第一章行政法概论[1]
- 格式:ppt
- 大小:468.00 KB
- 文档页数:36
行政法概论行政:国家行政机关进行的执行、管理活动,包括国家行政机关的准立法和准司法活动。
行政法:行政法是规定国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的,用以调整各种国家行政机关之间,国家行政机关同其他国家机关之间,以及国家行政机关与企事业单位、社会团体和公民之间行政法律关系的各种法律规范的总和。
特点1、行政法是调整行政关系的法。
包括四类:行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系2、行政法是控制与规范行政权的法3、行政法是难于制定统一法典的法行政法学:主要包括三大类规范和制度:A行政组织法的规范和制度B行政行为法的规范和制度C行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度行政法法源:界定为各法律部门法的表现形式,亦即各法律部门法律规范的来源、出处、行政法法源即指行政法的表现形式,亦即行政法法律规范的来源、出处。
行政法的基本原则:是指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政法具体规范,体现行政法的基本价值观念。
行政法的实体性原则:1、依法行政原则:政府的一切行政行为应依法而为,受法之拘束。
2、尊重和保障人权原则:切实维护行政相对人的合法权益,使之不受侵犯。
3、越权无效原则:行政机关必须在法定权限范围内行为,一切超越法定权限的行为无效,不具有公定力、确定力、拘束力和执行力。
4、信赖保护原则:政府对自己作出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。
5、比例原则:行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益。
行政法的程序性原则:1、正当法律原则:行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循正当法律程序,包括事先告知相对人,向相对人说明行为的根据,理由,听取相对人的陈述、申辩,事后为相对人提供相应的救济途径等。
2、行政公开原则:政府行为除依法应保密的以外,应一律公开进行,行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务、会议决议、决定以及行政机关工作人员的活动情况应允许新闻媒体依法采访、报道和评论。
本题得分:0第1题( 正确得分:3分错误扣分:0分)作为公权力的行政权,具有任意性的特点。
正确答案:错误第2题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政机关都是职权行政主体。
错误第3题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政法没有统一法典的原因主要是因为行政法内容广泛、性质复杂、形式多样、数量庞大。
正确答案:正确第4题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政法律关系内容具有对等性。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第5题( 正确得分:3分错误扣分:0分)民主党派的地方各级委员会书记不是我国公务员。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第6题( 正确得分:3分错误扣分:0分)法国行政法就是判例法。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第7题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政主体就是行政机关。
答题分析:正确答案:错误正确错误第8题( 正确得分:3分错误扣分:0分)法的经济根源是形式意义上法的渊源。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第9题( 正确得分:3分错误扣分:0分)不可处分性是行政权的重要特性。
答题分析:正确答案:正确正确错误本题得分:3第10题( 正确得分:3分错误扣分:0分)部门规章和地方性政府规章产生冲突时,由最高人民法院裁决。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0单选题(30分)第11题( 正确得分:3分错误扣分:0分)以下不属于我国法定地方政府派出机关的是:答题分析:参见教材第八十三页。
正确答案:DA.地区行政公署B.区公所C.街道办事处D.经济技术开发区管理委员会本题得分:0第12题( 正确得分:3分错误扣分:0分)关于英国行政法,以下说法不正确的是:答题分析:正确答案:AA.有明确行政法概念B.没有专门的行政法院系统C.审理案件也适用一般民事程序D.存在议会行政监察专员制度本题得分:3第13题( 正确得分:3分错误扣分:0分)近代意义上的行政法产生于()。
行政法学第一章绪论第一节行政法的概述一、行政权力与公民权利1、行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力,是国家政权和社会治理权的组成部分。
2、公民权利(这里泛指公民、法人或其他组织的权利),是指国家通过宪法、法律确认的,由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。
3、行政权与公民权利的关系:(1)一切国家权力都直接或间接来源于公民权利,权力是权利的一种特殊形式。
(2)行政权力作为国家权力的一个重要组成部分,亦源于公民权利,是公民权利的一种特殊的转化形式。
而行政权一旦形成,便与公民权利结成一种既相互依存,又相互对立的关系。
(3)在行政主体与相对人形成的关系中,一方权利(权力)的实现,要求另一方履行相应的义务。
每一方既是权利主体又是义务主体,双方的权利义务在总体上应是平衡的。
一方重权利(权力)、轻义务,另一方重义务、轻权利,势必破坏现代社会所要求的个体利益与公共利益之间应有的平衡。
二、行政法的概念1、行政法上的行政是公共行政。
2、行政法是国家重要的部门法之一,是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称,或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
3、行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
三、行政法的渊源1、我国行政法的一般渊源,按照制定主体、效力层次、制定程序的差别,可分为下述几种形式:(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规与部门规章;(4)地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
相关概念:1、宪法是国家的根本大法,规定国家的基本制度,具有最高的法律地位和法律效力,是所有立法的依据。
2、法律是国家最高权力机关,包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规定性文件。
3、行政法规是国务院根据宪法和法律,经国务院常务会议审议或者国务院审批,由总理签署国务院令公布施行的规范性文件。
行政法概论概述行政法是研究行政组织及行政行为的法律规范的学科,也是公法的一个重要分支。
它主要关注国家行政机关如何行使权力、履行职责,以及其与公民和其他法律主体之间的关系。
本文将介绍行政法的基本概念、发展历程、原则和适用范围。
基本概念行政组织行政组织是指国家机关、行政部门和其他具有行政职权的组织形式,例如政府机构、部门和委员会等。
行政组织是行使行政权力和履行行政职责的主体,在行政法中起着重要的作用。
行政行为行政行为是指行政组织依法采取的具体行动或作出的决定。
它包括行政行政命令、行政处罚、行政许可、行政合同等。
行政行为是行政组织从事管理和服务活动的重要方式,它对公民和企业的权益产生直接影响。
发展历程行政法的发展历程可以追溯到公法的起源。
在古代,行政行为主要由君主行使,依据的是国王的意志和权力。
随着法治观念的兴起,行政行为逐渐受到法律的限制和规范。
现代行政法的形成则与工业化和现代国家的兴起密不可分。
行政法作为一门独立学科的确立,主要发生在19世纪末20世纪初。
到20世纪后半叶,行政法在国际法和国内法中的地位日益重要,得到了广泛的应用和发展。
原则行政法包括许多基本原则,这些原则对行政组织和行政行为有着重要的指导作用。
以下是几个常见的行政法原则:合法性原则行政行为必须依法进行,行政组织必须依法行使权力。
合法性原则是行政法的核心原则,它保证了政府的行为合法、公正、可预测。
公平原则行政行为应当公平对待各方当事人,不得歧视、偏袒。
公平原则要求行政组织在行使权力时要公正客观,尊重各方当事人的合法权益。
公开透明原则行政组织的行政行为应当公开透明,公民和组织有权了解并监督政府的行为。
公开透明原则有助于预防腐败、保障公正,增强政府的信任和合法性。
权力分立原则权力分立原则强调行政、立法和司法三权相互制约和平衡的关系。
它旨在防止行政机关滥用职权,保障公共权力的有序行使。
适用范围行政法适用范围广泛,可以涉及多个领域和层面。
以下是几个行政法适用的典型范围:行政组织的设立和职能行政法适用于行政组织的设立、组织结构和职能划分等问题。
行政法概论行政法是研究行政组织与行政行为的一门学科,是现代行政管理的原则性和基础性的法学课程。
行政法研究的对象是政府的行政机关及其行政行为,研究的方法是法学的方法。
行政法既是一门解释性的法学学科,也是一门预测性的法学学科,它不仅为政府的行政机关提供了依据,也保障公民的合法权益。
行政法主要研究行政行为的法律规范与程序,以及行政机关的组织结构和职权范围。
它涉及的内容包括行政权与公民权的对比、行政法律关系的基本规范、行政法院与行政法规的作用等。
行政法不仅是国家机关的组织与权力规范,同时也是市场经济与社会主义法治建设的基础。
行政法律规范包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
它们规定了政府行政机关的组织结构、权力范围、程序等,保障公民的合法权益。
行政法包括了以法律为基础的行政法律框架和以行政法规为依据的具体行政法规范。
行政法律规范不仅约束了政府机关的行政行为,也保障了公民的合法权益。
行政法院在行政法中起着重要的作用。
行政法院是审理行政案件的专门法院,主要研究判决行政案件的合法性。
行政法院的判决对政府行政机关的行政行为具有约束力,保障了公民的合法权益。
行政法院的存在使得行政行为更加透明和公正。
行政法与公民权的对比也是行政法的重要内容之一。
行政机关的行政行为与公民的权利存在着一定的冲突。
行政法规定了政府机关的行政权与公民权的边界。
行政权的行使必须依法进行,不能侵犯公民的合法权益。
行政法既保护了政府机关的行政权,又保护了公民的合法权益。
行政法是一门应用性很强的法律学科,它研究的是实际存在的行政组织与行政行为。
行政法的研究方法包括实证研究和规范研究。
实证研究主要是对行政机关的组织与行为进行事实性描述和解释,规范研究则是对行政行为进行价值性评价和规范性规定。
行政法在现代社会中具有重要的地位和作用。
它不仅约束了政府机关的行政行为,还保障了公民的合法权益。
行政法的发展有助于政府行政机关的规范和效率提升,也有助于社会的稳定与繁荣。