创新思维谋突破 凝心聚力谱新篇——《景县政府工作报告》解读

滴滴汗水铸就辉煌，满怀信心奋力启航。

2012年1月5日，承载着景县人民希望的景县第十五届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。

景县人民政府县长李建刚在大会上所作的政府工作报告鼓舞人心、振奋士气。

报告对过去五年的工作进行了科学回顾，并总结获得几年来在推动景县科学发展过程中积累的弥足珍贵的发展经验。

成就辉煌令人骄傲，蓝图美好让人更加向往。

报告中的“以工强县”战略、景南新区建设、为“三农”强筋壮骨、着力改善民生等一项项重大举措让景县人民对美好的明天充满信心与力量。

——成就篇亮点之一：综合经济实力迈上新台阶。

2011年，预计全县生产总值达到103.6亿元，年均增长9.8%；财政收入达到6.25亿元，年均增长19%。

财政收入总量连续５年居全市第二位。

三次产业结构进一步优化，综合实力跨入全市先进行列。

亮点之二：工业经济增势强劲。

2011年，预计全县规模以上工业企业完成增加值43亿元，实现利税17.3亿元。

橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大主导产业销售收入达到260亿元，先后被命名为“中国橡塑管业基地”、“中国铁塔制造基地”和“中国叉车货叉制造基地”。

连续５年被评为全市工业发展先进县。

亮点之三：项目和园区建设扎实推进。

一批投资超5亿元的项目相继开工建设或竣工投产，海伟集团投资48亿元的特种电工级聚丙烯项目，填补了该县重大战略支撑项目的空白。

固定资产投资和项目建设总量保持全市前列。

新建了县工业园区东区、龙华工业基地三期和衡德工业园北区，为项目建设搭建了宽广的平台。

县工业园区被批准为省级工业园区。

亮点之四：农业生产形势稳定。

粮食产量实现八连增，2011年被国务院评为“全国粮食生产先进县”；畜牧业产值达到9.9亿元；林木覆盖率达到12.65%，被评为全省农田林网建设先进县。

以津龙公司为重点的农业产业化龙头企业规模进一步扩大，辐射带动能力明显增强。

亮点之五：县城和小城镇建设步伐加快。

在县城建设上，相继启动了部分旧居住区和“城中村”的拆迁改造，累计完成拆迁面积100多万平方米；新建和改造县城道路11条，基本形成“七横十二纵”的路网格局；污水处理厂、垃圾处理场、开发区中心广场、惠民河综合整治等一批重点工程相继开工建设或竣工使用。

以龙华、广川等建制镇为重点的小城镇建设取得新成绩。

新民居建设稳步推进。

基础设施建设得到加强，投资1.2亿元的景州大道建成通车，全县公路通车总里程1484公里，路网密度居全市第一。

亮点之六：改革开放稳步推进。

不断加大招商引资力度，香港德恩仕公司、澳大利亚AGC公司、意大利博索尼公司、俄罗斯普拉动公司等一批外资项目落户该县。

５年来，全县实际利用外资6963万美元，外贸出口额2.4亿美元。

企业改制步伐加快，完成了县属国有、集体企业的改制任务，增强了企业活力。

亮点之七：城乡居民收入持续增长。

2011年，预计城镇居民人均可支配收入达到13655元，农民人均纯收入达到6745元；城乡居民储蓄存款余额达到108亿元。

市场繁荣活跃，2011年全社会消费品零售总额达到41.4亿元。

亮点之八：社会保障实现跨越式发展。

新型农村合作医疗补偿标准进一步提高，农民参合率由2006年的80.4%提高到92.4%。

落实了机关事业单位财政供养人员养老保险、乡镇机关干部和城镇居民基本医疗保险，高起点推行了城乡居民社会养老保险，实现了养老、医疗保险全覆盖，结束了农民没有养老、医疗保险的历史。

完成了景州中心敬老院和王谦寺区域敬老院建设，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保。

保障性住房建设扎实推进。

亮点之九：社会各项事业全面进步。

投资近2亿元，完成了部分中小学校新建和改扩建，改善了办学条件。

完成了13所基层文化站新建和320个村级文化活动室建设，建设了董子文化园、景州塔文化广场等一批文化工程。

不断加大科技创新投入，被评为全国科技进步先进县。

完成了乡镇医疗卫生机构改革，实现了药品零差率销售，解决了群众看病贵的问题。

实施了县医院新建、县中医院新建和部分乡镇卫生院改造工程，重大疫情防控成效显著。

投资9300多万元，新建联村集中供水厂11座，解决了农村24万人的饮水安全问题。

残疾人事业稳步发展。

就业再就业、计划生育、土地管理、食品药品安全监管、安全生产、社会管理等项工作都取得了新成绩。

——展望篇关键词：四项战略重点今后５年，景县的主要奋斗目标是：全县生产总值年均增长12%。

全部财政收入年均增长15%以上。

城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长7%以上。

全县城镇化率力争达到45%以上。

社会各项事业全面发展，社会保障体系逐步完善，生态环境得到明显改善，和谐景县建设取得明显成效。

为实现好以上主要目标，他们将坚定不移地抓好牵动工作全局的四项战略重点：战略重点之一：大力实施“以工强县”战略，全面提升工业经济整体实力一是狠抓重大项目建设。

下大力破解瓶颈制约，积极谋划实施一批投资规模大、市场前景好、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目，进一步增强发展后劲。

同时，完善招商引资长效机制，大力开展招商引资和项目推介活动，力争在引进投资超50亿元的战略支撑项目上取得重大突破。

二是打造工业发展平台。

加快县工业园区、衡德工业园北区、龙华（广川）工业基地基础设施建设，进一步增强承载力。

到2016年，三大工业基地面积扩大一倍，产值实现翻番。

三是培育立县支柱产业。

引导橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大传统产业调整产品结构，拓宽延伸链条，提高产品档次和科技含量。

到2016年，三大产业销售收入力争达到600亿元。

同时积极打造电力电子、石化新材料、压力容器、叉车货叉属具、压滤机等五大新兴产业。

到2016年，新兴产业销售收入力争突破200亿元。

四是做强立县骨干企业。

引导企业深入开展“对标行动”，搞技改、创品牌、建集团、促上市，不断提高企业的整体竞争力。

到2016年，销售收入超亿元的企业达到50家以上。

战略重点之二：大力推进城镇化进程，促进第三产业快速发展一是扩大县城规模。

积极创新融资渠道，引进大的开发企业，加快景南新区建设，力争通过５年的努力，建成集工业、行政办公、商业金融、文化娱乐、居住为一体的，具有现代城市品位的新城区。

到2016年，县城建成区面积力争达到20平方公里。

二是完善县城功能。

加快公共服务设施和市政公用设施建设。

重点谋划实施体育场馆、图书馆、博物馆、人民公园、集中供热等项工程建设，进一步提高县城综合承载能力。

三是提高居民生活质量。

继续抓好县城旧居住区和“城中村”改造，基本完成危旧平房改造任务；下大力抓好县城的绿化、美化、净化、亮化，完成省级卫生城、文明城、园林城创建任务。

四是大力发展商贸服务业。

重点培育壮大物流中心、商业购物中心、星级酒店、连锁超市、专业批发市场，不断提高第三产业对经济发展的拉动力。

五是加快小城镇和新农村建设。

着力推进以龙华、广川、留智庙等建制镇为重点的小城镇建设，加大环境综合整治力度，争创省级园林小城镇；积极稳妥地推进新民居建设，改善农民居住环境。

战略重点之三：大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收一是毫不放松地抓好粮食生产，大力推广农业先进适用技术和优质高产品种，提高农业机械化水平，加快土地流转步伐，使土地向种粮大户集中，打造粮食生产核心区，确保基本农产品稳定增长。

同时，下大力调整农产品结构，鼓励发展特色种植、养殖，加快特色农产品基地建设。

按照市里到“十二五”末“一人一亩林”的要求，实施植树造林工程，积极推广优质果品经济林。

二是充分发挥农产品资源丰富的优势，加大农业招商引资力度，引进一批投资较大的农产品精深加工项目，培育壮大农业龙头企业，提高农产品附加值。

大力发展农民专业合作社，推进农业产业化经营。

到2016年，农业产业化经营率力争达到35%。

三是加大投入力度，加快河渠综合治理、危桥改造、农电改造、农业开发、乡村道路维护等项工程建设，不断改善农村生产生活条件。

战略重点之四：大力改善民生，提高人民群众幸福指数一是进一步提高社会保障水平。

扩大各类社会保险覆盖面，不断提高保障标准。

抓好保障性住房、农村危房改造、城乡低保、农村五保户集中供养、特困户医疗救助和助残服务体系建设等项工作，解决好困难群众的生活问题。

二是切实改善城乡居民生活。

随着经济的快速发展，逐步提高城乡居民工资性收入。

下大力抓好节能减排工作，提高生活垃圾无害化和污水处理率，为群众创造一个良好的生活环境。

三是加快教育、卫生等项事业发展。

加大教育投入，大力实施学前教育三年行动计划，积极推进高中扩建工程，大力发展职业教育，优化教育布局，改善办学条件，提高教学水平。

继续深化医药卫生体制改革，加强三级医疗卫生机构建设，完善新型农村合作医疗，强化卫生监督，健全公共卫生服务体系，真正让群众看得起病、看得好病。

加快科技创新步伐，不断提高科技对经济社会发展的贡献率。

四是大力发展文化事业。

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，把文化建设放在十分重要的位置，依托丰富的文化资源，制定全县文化旅游产业发展规划，以景州塔文化广场和董子文化园建设为重点，努力打造文化旅游产业。

五是抓好社会治安、食品药品安全、安全生产等项工作，为群众创造一个安全稳定的社会环境。

关键词：起航２０１２（一）着力推进重大项目建设加快重点项目建设进度。

对已开工的海伟集团电工级聚丙烯一期、港华气体公司天然气进城、博索尼华鑫（河北）公司叉车货叉属具、环球公司钢丝绳芯输送带、三信公司精密钢结构等投资较大的项目，加大推进力度，加快建设进度，确保年底部分竣工投产。

对已确定的中矿集团矿山机械、远东集团高科技金属件、景津集团离心机、远大公司输送管等项目，加快前期运作，确保上半年全部开工建设。

对达成合作意向的项目，明确专人，紧盯不放，力争尽快落户。

抓好园区和乡镇工业基地建设。

加快东区“两路一街”（东苑路南延、贾岛路南延、景开大街东延至东外环）工程建设，同时实施西区西扩工程。

衡德工业园北区重点抓好110千伏变电站、富德路高速路以南路段的拓宽改造、海伟西路南延、中矿南路和德州北外环（景县段）建设，不断增强承载能力，争取列入省级工业聚集区。

龙华（广川）工业基地加快实施“两纵两横”道路建设，进一步扩大基地规模。

加大招商引资力度。

一是明确招商任务。

三大工业基地年内分别引进2个投资超10亿元的项目，力争在超50亿元的项目上求突破；其它乡镇、有关部门和４个驻外办事处年内分别引进投资超亿元的项目1个。

二是突出招商重点。

以骨干企业为载体，大力开展招商引资和项目推介活动，搞好对接，搜集信息，跟踪项目，力争引进一批与景县产业关联度高、支撑力强的好项目。

景化、百工、蓝天、景渤、欧亚、景津、三信、恒宇等重点企业年内分别谋划新上或引进一个投资超5亿元的项目。

三是强化招商责任。

将招商引资工作纳入对乡镇、部门绩效考核的一项重要内容，增加权重，分解目标，兑现奖惩。