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【2016考纲解读】(1)本专题的知识复习要明确两个方面，即个人收入的分配和国家收入的分配。
从宏观上把握“一个核心”、“两条主线”、“两个重点”、“三对关系”。
(2)一个核心：维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。
两条主线：个人收入分配与国家收入分配。
两个重点：社会公平的维护和财政的作用。
三对关系：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。
【重点知识梳理】一、个人收入的分配1．我国现阶段的分配制度(1)原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。
(3)我国多种分配方式并存按生产要素分配：生产要素包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。
为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。
2．分配原则(1)效率原则与公平原则①效率与公平的关系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；另一方面，效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
②如何处理效率与公平的关系：第一，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
第二，处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
(2)实现收入分配的公平二、国家收入与分配1．国家财政的本质财政包括国家的收入与支出两个方面。
2016年全国各地高考政治试题分类汇编(必修一：收入与分配)1.（2016·高考上海卷·13）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。
为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是A.按劳动要素分配B.按资本要素分配C.按技术要素分配D.按惯例要素分配【知识点】我国的分配方式【试题解析】“对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等”体现的是生产要素的分配，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故C符合题意；AB项的分配方式在材料中没有体现；我国现有的分配制度中不存在D项的分配方式，D 项不选，故选C。
【答案】C2.（2016·高考上海卷·14）作为生产要素，企业家的经营管理是A.使生产要素形成合力的要素B.生产中不可或缺的实体要素C.渗透于其他生产要素的要素D.企业生产过程最活跃的要素【知识点】生产要素的意义【试题解析】企业家的经营管理要素能够有效整合其他资源，实现资源的合理配景，故A符合题意;实体要素主要包括劳动者、劳动资料和劳动对象，不包括经营管理，B项不选;企业家的经营管理不是渗透性要素，C说法错误;劳动者是生产过程中最活跃的要素，D项不选。
故选A。
【答案】A3.（2016·高考上海卷·20）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是A.某高科技产品进口税由10％减低为3％B.由向企业征收营业税改为征收增值税C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税【知识点】税收及其种类【试题解析】征税对象是指税收法律关系中权禾仪务所指向的对象，即对什么征税。
A是税率的变化，税率不是征税对象，A不选;营业税改为增值税是征税对象由营业额变成了增值额，征税对象发生了改变，故B符合题意，C是征税范围的调整，D是征税方式的变化，均与题意不符。
2016年高考政治第一轮复习讲义-经济生活第三单元收入与分配第七课个人收入的分配[考点展示]1、分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存(常考点)。
2、效率与公平常考点：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。
核心考点一我国的分配制度1．客观必然性2．按劳分配为主体、多种分配方式并存(1)按劳分配基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
原因：是由我国现实的经济条件决定的。
生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展，同时体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
(2)按生产要素分配形式：按劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。
意义：按生产要素分配是发展社会主义市场经济的客观要求。
健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。
提醒按劳分配与按劳动要素分配的区别。
按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于私营和外资经济中，是非社会主义性质的分配。
3．正确认识各种收入(1)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。
形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。
(2)非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。
(3)合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。
(4)工资收入不一定是按劳分配收入。
【2016年高考考纲解读】本专题知识包括三个方面：第一个方面“个人收入分配”，具体包括分配方式和分配原则两大问题；第二个方面“财政”，具体包括财政的作用、财政收入与支出的关系；第三个方面“税收”，具体包括税收的基本特征、税收的种类和依法纳税。
【重点、难点剖析】一、个人收入的分配1．区分几种不同的收入劳动收入不一定是按劳分配收入，例：个体劳动成果。
,工资收入不一定是按劳分配收入，例：私企、外企工资收入。
,劳动收入：即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。
形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。
,非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。
,剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。
2．正确认识我国目前的收入差距问题①城乡居民收入差距扩大；②不同群体之间收入分配差距明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；③不同区域之间居民收入差距扩大；④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
3．调节收入分配，缩小收入差距的原因①理论依据：是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现；市场调节具有自发性，会导致收入两极分化。
②有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会；有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展，有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。
4．缩小收入分配差距，实现社会公平二、国家财政1．宏观把握财政的巨大作用(1)是什么——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(2)为什么——为实现国家职能。
(3)怎么办——提高经济发展水平；调整分配政策。
2．财政政策(1)扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策(2)财政政策与货币政策3.财政政策、货币政策与国家宏观调控 经济形势⎩⎪⎨⎪⎧通货膨胀⎩⎪⎨⎪⎧紧缩性财政政策→减少财政支出，增加税收从紧的货币政策→提高银行存贷款利率和存款准备金率通货紧缩⎩⎪⎨⎪⎧扩张性财政政策→加大财政支出，减少税收从宽的货币政策→降低银行存贷款利率和存款准备金率三、征税与纳税 1．全面把握税收(1)税收和财政收入的关系：税收是财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
高考/备考辅导2016年高考政治知识点：个人收入的分配个人收入的分配1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度的客观必然性生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度。
2、按劳分配的基本内容和作用按劳分配的基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
实行按劳分配的作用：实行按劳分配，劳动者的个人收入与劳动的数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进社会生产的发展。
实行按劳分配，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3、按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配按个体劳动者劳动成果分配。
个体劳动者的劳动成果在扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。
他们既是劳动者，又是经营者、投资者。
按生产要素分配。
生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理等。
实行按生产要素分配的作用：确立按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重;确立按生产要素分配的原则有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。
4、效率和公平的辩证关系是什么?怎样实现二者的统一(如何贯彻“效率优先、兼顾公平”)?效率和公平是对立统一的关系。
第一，两者有一致性。
一方面，效率是公平的物质前提，另一方面，公平是提高经济效率的保证。
第二，两者又是一对矛盾。
提高效率必然牺牲一些公平或保证公平必须放弃一些效率。
专题三收入与分配考点一分配制度1．(2015·江苏单科，6，2分)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。
对该经济现象的正确解读是( )①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元A．①② B．①④C．②③ D．③④解析此题考查分配方式。
居民财产性收入属于按生产要素参与分配，故①正确。
通过财产性收入来源的多样化，可见财产配置多元化，故④正确。
材料体现了投资的多元化，没有涉及风险降低，排除②。
财产收益来自初次分配，排除③。
答案 B2．(2014·天津文综，1，4分)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。
程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。
”她的收入( )①属于按生产要素分配②受公司经营状况的影响③属于按劳分配④受股票价格波动的影响A．①② B．③④C．①④ D．②③解析程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司得到的租金属于按土地要素分配，每月工资属于按劳动要素分配，①符合题意；分红收入来源于企业利润，受公司经营状况的影响，②正确且切题，故选A。
程秀所在的公司是民营农业科技有限公司，故每月工资不属于按劳分配，排除③；红利收入是入股投资的一部分收入，与股票价格波动无关，排除④。
答案 A3．(2014·四川文综，2，4分)M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩·年的标准领取租金。
对此认识正确的是( )①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A．①② B．①③C．②④D．③④解析村民所获租金不是劳动所得，故①错误。
土地经营权流转没有改变土地集体所有的性质，故②错误。
农民所获租金是非劳动所得；土地经营权流转能盘活土地资源，发挥市场的作用，③④符合题意，应选D。
答案 D考点二效率与公平1．(2015·山东文综，25，4分)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。
下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是( ) A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平解析提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除A；国务院决定提高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，故D错误。
故选C。
答案 C2．(2015·广东文综，25，4分)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。
该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。
国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。
2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。
对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( )①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A．①② B．②③C．②④ D．③④解析此题考查维护社会公平。
我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除①。
发挥再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.39，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故②正确。
面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故③正确。
以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除④。
答案 B3．(2014·广东文综，26，4分)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。
针对这一问题，可采取的合理措施有( )①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析根据材料中“工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大”可知，要解决上述问题，应针对工资水平的地区差距创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展，②入选；针对工资水平地区差距、行业差距、岗位差距较大的现状，应禁止非法垄断及非法竞争行为，③入选。
故选C。
①错，应提高劳动报酬在初次分配中的比重；④错，应逐步实现城乡基本公共服务均等化，排除①④。
答案 C4．(2012·江苏单科，10，2分)如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是( )①改革税制增加社会各阶层收入②不断加强社会保障体系的建设③提高初次分配中劳动报酬比重④逐步增加社会公共物品的供给A．①② B．②③ C．②④ D．③④解析该题为措施类型选择题。
题干要求：实现社会结构转变的措施是什么。
题肢判断：①②③④本身正确。
从干肢关系看，①④不会引起收入结构的变化，应排除；②③有利于减少低收入人数，增加中等收入人数，符合题意，故选B。
答案 B5．[2013·重庆文综，13(1)(2)(3)，14分]党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。
阅读材料，回答问题。
1996～2010年初次分配中居民收入分配份额变化情况图注①根据历年《中国统计年鉴》数据绘制；②居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。
(1)国民收入分配格局，体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。
根据图，概括1996～2010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。
(2)从2010年到2020年，若在国民总收入实现倍增的同时，居民收入所占份额从45%逐步增加到65%，居民收入年均增长率应________(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。
(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？解析该题首先明确设问要求：第(1)问是整体变动趋势；第(2)问是居民收入年均增长率和国民总收入年均增长率的关系；第(3)问是如何促进社会公平。
其次应调动“收入分配与社会公平”的相关知识，再次，第(3)问的答案应采取“知识十措施”的模式。
答案(1)1996～2007年，居民收入分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。
(2)大于(3)答案示例①提高劳动报酬在初次分配中的比重。
②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
6．(2013·江苏单科，35，12分)材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较，如图1。
图1材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。
一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。
根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。
2008年我国实际收入分配曲线如图2所示。
图2注实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A，与绝对不公平曲线OPQ之间的面积为B，基尼系数＝AA＋B。
结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？请利用图1中的数据分别加以说明。
(2)根据材料二，从图2中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。
同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。
①提高最低工资标准②实施宽松的货币政策③推进城乡居民养老保险全覆盖④对新兴产业提供资金支持⑤出台措施增强企业创新能力解析该题首先明确设问要求：第(1)问：材料一反映出我国城镇居民收入变化具有的特征，并利用图1中的数据加以说明；第(2)问：从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策并说明理由。
其次应调动“收入分配与社会公平”的相关知识。
再次，第(1)问答案应采取“特征＋数据”的模式；第(2)问答案应采取“知识＋理由”的模式。
答案(1)收入增长速度快；各组收入增长最低都在10倍以上。
收入增长不平衡：2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。
收入差距拉大(或收入分配不公)：最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2.3倍扩大到2008年的5.6倍。
(2)作图(见下)选项①：理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
选项③：理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(或再分配更加注重公平)考点三国家财政1．(2015·福建文综，32，4分)立国之道，惟在富民。
近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。
这些支出( )①能够有效促进财政收支平衡②强化财政在资源配置中的基础作用③有助于实现宏观调控的目标④能够促进社会公平、改善人民生活A．①② B．①③C．②④ D．③④解析本题主要考查学生的获取解读信息、调动运用知识解决实际问题的能力。
材料是指政府加大了在民生方面的财政支出，这有助于实现宏观调控中促进经济增长的目标，能够促进社会公平、改善人民生活，③④正确；①中的“有效促进”提法不准确，在资源配置中起基础性作用的是市场，不是财政，故②也不对。
正确答案D。
答案 D2．(2015·天津文综，5，4分)根据《经济生活》知识，结合图能够得出的正确结论是( )A．财政收支与经济总量正相关B．财政赤字是经济发展中的必然现象C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D．经济总量提高是财政收入增加的基础解析本题考查影响财政收入的因素等相关知识。
