国有非上市公司资本结构存在的问题及对策

我国国有企业资本结构存在的问题及对策分析摘要当前我国国有企业的发展遇到了前所未有的困难和问题，而其资本结构的比例失衡亦严重影响企业的做大做强，作为出资者的国家投入资本不足以及企业自我积累能力偏低，导致国有企业权益资本不足。

为使国有企业始终保持资本结构、投资收益水平的动态协调和相互适应，必须提高企业盈利能力，优化企业债务比率，充分利用资本经营等以优化企业资本结构。

本文主要对当前我国国有企业资本结构存在的问题及其原因进行分析，并提出了优化国有企业资本结构的具体措施。

关键词国有企业资本结构结构优化引言当前我国国有企业的发展遇到了前所未有的困难和问题，而其资本结构的比例失衡也严重影响了国有企业的做大做强，作为出资者的国家的投入资本不足以及企业自我积累能力偏低，导致国有企业权益资本不足。

本文分四个部分，试图从分析我国国有企业资本结构的现状入手，找出普遍意义上形成目前国有企业资本结构现状的原因，并结合国内外优化企业资本结构的理论与实践，提出若干条促进国有企业资本结构优化的建议。

一、资本结构的重要性研究资本结构的重要性主要表现在以下几个方面：1.资本结构理论是财务理论的核心内容之一，资本结构理论的不断发展和丰富，推动了财务理论的发展；2.资本结构理论对于企业建立高效的筹资模式具有重要的指导意义；3.企业资本结构的变动反映了企业各方参与者之间的权、责、利关系变动，决定着企业所有权、经营权和债权之间的变动。

二、我国国有企业资本结构现状分析从资本结构理论意义可以看出，研究资本结构的是否合理对于一个企业的良性发展来说是至关重要的，那么下面就对我国国有企业资本结构存在的问题进行一些探讨。

（一）我国国有企业资本结构存在的问题1.国有企业负债率过高，债权人单一自20世纪80年代中期我国开始实行“拨改贷”改革后，国家财政逐渐不再对国有企业增注资本金，一些新建的国有企业完全依靠银行贷款建成，成为无资金企业，致使负债比例畸高；企业对银行贷款有着过度的非理性需求，也导致了负债比例的畸高。

国有企业资本结构的问题与优化的分析(一)2023-10-26•引言•国有企业资本结构现状及问题•国有企业资本结构优化的必要性•国有企业资本结构优化的策略与建议目•案例分析•研究结论与展望录01引言国有企业作为我国经济发展的重要支柱，其资本结构受政策、制度、市场等多方面因素影响，存在诸多问题。

优化国有企业资本结构，对于提高企业经济效益、促进企业可持续发展具有重要意义。

研究背景通过对国有企业资本结构的问题与优化进行研究，有助于深化对国有企业资本结构调整与优化的认识，探索符合国情的国有企业资本结构优化路径，为国有企业改革与发展提供理论指导和实践参考。

研究意义研究背景与意义本课题主要研究国有企业资本结构存在的问题、影响及优化对策。

具体包括：国有企业资本结构的现状及问题分析、资本结构对企业绩效的影响分析、国有企业资本结构优化的目标与原则、国有企业资本结构优化的策略与方法等。

研究方法采用文献资料法、案例分析法、定量与定性相结合等方法进行研究。

首先通过文献资料梳理国有企业资本结构相关理论和实践经验；其次运用案例分析法对国有企业资本结构存在的问题进行深入剖析；最后采用定量与定性相结合的方法提出国有企业资本结构优化的策略与方法。

研究内容研究内容与方法VS02国有企业资本结构现状及问题1国有企业资本结构现状23国有企业资本结构主要由股权资本和债务资本构成。

股权资本包括国家股、法人股和社会公众股，其中国家股占比最大。

债务资本包括银行贷款、企业债券和其他债务。

国有企业资本结构存在的问题国家股占比过大，影响企业治理结构和效率。

社会公众股占比小，难以发挥市场对企业经营的监督作用。

法人股缺乏流通性，影响企业股权交易和市场活力。

债务资本中银行贷款占比过大，增加企业财务风险和银行信贷风险。

03国有企业资本结构优化的必要性03国有企业的社会责任国有企业作为国家的一部分，承担着社会责任，对民生改善和社会稳定负有重要责任。

国有企业的战略地位01国有企业是国民经济的支柱国有企业在中国经济中占有重要地位，控制着关键领域和行业。

我国企业资本结构存在的缺陷以及建议我国的资本市场起步较晚，与西方成熟的资本体系相比还有相当距离的差距。

资本结构理论的研究应该服务于优化我国企业的资本结构，创造更多的财富，提高我国上市公司的企业价值和市场价值。

而目前我国企业的资本结构依然存在较大问题，在下文中将分析目前我国企业资本结构存在的问题。

一、我国企业资本结构目前存在的缺陷1、法律制度不健全。

由于起步较晚，我国在资本市场的法律法规不能够及时跟上市场发展的步伐。

法律体系不够健全并且相关政策存在随意性和不确定性。

没有明确的法规条文来规定和规范上市公司的财务行为，导致资本市场的发展出现混乱和停止的状态。

2、证券市场不健全。

我国的证券市场发展的历程较短，不够成熟。

但是市场走向成熟的过程也是在不断摸索中完成的。

自证券市场形成和建立以来，我国不断向西方发达资本市场取经和借鉴，目的是在摸索中进步和完善证券市场，目前已取得相当程度的成就，应该给予肯定。

但是依旧存在很多问题，证券制度的不健全使企业参与市场经济存在漏洞，导致市盈率偏高，影响了上市公司的股权融资偏好，形成虚高的现象。

在这样的市场中，资本市场的整合资源功能发挥受到限制，消极作用反而充分表露。

3、债券市场不成熟。

改革开放后的中国，股票市场得到飞速发展，但债券市场却出现发展滞后的状况。

就目前而言，我国的企业债券发行条件比较严格，要求较为苛刻，导致企业债券市场严重受到阻碍，发展缓慢。

企业虽然存在债券融资和股票发行的选择，一定情况下能够应付债券市场的高标准，但债券市场不发达的状况依然限制了企业融资。

在这种情况下，股票市场在一定程度上承担了债券市场的融资任务。

但这毕竟不是长久之计，债券市场进一步发展和成熟依旧是我国市场经济需要面对的重要问题。

4、我国企业融资的不合理。

从融资环境来看，企业的长期资金来源于利润留存、长期负债和股权融资。

而利润留存作为内部融资，应该认为是企业的主要资金来源，然而目前就我国企业而言，筹资渠道通常选择先股票，后负债，最后资金的顺序，也就是把股权融资作为了首要的融资途径。

谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法国有投资公司作为国家资本的重要载体，承担着扶持国家经济发展、推动产业升级、促进就业增长等重要使命。

随着经济的发展和市场竞争的加剧，国有投资公司在发展中也面临着一系列问题，如管理不规范、效益不明显、资金使用不透明等，这些问题严重影响了国有投资公司的发展，也制约了国家资本的有效运用。

我们有必要深入探讨国有投资公司发展中存在的问题，并提出相应的解决办法。

一、问题分析1. 管理不规范国有投资公司在管理层次、运作机制、内部控制等方面存在不规范现象。

由于国有投资公司的资金来源主要来自国家财政，管理层面缺乏市场化管理思维，导致管理不规范、流程繁冗、效率低下，难以适应市场化经营的需要。

2. 效益不明显国有投资公司在资金使用和项目投资上存在效益不明显的问题。

由于国有投资公司的投资项目涉及领域广泛、行业繁多，项目管理和运营难以统一规范，导致部分项目效益不明显，甚至出现亏损的情况。

3. 资金使用不透明国有投资公司在资金使用方面存在不透明、缺乏监督的问题。

由于国有投资公司的资金来源主要来自国家财政，缺乏市场竞争的监督机制，导致资金使用过程不透明，难以进行有效监督和管理，容易出现财务风险。

二、解决办法1. 加强规范管理国有投资公司应加强内部管理，建立健全的管理体制和内部控制机制。

要强化市场化管理理念，提升管理水平，规范管理流程，提高管理效率，确保资金使用合理、效益明显。

2. 优化投资结构国有投资公司应优化投资结构，合理配置资金，严格把控投资风险，加强项目管理和运营，提高项目投资的回报率和效益，避免过度集中投资于同一行业或项目，防止出现效益不明显和亏损的情况。

3. 建立透明监管机制国有投资公司应建立透明的资金使用和监管机制，加强对资金使用的监督和管理。

要建立健全的财务制度和审计制度，完善信息披露机制，确保资金使用公开透明，接受国家对其运营情况进行监督和审计。

4. 促进市场化改革国有投资公司应促进市场化改革，引入国有资本投资监管机制，推动国有投资公司的市场化经营，提高国有资本的使用效率和市场竞争力。

浅谈国有企业资金管理存在的问题及对策现阶段，随着经济发展和国营企业的转型升级，国有企业资金管理面临着一系列的问题。

本文将从国有企业资金管理存在的问题以及对策进行阐述。

1. 资金使用效率不高在国有企业中，资金使用效率不高是一个较为普遍的问题。

具体表现为部分企业存在资金闲散、经营活动不够积极、过多的库存储备等现象。

这就导致了国有企业在运行过程中的成本增加以及效益下降。

2. 资金来源窄国有企业的资金来源仍以国家资本和银行借款为主，缺乏多元化的资金来源。

对于中小型国有企业，贷款难度与成本较高成为他们面临的主要问题。

因此，国有企业需要在资本结构方面发生变革，拓宽资金来源渠道。

3. 资金管理机制不完善国有企业的资金管理机制相对较为滞后，缺乏透明度和灵活性，这就导致了缺乏科学的定价机制、风险控制机制以及资产管理机制等方面存在的问题。

更进一步，它也会引发内部交易、财务造假、公司腐败等风险问题。

4. 财务费用负担较高在国有企业中，财务费用是固定费用中的一个重要部分，它包括资本、利息和其他财务费用等。

由于国有企业的规模较大，且经营风险较高，因此运营所需的财务费用较为显著。

二、对策国有企业应该制定合理的经营计划，加强内部资源配置的管控，提高资金使用效率，降低成本支出并增加收入，以达到收益最大化的目的。

同时加强员工培训，规范操作流程，提升经营能力也可以提高资金使用效率。

为了拓宽国有企业的资金来源渠道，政府可以倡导多种形式投资，如引入社会资本、扩大企业直接融资途径或投资创业成果等。

此外，国有企业也可以选择稳健的证券投资，以增加投资收益。

国有企业应该加强对财务数据的监督、加强内部控制管理，并建立完善的资金使用审计制度。

同时，也应该强化加强内部风险管理能力，增强其风险控制管理能力，确保风险的可控性。

最终通过建立科学定价、风险控制、资产管理等机制，实现资金管理循序渐进的提升。

为了降低国有企业的财务费用负担，企业可以通过优化资本结构、拓宽资金来源渠道、加强内部控制管理等方面来降低运营成本，进而降低财务费用负担。

国有企业资本结构存在的问题与对策探讨摘要：优化企业的资本结构，对于有效地指导财务管理实践具有一定的现实意义。

随着现代企业制度的逐步建立，企业间兼并、重组、租赁等筹资方式也日趋多元化，因此，采取一定的措施，优化企业资本结构，已经成为了现代企业财务管理的当务之急，同时对于解决当前我国国有企业筹资效益不佳、筹资结构不合理等问题也具有关键作用。

关键词：国有企业；资本结构；优化对策中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-000-01一、国有企业资本结构的现状及问题(一)国有企业资本严重短缺，负债率过高。

经相关统计发现，在1994到1998年这四年的期间，我国国有企业资本严重短缺，负债率过高，且一直呈现上升趋势。

有具体的统计数据显示，在1997年底，我国493家大中型企业的平均资产负债率达到65%。

造成这种情况最为主要的原因就是体制因素。

自从20世纪80年代中期，我国实行“拨改贷”改革后，国家对于国有企业使用财政增注资本金的要求更为严格，因此，大多的新建企业资金基本上都是来自于银行贷款，导致负债比例畸高。

按照资本结构理论界的分析，当企业资本收益率超出成本率时，企业的负债率和企业的利益成正比。

但是这种情况是针对发达的资本主义国家来说的，而我国国有企业本质上属于计划经济，同时我国的市场经济体制也决定了国有企业的抗风险能力低，在高负债的情况下，企业会陷入财务困境，影响其正常的生产和周转循环，甚至有可能最终导致企业的破产。

而我国国有企业负债率大多超过70%，因此高负债对我国国有企业来说是一大问题。

(二)国有企业筹资方式单一，直接融资比例偏低。

按照筹资方式的性质来分，企业筹资可以分为自有资本和债务资本两种筹资方式。

其中，前者增加自有资本的方式有：内源性融资、发行股票以及吸收投资等。

而我国国有企业过度依赖财政拨款，一旦财政拨款被取消后，企业自有资本的筹措便陷入了困境。

债务资本筹资方式是债务资本一般可通过发行债券和银行借款等方式进行筹措，由于国有企业银行借款面临的“软预算约束”，使得企业偏好于银行借款的融资方式(即所谓的“吃银行”)。

国有企业资本结构存在的问题、原因及其对策
国有企业资本结构存在的问题：
1. 资本结构单一：国有企业的资本结构大多数是由国有资本组成，缺乏多元化的资本来源，导致企业的资本结构单一。

2. 负债率高：国有企业的负债率普遍较高，主要是由于过去国有企业进行大规模投资，借贷过多，导致负债率高企业财务压力大。

3. 资本运用效率低：国有企业的资本运用效率普遍较低，主要是由于企业管理体制不合理，导致企业决策效率低下，资本运用效率低。

原因：
1. 国有企业管理体制不合理：国有企业的管理体制较为复杂，决策效率低下，导致企业资本运用效率低。

2. 国有企业的腐败问题：国有企业存在腐败问题，导致企业资本运用效率低下，企业的负债率高。

3. 国有企业的投资过度：过去国有企业进行大规模投资，导致企业负债率高，
企业财务压力大。

对策：
1. 加强国有企业改革：加强国有企业的改革，优化企业管理体制，提高企业决策效率。

2. 多元化资本来源：国有企业应该寻求多元化的资本来源，降低企业的负债率，提高企业的资本结构。

3. 提高资本运用效率：国有企业应该加强内部管理，提高资本运用效率，降低企业的负债率。

4. 加强监管：加强对国有企业的监管，防止企业腐败问题的发生，提高企业的资本运用效率。

浅谈国有企业资金管理存在的问题及对策
国有企业是指由国家或国有资本控股的企业，其资金管理是国有企业管理中的重要内容。

国有企业资金管理存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。

国有企业资金管理存在着资金运作不灵活的问题。

由于国有企业的资金大部分来源于国家财政拨款或银行贷款，其使用受到限制和约束较多，难以根据市场需求和企业运作的需要进行灵活运作。

国有企业应建立灵活的资金运作机制，通过发行债券、引入战略投资者等方式，增加多元化的资金来源，提高资金使用的灵活性。

国有企业资金管理存在着资金监管不严的问题。

由于国有企业在资金使用过程中往往受到政府和上级主管部门的干预和指导，导致资金使用不规范和浪费现象普遍存在。

国有企业应加强内部监督和外部监管，建立健全的资金管理制度和监管机制，加强对资金使用的审计和监督，确保资金使用的合规性和效益性。

国有企业资金管理存在着资金流动性不足的问题。

由于国有企业在资金调度上存在较大的困难，导致资金周转速度相对较慢，影响了企业的健康发展。

国有企业应优化资金结构，合理配置资金，提高资金使用效率。

加强与银行、金融机构的合作，积极利用金融工具和金融市场，增加资金流动性，提高资金利用效益。

国有企业资金管理存在着多方面的问题，需要采取相应的对策来解决。

只有通过建立灵活的资金运作机制、加强监管和内部控制、提高资金流动性和优化资金使用效益，才能够有效地解决国有企业资金管理问题，实现企业的可持续发展。