浅议城市规划中出现的问题及解决对策
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关于市政道路设计中的问题及对策随着城市化进程的扩大,市政道路已成为城市建设中的重要一环,然而人们不幸地发现路越修越宽,交通拥堵问题却没有得到根本解决,其中固然有车辆数量增多的现实,但不可否认的是道路规划设计中存在的一些问题,笔者借此进行了探讨并提出了相应的对策。
标签:市政道路;设计;问题;对策市政道路不等同于城市道路,后者专指城市范围内供车辆和行人通行的道路,也包括高架路、道路立交、人行天桥和人行地道等;而市政道路包括城市公路及市政公共用地范围内的城市道路,而市政用地范围外的城市道路不属于市政道路,如连接小区之间的所有权不属市政范围的道路不属于市政道路。
市政道路是道路交通的重要部分,随着城市交通量的剧增,交通拥堵、交通事故的发生机率也大为增加,成为影响人们工作和生活的头等大事。
故此,市政道路的合理设计就显得尤为紧迫和重要。
本文通过分析市政道路设计中一些问题,探讨解决问题的对策,以便使市政道路更科学、合理、实用和畅通。
1、市政道路设计中的问题分析1.1 路网规划不合理,交通拥堵难根治受设计思路的局限,主要考虑单条线路的通行能力,而不重视路网的整体规划,简言之就是一种“头痛医头,脚痛医脚”式的解决问题的思路。
实际上,道路的通行能力不仅与该条路的通行能力有关,还与路网结构不合理有关,具体分析如下:⑴只重视干路的贯通能力,忽视了支路的分流能力,结果车辆都集中在干路上[1]。
路是越修越宽,有些城市甚至将机动车道数增加到10条以上,仍然无法解决堵车问题。
其实原因也很简单,车辆的始发地、目的地并非都在干路上,但是几乎所有交通包括非机动车、步行人流都要经过干道周转,而大片居住区却没有公交站点,再加上大量过境公路与城市道路重叠,机动车辆穿越市区中心,使得干道更加繁忙、拥塞。
⑵交叉路口设计不当。
交叉路口主要用于与其他干路、支路沟通、分流,是路网的节点和枢纽。
交叉路口的交通流量明显超过路段,但与路段的车道数完全一样,由于车辆在路口要进行等待和避让,造成路口拥堵,也必然影响整条路的通行能力。
城市规划管理和城市规划设计的优化措施探索摘要:现在,随着我国城市化的发展,城市的建设速度也越来越快,这就使得城市体系的发展更加的多样化和丰富。
然而,我国在城市规划和建设方面还处在起步阶段,没有健全的管理体系,也没有明确的城市规划方案,这就会影响到我国城市总体规划的效果。
针对这一现状,在城市规划中,要以社会的现实发展需求为基础,加大城市规划的建设力度,建立一套科学、合理的城市规划管理制度,唯有不断地对城市规划的设计方案进行改进与优化,才能确保城市化建设的有序、平稳地进行。
关键词:城市;规划管理;规划设计1城市规划管理过程中的困境1.1指标确定缺少科学性土地利用指数以相关法律法规为依据,将其划分为指示性指数和规定性指数。
而住宅用地的容积率、建筑密度、用地使用率等一系列的指标,不仅会对开发商的利益产生影响,而且还会对住宅的品质产生重要的影响。
此外,建筑的形态、风格、色彩、体量等对城市的美感也有一定的影响。
但目前部分地区的宗地特征指数多基于示范性指数,缺乏对城市区位、功能、轨道等空间特征的深入研究。
同时,为了最大化利益,没有对指导性指数进行过严格的限定,因此,不利于保护城市整体的空间品质和地理特色。
1.2城市规划建设缺少严谨性和威严性城市发展的中心是城市规划。
所以,在城市的规划与建设中,要充分考虑城市的高密度与高延续性。
在施工期间,对基本建设总规划所作的一次综合检查,证明了在政府领导的要求下,不能对规划作一次又一次的修改。
一个城市的领导和一个城市的规划人员,在其任期内都要进行更替,这就导致了原来的规划计划不再适用于城市的发展。
但由于其建设过程中所涉及到的内容往往是基于管理者的主观意愿,过分强调结果与形象,不但对城市的发展不利,还造成了大量的资源浪费,给城市带来了诸多的消极影响。
这些问题不仅会引发市民的不满情绪,还会对城市规划与建设的合法性提出质疑,进而会对城市建设造成一定的影响。
1.3经济分析不足因此,要发挥城市经营体系的作用,就必须构建并完善一套综合的经营与监控模型,使之能够针对特定的问题,进行集中的经济分析。
浅议城市道路设计中存在的问题以及相关解决措施作者:吴钧来源:《城市建设理论研究》2014年第09期摘要:城市道路设计不是简单的道路线性设计,而是综合交通工程、市政建设工程、景观绿化设计、道路工程以及城市设计等的专业设计。
就我国目前城市道路设计而言,比较注重机动车辆行驶路线,而对人行路线和公共空间分配不足,不能很好地保障行人的安全,使得整个交通系统效率低下,特别是在人流车流高峰期,经常出现交通拥堵等现象。
本文着手研究城市道路设计中出现的各种不同问题,并从城市道路设计的特点出发,结合国家相关法律法规寻找解决城市道路设计中出现问题的有效措施,为读者提供建设性的意见。
关键词:道路设计;问题措施中图分类号: S731.8 文献标识码:A城市道路作为人或物体空间移动的载体,在整个道路规划设计中,应该以安全、通畅、舒适、宜人为主要目标。
随着我国城市化进程的不断加快,城市道路建设也迎来了全新的发展局面,在带来层出不穷的城市道路设计作品的同时,也同样带来了不可忽视的问题。
如何解决新形势下出现的问题是城市道路设计者们面临的难题。
一、城市道路设计中常见问题及分析城市道路作为城市交通性、生活性的主要组成部分,直接影响着城市人民的日常生活和城市的整体形象。
因此,在城市道路规划设计中应该尊重城市的历史并充分利用城市的自然条件,创造既经济又实用的城市道路。
但是在城市道路设计中还存在着很多问题,主要表现在以下几个方面:1.缺乏近期、远期规划很多城市道路在设计横断面的时候,缺乏对道路的近期、远期规划,导致阻碍未来的城市发展,并且由于道路改建还会浪费更多的资源,对城市经济造成严重的负担。
特别是在城市道路使用过程中,有些道路由于使用年限的限制,经常出现结构破坏,严重影响使用者生命财产安全。
究其主要原因有:首先,在城市道路设计开始之前,设计者只是根据当前道路中存在的问题进行分析并提出设计方案,并没有考虑到城市未来发展中可能出现的问题,使得在道路维护、扩建的时候中出现资金短缺现象;其次,在设计中对于一些设计参数把握不准确,一般为了考虑经济而牺牲道路设计质量,使得道路在使用年限之内就出现问题,大大缩短道路有效使用时间。
浅谈开发区规划管理所存在的问题及解决方案随着经济的不断发展,我国城市规划工作也取得了较大的进展,而其中较为特殊的就是开发区的规划与建设。
当前,我国在开发区的规划管理方面,主要是向着工业开发和外向型经济的方向发展,开发区作为城市近期集中开发的一个核心区域,在功能建设、空间规划等方面都体现出了城市建设中最为先进的方向与理念。
然而我们也应当认识到,开发区的规划管理中也存在着诸多不尽人意之处,需要不断的完善与改进,才能够促进开发区规划管理效率的不断提升。
本文就主要对开发区规划管理的相关问题进行简单的分析。
标签:开发区;规划管理;问题;解决方案开发区的建设与一般意义上的城市规划存在着一定的区别,通常情况下城镇的建设都是建立在人口增加、经济发展的基础上进行的基础建设投资,对于投资的规模也能够有效的设定。
而开发区的建设则是为了适应改革需要,以某个城市作为依托而建设的招商引资的窗口,其主要的目的就是发展当地的工业经济,与此同时还要依赖于城市建设的基础设施建设,因此在开发区的项目投资方面不是十分明朗,容易产生盲目性,进而导致片面的扩大基础设施建设规模的现象。
因此,开发区规划管理必须要具有一定的前瞻性,才能够使其与城市规划的实际情况想结合,为城市建设提供更加坚实的基础。
一、开发区规划管理存在的问题开发区规划与一般意义上的城市规划有着一定的区别,从当前我国城市规划与开发区规划的现状来说,开发区的规划管理在适应性以及满足开发区要求方面仍然存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1.开发区规划缺乏市场适应性。
市场经济的不断发展,使得城市规划工作面临着越来越多的挑战,而计划经济向市场经济的转变,不只是经济体制的转变,更是观念和意识的转变,同时也需要从理论、方法和技术上都进行调整,才能够适应市场经济的发展需求。
当前,我国市场经济面临着巨大的发展压力,在这个背景下,城市规划不断的被调整,却始终难以与经济建设相适应,这主要是由于当前城市规划的外部条件还不够完善,城市规划的技术和策略与市场经济的发展缺乏适应性。
浅议城市规划建设及更新改造过程中的问题作者:沈明李善颖来源:《城市建设理论研究》2014年第08期摘要:城市化进程中,城中村及城乡结合部等城市老旧城区是经济社会转型期间各种社会矛盾下集中爆发的地区。
文章以城市规划建设为着眼点,探讨城市更新过程中存在的问题,并提出相应的意见建议。
关键词:城市规划;建设;更新;改造中图分类号: TU98文献标识码: A引言城市建设及更新改造过程中,应突出规划引领,建立一整套科学、完善的城市规划建设管理体系,坚持高起点规划、高标准要求、高水平设计,编制了一系列更新改造规划和实施方案,并严格依据规划进行建设。
城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
一、城市规划建设概述(一)城市规划工作原则(1)城市规划要坚持科学性规划是龙头,规划是前提,规划是保证,因此城市规划编制要坚持科学性。
对城市要进行科学的定位、定性、定向。
编制城市总体规划、专业规划、分区规划、详细规划要科学,要符合当地实际。
要以科学严谨的态度使城市规划具有战略性、广域性、前瞻性、综合性和可操作性。
要科学编制近期规划和长远规划、分区规划和总体规划,有效地指导城市建设,避免改造区块功能定位的交叉重叠,避免今年起楼,明年炸楼,今天铺路,明天挖坑的现象而导致的资源浪费。
(2)城市规划要坚持超前性城市规划的编制应结合地区经济社会发展规划及城镇化战略,将产业布局、资源开发、人口转移等进行综合考虑,科学、合理预测未来一定时期地区经济社会发展水平。
要根据城市经济发展竞争的需要,着眼于新经济时代对城市发展带来的新挑战,高起点筹划城市的发展格局。
用先进的规划技术指标来指导城市建设管理和发展。
在利用规划对各种城市资源进行配置时有效地运用市场经济规律的杠杆,以集约合理为原则,最大限度地释放城市资源资本的潜能,使城市规划在城市建设发展中发挥最大的效益功能,成为创造财富的龙头。
城市建设管理中存在的问题与对策研究发布时间:2022-06-30T03:13:12.102Z 来源:《新型城镇化》2022年13期作者:姚欣[导读] 众所周知,城市系统构成是十分复杂的,既是一个经济实体,又是一个社会综合体,其建设和经济发展不仅关系社会的和谐发展,还对民众生活水平产生了深远影响。
柘城县千树园管理服务中心摘要:近年来,我国城市建设进程加快,而城市建设管理工作是至关重要的一项工作,既可以优化城市自然环境,又可以推动社会友好发展,进而有利于城市建设和经济的协调、持续发展。
因此,为保证城市建设工作高质量实施,应持续探寻合理措施来提高城市建设管理工作水平。
鉴于此,本文主要针对城市建设管理工作进行研究,在具体分析建设管理问题的基础上,进一步探寻了有效的专项解决对策,期望给我国城市建设管理工作提供一些详细且有价值的具体实施建议。
关键词:城市建设管理;问题;对策众所周知,城市系统构成是十分复杂的,既是一个经济实体,又是一个社会综合体,其建设和经济发展不仅关系社会的和谐发展,还对民众生活水平产生了深远影响。
因此,在城市建设发展中,需要按照要求来做好相关的管理工作,才能保障城市建设质量,为城市建设高质量发展。
因此,在城市建设管理工作实施过程中,由于缺乏先进的管理观念、监管工作缺乏有效性等,使得城市建设管理工作缺乏有效性,使得城市建设管理工作难以发挥出应有价值,不利于整体提升城市建设质量。
因此,本文重点从问题和对策两方面,加强城市建设管理研究具有显著的价值意义。
1.城市建设管理问题分析1.1缺乏先进的建设管理观念现阶段,通过研究我国城市建设管理工作,可以发现我国城市建设管理工作在实施期间,在思想观念方面存在不可忽视的问题,集中体现在以下方面:首先,缺乏明确的城市建设规划思想,使得具体的城市建设规划工作停留在理论层面,难以对城市建设工作起到良好的实践指导价值,进而可能对城市建设管理工作产生负面影响,这对城市建设发展极为不利。
浅议建设项目规划审批中的若干问题摘要根据我国城乡规划法律制度,建设项目在开工建设前均须经过政府的规划审批,取得规划许可后方可进行后续的施工建设。
经过调查和研究,发现在日常的项目规划审批中还存在诸如审批权限、审批程序、规划修改以及由此产生的信访反馈等有关方面的问题。
本文重点阐述了这些问题,并有针对性地提出了政策性建议和改进策略。
关键词:建设项目;规划审批;问题建议根据我国城乡规划法律法规的规定,在城乡规划区内进行建筑工程建设的,建设单位或者个人应当向政府规划主管部门申请办理建设工程规划许可证,乡村地区集体建设用地办理乡村建设规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证应当提交建设工程设计方案,需编制修建性详细规划的,还应当提交修建性详细规划。
本文重点探讨的是,在发放建设工程规划许可证前,规划主管部门对建设方提交的建设项目修建性详细规划及建设工程设计方案进行审查审批,在此过程中存在的有关问题。
一、规划审批权限(管什么)从本质上讲,建设项目的规划审批,是政府对城市开发建设活动的规划干预,是一项政府职能,该项职能立足市场开发主体在开发建设中往往追求自身利益、会产生一些负面外在性,无法百分百做到很好,需要政府干预,以保障城市公共利益和社会各方合法权益。
按照我国现行城市建设管理制度,在建设项目规划审批权限方面,涉及到管什么,哪些该管哪些不该管,什么样的建设项目可以豁免,不需规划审批,由社区自行管理,居民自治非官方的方式达成共识,予以推进项目建设。
有权不能任性,要有清晰明确的规划审批权力边界。
现代社会区别于传统社会的一个根本性的特征即是法治化,依法治国依法行政。
对市场开发建设行为的规划干预,在政治和法律上必须是可行的,对市场来说,法无禁止皆可为,对政府来讲,法无授权不可为,法定责任必须为。
其实从维护规划管理权威性本身来讲,管得越多,管不住的也越多,权威性势必遭到削弱。
因此,规划审批的权限要有明确的说法,不是什么建设项目都要政府规划审批的。
·8· 2015年8月工程技术城乡规划浅议城市规划中存在的问题及解决方法武仁仲贵州省城乡规划设计研究院,贵州贵阳 550004摘要:随着我国经济的迅猛发展,城市化进程逐步加快,使得城市规模越来越大。
然而,在快速城市化的同时,城市格局划分不合理,规划存在诸多混乱的现象,在步入新世纪以来,城市规划管理在未来社会发展中的重要性更为凸显,因此加强城市规划管理,使城市的布局更加的合理,可以改善人们的居住环境,促进城市更好的发展。
本文分析了城市规划管理中存在的问题,并针对相关问题给出了解决方法。
关键词:城市规划;问题;对策中图分类号:F299.2 文献标识码:A 文章编号:1671-5586(2015)46-0008-011 城市规划的重要性城市规划是城市建设和管理的基本依据。
要把城市建设好、管理好,必须先做好规划工作,以城市规划为依据建设和管理城市。
同时,城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段,城市的合理发展,必须通过科学的预测和规划,从城市的发展需要出发,立足当前城市规划建设存在的不足,并对其不足进行分析与逐个解决,才能紧握时代发展脉搏,与时俱进,进而对城市规划进行创新,提出可行性的改善策略,打造真正和谐的城市环境,以满足人们的需要,最终实现经济和社会发展目标。
2 城市规划管理存在的主要问题2.1 缺乏合理的规划管理实施手段一是城市规划没有进行依法审批管理,对城市进行分区的规划以及详细的规划时,应由政府审批,若不能及时进行审批的话,城市规划管理的权威性就会受到挑战。
二是城市规划没有充分的实施管理依据,极易导致决策上的失误,因此,一些房地产企业私自对规划进行改变的情况会时常发生。
三是城市规划执法主体管理职能不健全,许多城市的规划执法主体管理职能被分散,没有形成一体化的规划管理,导致无法落实统一的城市规划。
四是城市规划以及管理的经费投入不够,用于城市规划职能所需要的经费,没有纳入财政的预算中,经济来源不稳定,规划费用严重匮乏。
当代建设5问题与探讨浅议小城镇建设中的各种红线问题□汪翼生黄德清随着我国改革开放的不断深入,我国的城市建设得到了突飞猛进的发展,特别是大中城市,由于他们的城市规模大,功能齐全,经济实力强,建设规模大,城市建设严格执行基本建设程序。
因此,城市建设日新月异,而受其影响,小城镇建设也得到了迅速发展,它已经成为各级政府财政收入方面新的经济增长点。
但是由于小城镇管理技术力量及人员素质相对于大中城市落后,特别是集镇及村庄建设,尽管有了总体规划,但仍缺少专项规划,可操作性差,加之配套的地方规章不健全,对基本建设程序不够了解,对建筑红线模糊不清,使集镇、村庄在建设中有法不依,有章不循,下面笔者就有关城镇在建设中存在的违反建筑红线问题和我国关于建筑红线的有关规范以及笔者建议分类简述。
一、存在问题1.规划主管部门在审批建筑设计方案时,仅审查了总平面或定位图,单体平、立、剖,而未审查其基础平面图(方案),以致部分建筑基础超过建筑红线。
2.核发建设工程规划评可证时,有些工程项目因未仔细审查其上、下水设施,以致窨井、化粪池超过建筑红线。
3.依据有关规定,建筑最凸出部分不得超过建筑红线,但因城市改建的先后不同,毗连的先期改建的建筑物最凸出部分已经超出红线,后期改建的建筑物向后退时,有关领导出面说情后,使得后期改建的建筑物最凸出部分仍然超出建筑红线。
4.建筑物高度影响邻地建筑物的最低日照要求。
5.基地地面低于城市道路,且无排除地面水措施,造成雨后成灾。
6.建筑物的辅助设施(如空调)向道路上空排泄雨水,造成行人不便及噪音污染。
二、用地红线,道路红线,建筑红线的含义1.用地红线:《城市规划法》第三十一条规定:“在城市规划区建设需要申请用地的,必须持国家批准项目的有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发用地规划许可证……”2.道路红线:城市道路红线,顾名思义是城市道路(现有及规划拟建)路幅控制的最边线,城市道路红线内主要安排路面(机动车道,非机动车道)人行道,绿化带(绿化及游憩设施)各种工程管线(给水、雨水、污水、电力、电讯、煤气、热力等),同时,道路红线内的各种设施力争做到统一规划,配套建设,协调发展,这样既可以节约资金,也可以最大限度地减少城市道路的挖掘对道路的破坏,方便生产和人民生活。
摘要:本文笔者结合工作实际,针对我国城市建设规划中出现的问题及对策进行了论述。
关键词:城市规划:经济发展;问题;解决策略
前言
随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化对城市规划的要求不断提高。
城市规划的重要性也更加突出。
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理属于宏观的,它的研究对象是整个城市和城市所在的区域。
我们在为取得这样的成就感到欢心鼓舞的同时,也应该注意到,在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题,这些问题如不及时加以纠正和解决,它将有可能给我们的城市留下永久的遗憾和创伤。
1 城市规划中存在的问题及原因
城市规划是指导城市发展的基本蓝图和首要原则。
近年来,我国的城市规划工作取得了很大成就,但是,总体来看,城市规划及建设工作还存在一些问题亟待解决。
1.1 在规划建设上体现出明显的盲目性
主要表现有:盲目争建国际化大都市;盲目争建cbd(中心商务区):盲目追求高层建筑,盲目建设大量城市雕塑。
以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。
1.2 城市规划缺乏权威性和严肃性
一些盲目的表面工程使得城市规划多是因为人为因素而改变,缺少严肃性。
城市规划作为一个城市的“龙头”,其重要性可想而知,所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现,一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后,就不应该以个别人的更替而改变,但在我国许多城市普遍存在这种不好的现象。
一换届,一换领导,规划马上就变,而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程。
极大地消耗了城市资源,导致城市可持续发展后劲不足,影响了城市的发展速度和质量。
以上问题自然引起民众的不满,规划的权威性难免受到置疑。
1.3 城市规划应充分体现“以民为本”的准则,可是我们做的还不够
具体表现在以下三个方面,第一,从规划编制过程来看,民众参与程度远远不够。
第二,在规划的编制过程中,地方官员往往越俎代庖成为左右规划的主体,或者由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点,规划人员难免受其影响,使规划的独立性和公允性被打破,造成规划与现实的脱节,民众的需求也得不到必要的反映。
第三,城市规划的权威性和约束力不强,极大降低了民众对规划的信任和关注。
1.4 城市规划体系有待完善
目前,不少城市只编制了城市总体规划(功能分区),近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策,城市建设没有依据,操作性不强,从而造成城市规划建设局面混乱。
另外,许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够,规划体系建立地不够完善。
1.5 脱离实际的情况依然存在
这里有两种倾向:一是中小城市规划过度超前;二是大城市规划相对滞后。
造成这种结果的原因主要是规划依据问题。
城市规划应该建立在对未来发展科学预测的基础上,但是由于规划依据不科学导致城市规划脱离了实际。
比如在确定城市发展规模问题方面,由于我国存在着城乡分割的户籍管理体制,户籍统计往往不把流动人口计算在城市人口的范围内,所以也就没有纳入规划视野,这样造成规划基数往往偏小。
另外,一些地方搞城市规划不是依据城市经济社会发展战略来思考城市如何定位,而是先搞城市建设发展规划,碰到问题后,再返过来去搞城市经济社会发展战略定位,这种程序颠倒的做法,使规划脱离城市发展实际;还有一些地方搞城市规划单纯从行政区域着眼,缺乏区域整体观念,没有看到市场经济是没有区域界限的。
1.6 城市规划建设千篇一律,没有地方特色
目前,我国的城市规划建设还存在一种现象,城市不问大小,规划地区不问东西,都强调“大绿地、大草坪、大水面、隔离带、大广场”等口号,所有的东西都围绕着“大”这个字来展开,一提口号,给人的感觉往往是都是那么几句,内容也差不多。
但实际上,全国各个地方千差万别,大城市和小城市面临的情况也各不相同,所以各地的城市规划也应该因地制宜,突出特色,千万不要“人云亦云”。
2 当前城市规划管理问题的解决对策
2.1 强化城市规划的严肃性
加强城市规划的法制化进程,包括规划阶段和实施阶段都要注重法律的在其中的重要作用,提高规划的严肃性,这与城市规划的性质分不开,法制建设是保证规划顺利实施的重要保证。
国家相关法律法规的出台,真正将我国城市规划纳入法制化的轨道,但目前地方性法规仍然需要完善。
因此,要避免规划失效,使城市朝着人类所期望的方向发展,必须加大执法力度,推进执法进程。
完善执法措施,强化对规划主体和客体的约束机制。
2.2 要坚持因地制宜,保证循序渐进
在城市的规划管理中,要坚持从实际出发,从群众关心的热点、难点问题着手,逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。
同时,要坚持量力而行,科学合理的确定城市各项建设指标,对一些重大问题,要在综合调研、深入论证的基础上研究确定,切忌仓促拍板,以免造成不可弥补的损失。
当前,我国部分城市在规划建设过程中,资源占用大,能源消耗多,浪费现象比较严重。
因此,我们在城市规划建设中,应当把树立节约、集约的原则,形成合理的城市功能和城市布局结构,不断提高对城市发展可能出现的矛盾的预见性,从而实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。
2.3 搞好生态城市建设
生态城市一词发端于上世纪7o年代初,由于世界工业的大发展,城市化进程的加速,城市污染达到了非常严重的地步,自然环境减少了,人们赖以生存发展的自然界遭到了破坏,于是许多发达国家开始大力推进生态城市的建设,并注重环境的保护,他们提出:不能牺牲下代人的利益来维持今天的奢侈。
所以西方发达国家对于生态城市建设有着丰富的经验,我们要注重借鉴并加以吸收,在城市建设中要节约保护水资源,加大环保力度,建立健全与生态城市有关的法律法规和制度,加快生态城市的建设步伐。
2.4 加强公众参与,确保规划公开
城市的规划管理涉及不同利益主题的行为,政府、开发商、投资者、普通市民等与城市的规划管理都有着密切的联系。
因此,我们在城市规划管理中要完善有关信息公开制度、群众参与程序,构筑起不同主题都能在城市规划管理中得到顺畅表达的体制机制,提高城市规划的科学性和可行性,在法律上,政府应当设计一些公开城市规划管理的信息的范围、时机、方式等制度,保证政府在从事城市规划管理的行政行为时,能充分听取有关利益主体的呼声.
2.5 要突出城市特色,彰显城市个性
在城市规划建没管理中,要根据城市的历史、人文、自然条件,从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面,充分展现城市的个性特征,精心塑造城市的特色形象。
要努力在城市的特色、个性上做文章,使每个城市都有自己的城市名片,成为创优环境、积聚人气、推进发展的无形的“金字”招牌。
3 加强城市规划编制的科学性
3.1 树立历史使命感和强烈的责任感
城市规划编制工作意义深远,它是为城市将来的发展绘制蓝图,是一件面向未来为子孙后代谋福利的大事。
规划工作部门以及与规划有关的工作部门肩负着这一光荣的历史使
命,应本着对历史负责、对子孙后代负责的精神,聚精会神、高质量地把规划编制工作切实做好。
3.2 打破利益格局,完善规划体系
打破目前规划主管部门不一、政出多门、各自为政、自我规划的格局,从根本上解决规划种类太多太滥的问题,构建一个覆盖城乡、规划体系完善的“大规划”格局,将各部门规划纳入“大规划”体系,从而避免规划自相矛盾、利益错综复杂、协调利益困难和政出多门等现象的发生。
完善规划体系,将国土规划、城镇密集地区规划、城市群规划、经济区规划等区域性质的规划纳入规划体系,作为政府认定规划贯彻下去。
规划一经审查通过,即具有法律效力,任何部门、任何个人、任何开发商都不得违背,也无权违背。
要树立规划意识,强化规划观念,严格按规划办事,确保规划的权威性。
3.3 多方参与编制,共同制定规划
城市规划是一门大学问,科学编制城市规划离不开多方参与,这就要求自然科学、社会科学、工程技术等方面的专家和技术人员积极参与。
实行开放式规划编制,让尽可能多的专家与技术人员参与城市规划编制和规划方案论证。
同时,让更多的社会组织和公民参与规划讨论,参与规划方案制定。
城市规划是城市各方利益的重新调整,必然涉及社会各方面的利益,政府要广开言路,吸纳民意,保障民众的知情权和参与权,减少后续规划实施中的阻力。
3.4 加强监督管理,保障和谐发展
在城市建设中,应克服急功近利的心理,努力避免建设性破坏、建设性浪费,要切实保护城市生态资源和环境。
开发、建设不能以牺牲环境为代价,要防止拆了建、建了拆的重复建设,切实加强质量监督、管理,杜绝豆腐渣工程。
加强综合协调,防止不同主体的互相扯皮,现在电力、电信、燃气、给排水等都涉及地下,由于缺乏统一调控,各自为战,导致没完没了地挖土填埋,互相干扰,浪费严重,这种情况必须提到重要议事日程,尽快加以解决。
要加强监管,把违法建筑处理在萌芽状态。
4 结束语
我国新时期的城市发展正经历着质的飞跃,与此同时,城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。
而随着知识经济时代的到来,政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。
因此,新世纪新时期的城市规划要善于抓住这一历史性的变革,加强其社会调控的功能,以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。