山西省人民政府国有资产监督管理委员会网站管理办法

晋国资发(2006)7号山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法(2006年12月30日)第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范所出资企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于山西省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的省属国有独资企业、省属国有独资公司、省属国有控股公司和其他类型企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称的投资主要包括企业的下列投资活动：（一）固定资产投资；（二）产权收购；（三）股权投资；（四）其它形式的投资。

第四条国资委依法对企业投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。

第五条企业是投资活动的主体，负责投资决策并承担投资风险。

企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度，建立健全相应的管理机构，报国资委备案。

第六条企业投资活动和国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）符合国家、省的发展规划和产业政策；（二）符合企业布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略与规划；（四）突出主业，有利于提高企业核心竞争能力；（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业的发展；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（八）充分进行科学论证，预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。

主业是指由企业发展战略和规划确定的并经国资委确认公布的主要经营业务；非主业是指主业以外的经营业务。

第七条企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划，企业的主要投资活动应当纳入年度投资计划。

企业年度投资计划应当主要包括下列内容：（一）总投资规模、资金来源与构成；（二）主业与非主业投资规模；（三）投资项目基本情况（包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限等）。

第八条企业应当按国资委要求，在规定时间内报送年度投资计划。

山西省人民政府办公厅关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知（晋政办发〔2011〕52号）各市人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属企业：《省级企业国有资本收益收取管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅二○一一年六月十八日省级企业国有资本收益收取管理暂行办法第一章总则第一条为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强省级企业国有资本收益管理，维护国有资产所有者的权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于由山西省人民政府直接投资或省级国有资产监督管理部门及其他有国有企业监管职能的部门和单位代表省人民政府投资形成具有国有资本的企业，以下简称省级企业。

第三条本办法所称省级国有资产监督管理部门及其他有国有企业监管职能的部门和单位，包括省人民政府国有资产监督管理委员会和其他省级企业主管部门。

第四条本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。

（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入。

（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入。

（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。

山西省人民政府办公厅关于进一步加强国有资产评估管理工作的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】1993.08.28•【字号】晋政办发[1993]143号•【施行日期】1993.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山西省人民政府办公厅关于进一步加强国有资产评估管理工作的通知（晋政办发[1993]143号1993年8月28日）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大型企业：最近，一些部门违反国务院《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)的规定，以行业、系统层层设置资产评估机构，制定资产评估管理办法，并擅自审批资产评估资格，确认资产评估结果，给我省的国有资产评估管理工作造成了混乱。

一些国有资产占用单位在发生应当进行资产评估的经济行为时，不经有评估资格的评估机构进行资产评估，造成国有资产的流失，损害了国家利益。

为进一步贯彻落实国务院91号令和国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法施行细则》的规定，加强和规范我省资产评估管理工作，现将我省资产评估管理工作的有关事项通知如下：一、省国有资产管理局负责管理、指导和监督全省的资产评估工作。

各级国有资产管理局或国有资产管理专职机构负责管理本级资产评估工作。

二、省资产评估机构的评估资格审批和资产评估资格证书核发工作，统一由省国有资产管理局负责。

资产评估机构在取得由省国有资产管理局核发的资产评估资格证书后，方可开展资产评估业务。

三、从事我省国有土地使用权、国有房地产和其它专业性、行为性国有资产价值评估的机构，必须按国务院《国有资产评估管理办法》(国务院91号令)和国家国有资产管理局制定的《国有资产管理办法施行细则)规定，在取得资产评估资格证书后，方可开展专业性国有资产评估业务。

四、凡未取得资产评估资格的评估机构提交的资产评估结果，国有资产管理部门或财政部门一律不予确认。

五、国有资产占有单位依据未经国有资产管理部门确认的资产评估结果进行帐务处理的一律无效，并按照《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》予以处罚。

山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于对省属国有企业财务等重大信息公开进行专项督察的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.05.06•【字号】晋国资函〔2016〕280号•【施行日期】2016.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文关于对省属国有企业财务等重大信息公开进行专项督察的通知晋国资函〔2016〕280号各省属企业:截止2016年4月30日，省属32户国有企业集团（包括省国资委监管的22户，省财政厅监管的1户，省文化资产管理办公室监管的9户）完成了2016年第一季度财务等重大信息公开。

从公开的情况看，还存在着诸多问题，比如公开内容不完整，公开格式不规范，网页跳转次数过多，社会公众所关注的热点不够重视，二级企业没有全面公开，部分集团及二级企业没有独立的网站等问题。

为了进一步贯彻落实《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法（试行）》和《山西省省属国有企业财务等重大信息公开实施细则（试行）》，推动阳光国企，阳光三晋，打造公开、透明、阳光、和谐的企业形象和良好的投资环境，对省属国有企业财务等重大信息公开进行专项督察。

督察分三个阶段：第一阶段：5月9日-15日，各企业集团进行自查及对所属二级以下企业的检查，完成自查整改，形成自查报告，主要内容是集团公司和二级企业信息公开制度建设、信息公开平台的建设、取得的成效、二级企业2016年一季度信息公开情况及2015年度信息公开工作进展情况等。

自查报告于5月16日前报告各监管机构。

第二阶段：5月16日-30日，各监管机构组织所属企业集团对制度建设不完善、信息化成果不明显、信息公开内容不全面、存在有重大错误的企业进行重点督察，方式有座谈汇报、现场核查、通报批评、责令整改等。

第三阶段：6月30日前，在各监管机构督察报告的基础上，结合民意调查，做好信息公开的成果运用，找出2—3个正反典型，进行剖析，促进省属国有企业查找问题，分析原因，通过整改以深入推进此项工作，提升重大信息公开水平，形成我省省属国有企业财务等重大信息公开阶段性进展工作报告。

山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》有关事项的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2016.09.12•【字号】晋国资〔2016〕64号•【施行日期】2016.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》有关事项的通知晋国资〔2016〕64号各省属企业：为深入贯彻落实《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号，以下简称《办法》），做好省国资委直接监管的企业（以下简称省属企业）国有资产交易监管工作，结合我省实际，现就省属企业及其各级子企业贯彻落实《办法》的有关事项通知如下：一、进一步提高对规范企业国有资产交易行为重要性的认识《办法》是贯彻落实深化国企国资改革总要求，加强企业国有资产交易监管的一部重要规章。

省属企业要认真学习领会党中央全面深化国企国资改革精神，加快本企业产权管理制度改革步伐，进一步规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，促进企业国有资产有序流转。

二、认真做好《办法》各项规定的组织实施工作《办法》规定了企业国有资产交易的审核权限、操作程序和交易规则，明确了国资监管机构和国家出资企业的监管责任。

省属企业要按照“明确职责、规范运作、严格把关、监管有力”的原则，认真做好各项规定的组织实施工作。

省属企业要及时研究制定本企业的产权转让、企业增资、企业资产转让等管理制度，并报省国资委备案；要明确责任部门、管理权限、决策程序、工作流程和工作责任；要加强对各级子企业国有资产交易行为的审核，对进入产权交易机构后各个工作环节实施跟踪监督，切实维护所有者权益，防止国有资产流失。

三、严格落实企业国有资产交易进场制度《办法》对企业国有资产交易涉及的企业产权转让、企业增资、企业资产转让进入产权交易机构做出了明确的规定。

山西省《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》第一条为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用省级各类行政事业单位及社会团体。

行政单位包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及民主党派机关。

第三条省级行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及注销产权的行为。

包括各类国有资产的无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损（包括货币性资产损失核销）、对外捐赠等。

（一）无偿调拨，是指以无偿的方式变更资产占有、使用权的资产处置形式，包括：资产在本部门内上下级或同级之间的调拨；因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；因撤销、合并、分立而发生的资产转移；国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨以及省财政厅认可的其他方式的资产调拨。

（二）出售、出让、转让，指变更资产所有权或占有、使用权的资产处置形式。

（三）置换，指以非货币性交易的方式变更资产所有权或占有权、使用权的资产处置形式。

（四）报废，指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的资产进行产权注销的资产处置形式。

（五）报损，指单位资产发生货币资金损失、呆坏账损失、对外投资损失、非正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置形式。

（六）对外捐赠，指将尚能继续使用的资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置形式。

第四条行政事业单位国有资产处置的范围包括：（一）长期闲置、低效运行或超标准配置的资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权改变或者使用权转移的资产；（四）盘亏、呆坏账及非正常损失的资产；（五）已超过使用年限无法使用的资产；（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见（晋政发[2004]46号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神和《中共山西省委贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的实施意见》（2003年11月21日中国共产党山西省第八届委员会第五次全体会议通过），为进一步加快我省国有企业改革步伐，努力用三年左右的时间，使国有企业改革有较大的突破，经省委同意，现提出如下意见。

一、加快推进国有企业改革的指导思想（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，以“三个有利于”为标准，以产权制度改革为突破口，以发展国有资本、集体资本和非公有资本等相互参股的混合所有制经济为目标，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，加快国有资本的流动重组，加快国有经济布局和结构调整，使国有资产在合理流动和市场竞争中保值增值。

坚持“有进有退”和“改革、发展、稳定相互促进”的原则，加快推进国有企业股份制改革，培育发展大企业集团，加快国有中小型企业退出步伐，加快劣势国有企业破产重组步伐，实施主辅分离、辅业改制，分离企业办社会职能，加大就业和社会保障力度。

二、国有企业改革的主要目标（二）到2007年，国有企业改革工作的主要目标：——吸引国内外大企业和民营企业参与国企改革，充分利用国有股退出的资金发展符合国有经济战略调整方向的产业。

省属企业国有股比重减少30%；国有控股的上市公司国有股减少20%；市县营国有企业的国有股退出80%。

晋国资发(2006)7号山西省省属国有企业投资监督管理暂行办法(2006年12月30日)第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范所出资企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于山西省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的省属国有独资企业、省属国有独资公司、省属国有控股公司和其他类型企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称的投资主要包括企业的下列投资活动：（一）固定资产投资；（二）产权收购；（三）股权投资；（四）其它形式的投资。

第四条国资委依法对企业投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。

第五条企业是投资活动的主体，负责投资决策并承担投资风险。

企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度，建立健全相应的管理机构，报国资委备案。

第六条企业投资活动和国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：（一）符合国家、省的发展规划和产业政策；（二）符合企业布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略与规划；（四）突出主业，有利于提高企业核心竞争能力；（五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业的发展；（六）符合企业投资决策程序和管理制度；（七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；（八）充分进行科学论证，预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。

主业是指由企业发展战略和规划确定的并经国资委确认公布的主要经营业务；非主业是指主业以外的经营业务。

第七条企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划，企业的主要投资活动应当纳入年度投资计划。

企业年度投资计划应当主要包括下列内容：（一）总投资规模、资金来源与构成；（二）主业与非主业投资规模；（三）投资项目基本情况（包括项目内容、投资额、资金构成、投资预期收益、实施年限等）。

第八条企业应当按国资委要求，在规定时间内报送年度投资计划。

⼭西省国资委机关固定资产管理办法⼭西省国资委机关固定资产管理办法 第⼀章、总则 第⼀条、为加强省国资委机关固定资产的管理，保障固定资产的安全完整，促进固定资产的合理、有效使⽤，根据财政部《⾏政单位国有资产管理暂⾏办法》、《事业单位国有资产管理暂⾏办法》和省财政厅有关规定，结合我委实际，制定本管理办法。

第⼆条、固定资产单独管理的直属事业单位参照本办法执⾏。

第三条、本办法所称固定资产，是指由机关各处室使⽤的，依法确认为国家所有，能以货币计量的符合固定资产标准的资产总称(包括由委机关⾏政经费购置由直属事业单位使⽤的固定资产)。

第四条、固定资产管理的原则是： (⼀)固定资产管理与预算管理相结合。

(⼆)固定资产管理与财务管理相结合。

(三)实物管理与价值管理相结合。

(四)资产管理与使⽤维护相分离。

第五条、固定资产管理的主要任务是：建⽴健全固定资产的管理制度。

合理配置固定资产，提⾼固定资产的使⽤效率。

确保固定资产的安全完整。

第六条、固定资产管理的内容包括：固定资产管理制度，固定资产的范围和分类，固定资产购置、配备、计价、使⽤、回收及报废处置等。

第七条、固定资产管理机构成员单位包括：委办公室和资产使⽤部门。

委办公室是固定资产的管理部门，负责固定资产的实物和账卡管理、负责固定资产的财务核算管理。

各处室为资产使⽤部门，主要负责固定资产的⽇常使⽤和维护等。

第⼆章、固定资产管理制度 第⼋条、固定资产管理，应当建⽴以下管理制度： (⼀)登记制度。

委机关财务应当在固定资产总账科⽬下，按固定资产类别进⾏核算，建⽴健全固定资产财务账。

(⼆)保管制度。

委办公室应当安排专⼈将所管理的各类固定资产的信息(包括资产数量、原值、现值等资料)录⼊资产信息管理系统，在此基础上，做好固定资产统计、报告、分析和处置⼯作，实现固定资产动态管理。

固定资产的相关资料，如说明书、保修单和维修资料等，由资产使⽤⼈妥善保管，以备查⽤。