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2019年全国两会特别关注/持续加强生态文明建设筑牢我国北方重要生态安全屏障 郭启光习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。
加强生态文明建设，既是我区实现高质量发展的内在要求，更是维护我国生态安全的战略需要。
我们要以习近平生态文明思想为指导，持续加强生态文明建设，筑牢我国北方重要生态安全屏障，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽。
一、 充分认识新时代加强生态文明建设的重大意义生态文明建设是关系人民福祉、关系中华民族永续发展的根本大计。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设提升到了治国理政前所未有的高度，关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。
对此，习近平总书记用“四个一”作了深刻概括：在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
随着经济社会不断发展，从过去的“两个文明”到“三位一体”“四位一体”，再到十八大以来的“五位一体”总体布局，我们党对中国特色社会主义的认识不断深化。
将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，凸显了生态文明建设的重要战略地位，有利于将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。
在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略。
人因自然而生，人与自然是生命共同体。
历史经验反复证明，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。
在人类社会发展史上尤其是工业化进程中，曾发生过大量自然资源被破坏和生态环境遭到污染的事件。
基于历史经验，习近平总书记深刻揭示出生态文明的历史规律：“生态兴则文明兴，生态衰则文20实践·思想理论版212019年第4期2019年全国两会/特别关注明衰”。
十三届全国人大二次会议在北京开幕作者：
来源：《大社会》2019年第03期
新华社照片，北京，2019年3月5日
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
新华社记者张领摄
新华社照片，北京，2019年3月5日
习近平参加内蒙古代表团审议
3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议。
新华社记者谢环驰摄
新华社照片，北京，2019年3月5日
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。
新华社记者李学仁摄
新华社照片，北京，2019年3月5日
采访部长
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
这是中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在“部长通道”接受采访。
新华社记者殷刚摄
新华社照片，北京，2019年3月5日
李克强作政府工作报告
3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大會堂开幕。
国务院总理李克强作政府工作报告。
新华社记者庞兴雷摄
新华社照片，北京，2019年3月8日
全国人大代表接受采访
3月8日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。
这是全国人大代表曾光安、董明珠、厉莉（从左至右）在“代表通道”接受采访。
新华社记者金立旺摄。
2019全国两会主要内容篇一：2019年两会十大热点前瞻2019年两会十大热点前瞻2019年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施?十三五?规划的重要一年，也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。
在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。
会聚北京的代表委员们将积极建言献策、共商国是。
让我们来看看两会上将有哪些热点。
【热点一】全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。
今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。
专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。
国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。
【热点二】脱贫攻坚：精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标新闻背景：日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。
党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。
2019年至2019年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发生率从2019年底的102%下降到2019年底的45%，下降57个百分点。
专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：?随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期，越往后脱贫难度越大。
剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。
中国2019年两会时间中国每年的两会是全国人民政治经济生活的重要节点，也是中国政府的一项重要政治活动。
2019年的两会是中国政府第十三届全国人民代表大会和第十三届全国政协委员会的会议。
这两个会议于2019年3月3日在北京分别召开。
中国全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关。
每年的全国人民代表大会都是由全国人民代表大会代表和人民代表大会常务委员会组成。
这个机构负责制定和修改国家的宪法、法律、监督和选举。
中国全国人民代表大会会议通常会持续约两个星期，在北京召开。
第十三届全国人民代表大会于2018年3月3日在北京召开，为期十天。
全国人民代表大会的会议主要包括两个部分：全体会议和各特别委员会会议。
全体会议通常是全国人民代表大会全体代表共同参与的会议，讨论并表决一些重要的法律和政策。
特别委员会会议则是由全国人民代表大会选出的小组委员会参与的会议，主要是对一些特殊问题进行研究和讨论。
与此同时，第十三届全国政协委员会也于2019年3月3日在北京召开。
全国政协是中国的政治协商机构，由各民主党派、各人民团体、各少数民族、各宗教界和其他公民个人组成。
全国政协会议通常是在全国人民代表大会会议之前召开。
会议通常也会持续约两个星期。
全国政协的会议主要包括全体会议和各常委会会议。
全体会议是由全国政协委员参加的会议，会议期间将讨论和通过一些重要的政治、经济和社会问题。
常委会会议则由全国政协常委组成，主要是对一些重要议题进行研究和讨论。
2019年的两会是在中国政府深化改革、促进经济发展和改善人民生活的背景下召开的。
会议期间，各代表和委员将围绕着中国的经济、教育、医疗、环境等方面的重要议题进行讨论和决策。
代表和委员们还可以提出建议和意见，供中国政府在制定政策时参考。
此外，在两会期间，还会有包括记者采访和发布会等活动。
记者们将通过采访代表和委员们，了解他们的观点和建议，并将这些信息传达给公众。
政府的发言人将通过发布会的方式向媒体和公众发布重要信息和政策。
04决策探索2019.3上2019年3月5日上午9时，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。
近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
李克强代表国务院向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。
《报告》共分三部分：2018年工作回顾、2019年经济社会发展总体要求和政策取向、2019年政府工作任务。
李克强在《报告》中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事；二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。
新时代是奋斗者的时代，亿万人民都在努力奔跑、奋力追梦。
十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。
期待广大代表充分发挥来自人民、植根人民的优势，认真履职尽责，接地气、察民情、聚民智，同全国各族人民一道砥砺奋进，在新征程上创造新的更大奇迹。
29420POLITICS 时政要闻速览数字观点速读语丝语录时政漫画评中评3.1%近日，生态环境部水生态环境司司长张波在例行新闻发布会上表示，2018年全国地表水优良水质断面比例同比提高3.1%，我国水污染防治工作取得新的积极进展。
国家信息中心分享经济研究中心日前发布的《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，2018年我国共享经济市场交易额为29420亿元，共享经济市场规模保持了较快增长。
81.6近年来，社会组织参与脱贫攻坚的力度越来越大，已成为一支推动脱贫攻坚的重要力量。
民政部社会组织管理局发布的数据显示，截至2月9日，全国登记社会组织已超过81.6万个。
万个十三届全国人大二次会议召开亿元05决策探索2019.3上2月26日，人力资源社会保障部在云南昆明召开全国社会保险扶贫推进暨城乡居民养老保险工作会。
会议透露，截至2018年年底，全国城乡居民养老保险参保人数达52392万。
第三期新闻类1号选手刘妙然各位好，欢迎收看《新闻聚焦》。
今天上午，出席十三届全国人大二次会议的各界代表在人民大会堂出席开幕大会。
大家表示：将为新时代，同心共筑中国梦贡献力量。
我们来看记者从现场发回的报道：（视频）“追梦的脚步向未来迈进，美好的希望在心中升腾”大家看到的是这样，但实际上是这样。
今年是我第八年报道全国两会。
在去年的春节，我在雄安新区采访，市民服务中心的三千多名建设者依然在一线紧张的忙碌着。
我问一名员工：“你多久回趟家？”他说：“没时间回。
”昨晚在宿舍跟闺女视频的时候，在听到爸爸又不能回家而号啕大哭的时候，他突然发现孩子的身后有一个小画板，上面写着：距离爸爸回家还有一天。
挂了电话，女儿在那头哭，他在这头哭。
可是他对我说：“我想我能见证着一座未来之城从无到有，我是‘雄一代’。
”在那个时候他的眼睛就像夜空中最亮的星。
科比说：你见过凌晨四点的洛杉矶吗？雄安人一、二、三、四、五、几点的雄安都见过，他们甚至会在早上睡早上起，简称“早睡早起”。
因为他们的每一天都在书写着历史，这是千年大计，国家大事。
在今年春节，我来到了冬奥会的建设场地，海拔两千米的张家口崇礼。
冬奥气象服务队领队郭宏对我说：“你们知道吗？赛场气温低于零下二十（摄氏）度就要终止比赛，缆车遇到六级大风就会停止运行，气象数据甚至会对裁判评分的结果起着决定性因素。
”虽然现在科技的发展日新月异，但是精确的气象数据还是需要人工来测量。
气温零下十七摄氏度，风速十米每秒，他们的脸被风雪吹得像圣诞老人。
在坝上的制高点飘扬着一面五星红旗，郭宏常常望着国旗说：“我们团队一定要拿下冬奥气象服务队这枚金牌！”在1月29日，国际奥委会主席巴赫在张家口考察结束时对我们说：“（你们用中国的方式为2022冬奥会做出了非常出色的准备）。
”他说中国正在完成着非常出色的工作，他为中国效率点赞。
而我们每一个人，都正在做好准备，向世界展现新时代中国的风采。
在同一面国旗下，凝聚着近十四亿国人的梦想，而我愿在那些现场，在这方主播台，守望你的梦想。
2019全国两会最新消息：养老金足额发放十三届全国人大二次会议新闻中心3月7日9时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。
中央广播电视总台央视记者：我们注意到部分省份的职工养老金发放出现了困难，有部分省份还有结余，去年出台了中央调剂制度，这个制度目前实施效果怎么样?下一步我们还有哪些举措?谢谢。
财政部部长刘昆：谢谢您提的这个问题，这是关系民生的大问题。
我首先想明确的是，目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。
目前，全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。
因为当初社会保险基金的设计是现收现付、部分积累，实际上原来制度设计的目标还是可以实现的。
初步统计，去年全国企业职工养老保险基金的收入是3.6万亿元，基金支出是3.2万亿元，当年结余约4000亿元，滚存结余达到了4.6万亿元。
从数字上看，从全国总体情况看，我认为能够对这个事情有个更清晰的了解。
当然，您提的问题也是现实存在的。
我们也关注到，受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响，再加上此前基金不能在省际之间调剂使用，我国确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。
经党中央、国务院批准，从去年7月1日起，建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例从3%起步，以后还会逐步提高。
我们政策是年中出的，所以去年执行了半年，去年半年调剂额是2400多亿元，有22个省份从中受益，受益金额600多亿元，适度均衡了不同省份间的基金负担，一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。
养老金是老百姓托付给国家管理的”养命钱“。
为了确保各地养老金按时足额发放，我们今年还要采取一些措施：一是提高调剂比例。
要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。
二是加大补助力度。
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2019.03.05•【分类】国务院政府工作报告正文政府工作报告——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。
我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
——经济运行保持在合理区间。
国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。
经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。
居民消费价格上涨2.1%。
国际收支基本平衡。
城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。
近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。
——经济结构不断优化。
消费拉动经济增长作用进一步增强。
服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。
单位国内生产总值能耗下降3.1%。
质量和效益继续提升。
——发展新动能快速成长。
嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。
新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。
大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。
新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。
——改革开放取得新突破。
国务院及地方政府机构改革顺利实施。
重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。
对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。
首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。
第二章《理解权利义务》检测题一、单选题1．王某在防疫部门排查时，刻意隐瞒从新冠肺炎疫情严重地区回来的事实，造成不良影响，被公安机关依法行政拘留。
由此可见（）①不讲诚信都要受行政处罚②法律是由国家强制力保证实施的③个人隐私不再受法律保护④社会规则是人们享有自由的保障A．①③B．②④C．①②D．③④2．做一个成熟的消费者，应该做到①不断学习消费知识②树立绿色消费观念③善于识别各类消费陷阱④少去实体店消费尽可能网购A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．近期，美国不断向中国产品加征关税，一时之间引起国人的不满，我国表态将会强势反击，奉陪到底。
小敏在网上发文，谴责美国的不合理行径，她履行的基本义务是（）A．维护国家统一B．维护各民族团结C．维护祖国的安全、荣誉和利益D．保守国家秘密4．4月28日，2019年中国北京世界园艺博览会开幕式在北京举行。
开幕仅12天，安装在小桥栏杆上用于观赏的120多只“小金鸟“由于游客用力掰、使劲拔、兜里装，只剩下17只。
博览会管理方又重新加固安装，自此，“小金鸟”再也没有原来那般轻盈、精巧和美观。
游客做出这些不文明行为，主要在于忽视了权利和义务的A．独立性B．统一性C．对立性D．强制性5．下列属于履行宪法规定的公民义务的是①小春每天都坚持进行体育锻炼②小夏高中毕业后积极报名参军③小冬每周一认真参加学校的升旗活动④小秋过马路遵守交通规则A．①④B．②③④C．③④D．①②6．国务院《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》规定：推行银行代发工资制度，做到农民工工资月清月结；对拖欠工资的失信企业使其“一处违法、处处受限”。
材料表明A．国家对农民工实施司法保护B．国务院享有最高立法权C．国家保障农民工合法财产权D．企业失信就是犯罪行为7．著名武侠小说家金庸先生象征性地以一元钱的价格将《笑傲江湖》的版权转让给中央电视台,这主要体现金庸先生行使了对自己财产的A．占有权B．使用权C．收益权D．处分权8．以下既是公民权利又是公民义务的是（）①财产权②劳动③受教育④物质帮助权A．①②B．②③C．③④D．①④9．我国宪法规定的公民义务是公民的基本义务。
2019年全国两会精神解读2019年全国“两会时间”已落下帷幕，一起来回顾今年全国两会，解读全国两会精神。
财政部部长刘昆7日在十三届全国人大二次会议记者会上说，今年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中减税约占7成，在减税份额里又以增值税降率为主体。
他表示，在减税方面，今年除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免、全面落实修改后的个人所得税法之外，还将进一步深化增值税改革。
深化增值税改革是今年减税降费“大餐”中的“主菜”，改革将注重突出普惠性，并注重与税制改革相衔接，有利于继续推进增值税税率三档并两档。
“减税降费是今年积极财政政策的头等大事。
”刘昆说，针对今年近2万亿元的减税降费，财政部门将会同有关部门和地方精心组织，不折不扣地落实，切实增强企业的获得感。
2019年积极的财政政策如何加力提效?刘昆说，关键要做好“加减乘除”四则运算，其中最重要的是做好“乘法”——用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。
“减税降费是今年积极财政政策的头等大事，我们将实施更大规模的减税和更为明显的降费，更好地引导企业预期和增强市场信心，稳定经济增长。
”刘昆说，今年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中减税约占7成，“主菜”就是降低增值税税率。
刘昆说，做好“加法”，就是要加大财政支出力度，如重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;做好“减法”，就是要节用裕民，坚持政府过紧日子，如今年一般性支出要压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右;做好“除法”，就是要破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革，特别是全面实施预算绩效管理。
刘昆表示，积极的财政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式强刺激，也不是要政府大包大揽，而是要实施逆周期调节，更好应用市场化、法治化手段，采取改革的办法，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，着力促进经济高质量发展。
赤字率设为2.8%“积极、稳妥”今年政府工作报告把赤字率设为2.8%，比去年增加0.2个百分点。
优惠政策的出台不仅增加市场活力，更给企业带来真金白银的收益。
信息多跑路、让企业少跑路’。
目前，北京、广东等地已经开展了有益探索，一些地区今年上半年就能够实施这一改革。
今年7月1日将在全国全面实施，进一步减轻企业负担，缩短企业进入市场的时间，更好落实我国对中外企业一视同仁的政策措施。
”全国政协委员、工商总局局长、党组书记张茅说。
“按照世界银行评价，2017年底，中国国际贸易营商环境排在第97位，去年通过改革，我们的位次一下子提高了32名。
”海关总署署长倪岳峰表示。
优惠政策的出台不仅增加市场活力，更给企业带来真金白银的收益。
全国人大代表、北京农民专业合作社联合会会长冯乐平说：“以前注册企业需要亲自跑，现在可以网上办。
以前去政府部门办事，不问不回答，现在主动找企业告知办理流程。
”他表示，优化营商环境，不仅使企业和群众办事方便了，更重要的是激发了市场活力，创业的人多了。
全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜也表示，不少地方90%的事项只跑一次、一次办成，事项办理环节和办理时间均缩减了一半左右。
来自黑龙江省七台河市的全国人大代表、宝泰隆新材料股份有限公司董事长焦云说：“2018年当地政府下调了土地使用税，我们仅此一项就减少了近千万元支出。
”全国人大代表、山东国瓷功能材料股份有限公司副总经理司留启表示，几年来，企业享受高新技术企业优惠减免政策总计7000多万元。
减税降费增加了市场活力和企业盈利能力，有利于促进资金向实体经济流入。
《外商投资法》彰显扩大开放决心3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）。
这部法律重点确立了外商投资的基本制度框架和规则，将于2020年1月1日起施行。
用更好的投资环境吸引外资，正成为中国对外开放的新趋势。
十三届全国人大二次会议发言人张业遂表示，《外商投资随着全国政协十三届二次会议3月3日的开幕，中国进入一年一度的“两会时间”。
2019全国两会直播文字版更新持续：十三届全国人大二次会议新闻发布会2019-03-04 11:07人民网十三届全国人大二次会议定于3月4日(星期一)上午11时15分在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。
敬请关注!2019-03-04 11:17何绍仁各位记者，大家上午好!十三届全国人大二次会议新闻发布会现在开始。
2019-03-04 11:18何绍仁刚才大会主席团举行了第一次会议，指定张业遂先生为大会发言人。
现在我们就请大会发言人发布大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大有关工作回答大家的提问，有请发言人。
2019-03-04 11:20张业遂各位媒体的朋友、女士们、先生们，大家上午好!欢迎各位采访十三届全国人大二次会议。
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，即将召开的十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事，开好这次大会，对推动2019年的各项工作具有十分重要的意义。
2019-03-04 11:20张业遂大会将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。
2019-03-04 11:23张业遂十三届全国人大实有代表2975名，目前已有2956名代表向大会报到。
大会的各项准备工作已全部就绪。
今天上午大会举行了预备会议，通过了大会议程，选举了由176人组成的大会主席团，选举王晨为大会秘书长。
大会将于3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期10天半。
这次大会共有八项议程，将举行四次全体会议。
3月5日上午举行开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作报告、审查计划报告、预算报告。
3月8日下午举行第二次全体会议，听取栗战书委员长关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取王晨副委员长关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。
3月12日上午举行第三次全体会议，听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
会议期间，各代表团将举行全体会议和小组会议，对上述工作报告和法律草案进行审议。
3月15日上午举行第四次全体会议，表决各项工作报告的决议草案，表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》，表决其他有关事项。
2019-03-04 11:23张业遂大会将深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，按照厉行节约、勤俭办会的要求，进一步加强和完善会风会纪建设的具体措施，持之以恒，营造风清气正的会风。
2019-03-04 11:25张业遂大会期间将举行13场记者会，请全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题，请国务院有关部委主要负责人就经济社会发展中人民群众关心的热点问题，分别回答中外记者的提问。
其中3月6日至7日，国家发展改革委主任、财政部部长、国务院扶贫办主任将分别出席记者会。
3月8日上午，外交部部长将就我国的外交政策和对外关系回答提问。
3月9日至11日，商务部部长、国资委主任、人民银行行长、科技部部长、市场监管总局局长、生态环境部部长将分别出席记者会。
3月12日下午，最高人民法院负责人将出席记者会。
3月15日上午大会闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答问题。
2019-03-04 11:26张业遂大会将继续组织代表通道集中采访活动，邀请部分代表在人民大会堂中央大厅接受记者的集体采访。
大会将继续组织部长通道，邀请列席会议的国务院有关部委主要负责人在人民大会堂北大厅接受媒体的集中采访，解读政府工作报告和相关政策，回应社会关切。
上述采访安排及其他采访活动的具体信息，将及时通过大会新闻中心网页和微信公众号等多种方式公布。
大会新闻中心还将在相应的全体会议前提供大会主要文件的中外文本，我们将竭诚为记者朋友们的采访提供服务，预祝你们工作顺利，谢谢!2019-03-04 11:26何绍仁谢谢。
现在开始提问。
2019-03-04 11:27人民日报记者2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年，制定或修改了一批重要的法律。
想请问发言人，去年人大的立法工作有哪些亮点和特点，以及收到了什么样的社会效果?谢谢。
2019-03-04 11:28张业遂谢谢你的提问。
十三届全国人大及其常委会成立以来，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，回应人民群众重大关切，切实履行宪法法律赋予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。
去年，一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，通过有关重大问题的决定事项4件;常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。
2019-03-04 11:29张业遂去年主要的立法工作包括以下几个方面：一是大会通过的宪法修正案，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障。
大会制定的监察法，对监察委员会的产生、职责、权限等作出明确规定，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，构建起集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。
2019-03-04 11:30张业遂二是制定英雄烈士保护法，彰显国家保护英烈的鲜明导向，推动全社会形成崇尚英烈、捍卫英烈、学习英烈的良好氛围。
2019-03-04 11:30张业遂三是制定电子商务法，明确电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任，严禁各种误导消费者的行为，规范和保障电子商务健康发展，维护市场秩序和公平竞争。
2019-03-04 11:34张业遂四是修改农村土地承包法，将所有权、承包权、经营权“三权”分置的重大改革成果用法律的形式确定下来，稳定和完善了农村土地承包关系，给土地承包者和经营者吃下了“定心丸”。
2019-03-04 11:35张业遂五是对个人所得税法进行第七次修改，确保广大人民群众享受到实实在在的减税福利。
实施头3个月，就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税，减税额度达1000亿元。
2019-03-04 11:37张业遂六是在整体审议民法典各分编草案的基础上，分编审议了合同编、侵权责任编草案，有关草案广泛征求了公众意见，为2020年完成民法典编纂任务奠定了坚实的基础。
2019-03-04 11:38张业遂七是制定土壤污染防治法，填补了我国土壤污染防治领域的法律空白，与大气污染防治法、水污染防治法等相关法律构建起立体、严密的生态环境法治网。
2019-03-04 11:38张业遂还有一个重要方面就是本届常委会采取打包修改法律、作出决定等方式，在深化机构改革等方面发挥了立法规范和保障改革的作用。
谢谢。
2019-03-04 11:40美国有线电视新闻记者您好，我是美国有线电视新闻CNN的记者。
大家知道，最近大家关注的热点是美中之间的经贸谈判。
但是现在来自美国华盛顿有这样一种似乎越来越强烈的共识，而且是超越民主、共和两党党派斗争的共识，不论经贸谈判的结果如何，美国都应当将中国视为一个战略威胁。
我们听到很多美国高官、议员甚至专家说，美中之间不仅仅是在经贸问题上，在军事、安全、人权等各个领域都有越来越大的差异、分歧甚至对立对抗。
所以我想问您，您作为一位中国资深的外交官，也担任过中国驻美大使，您觉得中国对美国的定位会不会产生类似的转变?中国将如何应对来自华盛顿这种对华立场政策日趋强劲的挑战?谢谢。
2019-03-04 11:41张业遂谢谢你的提问，这个问题相当长。
今年是中美建交40周年。
40年来，中美关系总体上保持了稳定，同时取得了历史性的进展。
我认为，两国关系保持稳定与发展，给两国人民带来了巨大的利益，同时也有利于促进世界的和平、稳定与发展。
那么，事实充分证明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择。
2019-03-04 11:42张业遂中国对美国的政策是一贯的、明确的。
我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。
两国在历史文化、社会制度、发展阶段方面确实有很多的不同，存在差异、分歧十分正常，但是这并不必然导致对立、对抗。
应该看到，中美两国的利益已经深度地交织，我认为一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益，另外，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。
2019-03-04 11:43张业遂关于中美经贸问题，大家都非常地关注，一段时间以来，双方的经贸团队开展了富有成效的密集磋商，在双方共同关心的许多问题上取得了重要阶段性进展，两国和国际社会对此都作出了积极的反应。
我认为中美经贸关系的本质是互利共赢的，因此我们希望双方继续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。
2019-03-04 11:44张业遂去年12月，习近平主席同特朗普总统在阿根廷成功会晤，双方同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，为今后一个时期的中美关系指明了方向。
当前我认为最重要的事情，就是双方认真落实两国元首达成的重要共识，在拓展合作的基础上管控好分歧，确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。
谢谢你的问题。
2019-03-04 11:47凤凰卫视记者谢谢，发言人好，凤凰卫视记者提问。
我们关注外商投资法，在这次大会上这部法律就要付表决。
但我们注意到从这部法律第一次经过人大常委会审议到现在才不到三个月，这么快的立法速度，很多人分析说可能是中国史上最快，是出于怎样的考虑?同时我们注意到，港澳台“三资”并没有像过去的三个外资法一样被含入其中，那么今后会对港澳台做怎样的制度安排?谢谢。
2019-03-04 11:50张业遂谢谢你的提问。
改革开放以来，我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，也就是“外资三法”为基础的外商投资法律体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。
近年来，我国对外开放和利用外资面临新的形势，“外资三法”也难以适应构建开放型经济新体制的需要。
制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。
2019-03-04 11:51张业遂外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。
这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。
2019-03-04 11:51张业遂同时，针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题，草案都作出明确的保护规定。
