基于科技创新的常州市生态文明建设模式与政策研究
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绿色产业 、 能源利用 、 生态环境 、 环境管理 ４个领域基 于
科 技 创 新 的生 态 文 明建 设 绩 效 指 数 ， 并 分 析 常州 市 不 同 地 区 生 态 文 明 建 设 中技 术 发 展 状 态 。通 过 从 时 间 、 空 间
角度分析 、 对 比各 地 现 状 及 生 态 文 明建 设 过 程 中存 在 的 短板 ， 提出相应发展模式及建议 。
一
生态县 、 乡镇 、 市建 设 指 标 及 常 州 市 生 态 文 明 建 设 规 划
等相关评估指标体 系 ， 并充 分结 合市情 ， 从 而设定 绿色 产业 、 能源利用 、 生态 环境 、 环 境管 理 ４个一级 指标 ， 并
在 一 级 指 标 基 础 上 细 分 出 与 科 学 技 术 相 关 的 生 态 文 明 建设指标 ， 最 终 得 到 ９个 二 级 指 标 ， 见表 １ 。本 研 究 中 ， 目标 值 的确 定 考 虑 了 常 州 市 生 态 文 明 建 设 规 划 中 提 出
摘要 ： 对 常 州． 市区、 金 坛 区、 溧 阳 市 三 个 地 区基 于 科 技 创 新 的 生 态 文 明 建 设 现 状 进 行 了调 研 ， 构 建 了评 价 指 标体 系， 并 分 析 了常 州 市 不 同地 区 生 态 文 明 建 设 中技 术 发 展 状 态 。 结 果 表 明 ： 生 态 文 明 建 设 总 绩 效 指 数 呈 现 一定的地域性 ， 常 州市区、 金 坛 区 总绩 效 指 数 要 远 高 于 澡 阳地 区， 并 且 历 年 指 数 不 断上 升 ， 其 中金 坛 区 上 升 幅 度较 大 ， 总体 在 生 态环 境 与 能 源 利 用领 域 建 设 得 分 较 高 ； 而 溧 阳地 区 绩 效 指 数 得 分 最 低 ， 甚 至 呈 现 下 降趋 势 ， 但 在 绿 色产 业 与 环 境 管理 领 域 有 一 定 建 设 成 效 。 、 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ９ ９ ４ ４ （ ２ ０ １ ７ ） ８ － ０ １ ３ ７ — ０ ３
关键词 ： 科技 创新 ； 生态文明建设评价体 系； 对 比 分析
中图 分 类 号 ： Ｘ３ ２ １ 文献标识码 ： Ａ
中 的应 用 。根 据此 指 标选 取 原 则 ， 本 研 究 借 鉴 了 国家 级
１ 引 言
２ Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 ， 我 国 曾 明确 提 出 ， 防治环境 污染 ，
的 规 划 目标 或 理 想 状 态 下 的 目标 。
表 １ 基 于 科 技 创 新 的常 州市 生态 文 明 建 设 指标 体 系 及 目标 值
靠政策 、 二靠 管理 ， 三靠 技术口 ］ 。在传统 发展模 式 导
致 的环 境 问题 日趋 突 出 的 现 代 ， 要 实现 生态 文明建 设 ， 必 须 依 赖 于 科 技 创 新 的助 力 。近 年 来 ， 常州 市不 断 努 力 建设生态城市 ， 但 由于历史遗 留问题较 多 ， 常 州 市 在 生 态 文 明 建 设 过 程 中仍 存 在 短 板 ， 特 别 是 如 何 从 科 技 创 新 的 角 度 更 高 效 地 推 进 常 州 市 生 态 文 明建 设 ， 还 未 曾有 过 深入探索 。 国 内 外 关 于 科 技 支 撑 生 态 文 明 建 设 的理 论 研 究 可 分 为定 性 研 究 与 定 量 研 究 两 种 。 定 性 研 究 多 集 中 于 科 技创 新 支 撑 生 态 文 明建 设 宏 观 层 面 的 意 义 分 析 并 提 出 实施 建 议 。在 定 量研 究 方 面 ， 有 研 究 通 过 数 据 分 析 来 评 估 科 技 创 新 对 生 态 文 明 建 设 的 贡献 程 度 ０ ］ ， 然 而 这 些
态 文 明建 设 的支 撑 作 用 上 。
本研究通过对 常州市 区、 金坛 区 、 溧 阳 市 三 个 地 区 基 于 科 技 创 新 的生 态 文 明建 设 现 状 进 行 调 研 从 而 构 建 评价指标 体系 ， 计 算 出了常州各 地 区 ２ ０ １ ０ ～２ ０ １ ４年 在
２ ． ２ 信 息 收 集 及 数 据 来 源
研究还无法全 面剖析生态 文明建 设现状 水平 及存 在 的
问题 。 为 弥补 以上 不 足 ， 有 部 分 学 者 开始 通 过 构 建 指 标
体 系评 估 区域 生 态文 明 建设 的 现 状 ］ ， 但 现 阶段 的 指 标 仅 从 生 态 文 明建 设 角 度 去 确 立 ， 而没 有着 重 在科 技 对 生
２ ０ １ ７ 年４ 月
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｇｒ ｅ ｅ ｎ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
绦 建设模式与政策研究
艾 敏， 高晶蕾， 石崇
（ 江 苏龙 环环 境科 技有 限公 司 ， 江苏 常州 ２ １ ３ ０ ０ ０ ）
对 基 于 科 技 创 新 的 常 州 市 生 态 文 明建 设 进 行 科 学 合理评估 、 收 集 和 整 理 评 价 信 息 是 最 为 重 要 的环 节 之
一
。
针对 常 州 市 生 态 建 设 的 特 点 及 实 际 情 况 ， 基 于
２ ０ １ １ ～２ ０ １ ５年 《 常州 市统 计年 鉴》 及 环统 资 料 ， 收集了
常州 市 区 、 金坛 、 溧 阳三 个 地 区 ２ ０ １ Ｏ ～２ ０ １ ４年 各 项 评 估
２ 评 估 方 法 与 数 据处 理
２ ． １ 指 标 体 系 建 立
指标 的具体数据 。
２ ． ３ 数 据 标 准化
由于原始数据 间存 在量 纲不 同和 指标 间数量 级存 在明显差异 ， 需要统一指标量纲 和缩小 指标间的数量级
