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加强基层司法行政队伍建设的几点思考加强基层司法行政队伍建设的几点思考随着司法改革的不断深入，人们对基层司法行政工作的重视也越来越高。
随着司法改革的推进，基层司法行政队伍建设更是迫在眉睫。
因此，我们需要加强对基层司法行政队伍建设的思考，建立更有序、更稳定的司法行政队伍。
一、提高队伍整体素质在基层司法行政队伍建设中，提高队伍整体素质是非常重要的一环。
基层队伍必须要拥有高素质、专业化的工作人员，以保证工作的高效性和质量。
要实现这一目标，可以制定科学化的培训计划，增加组织的培训力度，加强组织的学术交流，以及及时跟进业务新变化和最新政策。
二、加强基层队伍的管理和考核基层司法行政队伍的管理和考核是必须要加强的。
在管理方面，要加强对队伍的日常管理和绩效管理，实现“管理优化、制度完善、考核严格、员工敬业”的管理要求，在考核方面，要建立完善的考核制度，发布明确的分级指标和目标，并推行严格的绩效考核制度，并严格执行。
三、建立起严格的守业要求和职业操守建立起严格的守业要求和职业操守对于基层队伍建设来说非常重要。
在职业操守上，我们需要对律师的在职行为进行规范，完善律师自律机制，加强律师行为规范培训。
同时，也要宣传司法公正，号召和培养队伍的务实创新和高度责任感，以更好地维护司法公信力和法制建设。
四、加强对基层司法行政队伍的人才引进和优化优化队伍构成和合理配置是建立一个稳定的司法行政队伍的先决条件。
要建立起合理的人才引进和优化机制，支持对高素质专业人才的优先予以选聘，建立生态性效应，赢得大众使信任和依赖，促进科学管理和优质效益。
总的来说，加强基层司法行政队伍建设需要从多方面入手，其中上述几点思考可以起到不小的作用。
一旦这些思考得到了积极的落实，就能大大提高基层司法行政队伍的整体质量和工作效率，发挥其巨大的作用，为司法改革提供强有力的支撑。
关于提升司法行政民警队伍活力的若干思考随着社会发展和改革开放的不断深入，我国司法体制也在逐步完善和提升，司法行政民警队伍作为维护社会稳定和司法公正的重要力量，其活力的提升至关重要。
如何提升司法行政民警队伍的活力，成为当前亟需解决的问题。
本文将围绕这一话题，从多个角度进行思考和探讨。
一、加强队伍建设，培养高素质队员提升司法行政民警队伍的活力，首先需要加强队伍建设，培养高素质的队员。
现阶段，我国司法行政民警队伍中普遍存在着年龄老龄化、专业化程度不高等问题，为了加强队伍的活力，必须加大对队伍的建设力度，培养高水平、高素质的队员，提高整体素质和业务能力。
这可以通过加强内部培训、外部交流等方式来实现，同时还需要建立健全的晋升机制和激励机制，让优秀的队员有更多的机会和平台展现自己，在建设一个更加活力的司法行政民警队伍。
二、提升队伍凝聚力，增强团队协作能力要提升司法行政民警队伍的活力，还需要增强队伍的凝聚力和团队协作能力。
在司法行政工作中，队伍的凝聚力和团队协作能力对于工作的顺利开展至关重要，因此司法行政民警队伍需要通过多种方式来增强这方面的能力。
可以通过开展团队建设活动、多部门间的合作和交流等方式来增强队伍的凝聚力，同时也需要建立合理的绩效考核机制，激励队员之间的合作共赢，促进团队协作的发展和提升。
三、倡导公平公正，建设清廉司法行政环境提升司法行政民警队伍的活力，还需要倡导公平公正，建设清廉的司法行政环境。
司法行政民警队伍作为司法执法的主体，必须具备良好的作风和清廉的形象，才能赢得社会的信任和支持。
司法行政民警队伍需要加强自律和规范，严格遵守法律法规，做到公平公正，同时也需要建立健全的监督机制，加强对队伍的管理和监督，确保队伍的清廉形象始终如一，推动司法行政环境的改善和提升。
四、积极拓展服务领域，提升队伍的服务水平提升司法行政民警队伍的活力，还需要积极拓展服务领域，提升队伍的服务水平。
在当前社会治安形势日益复杂的情况下，司法行政民警队伍需要不断拓展服务领域，提供更加全面的服务和保障。
新形势下加强司法所建设的几点思考**县司法局 ***基层司法所是司法行政机关的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着法制宣传、人民调解、安臵帮教、法律服务、法律援助及社区矫正等具体的司法行政职能。
加强司法所建设对于整个司法行政工作的发展至关重要。
当前，**县正站在加快海峡西岸经济区建设的新起点上，处于经济高速发展的机遇期。
进一步加强司法所建设，有利于推动司法行政事业的科学发展，有利于维护好基层社会稳定，有利于促进全县经济社会持续健康发展。
因此，以科学发展观为统领，按照“***********************”的要求，把“***************”作为实践载体，加强对我县司法所建设中相关问题的研究，具有重要的现实意义。
一、正视当前存在的突出问题前段时间，笔者在我县一些乡镇进行了调查，也走访了一些乡镇干部及人民群众。
了解到通过近几年来的积极探索和工作实践，我县司法所在维护社会稳定，促进我县经济健康发展中发挥了很大的作用，并取得了十分明显的成效。
但在调查中，我们发现当前基层司法所存在以下几个方面的问题或者说是现象。
这些问题和现象的存在直接影响和制约着我县司法所又好又快的发展。
（一）行政隶属模糊，社会影响不大。
司法所原为乡镇政府的一个职能部门，其行政关系隶属于所在乡镇。
后经县司法局统一收编，成为县司法局在乡镇的派出机构。
因为缺乏有效宣传，至今仍有不少人认为司法所隶属于所在乡镇，是乡镇政府的一个内设机构。
在笔者所走访的乡镇人民群众中，有超过八成的人无法完整详细地说清楚司法所的具体职能，遑论司法所职能与维护社会稳定的关系。
同时，仍然有一部分的乡镇干部对司法所的具体职能搞不清楚，对司法所在维稳方面的作用不臵可否。
可见，司法所的价值仍然没有完全展示在这些干部群众的面前，司法所的分量依然没有完全占据这些干部群众的心里，从而造成司法所的社会影响不大。
（二）种了别人的田，荒了自家的地。
我县部分乡镇的司法助理员无法做到专职、专责，反而身兼数职，不但负责本部门工作，更是负担起乡镇党委、政府的各项阶段性工作。
对新时期加强司法行政队伍建设思考当前，我国正处在新时期社会主义建设的关键阶段，对于加强司法行政队伍建设，确保司法行政工作的顺利进行，具有重要意义。
在新时期，应加强队伍建设的思考主要包括：坚持党的领导，推动党风廉政建设；注重队伍素质的提高，加强专业化培训；加强司法行政队伍的理论研究，推进司法行政工作的创新发展。
首先，我们要坚持党的领导，推动党风廉政建设。
党的领导是我国司法行政工作的根本保证，必须始终坚持党的领导，加强党对司法行政队伍建设的领导。
加强党风廉政建设，严格执行党内法规，加强队伍的思想教育和道德建设，健全激励机制和容错纠错机制，增强司法行政队伍的纪律性和规范性，不断提高队伍的整体素质。
其次，要注重队伍素质的提高，加强专业化培训。
随着社会的发展和司法行政工作的日益复杂化和专业化，司法行政队伍必须具备扎实的理论基础和专业技能。
要加强司法行政队伍的专业化培训，培养一支懂法、会管、能办、善调的高素质队伍。
加强对基层司法行政人员的培训，提高他们的法律理论水平和执法办案能力，提高他们应对复杂情况、解决矛盾纠纷的能力。
此外，还要建立健全内部互动机制，提高队伍的沟通协作能力和团队合作精神。
再次，加强司法行政队伍的理论研究，推进司法行政工作的创新发展。
司法行政是党和政府的重要职责，需要有扎实的理论指导。
要加强司法行政队伍的理论学习和研究，提高他们的理论素养，不断丰富和提高行政执法理论。
同时，要鼓励队伍成员积极参与司法行政的研究和实践，推动司法行政工作的创新发展。
通过深入研究国内外司法行政工作经验，借鉴先进的管理理念和科技手段，提升司法行政工作的效率和质量。
此外，在加强司法行政队伍建设过程中，还要注重各地区、各部门之间的协调配合。
司法行政是一个系统工程，各级司法行政机关必须密切配合，形成合力，推动工作的协调开展。
同时，要加强队伍之间的沟通和交流，促进经验的互通共享，推动队伍建设工作的良性循环。
总之，在新时期加强司法行政队伍建设，需要我们始终坚持党的领导，推动党风廉政建设；注重队伍素质的提高，加强专业化培训；加强司法行政队伍的理论研究，推进司法行政工作的创新发展。
工作心得：进一步加强基层司法行政队伍建设的思考X位于X中部，地域面积1.24万平方公里，总人口300万。
司法行政部门承担着基层法制宣传、法律服务、人民调解、安置帮教、社区矫正等多项职能，是维护社会稳定的第一道防线，在促进经济发展、维护社会稳定中有着不可替代的作用。
X市司法局始终把队伍建设作为司法行政事业长期发展的基础性工作来抓，在队伍建设上不断充实壮大。
一、基层司法行政队伍建设现状（一）基层队伍基本情况1、人员年龄结构及学历结构我市司法行政队伍中，实有人员244名，其中，30岁以下38人，31-40岁31人，41-50岁99人，51岁及以上76人。
大学及以上学历135人，大专学历91人，中专及以下学历18人。
2、司法所人员配备情况我市共有司法所60个，政法编制工作人员69名。
其中，30岁以下12名，31-40岁6名，41-50岁24名，50岁以上35名。
（二）基层司法行政人员流动情况三年以来，通过公务员招录、政法干警招录培养、组织任命、公开遴选、外单位调入等渠道，共进入42名干警。
调往其他党政系统14人，退休8人，辞职1人，共计23人。
二、基层司法行政队伍建设中存在的突出问题和制约因素（一）政法专项编制不足，不能满足司法行政履职的需要目前我市司法所有60个，按“关于司法所人员编制配备2-3人”的要求，仅按每所2人计算，需要至少120名工作人员，而实际配备到位的政法专编人员仅有69人。
在民事调解、审前社会调查等执法行为中，常因人员不够而向当地政府部门请求协助，群众对司法行政执法行为可信度和公信力产生了质疑。
为支持一线工作，基层司法局将年轻人员和办案经验丰富人员搭配充实到司法所中，这又导致局机关出现一人兼任数职超负荷工作现象。
随着司法行政职能不断加强，权限不断增多，现有的政法专项编制远不能满足履职需求。
（二）年龄结构老化断层，不能满足后备人才培养的需要一是队伍年龄老化严重。
通过调研和走访，各基层司法局和司法所均存在队伍年龄老化现象。
加强司法队伍建设调研思考随着社会的不断发展，司法工作的重要性也与日俱增。
高素质、专业化的司法队伍是司法工作发展的关键，也是保障国家法治的重要基础。
为了加强司法队伍的建设，我进行了一些调研和思考，以期推进司法工作的发展和完善。
一、问题概述1. 目前司法队伍建设中存在哪些问题？2. 如何加强司法队伍的素质、专业化和各项职业能力？3. 如何加强司法教育，提高司法工作者的法律水平和专业素质？4. 如何增强司法行政、管理、监督机制的有效性？二、现状分析1. 司法队伍建设中存在的问题(1) 短缺的人员数量严重影响了案件审理效率，出现了内部忙乱、严重超负荷等问题。
(2) 司法人员服务态度不够友好、不够积极。
(3) 一些司法人员缺乏较高的专业素质，在掌握法律知识方面存在欠缺。
(4) 司法机关处理诉讼案件时，在司法程序、证据分析等方面存在问题。
2. 加强司法队伍素质和专业化的途径(1) 通过司法教育、培训等方式，提高国家司法专业人员素质和技能。
(2) 加强对司法人员服务态度的引导和培养，为公众提供更友好、周到的服务。
(3) 推进司法质量保障机制的建设，提高司法案件的审判质量。
3. 司法教育的重要作用(1) 司法教育是提高司法队伍素质和专业化必不可少的途径，需要对司法教育进行更深入的分析和研究。
(2) 司法教育应该紧密联系实际工作，让学生掌握实际操作技巧，同时注重理论、法规方面的学习。
4. 司法行政、管理、监督机制的有效性(1) 制定法律、规章制度，健全各种规范性文件，制定科学、高效的工作程序。
(2) 增加司法机关管理人员的数量，加强对下属司法机关的指导和管理。
(3) 开展定期的考核和评估工作，确保司法队伍的高素质和专业化成长。
三、对策建议1. 加强司法队伍建设(1) 优化考试和招聘机制，以提高人才入口率，解决人才荒问题。
(2) 加强规范，建立健全与队伍建设有关的法律和制度，构建科学、人性化的工作环境。
(3) 强化司法队伍成长和发展保障机制，目的是促进司法人员职业发展和稳定。
司法行政队伍建设的若干思考党的十七大对我们司法行政部门队伍建设提出了新要求、新任务。
十七大报告提出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。
要坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。
要继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质。
十七大提出的这些重要思想和任务,为我们健全司法行政工作体制、培育一流的队伍指明了方向。
以下,笔者结合胡锦涛总书记所做的十七大报告中的一些关键词与司法行政队伍实际,就与时俱进抓好司法行政队伍建设作一探讨。
一、从“文化软实力”思考司法行政队伍的思想建设党的十七大报告指出:坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设的新高潮,激发全民族文化创造力,提高国家文化软实力。
文化的大发展和大繁荣是继续推进中国特色社会主义的必然要求。
文化对于司法行政机关而言,有着特殊的含义。
它不仅仅指一般意义上的科学文化,还包含着思想文化,而且思想文化的建设,对于我们这支队伍更显重要。
在十七大精神背景下,我们应该努力加强司法行政队伍的思想文化建设,始终保持对党对人民对事业的绝对忠诚。
具体来讲,就是要增强“三个意识”。
一是政治意识。
正确的政治立场的核心,就是始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
只有切实增强政治意识,坚定正确的政治立场,我们的司法行政工作才能应对各种复杂局面,承担起维护社会稳定、促进社会和谐、全面建设小康社会的历史重任。
我们的一切工作部署,都要以科学发展观和正确稳定观来谋划,贯彻落实党的路线方针政策;我们的一切执法活动,都要坚持党的领导与依法行使职权的统一,坚持执行党的政策与执行法律的统一,始终体现党和人民的意志;我们的全部司法行政工作和全体司法干警的行动,都要始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。
二是责任意识。
作为司法行政部门,我们最大的责任就是维护一方稳定、确保一方平安、追求一方公正、促进一方和谐。
我们有责任把对党对人民对事业的忠诚体现在工作岗位上,有责任把贯彻党的十七大精神渗透到我们的具体言行中去。
关于对新时期加强司法行政队伍建设的思考随着法治、社会治理的不断深入开展，司法行政队伍建设一直是我国
法制建设和社会治理的重要组成部分，如何做好新时期司法行政队伍建设，具有重要的现实意义。
一是加强司法行政队伍“锐意”，带动司法行政队伍建设新发展。
要
实行国家司法行政队伍综合管理，主动开展现代人力资源管理，建立以年
度考核为主要原则的制度性绩效评价体系，推动司法行政队伍建设更加规范、科学、规范，充分发挥社会各类专业技术人才、从业人员的主动性和
创造性。
二是加强司法行政队伍的政策制度建设，提高司法行政队伍建设的规
范性和稳定性。
要完善司法行政队伍的法定管理权限，将网络、金融、信
息和其他新技术运用到司法行政领域，更好地实现司法行政队伍的智能化
和自动化，提高司法行政队伍管理的高效性和公正性。
三是注重培养司法行政队伍的技术素质，增强司法行政队伍的专业实力。
要不断提高司法行政队伍的行政能力，依托全国司法行政考核网，积
极开展继续教育培训，并利用多种方式进行技术培养，在司法行政领域建
立一支熟练技术力量。
四是加强服务意识，提升司法行政队伍的形象。
司法行政工作的思考和建议司法行政工作是维护社会公正、保障公民权益的重要环节。
随着社会的不断发展和进步，司法行政工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应新形势，提高司法行政工作的质量和效率，我认为可以从以下几个方面进行思考和建议。
一、加强队伍建设司法行政工作的核心是司法行政人员。
因此，加强队伍建设是提高司法行政工作质量的关键。
首先，要注重选拔高素质的人才，提高队伍的整体素质。
其次，要加强培训和教育，提高司法行政人员的业务水平和职业道德素养。
最后，要建立健全激励机制，激发司法行政人员的工作积极性和创新精神。
二、推进信息化建设随着科技的发展，信息化建设已经成为司法行政工作的重要手段。
推进信息化建设可以提高工作效率、减少工作成本、提高服务水平。
因此，我们应该加强信息化建设，建立完善的信息化平台，实现信息共享和资源整合。
同时，要加强信息化安全保障工作，确保信息化系统的安全稳定运行。
三、加强法律服务体系建设法律服务是司法行政工作的重要内容之一。
加强法律服务体系建设可以提高公民的法律意识和法律素养，促进社会公正和法治建设。
因此，我们应该加强法律服务机构建设，提高法律服务质量和效率。
同时，要加强法律援助工作，为经济困难或特殊案件的当事人提供免费的法律援助服务。
四、加强社会参与和监督司法行政工作是社会公正和法治建设的重要组成部分。
加强社会参与和监督可以促进司法行政工作的透明度和公信力。
因此，我们应该加强与社会各界的沟通和联系，广泛听取社会各界的意见和建议。
同时，要加强舆论监督和媒体监督，及时回应社会关切和热点问题。
关于对新时期加强司法行政队伍建设的思考司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展和社会进步、维护稳定和民族团结中发挥着不可或缺的作用。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，也对法治化建设提出了更高的要求，司法行政工作能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献，队伍建设是关键，是根本，也是保证。
因此，建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急。
今年10月份，省委出台了《中国共产党江苏省委关于进一步加强政法队伍建设的意见》，将队伍建设提上了重要议事日程。
强调要从实施依法治国方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、全面建设小康社会的高度，深化对队伍建设重要性的认识。
一、当前队伍建设现状及存在的问题近年来，我区司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力加强队伍建设，使干警的政治思想素质和业务能力得到了较大提高，工作作风得到明显改善。
但从适应新时期司法行政工作要求的高度，认真审视了队伍建设中存在的不足，主要体现在以下几个方面：一是专业知识缺乏。
司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握的比较透彻的队伍。
然而长期以来，各地司法行政队伍普遍存在法律专业知识缺乏的问题，我区在编干部中具有法律大专以上学历17人，占52%，司法助理员中高中以下学历的占42%，总体业务素质和工作水平与公检法机关存在较大差距。
因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫。
二是人员结构老化。
尤其是司法助理员队伍年龄偏大，46岁以上占50%，文化层次也相对较低，这给司法行政工作的开展带来难度，影响了工作质量和效率。
三是工作主动性有待提高。
部分干警没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，总是埋怨司法行政记挂在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付了事的现象；有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做，避免流于形式，有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功，缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。
进一步加强基层司法所建设的思考董武①司法所是县区司法局在乡镇（街道）的派出机构，是司法行政系统最基层的单位，承担着辖区法制宣传教育、公共法律服务、特殊人群管理、矛盾纠纷排查调处等司法行政各项任务，在化解人民矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着十分重要的作用。
近年来，我区坚定不移地推进基层司法所规范化建设，取得了显著成效，但也面临着一些不可忽视的困难，必须在短期内加以克服，以便实现基层司法所的可持续发展。
本文结合宿城区基层司法所近年的发展情况，面临的实际困难，粗浅的谈一谈自己想法，不足之处敬请指正。
一、成绩：理性看待自司法部下发《关于加强司法所规范化建设的意见》以来，我区司法所建设在省厅、市局的指导下，以面向基层、服务群众为重点，坚定不移地推进基层司法所规范化建设，取得了显著成效。
一是队伍建设逐步加强。
积极争取党委政府和组织部门的支持，加大政法专编和矫正专职人员的招聘力度，2009年招聘司法行政专编9人、2014年招聘12人，2010年招聘社区矫正专干12人，2013年通过政府购买公益岗位招聘①董武：宿迁市宿城区司法局党组书记、局长。
社区矫正专干6人，及大地充实和改善了司法所人才队伍结构。
二是基础建设逐步改善。
在司法行政专项经费以及地方政府的支持下，我区基层司法所的基础建设得到了很大改善，目前15个基层司法所拥有办公用房1448平方米，拥有独立办公用房的司法所有3个，其他司法所也有自己的办公用房，所有司法所都配备了现代化办公设备。
三是业务建设逐步规范。
经过近年的改革发展，我区司法所主要承担法制宣传、法律服务、特殊人群管理以及矛盾排查调处等四项主业，区司法局先后制定和规范了司法所工作人员岗位职责、社区矫正工作制度等20项制度，重要制度条文装框上墙，基层司法所做到了按章办事，有章可循。
二、困难：客观分析长期以来，我区司法所管理主要受地方政府管理，我区按照市局统一要求，于2013年对基层司法所实行了垂直管理，司法所成为了区司法局在乡镇（街道）的派出机构，在垂管方面做了一些工作，如下文、换牌等，我们也到各乡镇进行了协调说明，在规范管理上取得了一些成效，但是垂管仍然面临着一些亟待解决的问题。
加强司法队伍建设调研思考加强司法队伍建设调研思考**司法行政队伍承担着法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法治创建等工作重任，是维护社会稳定、推进社会主义法制建设的重要力量，是党执政主体的重要组成部分，加强司法队伍建设，对司法公正有着积极的作用。
一、司法队伍的现状（一）基本情况**县司法局设有23个司法所，局机关设6个内设机构和政治部，总编制84人，实有在职在岗职工75人。
其中局机关编制34人，实有29人；司法所编制50人，实有46人。
其中20 -30岁有4人；30 -40岁有45人；40 -50岁有16人；50 -60岁有10人；有研究生1人；本科以上学历48人；大专23人；中专2人；中师1人。
近年来，**司法行政系统始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作理念，紧密围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线，以人民群众满意为标准，紧密结合司法行政工作实际，不断解放思想，创新队伍建设的新思路、新举措，使司法行政队伍建设水平不断提升，为司法行政各项工作的开展提供了有力的人才支撑，为**经济社会发展作出了积极贡献。
先后有1人获得“全国优秀人民调解员”，1人获得省司法厅表彰为“十佳司法局长”； 1人获得全市“十佳政法干警”。
（二）存在的问题在队伍建设上虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在许多问题：一是空编空缺人员较多，队伍结构不合理。
系统中现空缺副局长1名，未解决副科待遇司法所长5名。
局机关中设有公证、律师管理科，但由于办公条件、人员缺失等因素限制，出现了无办公牌子、无实际在岗人员的情况。
二是人员年龄偏大，工作积极性不高。
35岁以上干部有57人，占到了总数的75%，总体年龄结构偏大，具备法律专业知识的人员少，没有形成较好的干部梯队。
队伍建设中消极应付、敷衍塞，或存在着“船到码头车到站”、“混日子”、“耗光阴”、“等退休”等精神懈怠、不思进取的思想。
三是领导干部提拔交流数量少，干部成长进步的空间不大。
司法行政队伍建设的几点思考司法行政队伍建设是推动社会主义法治文化建设和全面依法治国的重要举措。
在当前法治建设的背景下，加强司法行政队伍建设具有重要意义。
本文将从加强职业培训、加强作风建设、加强队伍士气和提高综合能力等几个方面进行思考。
一、加强职业培训司法行政队伍的素质培养是关键，需要加强职业培训，提高队伍的业务素质和服务能力。
一方面，要加强法律知识和业务培训，提升队员的法律水平和处理案件的能力；另一方面，还要注重提高队员的沟通、协商和服务意识，加强队员的心理素质培养，使其能够更好地与法官、检察官等司法工作人员进行协作，为他们提供优质服务。
二、加强作风建设作风建设是司法行政队伍建设的重要内容。
要从严要求队员自律，重视工作纪律，严禁违规行为的发生。
对于工作中的不端行为要严肃处理，做到公正、公开、透明，维护队伍的形象和信誉。
同时，还要注重弘扬优良作风，树立队员的良好形象，使其成为法治文化建设的模范。
三、加强队伍士气队伍士气是司法行政队伍建设的重要环节。
要通过激励机制和感恩教育，提高队员的自豪感和荣誉感，增强队伍的凝聚力和战斗力。
一方面，要加强对队员的奖励和表彰，激发其工作的积极性和创造性；另一方面，还要注重对队员的关怀和照顾，提供必要的帮助，维护其合法权益，使他们能够更好地投身司法行政工作。
四、提高综合能力司法行政队伍建设还需要注重提高队员的综合能力。
一方面，要加强对队员的思想政治教育，增强他们的法治观念和责任意识；另一方面，还要注重队员的组织能力和管理能力培养，提高队伍的协调性和执行力。
此外，还要鼓励队员参与学术交流和业务研究，提高自身的学术水平和综合素质。
综上所述，司法行政队伍建设是推动社会主义法治文化建设的重要举措。
加强职业培训、加强作风建设、加强队伍士气和提高综合能力是司法行政队伍建设的几个重要思考点。
只有通过不断的努力和完善，才能够建设出一支高素质、高能力的司法行政队伍，为法治社会的建设和发展做出更大的贡献。
加强基层司法行政队伍建设的几点思考加强基层司法行政队伍建设的几点思考2009-09-10 8:48党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，司法行政机关能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命，不断做出新的贡献，队伍建设是关键。
年初，胡锦涛总书记在全国政法工作会议上又发表了重要讲话，对政法工作提出了更新更高的要求。
今年2月28日,国务院新闻办公室首次发布了《中国的法治建设白皮书》，白皮书提到了基层司法行政工作作为法治建设的重要力量，为我国的法治建设做出了重要贡献。
因此，新形势下抓好司法行政队伍建设，建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍成了当务之急。
然而，近年来，基层司法行政工作的发展相对滞后，与法治建设的要求还有差距，与政法队伍的标准还有距离，在相当一部分司法行政队伍中存在着“人心思迁”、“作风不实”、“业务不精”、“宗旨不牢”等问题，极大程度上地影响了队伍建设，必须引起各级领导的高度重视，并认真予以解决。
本文结合桃源县实际，就当前基层司法行政队伍建设存在的问题进行探讨。
一、基层司法行政队伍的现状目前，桃源县司法局在机构改革后，总有编制数102个，其中机关18个(含工勤编1个)，公证处5个，法援6个，乡镇司法员编制数73个。
根据编制数来看人员的到位情况：桃源县司法局内设机构有办公室、政工室、宣教股等7个股室，二级机构有42个(包括40个司法所、公证处和法援中心)。
局机关30人，其中4人已提前离岗，2人从乡镇借调，乡镇司法员36人，分布在全县31个乡镇。
从年龄结构来看：50年代25人，60年代22人，70年代14人，80年代5人。
从文凭结构来看：中专及以下学历12 人，大专学历36人，本科及以上学历18人。
从政治面貌来看：全系统共有党员45人，群众21人。
二、当前基层司法行政队伍建设中凸现的几个问题通过近些年的努力，桃源县司法行政队伍建设虽然取得了一些成绩，但对照新形势下政法队伍的标准，自然有差距，存在着一些不和谐的方面：1、缺编缺员的情况已有效缓解，但“人心思迁”的问题依然存在。
缺乡镇司法员的问题早在96年就已引起了县委县政府的高度重视，通过公招、军转，在其他行政机关中录用等形式，缺员的紧张情形一度有所缓解，特别是2007年，在县委县政府的高度关注下，由县财政保障，整体招聘了54名法律工作者从事代理司法员工作。
司法员属政法专项编，根据上级要求，按现有司法所规模，要达到小乡镇一所3人，大乡镇一所5人的标准，全县仍缺编55个。
由于司法行政职能不强，体制不顺，待遇不公等因素，司法员队伍中“人心思迁”的问题依然存在，如果不从根本上去解决，基层司法行政队伍缺编缺员的问题将在很长一段时间，很大的范围内长期存在。
以下是自96年县司法局进人出编情况：1996年通过招考，进了8人，目前仅留住了2人；1997年从其他行政事业单位中转入4名，目前仅有1人；2002年通过公招，又进了6人，然而，有3人工作不到1年就调到了其他单位，目前仅留住2人；2006年又从其他行政机关进了4人，然而2006年在全县的干部调动中组织部在司法行政队伍中又提拔了7人到其他单位任职。
2007年，通过公务员招考，扩充了10人，然而在不到1年的时间里，有1人被借调，另4人有出编倾向。
2008年，在司法局党组的努力下，又争取到了10个招录名额，目前招录工作正在进行中。
不难看出，县司法局近几年来，进的不少，出编的也多，进进出出，造成了司法行政队伍留人难，留人才更难的被动局面。
司法员不安心，队伍不稳定的原因很多，主要有三个方面：①政治待遇落实相对较难。
司法行政队伍的职级问题虽然在2004年以后，有了明显改观，但是相对于公安、检察、法院来说，还是明显有差距。
一是数量上有距离，每次解决级别，公安、检察、法院的人数要比司法的多，有时解决级别人员中，没有司法局的名额也是常见的。
二是单位间有距离。
要想司法所成为副科级单位，司法所长享受副科级待遇，应该有很长一段路，需要我们共同去努力、去奋斗了。
②切身利益保证相对滞后。
96年撤区并乡，司法所“四权”上收以后，事关乡镇司法员切身利益的问题就凸现出来。
乡镇司法员福利待遇不到位、不落实、不公平的问题接踵而至。
2001年，原龙潭镇司法所所长王桂清因病住院，在遭遇与乡干部不一样的待遇后，黯然离开了司法行政这一行……司法局在无力承担“四权”上收所带来的经济压力，在举步维艰的时候，不得已于2002年再次将司法员下放到乡镇管理。
然而下放到乡镇后，司法员的“公伤”问题仍然是一块空白，至今没有落实。
随着社会法治化进程的加快，时代赋予了司法行政更新更高的要求。
为了更好地发挥司法行政队伍的作用，根据上级要求，“四权”上收的问题再度摆上议事日程。
然而，前车之鉴，“四权”上收在桃源依然是困难重重。
③工作任务相对繁重。
司法行政业务本身非常重要，处在维稳第一线，项项需要司法员落实。
然而，司法员下放到乡镇后，司法员的工作任务繁重，辛苦难言。
据不完全统计，全县36名司法员全部都有联村任务，其中28 名司法员还兼管安监、信访、综治等工作。
此外，由于公安、法庭等单位在乡镇的任务较重，大的专项行动，如处理突发性事件，抓赌、打击“六合彩”等，需要政府的支持，理所当然，乡镇司法员也就与公安、法庭干警一样，随时准备冲锋上阵，其艰辛程度不言而喻。
因体制问题，有些乡镇的司法员的工作在政府的安排下，本末倒署，司法行政本职工作倒成了“副业”。
④经费落实相对困难。
乡镇司法所是一级办事机构，其工作经费、办案经费一年也至少在万元以上，大的乡镇所需费用自然更多，然而司法所的经费在来源和落实上相当困难，不易到位。
司法员下放乡镇后，在县司法局的努力下，争取到了每个司法所按每个编制3000元标准的工作经费，由县财政拨付给乡财政所，然而司法所的办公经费下拔到乡财政所后，真正拨付到司法所的少之又之。
乡镇司法员为办公事掏腰包司空见惯，每年因公垫付上千元的发票而又无处报销的现象普遍存在。
钟家铺司法员田黎，是通过公招进来的，自到钟家铺上班后，心中的理想与现实的差距让她倍感失望。
钟家铺乡穷乡僻壤，山林土地纠纷多，每次下村调查、调解，她都要贴上20-30元的车费，积小成多，自然也不是一笔不小的开支。
然而老百姓期望的眼神和成功后的喜悦，使她重新燃起了工作的信心，更加坚定了她人生道路的方向。
对于公、检、法等其他政法部门来说，在政治待遇的落实上，工作经费的保障上相对要好、要强。
鲜明的比较，明显的反差，大大挫伤了司法员的工作积极性，司法员人心思迁，队伍不稳的问题也就不足为怪了。
2、缺钱缺物的情况暂有缓解，但“吃皇粮”的问题依然尖锐。
在上级部门的大力支持下，桃源县司法局目前已新建司法所19个，配套办公桌椅7套，配警用摩托19辆，配电脑3台，通过上级的支持，司法所建设摆脱了“一张桌子两条腿，交通工具两条腿”的尴尬局面，但离规范化司法所建设仍存在着很大的距离。
早在1985年7月中央书记处第221次会议纪要明确规定：“司法行政部门同公、检、法各部门一样，都是人民民主专政的工具，是国家的执法机关。
”中发[1999]6号《中共中央关于进一步加强政治干部队伍建设的决定》也重申了这一条。
然而在解决“吃皇粮”的问题上，司法局的经费却被大打折扣。
由于司法局职能弱，没有什么收费职能，再加上桃源财政吃紧，每年背负近50万元的赤字，其工作压力之大，可想而知。
3、缺位缺权的情况已有些缓解，但“弱势群体”的问题依然突出。
司法行政部门在政法系统中位不高，权不重，近几年来，在上级领导的关注下，司法行政部门虽然在人民调解、司法鉴定、律师管理、司法考试、依法治理等方面有些突破，但“弱势群体”的问题依然存在。
早在1998年，中共中央就出台了中发[1999]6号《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》，《决定》中明确规定了：“因工作需要，司法干警应着统一制式服装。
”《决定》出台后，桃源县司法局据此跑政策，好不容易于2004年争取到财政资金，终于使全县司法行政干警着上了统一制式服装，解决了多年来“杂牌军”的形象，正式纳入了规范化管理。
然而不到一年的时间，2005年，国务院开展了违规着装的清理整顿活动，将基层司法行政队伍的着装列上了黑名单。
然而，乡镇司法员在处理群众械斗事件时，在双方持械对峙的复杂危急势态下，在双方情绪激动异常的情况下，常常因为没有着装，失去标志而遭围攻、挨打，人身受到侵害，工作受到严重阻碍，甚至会出现群体械斗事件，此时，“维护社会稳定”在司法员的心中显得无赖、无力。
司法员在执行任务中，遭围攻辱骂已达，遭挨打致伤的情况时有发生。
另外司法员因为没有着装，常常处于尴尬境地，每次县里召开政法干警大会，司法员只能靠边座。
2006年公务员工资统一套改，又给司法员心里上蒙上了一层阴影。
目前，司法员岗位津贴仍然执行的是1992年的文件，发放标准是1天0.6元，而检察、法院执行的标准是1天2-2.2元，公安的警衔津贴那就更不用说了。
三、新形势下，加强基层司法行政队伍建设的几点建议。
维护社会稳定，构建和谐社会，司法行政在其中的空间很大，平台很大，作为很大，具有其独特的职能优势和不可替代的作用。
乡镇司法员基层司法行政队伍中的主要力量，是农村基层政权的中坚力量，他们有着“熟悉民情，懂得法律，身处基层”的特有优势，是农村通向法治的桥梁，是送法到群众的通道，是农村普法依法治理的载体，是化解民间纠纷的调节器，是建设新农村构建和谐桃源的润滑剂。
因此加强基层司法行政队伍建设，必须要引起各级党政领导的重视，要从根本上解决司法职能不强、体制不顺、经费不足等问题。
1、只有确保落实待遇，才能增强队伍的凝聚力。
①政治待遇要进一步落实。
早在1986年，省委组织部等6家联合下发了湘编[1986]21号文件，文件对司法助理员和职级待遇作了明确规定，1992年9月，省五大家联合下发[1992]29号文件中对这一规定又明确进行了强调，但文件下发后，没有得到很好的贯彻落实。
要积极向上争取政策的落实，在落实干警的职级问题上，既要坚持原则又要区别情况，逐步解决历史遗留问题，将乡镇司法所确定为副科级单位，所长享受副科级。
注重局机关和基层司法所的平衡，营造干警奋发向上的活力。
②经济待遇要进一步保障。
确保司法行政机关人员经费、办案经费、装备经费、教育培训经费和必要的基础设施经费等；确保基层司法所的办公经费，逐步解决基层司法所的法制宣传、人民调解、安置帮教等专项活动开展所需的专项经费。
一句话，要确保司法行政队伍真正吃上“皇粮”，彻底排除司法行政队伍后顾之忧，③工作环境要进一步改善。
一是人事上的支持，实行“四权”上收，确保司法员的工作职责专而统一，彻底解决司法员的工作职责杂而不专，影响司法行政工作的局面；二是条件上的改善，要加大对基层司法行政工作的投入，力争司法所要达到规范化司法所的达标要求，保证必要的办公条件，给乡镇司法员一个良好的工作环境。
