第十二章安全经济决策

《安全经济学》教学大纲一、课程的性质、任务安全经济学是一门安全科学与经济学相交叉的综合性科学，它以经济学理论为基础，以安全供称技术活动为特定的应用领域，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。

通过对安全的经济形势和条件进行理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件，合理组织、控制、调整人类的安全活动，最终实现人、技术、环境三者的最佳安全效益。

二、课程的基本要求主要学习安全经济学的基本理论、事故和灾害对社会经济的影响规律、安全活动的效果规律、安全活动的效益规律、安全经济的科学管理、保险与工伤事故预测等基本内容。

三、课程内容绪言理论教学要求：简述安全科学发展现状简述发展安全经济学的原因安全经济学在安全工程技术活动中所起的作用第一章安全科学与安全经济学理论教学要求：安全科学发展的科学背景积极出理论安全系统及其结构安全科学的定义及学科问题第二章安全经济学的科学学问题理论教学要求：安全经济学的形成是安全科学技术发展的必然安全经济学的性质安全经济学的研究对象安全经济学的内容和任务安全经济学的研究方法安全经济学的特点第三章安全经济学基础理论理论教学要求：安全经济活动依据的基本原理安全经济的效益及利益规律安全经济几个重要参数的数学规律安全经济投入的评价原理及方法安全经济与社会经济发展关系的哲学思考第四章安全经济统计基础及指标体系理论教学要求：安全经济统计及其理论基础安全经济统计指标体系的建立原则安全经济指标体系的结构安全经济指标的定义第五章安全价值工程方法理论教学要求：安全价值工程概述安全价值工程的任务及应用范围安全功能分析与评价安全对象选择第六章安全投资技术理论教学要求：安全投资来源与类别安全投资分析安全投资决策技术我国的安全投资状况分析第七章事故经济损失计算技术理论教学要求：事故经济损失的一般计算理论和方法伤亡事故经济损失估算方法职业病经济损失计算火灾经济损失计算交通事故经济损失计算八十年代几个国家的损失指标数据经济损失的灾变预测法第八章事故非价值对象损失的价值化方法理论教学要求：生命与健康的价值计算安全的价值或风险的代价测算环境损失价值测算第九章安全效益评价技术理论教学要求：安全效益的特点及其实现过程安全经济效益的计算方法提高安全效益的基本途径和领域安全效益的实际统计和计算第十章安全经济管理理论教学要求：安全措施费的筹集与管理安全设备、设施的折旧企业安全经济管理国家安全检查经济管理第十一章安全经济决策理论教学要求：1、“利益—成本”分析决策方法2、安全投资的风险决策3、安全投资的综合评分决策法4、安全投资的模糊决策方法第十二章安全经济的风险分析理论教学要求：减少风险的成本效益分析效用理论与风险评价四、教学时数分配五、课程与其它课程关系本课程是以安全系统工程、线性代数为基础的。

安全决策的使用方法安全决策是指在面临风险和不确定性时，通过合理的分析和权衡，制定出最合适的安全策略和措施，以达到保护人员和财产安全的目标。

安全决策的使用方法主要包括信息收集、风险评估、决策制定和监督和评估。

本文将对这几个步骤进行详细的介绍。

首先，信息收集是进行安全决策的第一步。

安全决策的有效性和准确性取决于所依据的信息的可靠性和全面性。

信息收集应包括对相关法律法规、行业标准、内部政策和程序的了解，以及外部环境的情况和潜在的威胁。

此外，还应对内部的安全风险进行评估，包括现有的安全措施的有效性和误差、故障造成的损失、员工行为的安全意识等。

其次，风险评估是安全决策的核心步骤。

通过对潜在风险的分析和评估，可以从量化和定性两个方面来评估潜在风险的严重程度和可能性。

风险评估可以通过使用风险矩阵、概率分析、故障模式与效应分析等工具和方法来进行。

在风险评估中，还需要考虑到不同风险之间的关联性和可能的影响，以及安全决策对风险的影响。

之后，制定决策是安全决策的核心环节。

在制定决策时，需要综合考虑风险的严重程度、可能性、资源投入、成本效益等因素。

决策的制定应结合实际情况和具体目标，同时也应考虑到不同利益关系者（如员工、客户、股东等）的需求和期望。

制定决策时，还需要明确决策的具体内容和执行步骤，并对决策的实施进行计划和组织。

最后，监督和评估是安全决策的重要环节。

在安全决策实施过程中，需要不断监督和评估决策的有效性和后果。

监督和评估可以通过设立监测指标、定期检查和评估、开展安全培训等方式进行。

监督和评估的目的是及时发现并解决决策执行中的问题和风险，确保决策的持续有效。

在使用安全决策的过程中，还需要注意以下几点。

首先，注重信息的准确性和对象性，避免因信息不完全或主观判断而导致错误的决策。

其次，要充分考虑风险评估的不确定性，通过使用不同的方法和工具来加强评估的可靠性。

此外，应及时更新和调整决策，以适应环境和威胁的变化。

最后，要进行沟通和协调，确保决策的各方能够理解并支持决策的实施。

第一章绪论学习要点安全经济学产生与发展的背景安全经济学的研究对象及任务安全经济学与相近学科之间的区别与联系安全经济学的特点安全经济学的研究方法安全经济学的研究内容及本书的结构学习与推广安全经济学的意义一安全经济学产生与发展的背景1全球的安全生产形势十分严峻据联合国有关资料统计世界各国平均每年事故经济损失大约相当国民生产总值GNP的2.5%4%如按此测算目前我国一年各种事故造成的经济损失超过1800亿2安全生产和安全研究面临着诸多挑战公众和社会对安全的期望和要求越来越高希望用合理高效的安全投入和方式来达到令人满意的安全水平和可持续发展我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流要求提高人类安全活动的效率与效益这也日趋提出了研究安全经济的命题正是在这种背景下安全经济学得以提出并逐步得到发展3国内外研究现状在国外1931年美国著名的安全工程师海因里希W.H.Heinrich出版了工业事故预防Industrial AccidentPrevention一书对工业安全理论进行了研究到80年代前后出现了以安全经济学为命题的文献尤其是意大利的著名学者D安德列奥尼先生撰写的职业性事故与疾病的经济负担The Cost ofOccupational Accidents and Diseases一书主要研究工作事故造成的经济后果分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布在国内中国地质大学的罗云教授1993年出版了安全经济学导论国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员2000年出版了企业安全经济学损失篇等标志着安全经济学在中国的提出和发展二安全经济学的研究对象及任务1安全经济学的研究对象安全经济学是研究和解决安全经济问题的它既是一门特殊经济学又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科安全经济学的研究对象就是安全领域中的经济关系即安全经济关系安全经济学是研究安全经济关系的科学所谓安全经济关系包含以下四层含义安全分工协作关系安全经济利益关系与安全有关的各种要素之间的数量关系安全经济效益关系这四个方面构成了安全经济关系体系2安全经济学的任务安全经济学的任务是揭示安全经济关系的发生发展及其运动的客观规律性探讨实现经济的安全生产安全生活安全生存的途径方法和措施它既为国家政府科学制定安全方针和政策提供理论依据和参考又为企业等组织安全资源优化配置和安全技术管理提供技术支持和理论指导既为安全业的发展提供理论指导又为安全业的发展提供可供选择的实施方案从而极大限度地保障人的身心安全健康和发展促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛三安全经济学与相近学科之间的区别与联系安全经济学与相近学科之间既有密切的联系又有原则性区别1安全经济学与安全学的区别和联系联系安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系都是研究安全领域问题的科学区别它们各自的研究对象和任务不同安全学以安全关系即安全的一般矛盾安全与危险为研究对象任务更多的是研究安全与危险的矛盾运动安全经济学以安全领域中的经济关系和经济矛盾为研究对象安全经济矛盾只是安全领域中各种矛盾中的一种矛盾任务是揭示安全经济关系的运动规律2.安全经济学与经济学的区别和联系联系安全经济学与经济学同属于经济学领域区别它们各自的研究对象和任务不同经济学不对安全领域中的经济关系作具体分析只是为分析安全经济关系提供原理原则和基本方法安全经济学则是以安全经济关系为对象的其任务是揭示安全经济关系发生发展及其运动的规律性3安全经济学与安全管理学的区别和联系联系安全经济学与安全管理学是两门相近的学科二者不仅通用安全学的某些一般原理而且在安全经济学中也会涉及安全管理学的某些原理原则和方法区别安全管理学其研究对象是安全领域中的管理上的矛盾是管理的一般原理原则和方法在安全领域中的应用任务是揭示提高安全管理水平的方法和途径安全经济学--主要是应用安全科学和当代经济学研究的成果揭示安全经济的客观规律为正确处理安全经济矛盾提高安全管理水平提高安全经济效益提供理论依据4安全经济学与灾害经济学的区别和联系联系安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原理而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理原则和方法区别灾害经济学是一门研究灾害预测灾害防治和灾害善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科是一门经济科学体系中的特殊学科侧重宏观性区域性的自然灾害等领域安全经济学科是安全科学领域的一门新兴的学科它以经济科学理论为基础以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学侧重于职业安全卫生与重大事故控制等领域四安全经济学的特点安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的特殊的交叉学科安全经济学从研究方法上讲具有系统性预先性优选性从学科本质上讲具有边缘性及实用性1系统性安全经济问题往往是多目标多变量的复杂问题2预先性安全经济的产出往往具有延时性和滞后性因此安全经济活动应具备适应经济生产活动要求的预先性3决策性安全经济活动应建立在科学决策的基础上安全经济学提供了安全经济决策优化技术和方法4边缘性安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学交叉的边缘科学5实用性安全经济学所研究的安全经济问题都带有很强的技术性和实用性安全经济学为这种实践提供技术方法及指导总之安全经济学的突出特色是体现了安全科学的综合性交叉性基础性和边缘性使学生跳出或避免单纯以技术或工程观点看问题研究问题的误区和不足从更广泛的视野和角度研究安全问题保障安全五安全经济学的研究方法研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法具体还应重视逆向思维方法分析对比调查研究定量分析与定性分析相结合的方法机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等同时吸收应用现有相关学科的成果采用多学科交叉综合的系统研究方法1逆向思维方法要实现安全须研究事故发生的条件和原因逆向追根消除这些条件和原因2分析对比方法进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基本方法之一只有通过分析对比才能获得准确的认识3调查研究方法调查研究是认识安全规律的重要方法事故损失的规律只有在大量的调查研究基础上才能得以提示和反映4定量分析与定性分析相结合安全经济问题的数量关系分析和科学定量解决是安全经济学发展的必然要求由于受客观因素和基础理论的限制安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的必须采取定量与定性相结合的方法使获得的结论尽量合理和正确5机会成本法在现实世界中没有免费的午餐是一句至理名言世界上任何事情都是有代价的在安全经济学中需要运用机会成本法以缩小机会成本而获取更大的机会收益此外还应注意树立系统和动态的观点采用宏观和微观相结合的研究方法六安全经济学的研究内容及本书的结构1安全经济学研究内容安全经济学的内容具体地说包括如下几方面(1)安全经济学的基本理论(2)事故和灾害对社会经济的影响规律(3)安全活动的效果规律(4)安全活动的效益规律(5)安全经济的科学管理6保险与工伤事故预防安全经济学的内容既有理论方面的也有安全经济技术方面的从结构体系上可分为四个层次见表1表1-1 安全经济学内容四层次结构一哲学安全经济观认识论和方法论安全经济观安全经济认识论安全经济方法论二基础科学安全经济学的基础科学宏观经济学微观经济学数量经济学系统科学数学科学三技术科学安全经济学的应用基础理论安全经济原理安全经济预测理论安全经济分析理论安全经济评价理论安全价值工程非价值量的价值化技术四工程技术安全经济技安全经济政策与决策安全经济标准安全术的方法与手段经济统计安全经济分配损失计算技术安全投资优化技术安全成本核算安全经济管理保险与工伤事故预防2本书的结构第一章绪论主要包括安全经济学产生与发展的背景安全经济学的研究对象和任务安全经济学与相近学科之间的联系与区别安全经济学的特点安全经济学的研究方法安全经济学的内容与本书的结构学习与推广安全经济学的意义第二章安全经济学的基本理论主要包括安全经济的基本概念和术语安全的基本属性与安全有关的各种要素之间的数量关系安全经济的三个原理第三章安全经济统计主要包括安全经济统计的对象和方法安全经济统计指标和指标体系安全经济指标的定义第四章安全价值工程分析方法主要包括价值工程方法概述安全价值工程概述安全价值工程的任务及应用范围安全价值工程对象选择安全功能分析与评价安全价值工程方法应用第五章安全投资理论与技术主要包括安全投资概述安全投资的费用模型分析安全投资分析边际投资技术我国的安全投资状况第六章事故经济损失估算基本理论主要包括事故经济损失计算基本理论和方法伤亡事故经济损失估算方法事故非价值对象损失的价值化方法职业病经济损失计算第七章企业承担的事故经济损失主要包括企业事故经济损失分析要素企业事故费用要素的计算第八章受伤害者及其家庭承担的事故经济损失主要包括职业伤害对受伤害者及其家庭的影响固定损失费用主观费用的估算个人的总损失第九章社会整体承担的事故经济损失主要包括社会整体承担的费用要素社会整体费用的估算第十章安全经济效益分析主要包括安全效益概述安全经济效益的计量方法安全效益的实际统计和计算提高安全效益的基本途径和领域第十一章安全经济管理与决策主要包括安全经济管理的特点和分类国家安全监察经济管理安全技术措施费的筹集与管理安全设备设施的折旧方法安全的经济决策利益成本分析决策方法安全投资的风险决策安全投资的综合评分决策法第十二章保险与工伤事故预防主要包括风险管理和保险保险防灾工伤保险工伤保险预防机制的建立七学习与推广安全经济学的意义从哲学分析角度来看安全与经济两者既有相互促进的方面又有互相制约的对立的一面两者是辨证的对立统一的关系安全问题存在的根源问题之一是经济问题安全问题也是经济问题人类的安全水平很大程度上取决于经济水平从学科设置角度来看安全经济学作为安全科学的一个分支学科安全经济学原理及其方法论是安全工程等相关专业大学生完善知识结构中的重要一环学习安全经济学及其方法论有助于做出正确的决断有助于他们增强经济意识效益观念和竞争意识避免单纯从技术观点考虑问题从实际应用需求角度来看安全经济学是一门实践应用性学科对其深入细致的研究有利于人们正确认识和评估事故带来的负效应及后果有利于安全监察有利于安全投入科学决策有利于安全文化和科学安全观念的培育和形成有利于防灾保险的运作和管理有利于安全科学技术的发展和推广因而研究学习和推广安全经济学具有十分重要的现实意义和价值。

第十二章宏观经济的基本指标及其衡量宏观经济的基本指标是衡量一个国家或地区整体经济状况的核心指标。

这些指标可以反映经济增长水平、就业状况、物价水平、财政状况等方面。

下面将就常见的一些宏观经济指标进行详细介绍。

首先，国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP）是衡量一个国家或地区总产出的指标。

GDP分为名义GDP和实际GDP两种。

名义GDP是将商品和服务的市场价值计算总和，而实际GDP是在名义GDP的基础上消除通货膨胀的影响。

GDP是一个国家经济情况的综合表现，可以衡量经济总体规模的大小以及经济增长的速度。

其次，通胀率是衡量物价上涨幅度的指标。

通常通过消费者物价指数（Consumer Price Index，CPI）或生产者物价指数（Producer Price Index，PPI）来衡量。

CPI主要反映居民消费价格的变化，PPI则主要反映生产者生产成本的变化。

通胀率的高低对经济发展有着重要影响，过高的通胀率会导致货币贬值和购买力下降，而过低的通胀率则可能导致经济增长疲软。

第三，失业率是衡量就业状况的指标。

失业率是指劳动力中没有工作但愿意参与劳动力市场的人数占劳动力人口的比例。

失业率的高低可以反映经济发展的好坏。

高失业率意味着就业机会不足，反映经济运行不畅，而低失业率则意味着就业机会充足，经济运行良好。

第四，贸易收支是衡量一个国家或地区对外经济关系的指标。

贸易收支包括进口和出口两个方面。

贸易顺差指的是出口大于进口，而贸易逆差则相反。

贸易收支的好坏可以反映一个国家的国际竞争力以及对外贸易的影响。

第五，货币供应量是衡量货币供应与需求关系的指标。

货币供应量通常通过广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）进行衡量。

货币供应量的增加可能导致通货膨胀的风险，而货币供应量的减少则可能导致经济不景气。

最后，财政赤字是衡量财政状况的指标。

财政赤字是指政府支出大于收入，形成的财政赤字需要通过借款或者发行债券来弥补。