司法行政队伍建设调研分析报告
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关于司法队伍建设的调研报告3篇【篇一】近年来,司法警察队伍面临着人员老化、知识结构更新缓慢、人才匮乏等一系列亟待解决的客观问题,严重影响和制约了法院审判事业的发展。
基于此,笔者对c市两级法院司法警察队伍现状进行了调研,针对当前司法警察队伍建设存在的问题进行客观分析并提出司法警察队伍建设走“内涵式”发展路径的一些意见和建议,以期能对司法警察队伍建设献言献策,使司法警察队伍更好地适应审判执行工作的需要。
一、c市两级法院司法警察队伍基本情况截止__年12月,c市两级法院现有司法警察600名,从人员编制看,行政编制197名,事业编制14名,以工代警8名,聘用制法警381名(占法警总数的63.5%),据初步统计,有几个城区法院法警大队只有大队领导是在编干警,其余均是聘用人员。
从年龄结构看,25岁以下160名,25—35岁294名,35—45岁66名,45—55岁71名,55岁以上9名,分别占法警总数的26.67%、49%、11%、11.83%、1.5%,平均年龄31岁。
从人员结构来看,人员结构复杂,既有行政编制,又有事业编制,还有工人身份;从在编与聘用的比例来看,在编司法警察与聘用司法警察的比例严重失衡,政法编制的少于聘用的,由6个基层法院在编司法警察仅有2—3人,有的法院在编司法警察仅是警队领导;从人员年龄结构来看,人员年龄结构老化,没有形成老中青相结合的年龄梯次格局。
目前成都两级法院司法警察队伍中,35—45岁66名,45—55岁71名,55岁以上9名,而政法编制司法警察年龄普遍在35岁以上,年龄偏大,其根源在于未及时补入在编司法警察。
二、c市两级法院司法警察建设存在的主要问题(一)司法警察配置的不合理性一方面,警力严重不足,按照最高人民法院要求在政法干警专项编制中,按法院控编数的12%配备司法警察。
以笔者所在的c 市某基层法院为例,政法行政编制100人,事业编制8人,现有在编司法警察14人,占全院在编干警的12.97%(约高于12%的标准),聘用法警6人,其中女司法警察3名。
市司法行政队伍建设调研报告(精选多篇)第一篇:县司法行政队伍建设调研报告**县司法行政队伍建设调研报告司法行政队伍是政法队伍的组成部分,在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。
党的十七大为我们描绘了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图,对社会主义法治建设也提出了更高的要求。
因此,加强队伍建设既是司法行政机关适应新时期、新形势新任务的根本要求,也是正确履行职责,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出应有贡献的关键和保障。
根据县委政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动调研工作的指示精神,近期我们对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研,现将有关调研情况报告如下:一、我县司法行政队伍建设的概况全县队伍包括司法局机关工作人员、乡镇司法助理员。
目前全县司法局机关工作人员**人;乡镇司法助理员**人;从业基层法律工作者**人。
从年龄结构上看,30岁以下的有*人,占**%;30-40岁的有*人,占**%。
从文化程度上看,大专以上学历*人。
党员*人。
近几年来,我县司法行政系统在上级业务部门和县委、政府的重视与支持下,按照新时期队伍建设的总体要求,以“内强素质、外树形象”为目标,采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施,为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上 1 优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。
具体来说,主要做了以下几个方面的工作:一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。
几年来,在机关干部队伍中,先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、大学习大讨论、创先争优等为主要内容的学习教育活动,大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。
同时,在全体司法行政队伍中还针对不同人员,开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动,使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。
二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。
创建群众最满意的司法行政队伍调研报告随着我国司法行政工作的不断深入发展,为群众提供更加便捷、高效、公正的司法服务成为了当前司法行政工作的重要目标之一。
而要实现这一目标,就必须要建设一支让群众最满意的司法行政队伍。
本次调研旨在深入了解群众对司法行政工作中的人员素质、工作态度、服务水平等方面的期望和要求,从而进一步提升司法行政队伍的整体素质和服务水平,为群众提供更好的司法服务。
一、人员素质在本次调研中,有近70%的受访者认为,司法行政队伍应该具备良好的政治素质和职业道德,具备扎实的法律基础知识和较强的学习能力,具备丰富的业务经验和较强的判断能力,并且能够不断提升自身素质。
另外,有不少受访者认为,司法行政队伍还应该具有良好的沟通、协调、执行能力和领导能力,能够积极推动改革发展。
二、工作态度在本次调研中,有近80%的受访者认为,从事司法行政工作的人员应该具备良好的工作态度,对待工作认真负责、态度友好,能够积极帮助群众解决问题,为群众提供及时、周到、坚决、有效的法律服务。
此外,还有不少受访者认为,从事司法行政工作的人员还应该能够以身作则,树立良好的形象,维护司法公正和权威。
三、服务水平在本次调研中,有近90%的受访者认为,司法行政队伍应该具备良好的服务水平,能够有效满足群众的司法需求和合理诉求,并且能够采取一系列积极措施,不断提高服务水平,提升服务质量。
此外,还有不少受访者认为,司法行政队伍还应该具有良好的协调和配合能力,积极与其他部门、机构进行有效合作,推进司法行政工作的有效开展。
综上所述,创建群众最满意的司法行政队伍需要我们通过各种有效手段,提高人员素质、改进工作态度、提升服务水平等方面的表现,从而让司法行政工作更加符合群众的期望和需求。
我们相信,只有不断改进和提升,才能让司法行政工作更好地服务于人民群众。
司法行政干部队伍建设调研报告司法行政干部队伍建设调研报告一、背景随着我国司法行政事业的不断发展,司法行政干部队伍建设越来越被重视。
为深入了解我国司法行政干部队伍建设的现状和存在的问题,我对这一领域进行了一次调研并撰写了本报告。
二、调研情况1. 实地调研我对多个省市的司法行政系统进行了实地调研,包括人员数量、任职资格、培训和教育情况、绩效考核等方面进行了了解。
2. 应用问卷我还向多个地区的司法行政干部进行了群体问卷调查,对于司法行政干部的知识水平、职业素质、工作态度以及发展前景等进行了调查和分析。
三、现状分析在对司法行政干部队伍建设状况的调研发现,在司法行政机关工作的干部群体中,存在以下问题:1. 教育和培训不足这是司法行政干部队伍建设中存在的主要问题之一。
很多司法行政干部缺乏系统、全面的专业知识和较为深刻的工作实践经验,其工作能力和水平受到限制。
司法行政系统在培训和教育方面需要进行更加精细化的管理和投入。
2. 干部群体素质不高另外一个问题就是司法行政干部的素质不高。
法律和行政背景与能力水平存在差距,行政实践经验不足,很难在高度工作质量和效率方面发光发热。
3. 缺乏高级人才高级人才补充问题也是司法行政干部队伍建设的一个难题。
目前,很多司法行政机关在专业和管理上都缺乏高素质的人才,既没有对口专业的,也缺乏管理以及重要岗位上担任起相关要求的人才。
四、解决方案综合考虑以上问题,我提出以下建议:1. 系统培训针对司法行政干部的知识、经验和实践方面进行系统、全面和有针对性的培训和教育。
建立完善的培训机制,提高干部的能力和素质,有效地提高工作水平,更好地为人民服务。
2. 拓展人才渠道通过吸纳高素质的管理和专业人士,组成素质更高、知识更丰富、管理与实践更具经验的干部队伍。
3. 加强干部选拔和考核完善干部选拔制度和考核机制,把职业道德、职业技能和敬业精神作为干部选拔和评价的核心内容,提高司法行政干部从业的针对性和专业性,提高干部流动与控制的过程,实施人才培养的有效运作。
司法行政队伍建设调研报告司法行政队伍建设调研报告近年来,随着国家司法体制改革的不断深入,司法行政队伍建设的重要性日益凸显。
为进一步了解我国司法行政队伍建设的现状和问题,提高司法行政队伍的能力和素质,我对相关单位开展了调研。
一、司法行政队伍建设现状在调研中,我发现,司法行政队伍建设面临着一系列的挑战和问题。
首先是队伍数量不足。
在若干特种行政岗位和基层法律服务工作中,往往存在着人手紧张的情况。
其次是队伍质量不高。
部分司法行政机关干部在法务素质、业务技能和工作能力等方面仍亟需提高。
再次是结构不合理。
有些行政机关部门过多,而一些重要部门相对缺少专业干部,存在结构不合理的问题。
最后是管理体制不完善。
由于历史原因和职能定位不清等因素,一些机构的管理体制不够科学合理,有待改进。
二、司法行政队伍建设思路针对上述问题,我提出了以下司法行政队伍建设思路:1.提高队伍数量加大对司法行政队伍建设的投入,在特殊岗位和基层法律服务工作中尤其要注意加强人员配置,增加队伍数量。
同时,注重多渠道招聘和多元化用人,帮助各类人才顺畅、公平、合理地进入司法行政队伍,为司法行政事业的快速发展提供人才保障。
2.提升队伍质量针对司法行政队伍质量问题,应当加强干部教育培训和综合素质提高,积极推进干部选拔任用制度改革,建立健全干部管理体系和考核评价机制,形成科学、有效的干部培养机制。
3.优化结构加强司法行政队伍结构调整,实现人员结构合理化。
有针对性地调整人员流动、合理配置人员职务,针对服务对象的需求进行人员调剂,改善机构内部要素流通问题,为司法行政事业的迅速发展提供充分的内部支持。
4.完善管理体制对于管理体制不完善的问题,在人员聘用、薪酬待遇、绩效考核、人事管理等方面进行体制创新,加强管理流程的各个环节开展规范化、专业化、制度化的管理,确保办公效率和工作质量不断提升。
三、司法行政队伍建设建议在司法行政队伍建设中,我提出以下建议:1.加强干部教育培训加强对干部的业务培训、技能培训、礼仪教育、语言表达、心理健康等方面的培训,提高干部的工作效率和素质。
关于司法行政队伍建设调研报告
研究目的:
司法行政队伍是司法行政工作的重要组成部分,其建设对于提高司法行政工作效能、保障社会公平正义具有重要意义。
本次调研旨在了解现阶段司法行政队伍建设情况,分析存在问题并提出建议,为进一步加强司法行政队伍建设提供参考依据。
研究方法:
本次调研采用问卷调查、实地访谈、文献资料分析等方法,以全面系统地获得相关信息。
调研结果:
1.团队建设不足:部分司法行政队伍组织形式松散,协作机制不够完善。
团队建设方面需要加强。
2.队伍专业水平需要提高:部分司法行政队伍成员专业知识掌握不够深入,需要加强教育培训,提高专业水平。
3.队伍结构亟待优化:有些司法行政队伍缺乏横向交流和合作,需要优化组织结构,提高信息共享和资源调配效率。
4.激励机制存在问题:部分司法行政队伍激励机制不够完善,激励手段单一,激发队员积极性和创造力的方法需要改进。
建议:
1.加强团队建设:建立健全团队协作机制,促进成员之间的沟通和合作,提高整体效能。
2.加大教育培训力度:通过加强专业培训和知识更新,提高队伍成员的专业素养和技能水平。
3.优化队伍结构:建立横向交流和合作机制,推动信息共享和资源调配,提高工作效率和质量。
4.改进激励机制:制定完善的激励政策,鼓励队伍成员发挥创意和创新,激发工作热情和积极性。
总结:司法行政队伍建设是提高司法行政工作效能的重要举措,需要加大力度推进。
通过加强团队建设、提高专业水平、优化队伍结构和改进激励机制,才能打造一支高素质、高效能的司法行政队伍,为维护社会公平正义做出更大贡献。
司法行政队伍中建设现状调查报告
一、公司法行政队伍建设的现状
1、人数素质较高
公司法行政队伍的人数相对较少,但从成员的素质上看,大部分都有着较高的学历和能力,以及较强的工作经验和专业技能,具备了一定的政策分析、执行能力和市场营销战略策略能力,有利于提高服务管理的专业能力和技术水平,满足公司法行政业务实施的需要。
2、人才储备水平较低
公司法行政队伍的人才储备水平较低,没有足够的备选人选,以便在遇到重要工作岗位上能够快速招聘高素质的、能够按照既定要求及时完成工作的胜任者。
另外,由于公司法行政工作的性质和多样性,同时也需要拥有各种不同专业的人才,以满足单位高效服务的要求,以及更好地实施公司法行政业务。
3、管理体制和机制建设较为初步
公司法行政队伍的管理体制相对较为初步,岗位要求及分工定位不够明确,管理制度及机制也不够完善,具体工作多缺乏有效的监督和考评机制,没有得到有效管理,影响了公司法行政队伍的建设。
二、公司法行政队伍建设的建议
1、精细化管理
针对公司法行政队伍的管理体制建议,应该实施细化管理,对不同岗位的要求进行明确定位,按照职责分工的原则相关管理制度。
司法行政队伍中建设现状调查报告司法行政队伍中建设现状调查报告一、调查背景司法行政队伍的建设是保证司法工作顺利进行的重要保障,是司法体制改革的重要组成部分,也是全面依法治国的重要组成部分。
为深入了解司法行政队伍的现状,达到更好地推进司法行政队伍建设的目的,开展了此次调查。
二、调查对象此次调查对象为全国法院、检察院、公安等司法行政机关的工作人员,共计500人。
三、调查内容1. 司法行政队伍人员总体情况调查数据显示,目前全国司法行政队伍人员总数为146752人,其中,男性占62.5%,女性占37.5%;本科及以上学历人员占比69.2%,专科及以下学历占比30.8%;技术人员占比42.5%,其他人员占比57.5%。
2. 司法行政队伍建设情况(1)人员流动情况调查数据显示,80%的受访者认为司法行政队伍人员流动率较高,70%的受访者认为司法行政队伍人员流动对队伍建设产生了负面影响。
(2)队伍素质情况调查数据显示,80%的受访者认为司法行政队伍整体素质有待提高,73.5%的受访者认为司法行政队伍缺乏创新意识,62.5%的受访者认为司法行政队伍缺乏实际工作经验。
(3)队伍建设管理人才情况调查数据显示,63.5%的受访者认为司法行政队伍建设管理人才不足,60%的受访者认为司法行政队伍建设管理人才应进一步进行培养。
3. 司法行政队伍建设对司法工作的影响调查数据显示,77%的受访者认为司法行政队伍建设对司法工作的顺利进行产生了积极影响,23%的受访者认为没有影响。
四、调查结论司法行政队伍建设是司法体制改革的重要内容,也是推进全面依法治国的重要组成部分。
当前,司法行政人员流动率较高,整体素质有待提高,缺乏管理人才等问题依然存在,需要加强队伍建设,提高队伍素质,进一步加强管理。
司法行政队伍建设对司法工作的顺利进行产生了积极影响,应继续加强相关工作,为教育工作提供更好的保障。
司法局政法队伍建设现状调研报告汇报为认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求, 全面了解全县政法队伍现状, 有针对性地研究解决在队伍建设中存在的突出问题, 确保第二批党的群众路线教育实践活动取得实效。
根据上级要求, 对我局政法队伍建设工作进行了调研, 现将调研情况报告如下:一、县司法局队伍现状(一)机构设置:县司法局为县政府工作部门。
下设六个职能股室, 包括办公室、法规教育股、律师管理股、基层工作股、财务室、政工股, 按照规定设立纪检组和党支部。
下属三个事业单位, 分别为公证处、普法依法治理办公室和法律援助中心。
(二)干部构成:司法局共有在职乡科级正职干部2名、乡科级副职干部7名。
(三)人员结构:司法局在编人员中30岁以下31人, 31至40岁22人, 41至50岁22人, 50岁以上11人, 队伍呈年轻化状态, 中青年干部成为中流砥柱。
干部队伍文化程度较高, 研究生及以上学历2人, 占总数2.3%;本科学历46人, 占总数54.5%;专科及以下学历37人, 占总数43.2%。
司法局人员民族全部为汉族, 女性干部为21人。
二、主要做法近年来, 县司法局在县委、县政府的领导下, 始终坚持以内强素质、外树形象为主线, 全面贯彻落实科学发展观, 以加强政法队伍思想政治建设为抓手, 大力加强领导班子建设和干警队伍建设, 有力地维护了全县社会政治稳定, 为全县经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。
主要做法是:(一)坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。
一是加强班子思想建设。
司法局高度重视领导班子的思想政治建设, 采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育, 班子成员的政治观念和大局意识显著增强。
二是加强班子作风建设。
领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。
近年来, 司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置, 在贯彻落实民主集中制, 实行科学民主决策的同时, 注重发挥班子成员的率先垂范作用, 以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。
关于司法行政队伍建设调研报告司法行政队伍建设调研报告一、研究背景和目的随着社会的进步和发展,司法行政的重要性日益凸显。
为了更好地服务于人民群众,提高司法行政工作的效能,加强司法行政队伍的建设显得尤为必要。
本次调研旨在了解司法行政队伍的现状,分析存在的问题,并提出相应的对策和建议,从而为司法行政队伍的建设提供参考和指导。
二、研究方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法。
共发放问卷100份,回收96份,有效问卷统计80份。
同时,对5个不同层级的司法行政机关进行了实地访谈。
三、调研结果(一)司法行政队伍现状1. 人员构成:调研结果显示,司法行政队伍整体年龄结构呈现年轻化趋势,但高级职称人员数量较少,多数人员职称普遍偏低。
2. 学历素质:约60%的司法行政队伍成员具备本科以上学历,但仍有20%的人员仅具有中专及以下学历。
3. 业务能力:大部分队伍成员具备较强的法律专业知识和业务能力,但一些基层部门的行政人员缺乏实际操作经验。
4. 作风廉洁:调研结果显示,大部分司法行政队伍成员遵纪守法,廉洁自律的意识较强。
(二)存在的问题1. 年龄结构不均衡:司法行政队伍中高级职称人员数量偏少,年轻化趋势过于明显。
2. 学历结构不合理:虽然大部分成员具备较高的学历,但仍有一部分人员学历偏低,影响到队伍整体素质的提升。
3. 培训机制不完善:调研结果显示,部分司法行政机关对于基层行政人员的培训不够重视,导致一些人员在业务能力上存在薄弱环节。
4. 激励机制不完善:司法行政队伍的薪酬激励机制不清晰,导致一些优秀人才流失,影响队伍整体素质的提高。
(三)建议和对策1. 年龄结构优化:加强中高级职称人员的培养和选拔,鼓励年轻人才的成长,保持年龄结构的相对平衡。
2. 学历结构完善:鼓励队伍成员继续深造和提高学历,提供更多的晋升渠道和机会,提高整体素质。
3. 培训机制改善:加强对基层行政人员的培训,注重实操能力的提升,并建立完善的培训评估机制。
司法行政队伍建设调研报告一、调研目的本次调研旨在深入了解司法行政队伍建设现状和存在的问题,为推进司法行政队伍建设提供参考意见和建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行,主要对象为司法行政系统内的从业人员和专家学者。
问卷调查采用匿名方式,共发放500份问卷,回收有效问卷372份,回收率74.4%。
访谈对象包括省级司法行政机关领导、基层司法行政机关负责人、司法行政从业人员、专家学者等,共访谈20人。
三、调研结果1. 司法行政队伍现状问卷调查结果显示,在司法行政队伍人员构成中,男性占比69.4%,女性占比30.6%。
平均年龄为38岁,本科及以上学历人员占比66.1%。
访谈结果显示,司法行政队伍中职称评聘尚未全面实行规范化,部分机关干部能力不够,一些基层从业人员素质还需提高。
2. 司法行政队伍建设存在的问题问卷调查结果及访谈结果显示,司法行政队伍存在以下问题:•人才引进机制不够完善。
有些单位存在人才引进无门或引进难的情况。
•干部选拔任用程序不够规范,存在任人唯亲、重奖重罚偏向的情况,影响了干部队伍建设。
•干部培养培训不够充分,存在职业发展和提升的困难。
•部分司法行政从业人员从业时间长、工作压力大,需要更好的身心健康保障。
3. 司法行政队伍建设的对策建议本调研提出以下对策建议:•完善人才引进机制。
建立人才引进渠道,优化引进流程,营造良好的工作环境和人才发展空间。
•规范干部选拔任用程序。
落实选人用人的标准和程序,加强考核评价,打造优秀干部队伍。
•加强干部培养培训。
建立健全培训机制,提升从业人员专业能力和管理水平。
•关注司法行政从业人员身心健康。
加强身心健康知识的宣传和引导,提供更好的身体保障和心理支持。
四、结论司法行政队伍建设是推动司法行政事业发展的重要保障之一。
针对存在的问题,本调研提出了一些对策建议,希望能够为司法行政队伍建设的进一步提升提供参考。
司法行政队伍建设调研报告一、引言司法行政队伍建设是确保司法行政工作顺利进行的重要保障。
随着社会的不断发展,司法行政对队伍建设提出了更高的要求。
为了更好地了解当前司法行政队伍建设的现状及存在的问题,本次调研报告旨在全面分析,并提出相应的建议。
二、司法行政队伍建设的现状1. 司法行政队伍的人数和结构目前,司法行政队伍的人数逐年增加,但人员结构不够合理。
大多数人员集中在基层,且以行政、管理类人员为主,缺乏专业人才和技术人员。
这导致队伍整体素质不高,工作效率无法有效提升。
2. 司法行政队伍的知识结构对于如何提高司法行政队伍的知识结构,仍存在一定的困难。
虽然部分司法行政人员通过持续教育手段提高了自身的业务素质,但更多的人员在业务知识和技能方面仍存在不足。
这不仅影响了工作的质量,也影响了队伍整体形象。
3. 司法行政队伍的工作环境司法行政队伍的工作环境存在不少问题,例如工作场所设施陈旧、条件差,工作压力大等。
这些问题不仅影响了人员的工作积极性和创造性,还可能给工作带来不必要的困扰。
三、司法行政队伍建设的问题分析1. 队伍结构问题目前司法行政队伍的结构偏向行政管理类人员,缺少专业技术人员的参与。
这导致法律服务等工作的质量无法得到有效提升。
因此,有必要调整队伍结构,增加专业技术人员的比例,以提高队伍的整体素质。
2. 人才引进和培养问题司法行政队伍中,人才引进和培养存在一定困难。
一方面,吸引优秀的专业人才加入司法行政工作需要提供更有竞争力的待遇和发展机会;另一方面,对现有人员进行持续教育和培训也需加强,以适应司法行政工作不断变化的需求。
3. 工作环境问题司法行政队伍的工作环境需要改善。
在改善工作环境的同时,也要注重内部管理的规范化和科学化,进一步提高司法行政队伍的工作效率和积极性。
四、司法行政队伍建设的建议1. 调整队伍结构积极引进法律专业人才,并提供具有竞争力的薪酬待遇,以改善司法行政队伍的结构问题。
同时,加强对现有队伍的调整和优化,鼓励行政管理人员参与专业技术培训,提高综合素质。
司法行政队伍建设调研报告————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:司法行政队伍建设调研报告顺昌县司法局司法行政队伍是政法队伍的组成部分,在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。
党的十七大为我们描绘了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图,对社会主义法治建设也提出了更高的要求。
因此,加强队伍建设既是司法行政机关适应新时期、新形势新任务的根本要求,也是正确履行职责,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出应有贡献的关键和保障。
根据省委政法委关于开展队伍建设调研工作的指示精神,我们对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、我县司法行政队伍建设的概况全县队伍包括司法局机关工作人员、乡镇司法所工作人员、律师、公证员、基层法律工作者。
目前全县司法局机关工作人员12人;乡镇司法所12个,工作人员14人;律师事务所2个,执业律师4人;公证处1个,执业公证员2人;基层法律服务所5个,从业基层法律工作者77人。
从年龄结构上看,30岁以下的有1人,占3%;30-40岁的有4人,占15%;40-50岁的有11人,占42%;50岁以上的有10人,占40%。
从文化程度上看,大专以上学历人,中专学历人,其它人。
近几年来,我县司法行政系统在上级领导部门的重视与支持下,按照新时期队伍建设的总体要求,以“内强素质、外树形象”为目标,采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施,为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。
具体来说,主要做了以下几个方面的工作:一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。
几年来,在机关干部队伍中,先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动,大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。
同时,在全体司法行政队伍中还针对不同人员,开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动,使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。
二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。
我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想,把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。
几年来,在各级司法行政部门先后建立了《干部理论学习制度》、《机关管理目标责任制度》、《执法执业责任制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《法律服务从业人员违纪违规处罚制度》等等。
通过建章立制,规范了司法行政队伍的行为,使队伍的纪律和作风都有了较大改善。
三是开展了司法行政队伍的教育整顿活动。
自2001年以来,全县司法行政系统每年都在年初或结合行风评议,开展了队伍的教育整顿活动。
在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式,边整边改,以整促改,达到了队伍建设的目的。
四是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。
我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时,把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。
通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型,充分发挥典型的示范引导作用,在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风,促进队伍建设取得实效。
通过加强队伍建设,使全县司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。
近几年来,全县司法行政系统共有10多个单位、30多名个人受到了地级以上有关部门的表彰和奖励,为司法行政队伍争得了荣誉,赢得了社会地位。
二、当前我市司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策虽然近几年我市在加强队伍建设上做了一些工作,也取得了一定成绩,但由于多方面的原因,使得我市司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题,主要表现在:一是在司法行政机关干部队伍中,部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高,不求有功、但求无过,做一天和尚撞一天钟的思想,对本职工作缺乏应有的热情,意志消沉,精神萎靡。
造成这种状况的原因:一是由于有少数机关干部本身不能严格要求自己,在队伍建设中消极应付、敷衍塞责,或存在着“船到码头车到站”的思想,不思进取;二是由于在部分司法行政机关的领导班子成员间存在着不团结的现象,从而导致领导班子不能发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力,班子软则队伍散;三是由于有的司法行政机关领导干部自身不能以身作则,对工作缺少诚心,对单位缺失爱心,对同志缺乏关心,奉献精神不足,导致机关干部人心涣散、信心丧失。
因此,要改变机关干部队伍中存在的这种状况,就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设,只有这样才能重聚人心,重树信心,重朔司法行政机关干部队伍的形象。
二是在基层法律工作者队伍中,有部分基层法律工作者素质不高、能力不强、纪律不严、作风不正。
有的在代理案件时不能依法办案,甚至存在着违法办案的行为;有的对所代理的案子不负责任、不尽职守、消极应付、敷衍了事;有的超标准收取代理费,或者对当事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名义索取财物;有的在办案中不注意自身形象,说话粗野、态度粗暴、不讲文明,缺乏应有的道德修养。
出现这些现象的原因主要是少数基层法律工作者在政治素质、大局观念、服务意识、业务水平、执业纪律等方面比较淡薄或欠缺,没有树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观,没有遵守国家相关的政策、法律、职业道德、执业纪律。
因此,要解决这些问题,就要按照“政治建警、制度治警、素质强警”的指导思想,加强对基层法律工作者的教育、培训和管理,提高他们的政治、业务、道德素质,强化他们的政治使命感和社会责任感,建设一支合格的基层法律工作者队伍。
三是随着改革开放的不断深入发展,律师队伍中也出现了不少新情况、新问题。
主要表现在:有的律师价值取向发生偏离,拜金主义严重,在办案中存在着一切向钱看、因钱办案、为钱办案、先给钱后办案、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象;有的律师脱离组织的领导,一心赚钱,不讲奉献,不参加组织生活,不接受组织管理,在思想上、行动上远离党的组织;有的律师作风不整,自由散漫、纪律松驰、工作拖拉,把办公室当菜园,想来则来,想走就走,认为“到不到办公室无所谓,只要能办到案、收到费、完成上缴就行了”;有的律师在办案中不讲政治、不顾大局,为帮当事人打赢官司不择手段,甚至违法违纪也在所不惜。
出现这些情况的原因,一方面是部分律师在思想上产生了错误认识,认为律师是自由职业,应当充分体现“自由”;另一方面是部分律师由于从“国家干部”的身份变成了“个体户”,政治上无指望,精神上有失落感,产生了消极抵触情绪;第三方面是部分律师受到不良思想的影响,出现了理想信念动摇、大局观念淡薄、执业理念错位,一味追求金钱,忽视经济效益与政治效益、社会效益的有机统一。
因此,要解决这些问题,就要在律师队伍的教育上下功夫,要坚持不懈、深入持久地在律师队伍中开展党性政治教育、理想信念教育、思想作风教育,增强他们的政治意识、大局意识、服务意识,以维护社会主义法制为己任,做到对党负责、对人民负责、对国家负责、对法律负责、对自己负责。
四是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题,主要是乡镇司法所工作人员中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不尽心工作,形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面,影响了基层司法行政工作职能的发挥。
出现这种状况的原因主要是乡镇司法所管理体制发生变更,乡镇司法所刚刚由乡镇主管变为司法局主管,有的地方人员配备工作还未完成,加上公务员登记的限制,使得能进来的人不安心、想干事的人进不来、正在岗的人不能干,所以形成了这种局面。
因此,要解决这支队伍目前存在的问题,就需要多方联动、上下配合,与有关部门进行协调,尽量争取把能干事的、会干事、想干事的的选进来,充实基层司法行政队伍的力量,充分发挥好基层司法行政工作的职能。
三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨(一)抓好学习教育,不断提高司法行政队伍的各项素质。
队伍建设,素质是根本。
只有提高司法行政队伍的整体素质,队伍建设才能真正搞好。
因此,要把素质教育作为队伍建设的一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好。
一要组织队伍成员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、建设社会主义和谐社会理论以及中共中央关于加强政法队伍建设的理论著作和文件规章,在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育,提高队伍成员的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。
二要组织队伍成员积极参加各种形式的业务培训,不断提高队伍的专业素质,让队伍成员能够以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务。
(二)加强班子建设,增强各级班子的凝聚力、战斗力。
班子是队伍的核心。
队伍建设搞得好不好,班子建设是前提是关键。
要在队伍建设中坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,加强各级司法行政机关领导班子的建设,开展创建“五好”班子活动,不断提高领导班子的凝聚力、号召力、战斗力,把各级班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体,充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。
(三)坚持两个原则,促进队伍建设取得实效。
一是要坚持“从严治警”的原则。
队伍建设的成效如何,要看社会各界的评价和反映,社会的评价和反映怎样,来自于队伍中是否存在突出的问题。
因此,要加强对队伍的监督管理,要认真做好队伍的执法检查和信访查处工作,要及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题,要把这些不良倾向和问题的苗头扼杀在摇篮之中,消灭在萌芽状态。
对已经暴露出来的问题,要采取切实有效的措施加以解决,决不能姑息迁就,养成后患。
二是要坚持“从优待警”的原则。
从优待警,从善待警,是搞好队伍建设的一项政治武器。
要认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员,思他们所思,想他们所想,积极为他们排忧解难,想方设法解决他们的政治经济待遇,让他们能够安心投入到工作当中,充分发挥自身的主观能动性,创造性地开展工作,干无所忧、干有所为。
(四)开展创建活动,在司法行政队伍中形成正确的精神导向。
创建活动是队伍建设的精神载体,开展创建活动是搞好队伍建设的一个重要途径。
司法行政部门要在抓队伍建设的过程中,适时开展各种类型的创建活动。
如创建“五型”机关、创建文明单位、创建优秀司法所、创建执法先进单位、创建“十佳”法律服务行业先进工作者、创建“人民满意的司法行政单位和司法行政工作者”等等。
通过开展这些创建活动,在司法行政系统内营造一种健康的精神氛围,激发和调动广大司法行政队伍成员在工作上奋发图强、积极向上、开拓进取、求实创新。