打交道》。
作为地球村的村民，没有办法不被信息所包围。
每天无时无刻都在接受着信息的洗礼和熏陶，不管你喜欢也好，不喜欢也罢，没有办法不可能不与媒体发生某种联系或是某种交道。
无论你是微观的接受过媒体采访，还是没有接受过，但是都离不开媒体这条途径。
在这种情况下，如何提高我们驾驭、把握、了解、应对媒体的能力已经成为党政领导干部执政能力高低与否的一个标志，是个人和团队的能力的一个象征。
因此，无论在什么岗位，提高能力和阅历是非常重要的。
随着信息社会，市场经济等发展，把握这方面的能力，凸显重要。
一、媒体素养的有关问题：什么是媒介？指以图、文、声、像为载体的媒介物，包括电视媒介，网络媒介，书报媒介，广播媒介，手机等。
它只是信息传播的物质形态。
什么是媒体?就是指依托上述物资媒介，把图、文、声、像的信息进行有效的组合，进行传播和应用，并拥有管理权和营运权的单位机构。
什么是传媒？有两种含义：一种含义是作为名词的传媒，与媒体是一个概念；另一种作为动词的传媒，是一种传播活动，是媒体对信息的传播，因此我们认为传媒是媒体传播者借助媒介及动用信息传播、反馈及交流的活动。
可以说传媒是一种信息流动的过程。
什么是媒体素养？媒体素养也叫媒介素养、大众传媒素养，现在多半是用媒介素养这个词来做论述和阐述。
是人们认识、把握、驾驭、应对媒体的素质和能力，简单的说就是人们应该具备的基本能力和素养。
为什么要谈这个问题，因为既不能放到至高无上位置，又不能置之不理。
讲课者认为应该从以下几条共同探讨交流：1、地球村庄很小，信息很多，每天被信息包围，没有办法不去从容，不去面对，只是从容和不从容而以。
《新闻学概论》笔记一、中国特色社会主义新闻理论的内容:1、新闻媒体是党、政府和人民的喉舌，是党和国家重要的思想文化阵地和舆论阵地，具有鲜明阶级性和意识形态属性。
2、党性原则是社会主义新闻工作的根本原则，是马克思主义新闻观的精髓。
3、坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家的工作大局服务。
4、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众.5、坚持实事求是，维护新闻的真实性。
6、坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，畅想主旋律、打好主动仗。
7、坚持把提高舆论引导能力放在突出位置,增强舆论引导的针对性和实效性，提高舆论引导的权威性、公信力、影响力.8、坚持把社会效益放在首位，努力使经济效益同社会效益相统一.9、坚持解放思想、改革创新、增强生机和活力.10、切实加强新闻工作队伍的建设。
【一章新闻的本源】1、新闻起源于人类的信息需求2、新闻的本源是事实3、新闻的定义：新闻是新近发生的事实的报道.4、新闻的特征:真实准确、内容新鲜、报道及时、传播公开。
【二章新闻真实】一、真实是新闻的生命1、真实是新闻存在的根本条件2、真实是新闻报道的基本要求二、坚持真实性原则：1、对事实的报道必须准确无误2、从总体上、本质上和发展趋势上反映事实。
3、对事实的报道必须全面、客观、公正。
4、坚持新闻报道客观性和倾向性的统一. 三、杜绝虚假新闻1、要经常进行马克思主义新闻观和党的实事求是思想路线的学习和教育，使新闻媒体和广大新闻工作者不断提高思想认识,不断增强杜绝虚假新闻、抵制虚假新闻的自觉性.2、要强化新闻职业道德意识,努力提高新闻职业道德水准,不断增强社会责任感.自觉抵制金钱诱惑和各种之风的影响3、要针对新形势下媒体发展环境的变化，不断完善新闻媒体内部的管理制度，健全监督机制，提高有效制约的能力。
【三章新闻价值】一、新闻价值:是事实所具有的、能满足社会与公众对新闻需要的要素的总和.二、新闻价值的一般要素：新鲜性、重要性、显著性、接近性、趣味性。
喉舌与第四权力的比拼——中西新闻媒介体制差异的原因分析摘要：中国的官办新闻体制是指新闻媒介属于国家公有制，由国家政府出资建设，自然媒介也就充当了党和政府的喉舌；西方的新闻媒介体制是指媒介经营采用资本主义企业化的经营方式，实行报团私有制的管理与建设。
本文从中西方新闻媒介的历史背景，政治制度，社会经济，文化传统方面剖析中西新闻体制差异的根源。
关键词：中国新闻媒介西方新闻媒介差异中西新闻媒介体制的不同在中西新闻发展史上永远都是一个受人关注的话题。
通过对中西新闻传播史的比较，可以看到中西新闻媒体与政府之间的关系有着明显的差别：由于中国的主流新闻媒体自古以来就是政党和政府的工具，是政党和政府的“喉舌”，一直作为政府的宣传部门而存在，为政党和政府服务；而西方的主流新闻媒介自古以来就是社会系统中权力制衡的杠杆，并以“第四种权力”自居，具有很大的独立性。
这些差别的产生造成了中西方新闻媒介体制的差异，与中西方深刻的历史根源有着密切的联系，是社会政治、经济、文化等各方面因素共同作用的结果。
1、历史背景的不同中国新闻媒介的大众化发展是从资产阶级启蒙报刊前后开始的，这时国人办报的主要目的是为了宣传某种特定的政治思想，把报纸当做某种政治工具来影响国人，出现了梁启超的“耳目喉舌论”，孙中山的“政治变革的舆论喉舌”等。
在国共两党对峙时期，报纸仍然是为各自政治服务的工具，直到中共取得政权后，毛泽东，周恩来在多次重要讲话中明确了中国新闻体制的公有制，党正式确立了报刊媒介为党和国家服务的性质，是党和国家的喉舌，也是人民的喉舌。
在整个中国新闻媒介发展的过程中，官办新闻体制一直贯穿于始终，并延续至今。
而在西方近代报纸兴起之初，资产阶级政党报刊基本是阶级斗争或政治集团利益斗争的直接产物。
执政党对效忠自己的报纸给予保护和扶植，对反对党的报纸则进行严格限制和打击。
然而，随着资产阶级在英国、美国、法国等西方主要国家取得胜利，资本主义制度在这些国家先后得以确立，政府开始以立法手段代替行政手段来对待新闻媒体。
1.简述怎样坚持党对新闻事业的领导答：坚持党对新闻事业的领导，是无产阶级新闻工作的基本原则。
无产阶级新闻事业要始终自觉的把自己作为党手中的舆论工具，党也要自觉加强对新闻工作的领导。
在我国社会主义制度下，所有的新闻工作必须接受党的领导。
①各级党委要始终高度重视新闻宣传工作，不断加强和改善对新闻工作的领导切实负起政治责任。
②坚持党对新闻工作的领导，必须坚持民主与集中的统一，内部自由发表意见和公开报道遵守宣传纪律的统一。
③党对新闻事业的领导，主要是思想上、政治上的领导，是对宣传党的思想观点方针政策的领导。
2、简述新闻真实的内涵答：新闻真实性的内涵就是以事实为基础和依据来报道新闻，其本质就是一切从实际出发，坚持唯物论的反映论，用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法如实地反映客观事物的本来面目。
3、简答广播电视的传播特点答：广播的传播特点①传播迅速，信息量大。
②受众广泛，覆盖面广。
③声情并茂，参与性强④转瞬即逝，不易保存⑤线性传播，选择性差电视的传播特点①信息符号视听兼备，声像互动，可以传播比其他媒介更多的信息②长于再现，时空重构，有强烈的现场感③时效性强④转瞬即逝，不易保存，选择性差。
4、简述马克思主义新闻观的形成与发展答：马克思主义新闻观的形成是一个与时俱进、不断充实、完善和创新、发展的过程。
马克思和恩格斯的新闻思想是马克思主义新闻观的重要基础，是继承和发展马克思新闻观的思想宝库。
马克思主义新闻观是一个开放性、动态性、发展性的思想体系，随着时代的发展和实践的深入，马克思主义新闻观也在不断地丰富、更新和发展。
马克思和恩格斯作为创立者和奠基者提出并深刻阐述了一系列基础理论和基本观点，100多年来，其间经历了以列宁为代表的俄国布尔什维克党人和毛泽东为代表的中国共产党人不断继承、创新和发展的长期过程，逐步形成了科学、系统的理论体系。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为代表，以党性原则为核心的当代马克思主义新闻观，其根本点是坚持正确的舆论导向，内涵博大精深，十分丰富。
新闻传媒考研试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 新闻传媒的起源可以追溯到哪个时期？A. 古代B. 中世纪C. 文艺复兴时期D. 工业革命时期答案：A2. 以下哪项不是新闻传媒的主要功能？A. 传播信息B. 娱乐C. 教育D. 政治宣传答案：C3. 新闻传媒的“第四权”是指什么？A. 立法权B. 行政权C. 司法权D. 新闻监督权答案：D4. 以下哪项不是新闻传媒的基本原则？A. 真实性B. 客观性C. 娱乐性D. 公正性答案：C5. 新闻传媒的“5W”模式包括以下哪些要素？A. Who, What, When, Where, WhyB. Who, What, When, Where, HowC. Who, What, When, Why, HowD. Who, Where, When, Why, How答案：A6. 以下哪项是新闻传媒的社会责任？A. 盈利最大化B. 社会监督C. 个人利益D. 政治倾向答案：B7. 新闻传媒的“把关人”理论是由谁提出的？A. 马歇尔·麦克卢汉B. 沃尔特·李普曼C. 弗里德里希·恩格斯D. 卡尔·马克思答案：B8. 新闻传媒的“议程设置”理论是由谁提出的？A. 马歇尔·麦克卢汉B. 沃尔特·李普曼C. 麦克库姆斯和肖D. 卡尔·马克思答案：C9. 新闻传媒的“沉默的螺旋”理论是由谁提出的？A. 马歇尔·麦克卢汉B. 沃尔特·李普曼C. 诺尔-诺依曼D. 卡尔·马克思答案：C10. 新闻传媒的“框架理论”是由谁提出的？A. 马歇尔·麦克卢汉B. 沃尔特·李普曼C. 戈夫曼D. 卡尔·马克思答案：C二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 新闻传媒的传播模式包括以下哪些？A. 线性模式B. 互动模式C. 循环模式D. 反馈模式答案：ABD2. 新闻传媒的传播效果理论包括以下哪些？A. 魔弹论B. 有限效果论C. 两级传播论D. 传播效果递减论答案：ABC3. 新闻传媒的传播媒介包括以下哪些？A. 报纸B. 广播C. 电视D. 互联网答案：ABCD4. 新闻传媒的传播策略包括以下哪些？A. 信息筛选B. 信息加工C. 信息包装D. 信息传播答案：ABCD5. 新闻传媒的传播伦理包括以下哪些？A. 真实性原则B. 客观性原则C. 公正性原则D. 隐私权原则答案：ABCD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述新闻传媒的社会责任。
从新闻史发展的角度论述中国“媒体是党和人民的喉舌”和西方“媒体是第四权利”思想形成的过程及其各自特点过去人们是交互使言论自由（the freedom of speech）与新闻自由（the freedom of the press）二个概念的，各国宪法大多把新闻自由作为言论自由的一种，或将言论自由与新闻自由等同。
[1]依据此种解释，新闻自由只能被视为是言论表达的载体或工具，新闻媒体并没有特殊地位。
而现在一些人相信第一修正案将这两个概念分列出来，则意味着它们应承担不同的使命。
一、“第四权力”理论和“媒体是党和人民的喉舌”的思想形成的过程第一部分：“第四权力”理论的思想形成的过程将新闻出版机构称为“第四权力”的说法似乎颇为流行，那么这个词到底是谁最先提出来的呢？根据Stewart大法官的说法，该词是由Edmund Burke提出的，原意指的是新闻界是早期组成国会的三种阶级——宗教、贵族及平民——之外第四阶级。
但Stewart大法官在使用该词时，指的是新闻媒体乃立法、司法和行政之外的第四权力机构。
1974年11月2日，斯图亚特（Potter Stewart）在耶鲁法学院150周年纪念大会的演讲中提出，根据宪法规定，“新闻自由条款包括了对新闻机构的保障。
”他认为：“出版业是唯一在宪法中获得明确保障的行业。
”美国宪法规定的合众国的政体是立法、司法和行政（即总统及其政府）三位权力平衡。
宪法赋予每一方的权力各不相同，从而形成一个制衡体制。
在1791年通过的《权利法案》的保护下，新闻媒介在美国建国初期的几十年里变成一支坚强力量。
如今美国的新闻媒体确实常常被称为“第四阶级”（the fourth estate），这个名称是不是意味着媒体和宪法创立的政府三方权力享有同等的地位？按斯图亚特法官的观点，新闻自由条款的作用就是直接保护新闻出版业的，他解释说：“宪法保障新闻自由的最初目的是……要在政府之外建立第四部门，以监督官方的三个部门（to create a fourth institution outside the government as an additional check on the three official branches）。
”在他看来，人们容易认为，新闻自由仅意味着报刊受到言论自由的保障。
当然，它们受到这样的保护；但我们普通人也同样因“言论自由条款”而受保护。
假如新闻自由保障所包含的意义并不比言论自由更多，那么它就成为宪法的赘言。
斯图亚特进一步指出：“通过使第一修正案同时包括两项保障，缔造者相当清楚地承认两者之间的区别。
……根据我的看法，宪法保障的目的是媒介的机构自主权（institutional autonomy of the press）。
”有不少学者的认同斯图尔特的观点，如美国学者约瑟夫·艾尔福特就指出：必须给大众传播媒体提供发表言论的权利，这样单个的记者和广播者方能将大众传播媒体作为一个渠道来表达他们的言论。
其结果是，作为组织机构的权利表达自由权业已存在。
英国学者埃利希巴伦特也持有类似见解。
他认为一方面言论自由和出版自由具有不确定性，另一方面又主张赋予出版者和广播者（电台、电视台）一种机构上和作为手段的自由（institutional and instrumental freedom）。
承认此种自由有助于发挥言论自由的价值。
因此，报社和电台作为机构，应当享有对抗政府检查和淡化诽谤法效力之作用的自由。
事实上，斯图尔特的理论在美国的司法实践已经得到了一定程度的运用。
有几个重大案件成为司法部门确立新闻工作者有权追踪信息、公开政府文件和把有损于公众人物的信息公之于众的里程碑。
例如，美国最高法院在裁决是否允许公开所谓的“五角大楼文件”的案子时，是站在报纸而不是政府一边。
报纸当时不顾政府的反对，发表了这些通过非官方渠道获得的越战机密文件。
美国最高法院还裁决说，新闻媒体应该受到“第一修正案”的某些保护使之不受诽谤罪威胁，从而避免媒体业主因害怕受到诉讼和财产损失而不愿意对公共事务做充分报导。
最高法院在沙利文一案（1964）中则早已确定，在以媒体为被告的诽谤案中，一个公众人物要想获胜，必须证明媒体“实际恶意”。
按照法院的定义，这意味着原告必须证明媒体明知他们所说的话不实，或者对所说的话是真是假根本不予理会。
但如果被告不是媒体，则原告就不必这样做，（事实上斯图尔特法官就否认一般公众在诽谤案中同样具有媒体所享有的这种“免疫力”）。
这是不是意味着美国最高法院已经视新闻自由为一种制度性的基本权利并切实加以特别的保护？第二部分：“媒体是党和人民的喉舌”的思想形成的过程列宁1912年7月在《论俄国社会民主党的现状》中说；“以马克思主义思想为指针的一切公开发行的俄国报纸，目前已成为向俄国社会民主党工人群众进行党的宣传鼓动工作的一个最重要的公开喉舌。
”中国共产党从一诞生就十分重视新闻工作，把新闻工作看作十分重要的革命工具，认为新闻事业是党的整个事业的重要组成部分。
毛泽东同志早在1925年12月5日在《〈政治周报〉发刊理由》一文中就十分明确地说：“为什么出版《政治周报》？为了革命。
”刘少奇同志1948年10月2日在《对华北记者团的谈话》中也明确地说：“你们是党和人民的耳目喉舌”；“中央就是依靠你们这个工具联系群众，指导人民，指导各地党和政府的工作的。
”党领导的新闻媒介在革命战争年代作为党和人民的耳目喉舌为夺取革命战争的胜利作出了巨大的贡献。
党的第三代领导集体也十分重视新闻工作的耳目喉舌功能。
江泽民同志1989年11月28日在新闻工作研讨班上讲话说：“我们党历来非常重视新闻工作。
始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。
这既说明了新闻工作的性质，又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。
”他在谈到新闻改革时特别指出：“改革的目的，正是为了使新闻更好地成为党、政府和人民的喉舌，更好地为社会主义现代化建设中发挥积极作用。
”新闻媒介要从事新闻报道，传播新闻，这是不言而喻的。
这是新闻媒介自身的特点所决定的。
如果不传播新闻，它就不成其为新闻媒介了。
但是在阶级社会中，传播什么样的新闻，如何传播新闻，不同阶级的新闻工作者是有不同的标准的。
这个标准就是为他们所属的阶级服务，充当他们所属的阶级的耳目喉舌，不管他们是否意识到这一点，是否公开承认这一点。
因此，毛泽东在1942年2月8日的《反对党八股》的讲话中说：“新闻记者是宣传家”；“一个人只要他对别人讲话，他就是在做宣传工作。
”不同阶级立场记者是不同阶级的喉舌，这是回避不了的客观事实。
改革开放以来，我国新闻改革取得巨大进展，新闻事业有了很大发展和变化。
除了各级党委机关报刊、广播电视以外，涌现了大量的行业报、产业报、都市报、文化娱乐性消闲报、指导购物、消费、计算机使用之类的服务性报纸等等。
新闻媒介的经营管理也由过去的国家拨款逐步转向自负盈亏，有的新闻媒介一创办就是自负盈亏的。
在这种新情况下就出现了一些新问题：新闻媒介还是不是党和人民的耳目喉舌，还要不要当党和人民的耳目喉舌？即然自负盈亏，如何正确处理经济效益和社会效益的关系？江泽民1996年9月26日在《视察人民日报社时的讲话》中援引毛泽东关于新闻工作重要作用的一段谈话后说：“在改革开放新的历史条件下，邓小平同志也指出：‘要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。
’我们要深刻领会这些指示的精神，用以指导我们的新闻工作。
”这就是说，在改革开放的新时期，新闻媒介依然是党的重要工具。
新闻工作者要根据这一精神来办好自己的新闻媒介。
近年来，我国个别新闻媒介在某些新闻报道中犯了这样、那样的错误，其重要原因之一就是忘了自己的党和人民喉舌的功能，“一切向钱看”，只注意新闻的“卖点”而不考虑新闻要正确引导舆论，把经济效益放在社会效益之上，甚至为了经济效益而不惜损害社会效益。
江泽民多次提出，新闻报道要“以正确宣传为主”。
邓小平说：“报纸搞批评，要抓住典型，有头有尾，向积极方面诱导。
”我们无论办什么新闻媒介，都应当坚持政治家办报，自觉当好党和人民的喉舌。
二、西方“媒体是第四权利”和中国“媒体是党和人民的喉舌”各自特点第一部分: “媒体是第四权利”特点在现代社会，新闻媒介与立法、司法、行政等权力平起平坐,被称为“第四权力”或“政府第四部门”，成为一支强大政治力量，给予新闻业如此美誉绝非出自新闻界。
人类的认识和社会的实践对媒介有着须臾不可分离的依赖性，它是人类社会的认识系统和调控系统。
其主要作用表现为：第一，为政治参与提供通道；第二，加强社会对政府监督制约；第三，维护法制。
其中新闻媒介对政府的监督作用显得尤为重要，主要体现在两个方面：第一，媒体有提供资讯成为公意的功能。
每天向一般大众提供足够的资讯，让他们了解政府做了些什么；提供并促进公众讨论的机会，以形成公意，藉以监督政府的施政。
第二，在现实中，人民并不能够有效地监督政府，尤其是现代政府是一个结构庞大的组织，要监督这样一个组织，必须要有一个结构良好、财务健全、拥有专业评论家、具有获得资讯能力、并且还有将其获得的资讯和评论传递给一般大众的能力的组织，才足以担负监督政府的功能。
而具有这一“守望者”功能的组织，也只有新闻媒体事业。
新闻媒介之所以在西方世界被称作“第四权力”，不但社会的三大支柱权力——立法、行政、司法都受它的牵制，而且它对大众也有强大的影响力。
它一定程度上决定了大众对事物的态度，引导他们的消费需求与意识，甚至能改变他们的价值观念与生活方式。
虽然“第四权力”说目前在我国新闻界仍然存在争议，但不可否认的是，媒体作为舆论公器，具有公权机关的某些特质，而且它还有着一个诸多公权机关所没有的权力———监督报道权。
既然是权力，就拥有与生俱来的扩张本性。
第二部分：“媒体是党和人民的喉舌”特点1、增强党和人民的喉舌意识是新闻工作者的历史使命2、发挥新闻的主功能作用是社会的客观需要3、弘扬五种精神是新闻工作的一项重要内容三、“第四权力”和“媒体是党和人民的喉舌”的说法部分欠缺第一部分：“媒体是党和人民的喉舌”“中国新闻媒体是党和人民的喉舌”此句乃是病句。
媒体要保持其独立，为世界（世界一词“并非是指人们通过“工作”或“制作”而产生的持存物的世界，而是指人类进行交往和行动的公共领域（public realm）”，摘自《黑暗时代的人们》中“思考莱辛”。
）服务。
那么它就是这样一个平台，于其中人们有权对公共事务作出属于自身的认为合理的评论。
它在某个方面来说是一种意见、态度自由交汇的地方。
个人对公共领域不仅有权而且也是一种责任来参与。
所以毫无疑问，媒体首先不可能是一个党派的喉舌。
于是，问题就出在党和人民的关系上了。
假定党就是人民，那么“党”一词可废除。
