2016年秋公共管理学(第2版)在线作业1及满分答案【最新版】

公共管理学（第2版）_在线作业_2交卷时间：2016-04-12 10:26:06一、单选题1.(5分)政策评估依据的标准是事实标准和（）。

∙ A. 价值标准∙ B. 公平标准∙ C. 正义标准∙ D. 效率标准纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)2.(5分)公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于20世纪70年代的（）。

∙ A. 英国∙ B. 美国∙ C. 中国∙ D. 日本纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)3.(5分)公共政策制定的主要价值标准和取向是追求（）和效率。

∙ A. 社会公正∙ B. 效益∙ C. 社会正义∙ D. 司法公正纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)4.(5分)政策执行一般涉及政治层面、（）、沟通层面等三个层面。

∙ A. 制定层面∙ B. 管理层面∙ C. 行政层面∙ D. 评估层面纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)5.(5分)西方新公共管理的基本理念是（）。

∙ A. 重视公共管理的结果与产出∙ B. 强调政府的权力集中化∙ C. 强调政府的职能是“划桨”而不是“掌舵”∙ D. 强调公共服务要以“效率”为导向纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)6.(5分)政府角色的演变主要经历了自由放任主义、国家干预主义、（）等三个不同阶段。

∙ A. 古典主义∙ B. 新国家干预主义∙ C. 新自由放任主义∙ D. 新古典主义纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)7.(5分)对政策执行的本质的界定，学术界在长期的争论中形成了两大学派：（）和组织理论学派。

∙ A. 管理理论学派∙ B. 行动学派∙ C. 评估理论学派∙ D. 计划学派纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)8.(5分)公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于（）的美国。

∙ A. 20世纪80年代∙ B. 20世纪70年代∙ C. 19世纪70年代∙ D. 20世纪60年代纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)9.(5分)作为一种新的管理模式，公共管理具有其特殊的伦理性质。

公共管理学习题一、简答题1、公共管理的内涵：所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过的阶段：（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现：政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。

（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征：（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面：（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则：公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则：（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素：（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。

政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。

（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。

第二，；利益格局也会影响政策的执行。

（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源（4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。

东北师范大学东师公共事业管理16秋在线作业1一、单选题（共10 道试题，共30 分。

）1. 事业单位的核心特征是（）A. 非营利性B. 服务性C. 公共性D. 劳务性正确答案：2. 下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（）A. 气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广B. 气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究C. 教育、卫生、医疗、体育D. 动植物检疫、广播、影视、基础设施正确答案：3. 我国的教育管理体制的特点主要是（）A. 层次少、社会监督力度大B. 机构少而精、法制化水平高C. 中央统一领导下的分级管理，地方负责制度D. 集权与分权相结合E. 州政府享有充分的自治和自主权正确答案：4. 宏观公共事业管理的基本目标是（）A. 保证公共事业领域内的公共需求与公共产品和服务供给的宏观平衡B. 维护好基层公共事业活动的基本秩序C. 更好地为社会提供公共产品和服务D. 提高管理效率正确答案：5. 在特定条件下，某个人消费教育事业产品，并不排斥其他人同时消费，这是指教育事业产品的（）A. 非排他性B. 消费竞争性C. 外部收益性D. 市场营利性正确答案：6. 在公益性文化事业活动与营利性文化事业活动之间，还存在着介于两者之间的文化事业活动，是指（）A. 商品性文化事业活动B. 服务性文化事业活动C. 非营利性文化事业活动D. 准公益性文化事业活动正确答案：7. 从公共产品的角度分析，各类不同层次和类别的教育活动都表现出一个共同的特性是（）A. 公共性B. 营利性C. 特殊性D. 私人性正确答案：8. 办非企业单位区别于社会团体的最大特征是（）A. 公益性B. 民间性C. 非营利性D. 实体性正确答案：9. 在公共事业管理中，必须社会效益为先，首先解决（）A. 效率问题B. 效益问题C. 公平问题D. 经济问题正确答案：10. 现代社会的公益性体育事业活动，主要通过（）方式进行。

公共管理学作业1（第1－3章）综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。

P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想。

P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法。

P234、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。

P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。

P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。

P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。

P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

P839、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。

P8610、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。

P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（威尔逊）P132、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯·韦伯）P143、在1776年撰写《国富论》的学者是（亚当·斯密）。

P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。

P435、公共政策的权威性来源于它的（合法性）P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（本尼·杰恩）。

P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别。

P5答：（1）目的不同。

（2）限制因素不同。

（3）物质基础不同。

（4）管理人员选拔方式不同。

（5）绩效评估不同。

2、简述公共管理模式的基本特征。

P10-13答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

16春华师《公共管理学》在线作业华师《公共管理学》在线作业一、单选题（共15道试题，共30分。

）1.swot分析就是战略管理和战略规划领域广为采用的分析工具，w就是指（）。

.非政府内部的优势.非政府内部的劣势.非政府外部环境的机会.非政府外部环境的威胁恰当答案：2.（）是组织内部管理不善引发的危机。

.外生型危机.内生型危机.内外双生型危机.一致性危机正确答案：3.我国政府将公共危机由低至高分割为四级，其中ii级为（）。

.特别关键性.关键性.很大.通常恰当答案：4.swot分析是战略管理和战略规划领域广泛使用的分析工具，t是指（）。

.组织内部的优势.组织内部的劣势.组织外部环境的机会.组织外部环境的威胁正确答案：5.当各有关利益主体具备相同的建议时，或者说存有两个或两个以上相同建议的利益主体时，公共危机就属（）。

.内生型危机.内外双生型危机.一致性危机.冲突型危机恰当答案：6.（）是外部环境变化和内部管理不善交互作用的结果。

.外生型危机.内生型危机.内外双生型危机.一致性危机恰当答案：7.（）强调危机管理过程中沟通的重要性，认为危机”是一个会引起潜在负面影响具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉等造成巨大的损害。

”.赫尔曼.福斯特.罗森塔尔.巴顿正确答案：8.（）从决策的角度表示，危机就是威胁至决策集团优先目标的一种形势，在这种形势下，决策集团作出反应的时间非常非常有限，且形势常常朝着而令决策集团惊讶的方向发展。

.赫尔曼.福斯特.罗森塔尔.巴顿恰当答案：9.（）又称“军队型组织”，它是最常采用的一种组织结构，在政府、学校、企业和医院随处可见。

.直线制.职能制.直线职能制.矩阵制正确答案：10.丹尼斯杨明确提出的“三模型”中，（）第三部门主要满足用户政府无法满足用户的公共物品市场需求。

.补余模式.合作模式.冲突模式.竞争模式恰当答案：11.我国政府将公共危机由高到低划分为四级，其中iii级为（）。

可编辑修改精选全文完整版国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案一、阶段性练习（一）（一）单项选择题1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（）等活动。

A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。

A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。

A.种属说B.从属说C.新旧说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（）进行整合和协调的活动。

A.财产B.资源D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（）的主要方法。

A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。

A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（）资源运作的。

A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（）是公共管理的前提和基础。

A.领导者B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（）。

A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（）。

A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（）。

第一章导论一、概念题1．公共管理[华南师大2016年研；湖南师大2014年研]答：“公共管理”的概念具有三重含义：①公共部门中的管理；②服务于公共事务的管理；③具有公共性质的组织及其成员对社会的管理。

公共管理是指政府等多元社会治理力量通过整合社会资源和战略性地运用治理手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

历史地看，公共管理是人类社会治理发展到20世纪后期出现的一种新型社会治理方式，是政治、法律和管理等社会治理途径发展的最新成就，代表了社会治理的制度、方式和行为模式的最新文明典范。

2．参与治理答：参与治理是指让公众参与到公共事务和管理等公共产品的供给中来，具体地说，就是参与政府的决策和执行过程。

这对于改变政府在治理上的垄断地位具有积极意义：①公众参与决策能够保证社会问题及时转化为政策问题；②公众参与决策能够保证公众的意愿得到表达，并在决策过程中得到一定程度的采纳。

3．公共行政答：公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务的管理活动。

狭义的公共行政指政府对自身事务的管理，广义的公共行政是指政府对包括自身事务在内的整个社会的管理。

4．公共管理与公共行政[中山大学2004年研]答：（1）公共管理是指政府等多元社会治理力量通过整合社会资源和战略性地运用治理手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

（2）公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务的管理活动。

（3）公共行政与公共管理是对立统一的关系，二者之间既有差别性又有统一性。

自威尔逊以来，公共行政一直是政府公共部门管理的主要理论。

20世纪70年代末席卷全球的新公共管理运动使公共管理取代公共行政成为新的有效的公共部门管理理念。

东北农业大学网络教育学院公共管理学网上作业题参考答案一、名词解释1.公共管理在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。

2.新公共管理也称为“管理主义”、“企业化政府”、“后官僚体制模式”、“以市场为导向的公共行政”等。

因此，新公共管理理论与公共选择理论一样，都尊崇市场力量、市场作用、市场机制。

3.公共治理是一种公共管理活动、过程和方式，它包括必要的公共权威、管理规则、管理运行机制和管理方式。

4.新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特为代表的一批公共管理学者基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共管理理论。

5.公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的社会组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任。

6.政府组织广义的政府是指国家进行阶级统治和社会管理的组织，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机构体系。

狭义的政府仅指国家行政机关。

7.非营利组织是以增进社会公共利益为目标，组织本身并不具有行政权力的非官方性公共组织。

与政府组织相比，非营利组织的最大特点是非强制性和服务性。

非营利组织由于自身的性质特点，对基层公共事务的管理常常能比政府组织更具效率。

8.准政府组织是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的以增进公共利益为目标，但通过授权等行使一定的行政权力或公共权威，其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。

9.事业单位是指受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由国库支出、不实行经济核算、主要提供非物质生产和劳务服务的社会组织。

10.领导是领导者在一定环境下，为确定和实现既定目标，对被领导者进行统御和指引的行为过程，它包含了领导者、被领导者和环境三个基本要素。

公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野A一、填空1、公共选择学派的奠基者是布坎南。

2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。

3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。

4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。

５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。

6、公共管理学更多以经济学为基础。

7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。

8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。

二、多项选择1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下面是公共管理物品的是( ABCD )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ）A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ）A 立法B 行政 C监督 D 司法三、解释概念1、公共行政答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。

东北师范大学东师公共事业管理16秋在线作业2一、单选题（共10 道试题，共30 分。

）1. 公共事业产品的社会化生产方式是指（）A. 政府以直接组织生产的方式提供事业物品B. 国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移C. 在公共事业领域引入市场竞争模式D. 政府不再负责公共事业产品的生产正确答案：2. 科学技术研究活动的内容中，其研究成果难以在较短的时间内实现商品化，无法推向市场，但它却是社会生存与发展必需的，是（）A. 基础性研究B. 应用性研究C. 公益性研究D. 技术推广活动正确答案：3. 民办非企业单位区别于事业单位的最大特征是（）A. 公益性B. 民间性C. 非营利性D. 服务性正确答案：4. 政府事业职能包括（）A. 公共管理者职能和所有者职能B. 所有者职能C. 生产者职能D. 直接管理职能正确答案：5. 教育事业的直接结果首先是体现在受教育者身上，即受教育者在接受教育后，增加了知识、掌握了技能，从而提高了适应社会和获取工作的能力。

这体现了教育事业产品的（）A. 市场营利性B. 内部收益性C. 非排他性D. 消费竞争性正确答案：6. 按照新公共管理理论，具有掌舵职能的是（）A. 社会B. 市场C. 政府D. 国家正确答案：7. 《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）公开征求意见稿》中，提出到2020 年高等教育毛入学率的实现目标是（)A. 24.3%B. 30%C. 40%D. 60%正确答案：8. 法国教育管理体制的特点主要是（）A. 层次少、社会监督力度大B. 机构少而精、法制化水平高C. 中央统一领导下的分级管理，地方负责制度D. 集权与分权相结合E. 州政府享有充分的自治和自主权正确答案：9. 公共事业产品的传统生产方式是指（）A. 政府以直接组织生产的方式提供事业物品B. 国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移C. 在公共事业领域引入市场竞争模式D. 政府不再负责公共事业产品的生产正确答案：10. 我国的教育管理体制的特点主要是（）A. 层次少、社会监督力度大B. 机构少而精、法制化水平高C. 中央统一领导下的分级管理，地方负责制度D. 集权与分权相结合E. 州政府享有充分的自治和自主权正确答案：公共事业管理16秋在线作业2二、多选题（共10 道试题，共30 分。