论我国非营利组织会计存在的问题及发展建议_钟骏华

浅析我国非营利组织会计的现状与对策作者：肖松楠来源：《现代营销·学苑版》2017年第07期摘要：非营利组织和商业企业作为两种不同的会计主体，在会计方面存在着诸多差异。

随着越来越多的人对商业企业会计理论和实践的关注，非营利组织会计则相对成了盲点。

本文分析了我国非营利组织的现状，探析相应的管理对策。

关键词：非营利组织会计现状与对策一、非营利组织会计的现状1.经费不足非营利组织的经费来源主要有收费、公共部门的拨款、社会慈善捐赠等。

其中收费包括会员费、服务收费、投资和出售产品、服务的所得。

政府迫于财政压力，不愿在经费上给予非营利组织较大的支持，同时非营利组织本身努力的方向在于争取更多的公共部门的拨款，而不是主动向社会提供更优质的产品和服务，导致组织收入减少。

同时社会捐赠数量的有限对于非营利组织本身的发展所需资金来说无异于是杯水车薪，各种因素交织导致了大部分非营利组织存在经费严重不足的问题，限制了组织的进一步发展，甚至有些非营利组织由于缺乏资金支持，其已经处在名存实亡的“休眠状态”。

2.综合能力不足通常我们衡量一个组织的发展前景通常从组织活动能力、管理能力、创新能力、扩张能力和可持续发展的能力来考察。

我国虽然存在一些大规模的非营利组织，但总体说来规模都比较小，外部筹资能力较弱，调动各种社会既有资源的能力也就较弱，再加上组织管理不规范、信息不透明、决策不民主，缺乏有效的监督和评价机制，使得它们获得的广泛认同感低、公信力不足，就使得组织的总体能力较弱。

同时，由于非营利组织的薪酬和福利相于企业较低，很难吸引真正的人才加入组织，最终导致非营利组织的后续发展动力严重不足。

3.缺乏自主权我国大部分非营利组织是从政府职能部门转变过来的，或者是由政府机构直接建立的，无论观念、活动方式还是管理等方面，都严重依赖于政府，其实质是作为政府的附属机构发挥作用。

在我国非营利组织干部任免中，有23.2%主要干部有组织负责人提名并经主管部门任命；38.5%的主要干部由主管部门派遣和任命；28.4%的主要干部根据组织章程通过民主选举产生。

我国非营利组织财务管理存在的问题及解决对策【摘要】我国非营利组织在财务管理方面存在着一些问题，如缺乏专业财务人才、财务透明度不足以及监督机制不健全等。

这些问题使得非营利组织在进行财务管理时面临着困难和挑战。

为了解决这些问题，建议加大对非营利组织财务人才的培训和引进，提高财务管理的透明度，加强监督机制的建设。

通过这些对策，可以有效提升我国非营利组织的财务管理水平，确保其经济运作的稳健和可持续发展。

我国非营利组织在财务管理方面仍有待完善，但通过合理的对策和努力，未来的发展前景仍然值得期待。

【关键词】我国非营利组织、财务管理、问题意识、缺乏专业财务人才、财务透明度、监督机制、解决对策建议、总结回顾、展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍中国的非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色，涉及教育、医疗、环保、扶贫等多个领域，为社会提供了丰富的公益服务。

目前我国非营利组织在财务管理方面存在一些问题，主要表现在缺乏专业财务人才、财务透明度不足、监督机制不健全等方面。

这些问题影响了非营利组织的财务运作和公信力，也制约了其在公益事业中的发展。

在我国，非营利组织发展相对较晚，财务管理水平整体偏低。

许多非营利组织由于缺乏专业财务人才，导致财务管理不够规范，预算编制、资金使用等方面存在风险。

一些非营利组织的财务报告缺乏透明度，公众难以了解其财务状况，降低了捐赠者和社会大众对其的信任度。

监督机制不健全也是一个突出问题，一些非营利组织存在着财务管理混乱、挪用资金等行为，但相关监督部门的监督力度不够，难以有效监管。

我国非营利组织在财务管理方面面临着一系列问题，需要采取有效措施加以解决和改善。

这不仅关系到非营利组织自身的发展，也关乎社会公众对其的信任和支持。

1.2 问题意识我国非营利组织财务管理存在的问题主要集中在缺乏专业财务人才、财务透明度不足以及监督机制不健全等方面。

这些问题严重影响着非营利组织的财务运作和管理效率，也导致了一些潜在的风险和漏洞。

摘要:本文着重讨论我国非营利组织会计中存在的具体问题，并提出建议和解决措施。

首先简要地概述非营利组织及非营利组织会计的含义，然后分析我国非营利组织会计现状、存在问题，最后提出我国非营利组织会计发展与改进的建议。

关键词:非营利组织会计核算发展非营利组织的发展顺应了当今世界的潮流，在我国，各种非营利组织已经承担了大量的社会职能，成为政府与市场以外，整合社会资源的一支不可或缺力量，由于其在我国社会经济发展的特殊性，若要更好的促进其生存发展，我们就必然要探究其内部组织的管理，特别是经济管理情况，这样我们在进行非盈利组织会计的发现现状及发展前景的时候就有更加重要的意义。

1非营利组织会计概述1.1非营利组织的定义非营利组织是指不以营利为目的的营运组织，我们可以根据国际会计理论界公认的，会计准则委员会明确提出的标准来看，但凡有以下特征的，都属于非盈利组织机构：①供应者提供的各种资金、财产既不指望返还，也不期望取得回报。

②对外出售商品或提供服务不以营利作为目的。

③不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份资产的所有者利益。

不以营利为目的，财务供应方不索求回报，其剩余资金、财产不存在明确的所有者权益的单位，我们定义为非盈利组织。

在过去高度集中的计划经济体制下，我国的非盈利组织有三种预算管理模式，即全额、差额以及自收自支三种管理模式。

而随着我国改革开放，市场经济体制的建立已经得到完善，非盈利组织逐步走向市场，国家对非盈利组织的管理已逐步由行政管理转向宏观调控的间接管理。

目前，我国施行全额预算管理模式的非盈利组织化正在向差额预算管理模式的非盈利组织转变，而差额预算管理的盈利组织正在向自收自支预算管理模式的非盈利组织转变，而有条件靠自收自支运营的非营利组织已逐步过渡到企业化管理。

1.2非营利组织会计概述近年，登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会等非营利组织的数量逐年增加并且经营状态良好。

这与该组织的会计管理息息相关，非营利组织会计是用于确认、计量、记录和报告该组织财务状况及受托责任的一种会计。

浅析我国非营利组织会计存在的问题及解决对策作者：陈晖来源：《智富时代》2015年第09期【摘要】近年来我国民主法制化进程不断加速，这就要求政府及非营利组织的运营逐渐走向透明化、公开化，尤其是其财务经营管理和运营情况。

政府与非营利组织为社会繁荣稳定和发展提供必要的社会服务，在社会主义发展中起着至关重要的作用，而其资本运营的腐败化越来越制约它的发展。

只有制定公平合理的政府与非盈利组织会计体系，严格会计监督和核算体系，才能有效地保障其社会职能的平稳运行，因此政府与非盈利组织会计核算体制改革刻不容缓。

本文通过分析当前政府与非盈利组织会计体系中存在的诸多问题，得出改善我国非营利组织财务管理的对策，为我国政府与非营利组织会计发展的献计献策。

【关键词】非营利组织；会计；对策非营利组织的发展顺应了当今世界的潮流，在我国，各种非营利组织已经承担了大量的社会职能，成为政府与市场以外的整合社会资源的一支不可或缺的力量，由于其在我国社会经济发展的特殊性，若要更好的促进其生存和发展，我们就必须要探究其内部组织的管理，特别是经济管理情况，这样我们在进行探讨非营利组织会计的发展现状及发展前景的时候就会有更加重要的意义。

一、什么是非营利组织会计（一）非营利组织的概念非营利组织是政府组织和市场组织之外的社会组织的总称，包括各种慈善结构、援助组织、环保组织、青少年团体、合作协会、经营协会等，非营利组织的项目资金更多地来自于由社会各界的捐赠，政府及各种基金会的支持。

非营利组织是不以营利为目的的经济组织，经常被视为第三部门，连同盈利性企业和政府部门形成三足鼎立的社会经济发展模式。

非营利性组织作为重要的社会组织形式，对人类社会的进步和发展起着重大的作用。

鉴于此，对非营利组织的会计行为实施监管显得越来越重要。

（二）非营利组织会计概述非营利组织会计是用于确认、计量、记录和报告该组织财务状况及受托责任的一种会计。

他与企业会计在基础理论方面大致相同，但在组织目标和业绩考核等方面有所不同。

我国非营利组织财务管理中的问题及对策我国的非营利组织在社会发展中发挥着重要作用，但在财务管理方面仍然存在着一些问题。

本文将就我国非营利组织财务管理中的问题及对策进行探讨。

一、问题分析1. 财务透明度不高我国非营利组织中存在着不少问题，其中主要表现在财务透明度不高。

许多非营利组织在财务公开和披露方面存在很大的问题，一些组织的财务报告不够详细，甚至有的组织财务报告存在不真实的情况，这给捐赠人和社会公众造成了信任危机。

2. 财务管理能力薄弱非营利组织的管理和运营主要依赖于捐赠和政府补助，但是很多组织对财务管理的关注程度不够，导致财务管理能力薄弱。

这种情况下，非营利组织往往无法有效地运用资金，导致浪费和低效问题。

3. 缺乏专业人才我国非营利组织在财务管理方面普遍存在专业人才不足的问题。

许多组织只顾扩大规模，而忽视了内部管理和专业人才的引进培养，导致在财务管理方面出现了不少弊端。

二、对策建议非营利组织应该加强财务管理，提高财务透明度。

组织应该保证财务报告的真实性和完整性，及时公开和披露相关财务信息，接受社会监督。

应该加强组织内部财务管理制度建设，规范财务管理流程，杜绝财务违规行为的发生。

非营利组织应该加强财务管理的能力建设，提高组织的财务管理水平。

组织可以通过专业培训和外部咨询等途径，提升财务管理人员的专业素养，提高财务管理能力。

可以引进财务管理软件和工具，提高工作效率，降低管理成本。

非营利组织应该注重专业人才的培养和引进，提高财务管理人员的专业水平。

组织可以通过与高校合作、开展实习招聘等方式，加强专业人才的引进培养。

可以建立完善的激励机制，留住优秀的财务管理人才。

4. 完善监督机制政府应该加强对非营利组织的监督，完善相关监督机制。

要建立健全的管理制度，制定严格的财务管理规定，加强对非营利组织的日常监督和检查，及时发现和解决财务管理中的问题。

还应该鼓励社会各界参与监督，加强对非营利组织的社会监督，推动组织提高财务管理水平。

非营利组织会计核算中存在的问题及对策[摘要] 非营利组织会计是不以营利为目的，资财供应者不图回报,我国当前非营利组织会计核算中仍然存在较多问题，本文针对非营利组织会计核算中存在的问题及对策进行以下探讨。

［关键词］非营利组织；会计；对策１非营利组织会计的特点１．１不以营利为目的，更注重社会效益非营利组织主要是以公益服务为目的组织，其责任主要是向社会提供公共产品或者针对社会需求给予一定服务，并且其活动及服务均不营利，因此，在对组织工作进行评价时，也不需要通过获得利润来进行判断，而应将着眼点放在对社会带来的宏观利益上。

１．２以政府拨款和捐款收入为主，兼有经营性收入按照性质来划分：，非营利组织资金主要从4方面获得：①财政拨款，主要是指中央政府和地方政府根据其财政预算，给予非营利组织的财政拨款以及活动项目经费等；②社会捐赠，主要是指社会成员的捐款，其中包含了个人或者企业等；③服务收费，主要是指会员收费；④经营性收入，为了使组织目标得到尽快的实现，并能够始终保持组织的发展，在使命的约束下所展开的一系列经营性业务，并将其收入作为组织资金的重要来源，但是该活动必须将保证非营利组织的公益形象作为重要前提。

２非营利组织会计目标具体化结合我国的非营利组织会计的实际情况来看，在非营利组织中融入了少量的西方官方会计特性，同时还有很大一部分融入了西方非官方的会计特性，结合国外的先进经验，以及我国非营利组织的实际发展需求，有效明确了我国非营利组织会计目标具体化，主要表现为：（１）定期向信息使用者上报组织资产的具体情况，其中包括资产的规模、流动性等，同时负债的规律等也属于上报范围，并且净资产的规模等情况也需及时上报，运用信息以便于上级对非营利组织进行全面的评估掌握。

（２）通过向会计信息使用者上报组织的收入、支出数据，并将真实的支出差额、数额进行统计核算后上报，通过这些数据来判断组织的收支情况及业务开展的实际效率。

（３）向会计信息使用者上报事业单位的现金流动情况，以及增减变动净额等方面的信息数据，以此来增强对现金流动情况进行预计，并将据此作为是否能够持续运作能力的判断标准。

问题：中国的非盈利组织在发展过程中遇到的问题以及解决措施？中国大陆由于政治体制等方面的原因，目前尚没有典型的西方意义上非营利组织。

一般民众所熟知的青联、妇联、残联、中国贸促会和对外友协等组织实际上都是有政府背景的半官方社会组织。

这些组织从雇员到资金来源都有很深的官方背景。

近年来，许多和西方非营利组织近似的社会组织数量呈不断增多之势，但是由于缺乏相关的法律规范，这些组织在到政府部门注册时，要么选择挂靠某个政府部门，成为同青联、妇联一样的半官方组织，要么注册成为普通的营利性公司。

许多国外的跨国非营利组织在发展它们中国业务的同时，也面临着同样的问题。

很多国外非营利组织选择注册为营利性公司，还有一些干脆选择不进行注册。

中国非赢利性组织由于20世纪80年代的经济体制转轨和政府职能的转变，而得到了迅猛发展。

但是也存在不少的问题，主要表现为：(1)人均拥有量不足。

非赢利性组织数量的多少在一定程度上可以反映出一个国家和地区文明和民主的发展程度，是公众发挥其作用的重要工具。

据统计，我国每万人拥有的非赢利性组织的数量为1.45家，不仅远远落后于发达国家(美国为51.79家，法国则高达110.45家)，而且低于印度和巴西这两个发展中国家，非赢利性组织数量的不同，严重制约了市场经济的发展，市场经济不仅需要买卖双方，还需要大量中介组织对市场交易过程进行监督和协调，还制约了社会集体福利水平的提供，非赢利组织的主要功能在于为社会提供集体的福利。

例如，社区服务、养老等。

由于这些集体物品的消费规模较小，如果政府直接提供，那么组织成本将非常高，因此，政府一般不会直接介入这类集体物品的供给，而是通过非赢利性组织来提供一定的集体物品。

(2)经费不足。

无论是官方的、半官方的还是民间的非赢利组织，都存在经费不足的问题，根据2000年对非赢利组织进行的一次调查表明，41.4%的非赢利性组织将它面临的主要是经费不足。

(3)能力不足。

非赢利性组织的能力主要是指非赢性组织动员多种社会资源，如社会资源等来实现自己的宗旨，其不足主要表现在非赢利性组织年度总支出规模太小。

摘要：与营利组织相比，非营利组织的会计报告问题显得尤为重要，这是因为非营利组织的服务群体更加广泛，社会覆盖和影响程度更为深远，对社会发展也起到无可替代的推动作用，因此接受广泛的媒体和公众的监督与支持是其获得进一步发展的前提，这就需要非营利组织完善会计报告制度来搭建非营利组织与社会公众的沟通合作桥梁。

本文拟在分析我国非营利组织会计报告现状的基础上，针对主要不足之处提出自己的改革设想，以与其他研究者相飨。

关键词：非营利组织、会计报告一、非营利组织会计报告的现状财政部会计准则委员会制定了民间非营利组织会计制度，并规定自2005年1月1日起执行。

民间非营利组织会计制度要求财务会计报告中的会计报表应当至少要包括以下三张报表：资产负债表、业务活动表和现金流量表。

会计报表附注中应予披露的信息,应当侧重于披露编制会计报表所采用的会计政策、已经在会计报表中得到反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中得到反映的重要信息的说明等内容。

尽管该会计制度对民间非营利组织的会计核算和报告提出了要求，但原则性有余而针对性、可操作性不足，如在第七章“财务会计报告”中仅提供了一些框架式说明，没有详细的解释说明和案例，实际执行起来十分困难，同时由于会计核算基础的不同，“国有和民办非营利组织分别使用差距如此大的不同会计制度，导致会计信息的不可比性”。

实践证明，现行非营利组织财务报告存在诸多缺陷，主要表现在：1．内容缺陷反映信息不全面，事业单位财务报告中仅有的两张主要报表，资产负债表和收支情况表只能提供资产、负债、收入、支出、净资产增减变动的信息，附表主要包括事业支出明细表、经营支出明细表、基本数字表等，提供支出、人员及变动方面的信息，而有关现金流量、资产、负债方面的详细信息却没有相应的报表来进一步提供。

另外非财务信息反映不够，财务报表附注是反映非财务信息的重要方式之一，而《事业单位财务规则》的财务报告中根本没有提到，可见从规范上就没有足够重视表外信息的披露。

我国民间非营利组织会计问题及改进建议随着我国非营利组织日益增多和发展，关于非营利组织会计问题的讨论也日益频繁。

非营利组织与营利性组织不同，其宗旨为公益性质，涉及的领域广泛，包括教育、科技、文化、环保、慈善等。

就会计方面而言，非营利组织会计存在着许多独特的问题，需要我们进行深入研究和探讨。

本文将从我国民间非营利组织会计问题的存在及原因、对会计信息质量的影响以及改进建议三个方面进行阐述。

一、我国民间非营利组织会计问题的存在及原因我国非营利组织的数量呈现出快速增长的趋势，但是许多非营利组织的会计问题较为突出，包括以下问题：1、会计信息的不透明性：非营利组织通常设置了多个部门或项目，它们之间相互关联，但是会计科目设置较为简单，无法体现不同部门或项目的收支情况，使得会计信息不够透明。

2、收支不平衡的问题：非营利组织的收入来源多样，包括政府拨款、社会捐赠、自身创收等。

但是在实际操作中，由于财务管理不当或者会计制度不规范，导致收支不平衡的情况时有发生。

3、会计人员素质普遍不高：非营利组织拥有的人力资源通常较为紧缺，会计人员的素质和工作经验相较于企业会计普遍较低，缺乏专业知识和规范操作，使得会计信息的准确性和可靠性受到影响。

二、我国民间非营利组织会计问题对会计信息质量的影响1、会计信息质量低：非营利组织会计问题的存在直接导致会计信息质量的不高，不仅影响组织的内部管理，也会影响外部对组织的评价和信任。

2、影响组织发展：非营利组织的活动宗旨为公益，但是实现这个宗旨需要充足的资金支持。

如果会计信息质量受到影响，将难以为组织带来足够的捐款和拨款，从而难以为公益事业做出更大的贡献。

3、难以展示社会责任：非营利性组织在社会中具有很高的地位，但在不规范的财务管理下，难以展示组织的社会责任感和公信力，使得社会对非营利组织的认可度降低。

三、我国民间非营利组织会计改进建议1、建立健全的会计制度：非营利组织应根据不同的部门或项目设置具体的科目和账户，建立健全的会计制度，确保会计信息的准确性和透明度。