中国渐进式改革的经验

渐进式改革是我国发展的最佳道路改革开放三十多年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，与此同时，人民的物质生活水平也得到了极大提高。

然而，随着人们经济状况的改善，普通大众对于自身权利的维护意识也不断增长，这就迫使中国需要在政治和社会改革方面采取更加有效的措施。

因而，近几年，不论是知识精英还是普通大众都开始讨论中国的深层改革问题，也形成了几种主要的意见，但是那种道路更适合中国的国情呢？十八大的党的报告明确指出了发展的方向，即“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。

”十八大报告是集中了我党最先进的思想而形成的，也是符合中国国情和历史发展规律的。

一方面，要坚持改革，国务院副总理李克强说：“中国要实现真正发展只能依靠改革”。

另一方面，改革不能盲目行动，不能一哄而上，必须要实行渐进式改革，过去三十多年改革开放的成就充分证明的这条道路的正确性。

中国必须要走渐进式改革的道路，才能更有利于国家的发展和人民生活水平的提高。

一、必须坚持改革根据马克思主义哲学的基本观点，任何事物都是不断发展变化的，包括生产力和生产关系。

生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，当生产关系适应生产力的发展要求时，就能推动生产力的发展；反之，就会阻碍生产力的发展。

因此，当生产力发展后，如果不相应的改变生产关系，就会产生阻碍生产力发展的后果。

就我国而言，在经济发展取得很大进展以后，如果不相应的进行改革，就会阻碍经济的发展，甚至以前的发展成果也会消失，所以要改革不适应甚至阻碍了生产力发展的生产关系和上层建筑方面。

就改革的目标和方向而言都是要解放生产力、发展生产力促进本国经济健康、快速、可持续地发展。

1、中国取得的成就是改革开放的结果改革开放以来，我国取得的伟大成就可以说是惊天动地。

在经济方面，我国的综合国力显著增强、经济获得高速增长，其中经济发展的一个重要原因就是开放政策促进了外向型经济的发展。

如今商品市场化程度大大提高，国家宏观调控下的市场调节机制也已基本形成。

中国的渐进式改革进入新世纪以来，从消费结构、产业结构、就业结构、城镇化率、社会结构的变化来看，我国已开始由生存型社会向发展型社会过渡，全社会面临的生存性压力在逐步减弱，发展性压力在全面增强。

例如，可持续发展中的资源环境、城乡区域的均衡发展、公共需求全面快速增长，以及公共治理、社会结构变化带来的压力等矛盾和问题日益凸显。

减轻新阶段的发展性压力，需要进一步突破制约经济发展、社会进步的体制性障碍。

发展性压力增大的矛盾和问题，涉及到市场经济体制的进一步完善，也涉及到以改善民生为重点的社会体制改革，还涉及到政治体制、文化体制的变革和创新。

适应新阶段发展的要求，应当以人的全面发展为目标，使改革及时、主动地从经济领域拓展到政治、社会、文化等各个领域。

1 渐进式改革本身就意味着改革阻力将随改革的深入而逐步增强渐进式改革以传统计划体制中最薄弱的环节作为突破口，实行由易到难、逐步过渡的策略。

这种改革方式并不马上触及经济体制的难点问题，并不立即破坏现存的社会秩序和经济秩序，制度变迁对经济的推动也使绝大多数人得到了实惠，这就减少了改革的阻力，使改革赢得了广泛的社会支持，最大程度地降低了改革的风险。

同时，在渐进式改革过程中，政府也容易控制改革过程中出现的各种冲突和矛盾，能够及时总结成功的经验，汲取失败的教训，并校正自己的行为方式，为改革的不断深入积累经验、创造条件，使中国改革得以稳步持续推进。

然而，对改革难点问题和关键问题的刻意回避，并不意味着这些问题能够自动得到解决。

恰恰相反，随着改革的不断推进，这些难点问题在一定程度上讲是变得越来越严重了，而不是像许多人理解的那样变得越来越容易解决。

因为非常明显，改革的难点和关键问题客观上也存在着一个在量上不断累积的过程；同时，在产生这些问题的领域中，有可能成为改革对象的经济主体也通过不断地“学习”，找到了许许多多应对改革的对策。

事实上，由于这些领域通常就是传统体制的“堡垒”，相关人员是传统体制的受益者，改革导致的利益损失必然会引起他们的激烈反对，并促使他们接近或已经达成公开与不公开的利益同盟。

中国制度改革的历史经验与启示中国是一个拥有漫长历史的国家，其制度改革经历了数千年的变迁与演进。

这些历史经验为当今中国的制度改革提供了宝贵的启示。

本文将以历史的角度，探讨中国制度改革的历史经验，并从中总结出对当今中国制度改革的启示。

一、尊重传统与创新并重中国的历史上，制度改革往往伴随着对传统价值的尊重与创新精神的追求。

在中国古代，大规模的制度改革如秦朝的统一制度、汉朝的科举制度等都在尊重传统的基础上进行了创新。

这提醒我们，在当今中国的制度改革中，应该继承传统的价值观念，但也要积极创新，以适应时代的需求。

二、顺应社会变革与民意需求历史经验告诉我们，制度改革必须与社会变革相适应，并关注人民的民主意愿和利益诉求。

中国历史上的一些制度改革失败的原因之一就是脱离了社会的实际情况，没有顺应民意。

在当今中国，应该更加注重对社会变革的观察和研究，紧密结合人民的需求，推进制度改革。

三、稳定与渐进的改革策略中国历史上的制度改革大多采取了稳定与渐进的策略。

无论是减租减息运动还是改革开放，都是经过认真的研究和试验，循序渐进地进行的。

这给我们启示，制度改革需要考虑到社会稳定的因素，不能急于求成，而应该循序渐进地推进改革，确保改革的可持续性和稳定性。

四、积极借鉴国际经验与经典著作中国的制度改革历来注重借鉴国际经验和吸收优秀的制度设计。

宋代的科举制度就受到了唐代科举制度以及其他国家的启发。

改革开放以来，中国积极吸收国际上的先进经验，进行了一系列重大的制度改革。

这给我们提示，制度改革不应局限于国内的思维和经验，要积极学习借鉴国际上的最佳实践，以提高改革的成功率。

五、制度完善与问题解决并重历史经验告诉我们，制度的完善是一个长期的过程，需要不断解决问题和改进。

中国古代的制度改革往往伴随着对问题的识别和解决。

在现代中国，我们也应该重视制度的日常维护和改进，不断解决制度中出现的问题，并且积极响应社会变革的需求，推动制度的不断完善。

六、坚持科学决策与民主决策相结合历史经验表明，制度改革需要科学决策和民主决策相结合。

渐进式改革与激进式改革的比较——中国与俄罗斯比较引言：在世界各国经济改革的历史，从计划经济到市场经济转轨的方式主要有两种：一种是激进的过度方式，例如俄罗斯与东欧一些国家采取的“休克疗法”；一种则是渐进的过度改革如中国。

这两种不同的改革模式以中国和俄罗斯的经济改革为主要代表。

在上世纪90年代俄罗斯的激进式改革惨遭失败，造成了社会经济的一片混乱。

始于70年代末的中国渐进式改革却成绩斐然，这也导致了对激进改革的否定。

近年来随着俄罗斯经济的不断增长和中国经济改革的有待完善，又引发了对两种改革的讨论和比较。

本文就两种不同的经济改革模式进行分析和比较，从中找出相互之间的差别。

关键字：渐进式改革激进式改革中国俄罗斯一、中国与俄罗斯两种不同改革模式实施阶段上的区别1．中国整个渐进改革过程（市场化取向的经济改革）（1）渐进式改革是在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化改革，强调利用已有的组织资源推进改革，在基本不触动既得利益格局的前提下实行增量改革。

其特点为：强制中的诱致性，双轨过渡，从局部到总体，体质内改革与体制外推进相结合，改革、发展与稳定相协调，经济的市场化与政治的多元化相分离等。

（2）中国经济的市场化始于党的十一届三中全会，伴随着整个改革进程的推进获得了巨大的成功。

整个过程分为三个阶段：第一阶段是市场化的起始阶段或者初期阶段，这一阶段的市场化其本上是原有的计划经济体制总体格局未变的态势下展开的，市场发育刚刚开始因此基本上是“体制外”展开。

第二阶段是市场化的展开阶段，这一阶段市场化已经进入“体制内”，市场体制框架开始显现，市场的力量和计划的力量开始抗衡，突出表现在“双轨制”并存的体制模式上。

第三阶段是市场化的深化阶段，这一阶段的市场化进程无论在广度上还是在深度上都是前所未有的，市场机制在经济体制上占据了绝对的优势，是进入了纵深的推进阶段，正向着成熟阶段迈进。

（3）中国的渐进式改革大致有以下三个特点：第一中国的渐进式改革采取了从体制外的创新到体制内的改革、从局部到整体的改革、从低成本到高成本的改革推进方法，采取这种方法的目的在于尽可能地降低改革成本，使改革的进程可持续。

浅析中国改革的成功经验与不足党的十一届三中全会以来，中国的改革从“摸着石头过河”开始，慢慢形成了一条有中国特色的渐进式改革道路，它的丰硕性、独创性和深刻的历史意义引发了人们日趋普遍的关注。

虽然中国改革的成功已经取得了举世公认，可是对于如何解释中国改革成功的原因和未来的走向问题，国内外经济学家却众口纷纭，熟悉相距甚远。

对中国渐进式改革的特征和经验进行认真的总结，无疑将会对改革的进一步深切产生踊跃的作用。

一、中国改革的成功经验中国改革的实践说明，通过慢慢和局部的制度调整，聚沙成塔，由量变到质变，不仅有可能实现经济体制的整体转变，而且有可能在转变进程中维持经济体制的相对有效性，从而在实现体制变革的同时实现经济的快速增加。

这是一条十分重要的经验，但这一经验是不是具有普遍意义，是不是对于其他国家特别是原计划经济国家的体制变革和战略具有价值，既需要进行深切的理论探讨，也需要进行认真的实践总结。

这里只是从中国改革进程中的一些具体的策略性的（而不是战略性的）做法来熟悉改革之所以能够取得成功的原因。

（一）“摸着石头过河”的改革思路改革之初，人们只知道高度集中的计划体制不行，需要对其进行改革，但究竟什么样的体制行，需要改成什么样的体制，和先改什么后改什么等，人们并非清楚。

正是在这样的情况下邓小平提出了“摸着石头过河”的改革思路，要求人们依照“三个有利于”的标准斗胆试、斗胆闯，对了坚持，错了更正。

此刻回过头来看，“摸着石头过河”不仅成为贯穿于整个中国改革进程的重要思想，也组成了中国渐进改革的最重要特征。

依照“摸着石头过河”的改革思路，首先，需要“过河”是明确的，坚定的。

建国以来的实践已经充分说明，虽然传统的高度集中的计划体制曾经发挥了历史性作用，但已经不能适应进一步解放和发展生产力的需要，必需对其进行改革。

其次，过河的最终目的也是明确的，坚定的。

那就是要通过探索和成立适合中国国情的经济体制，解放和发展生产力，实现富民强国。

中国渐进式改革特点改革开放30年来，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中国经济快速发展、人民生活显著改善、综合国力日益增强的壮丽史诗。

党的十一届三中全会以来，中国的改革从“摸着石头过河”开始，逐步形成了一条有中国特色的渐进式改革道路，它的丰富性、独创性和深刻的历史意义引起了人们日益广泛的关注。

中国渐进式改革道路具有以下四个“有先有后”的特征：1、先农村后城市家庭联产承包责任制时期。

实行家庭联产承包责任制，首先归功于农民的创造精神。

农民获得了生产自主权，又得到了提高粮价等政策的好处，农村经济形势空前好转。

2农村工业化发展时期。

乡镇企业异军突起，劳动力大量转移到二三产业，农民进厂进城、务工经商，带动了农村经济持续发展。

3城镇化和小康社会建设时期。

前两阶段的改革成本较低且有明显的收益，既解决了农民的温饱问题，农村的非农化又主要是就地进行，剩余劳动力主要由乡镇企业吸纳。

中国城市化水平不断提高。

4农村综合改革时期。

2005年28个省、市、区不再征收农业税，同年底通过废止征收农业税的法令。

目前我们处于推进农村综合改革阶段，尽快建立统筹城乡发展的制度保障。

农村改革成功后再进行城市改革。

城市改革是在农村改革的启示和推动下起步的。

十二届三中全会以后，改革的重点转移到城市。

在多年酝酿和农村改革成功的基础上，经济体制的全面改革逐步展开。

2、先试点后推广社会主义改革是一项前无古人的开创性事业，而改革是有风险的。

因此，中国的改革大都经过试点、扩大试点、全面推广的过程。

家庭联产承包责任制，先从安徽、四川的包产到户开始，成功后向全国推进；价格改革首先从基本消费品以外的消费品开始突破，然后逐步向生活消费品和生产领域推进；农村税费改革从2000年开始，安徽进行全省范围的农村税费改革试点。

2005年28省市取消农业税，2006年全国免除农业税；对外开放先是从经济特区和沿海开放城市启动，然后分阶段地向内陆和边远地区推进。

中国渐进式改革的特征与经验论文作者张宇本文认为：党的十一届三中全会以来，中国经历了一个包括经济、政治和文化等方面在内的渐进式改革过程；中国渐进式改革的根本特征和基本经验在于，它是在工业化和社会主义宪法制度基础上进行的市场化，因而，必然要在自发与自觉、局部与整体、改革与发展、体制内与体制外、公有制与市场机制、传统与现代之间寻求平衡，在稳定与发展中实现从计划经济体制向市场经济体制的过渡；这一改革模式是中国特殊的经济结构、政治结构、历史文化传统及特殊的改革路线的产物，具有中国特色，但在这种改革方式中也包含着一定的普遍性的意义。

党的十一届三中全会以来，中国的改革从“摸着石头过河”开始，逐步形成了一条有中国特色的渐进式改革道路，它的丰富性、独创性和深刻的历史意义引起了人们日益广泛的关注。

虽然中国改革的成功已经得到了举世公认，但是对于如何解释中国改革成功的原因和未来的走向问题，国内外经济学家却众说纷纭，认识相距甚远。

在党的十一届三中全会召开20周年之际，对中国渐进式改革的特征和经验进行认真的总结，无疑将会对改革的进一步深入产生积极的作用。

一、改革的性质与改革的方式迄今为止，国内外大多数经济学家对于中国渐进式改革和苏东激进式改革的分析都是围绕着过渡的方式而展开的，他们把改革定义为市场化，并在此基础上具体考察两种改革模式之间在过渡方式上的差别。

例如，把激进与渐进归结为一步到位还是分步前进、是整体推进还是单项突进、是政治体制改革先行还是经济体制改革先行、是存量改革还是增量改革，等等，并在此基础上说明改革的实质、特征、成功的原因和未来的走向。

这些看法虽然都从不同侧面反映了过渡经济的某些重要特点，但似乎都难以真正揭示经济转型的本质特征和内在逻辑，它们都回避了一个根本的问题，即改革的性质和目标问题。

改革的方式是内生于改革目标的，离开了改革的目标与过程，改革的成本、收益和路线的选择也就失去了意义。

社会制度的变迁绝不像有的经济学家认为的那样，是在明确的目标和约束条件下寻求成本最小的改革路径问题，相反，它是在无数复杂的主客观条件的作用下不同利益集团相互作用的整体的和动态的过程。

今年是改革开放40周年。

40年弹指一挥间，却又开天辟地、波澜壮阔，呈现出一幅幅美轮美奂的宏伟画卷。

回首40年改革历程，在中国共产党的坚强英明科学领导下，改革如庖丁解牛，游刃有余。

正是靠着改革这“关键一招”，党和人民40年矢志不移、勠力同心地全面深化改革，不断解放思想，不断解放和发展生产力，不断解放和增强社会活力，使中国特色社会主义事业取得一个又一个伟大胜利，迎来党的面貌、国家的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌为之焕然一新，进而推动中国特色社会主义进入新时代。

站在改革开放40周年的特殊时间节点上，将改革的成功经验加以总结，无疑能为下一步的改革再出发提供重要启示。

一、弘扬改革的基层首创精神978年安徽凤阳小岗村的 8户农民集体盖“血手印”，开启波澜壮阔改革宏业。

时代的潮流浩浩荡荡，历史的车轮滚滚向前。

回望改革来时路，追溯改革能够蹄疾步稳、驰而不息地向前推进，越发印证了一条颠扑不破的真理法则：尊重来自基层群众的首创精神。

今后改革不停顿、不断开新局，仍然需要弘扬这种首创精神。

（一）基层首创精神不容置疑还是在上世纪初，毛泽东同志语出惊人，发人深省：群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。

党的十八大以来，习近平总书记也在多个场合谆谆告诫，人民是历史的主人，是推动历史向前发展的主导力量，要善于拜群众为师，甘当群众的小学生。

唯有群众中才蕴藏着无可限量的创造伟力，只有尊重基层群众的首创精神，才能汲取智慧和能量，不断发展壮大既定的事业。

（二）基层首创精神需要弘扬和强化中国特色社会主义进入新时代，从宏观到微观，从传统经济转型升级、农业加速迈向现代化进程，到新技术新业态新模式竞相勃发，从经济高质量发展，到民主政治、文化、社会、生态文明高水平建设，内中都时时闪现出群众智慧的火花，彰显出基层一贯的首创精神。

全面深化改革，让改革成为决定当代中国命运的关键一招，成为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招，基层首创精神只能弘扬、不能漠视，只能强化、不能削弱。

“中国经验”作为一个学术概念，包括以下几层含义：一是所谓“经验”，不是仅仅指“成就”，它也包括“教训”，包括走过的发展路程的一切特殊经历；二是“中国经验”不是无所不包、没有选择的发展经历，它特别是指一些具有独特性的新规则；三是“中国经验”，不同于“中国模式”、“中国奇迹”等概念，它是开放的、包容的、没有定型并在不断变化和发展中的经验，它尊重其他的经验选择，不是作为西方经验的对立面而存在，它也不强调自己的普适性。

总体上看，“中国经验”的基本要点主要有以下几方面。

（一）渐进式改革成为我国改革的普遍规则渐进式改革的基本特点是，采取先易后难、循序渐进、先行试点、“双规制”和微调等办法进行体制改进，逐步过渡。

这种改革方式的优点是，政府比较容易控制改革的进程，把改革自上而下的战略部署与基层自下而上的创造积极性结合起来，通过试点及时总结经验和教训，校正改革的步骤，使改革在不断深入的同时也保证了社会的稳定。

改革开放20多年来，我国从农村的联产承包责任制、乡镇企业发展、小城镇建设，到国有企业改革的全面展开，都凝聚了很多基层创造的改革经验。

我国渐进式改革的另一特点是，从经济领域向政治、社会、文化领域扩展和推进，就业体制、社会保障体制、收入分配体制、户籍体制、基层民主建设、党内民主建设、文化产业发展等方面的改革都在有条不紊地逐步推进。

渐进式改革也有它的缺点，即改革的摩擦成本较高，新旧体制的交替要经过一个较长过程，其间往往容易造成制度的真空和无序。

市场发育初期假冒伪劣产品的泛滥、改革中产生的权钱交易现象、公益部门出现的变相违规收费、社会组织发展中的鱼龙混杂情况等，都是“摩擦成本”较高的表现。

尽管一些国内外的机构和学者对我国的渐进式改革有很多议论，甚至认为我国已经到了改变这种改革方式的时候，但我国从价格的双轨制、投资的双轨制，到通过“下岗”体制向失业体制的并轨，到汇率向浮动制的渐进过渡，这些都表明，“渐进式”至今仍是我国改革的重要特征。