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工程量清单计价编制说明一、工程概况1.工程规模及工程内容贵州赫六高速公路高峰坝特大桥上跨水大线K17+925-K18+007段增设棚洞长81米，被动防护网2000平方米、拆除还建看守房屋100平方米等。
主要包括棚洞桩基础、立柱、纵梁、横顶梁、内边墙、T梁、纵撑、顶部填筑、安装被动防护网、通信信号电缆防护及电力贯通线迁改等工作内容。
详《贵州赫六高速公路高峰坝特大桥上跨水大线K17+925-K18+007段增设棚洞等防护设施工程》施工设计图。
2.编制费用内容包括建筑安装工程费、安全生产费、桩基检测费、铁路防护人工费、拆除还建看守房屋费和暂列金等。
不包括铁路土地补偿费、铁路外委技术中心收取费用、建设单位管理费、施工监理费、勘察设计费、施工图审查费、建设项目前期工作费等。
二、编制依据1.《贵州赫六高速公路高峰坝特大桥上跨水大线K17+925-K18+007段增设棚洞等防护设施工程》施工图设计图、财评及相关资料；2.国铁科法[2017]30号《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（TZJ1001-2017）和国铁科法[2017]31号《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（TZJ3001-2017）铁路工程造价标准及相关配套文件，以下简称“编制办法”；3.铁建设[2007]108号文《铁路工程工程量清单计价指南》；4.国铁科法[2017]33号《铁路工程基本定额》（J2000-2017）等14项铁路造价标准；5.国铁科法[2017]32号《铁路工程材料基期价格》（TZJ3003-2017）和《铁路工程施工机具台班费用定额》（TZJ3004-2017）,以下简称“32号文”。
6.《贵州省建设工程造价信息》2018年第09月六盘水市材料、成都铁路局2018下半年钢材水泥采集材料价格（除税）；7.国铁科法〔2019〕12号“国家铁路局关于下调铁路工程造价标准增值税税率的公告”；8.成铁工〔2017〕162号“关于重新公布《成都铁路局工务系统防护管理办法》的通知”、成铁施工〔2018〕58号中国铁路成都局集团有限公司“关于印发《成都局集团公司营业线施工安全管理实施细则》的通知”等中国铁路成都局集团有限公司营业线施工安全管理相关文件；9.国家及中国铁路总公司有关设计及施工规范和技术标准；10.施工组织及外业调查资料。
成都电务段作业安全防护管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第1条为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，确保作业人员人身安全和行车安全，根据《铁路技术管理规程》、《成都铁路局160—250km/h线路施工、维修管理办法》（成铁运…2010‟16 号）、《成都铁路局160—250km/h 线路作业人员劳动安全关键点控制措施》（成铁安…2010‟147 号）、《成都铁路局200-250kmh 客运专线作业人员劳动安全卡控措施》（成铁安…2010‟194号）、《成都铁路局非动车组区段电务系统现场作业安全关键卡死制度》（电函…2009‟130号）、关于加强劳动作业安全、强化作业纪律卡控的紧急通知（电电…2011‟49号）等上级有关文件精神及我段维修作业内容和特点，特制定本细则。
第2条速度160Km/h以上线路作业必须在天窗点内或限速120Km/h以下、客运专线作业必须在天窗点内,或封锁本线线路且邻线限速160Km/h 以下时方可上道作业。
第3条各级管理人员、防护人员、作业人员必须严格遵守本细则。
第二章防护人员的设置第4条以电务为主体，室内、室外设备维修、施工和故障处理必须在行车室（车务操作终端、无人站的电务维护终端）设室内专职防护人员。
CTC区段维修、施工按需要在行调台设置专职防护，故障处理必须设置专职防护人员。
第5条以电务为主体，室外上道进行维修、施工，必须设室外专职防护人员。
在作业时间内，无列车运行和调车作业时（仅限于线路封锁、客专线夜间无车的情况），可不设室外专职防护人员。
第6条以其他单位为主体，电务配合作业时，凡影响电务设备机械、电器特性，需要调试时必须设室内专职防护人员。
当室外作业量大、有交叉作业或电务作业不能与主体单位同步完成时，必须设室外专职防护人员。
当电务作业量小，能与主体单位同步完成，主体单位同意一体化防护时，室外可不再单设专职防护人员，作业人员必须服从主体单位防护人员的指挥。
第7条在线路上（含限界内）搬运超过50公斤的物品，必须设室内、室外专职防护人员。
成都铁路局工务系统安全“红线”管理规定
一、劳动安全“红线”
1. 安排未经段或段以上单位安全教育培训并考试合格作业人员（含劳务工）上道作业。
2.无现场专职防护，作业人员上道作业。
3.劳务工无路工带领上道作业。
4.在线路上使用手机。
5.作业人员跳车、钻车、扒车和在停留车下坐卧休息。
二、施工安全“红线”
1.未经审批或擅自改变施工作业计划上道作业。
2.天窗点外进行天窗点内的作业项目。
3.达不到放行列车条件盲目放行列车。
4.施工负责人、相应施工作业等级包保卡控人员不到位。
5.无缝线路地段超温进行破坏道床稳定的施工作业。
6.自轮设备运行中关闭“三项设备”；连挂作业，在接近被连挂车辆时，不执行“一度停车”直接挂车。
三、线路设备质量安全“红线”
1.线路、道岔轨距值（含横移量）达1456 mm及以上。
2.设备假检查、假处理。
四、作业安全“红线”
1.当班期间打牌、饮酒、赌博、擅自脱岗。
2.未按规定放下道口栏木。
凡违反以上规定者，干部一律撤职，职工一律下岗1至3个月，劳务工一律辞退。
成高铁工线路〔2014〕223号关于印发《成都高铁工务段防护栅栏门管理办法（试行）》的通知段属各科室、车间:为加强我段栅栏门管理，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）等有关规定，特制定《成都高铁工务段防护栅栏门管理办法（试行）》，现予以印发，请遵照执行。
成都高铁工务段2014年11月6日成都高铁工务段防护栅栏门管理办法（试行）为加强管内栅栏门管理，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《高速铁路防护栅栏管理办法》（铁总运〔2014〕249号）、《高速铁路工务安全规则（试行）》（铁总运〔2014〕170）、经规院《铁路线路防护栅栏》（经规标准函〔2014〕38号，2014年局部修订版）、《高速铁路桥下防护栅栏》（经规标准函〔2012〕149号）、现行《铁路技术管理规程》等有关规定，特制定本办法。
办法中栅栏门仅指因我段工作需要设置的施工作业通道门和长大桥隧的救援疏散通道门。
第一条 基本要求1.栅栏门须按规定设置“铁路工作人员专用通道，禁止其他人员入内”的警示标牌及信息标牌(样式见附件1)。
2.栅栏门按照“谁使用、谁申请、谁管理”的原则进行管理。
栅栏门以锁闭为定位，限施工（维修）作业、设备故障处理、处置路外事件、应急救援等进出时开放。
3.栅栏门必须加锁，加装标有“铁路工作人员专用通道，禁止其他人员入内”的标示。
4.在施工、作业过程中，栅栏门应保持锁闭状态，否则必须安排专人看守，栅栏门看守人员应配备适用的通讯工具。
第二条 栅栏门使用管理1.栅栏门钥匙需由专人负责管理，并进行编号，实行定置管理和使用登销记管理（见附件2）。
发生钥匙丢失，必须更换锁具。
原则上备用锁型号与现场栅栏门锁型号保持一致。
备用数量不少于已安装锁总数量的三分之一，备用锁使用后应及时补充。
2.必须严格执行我段进出网清点确认管理制度，严格执行上道作业登、销记制度。
高速铁路工务安全防护设施及周边环境管理制度第一节基本要求第9.1.1条高速铁路线路防护栅栏、公跨铁立交桥护栏及防护（抛）网、公铁并行护栏、铁跨公立交桥涵限高防护架等安全防护设施应设置规范、标准、齐全、有效、安装牢固，安全警示标志应醒目。
第9.1.2条安全防护设施应设置规范、标准、齐全、有效，安全警示标志应醒目。
铁路局应制定线路防护栅栏及栅栏门、声屏障、桥涵限高防护架等铁路设施管理办法或实施细则，确保安全防护设施状态良好。
第9.1.3条铁路局应组织加强高速铁路线路沿线周边环境检查，发现影响或危及设备、行车安全的问题，及时采取相应措施。
第9.1.4条应严格执行《铁路安全管理条例》有关规定，在线路两侧设立铁路线路安全保护区，在安全保护区边界设置标桩，依法保护铁路运输安全。
第二节防护栅栏第9.2.1条高速铁路应全线封闭，线路两侧应按标准设置防护栅栏。
第9.2.2条梁底距地面高度不大于４m的桥墩和靠近村镇、人口密集区的桥墩应设防护围栏。
第9.2.3条路基地段和平原微丘区及城镇附近旱桥地段应按《高速铁路设计规范》要求设置贯通的防护栅栏。
第9.2.4条防护栅栏及其基础应牢固稳定，与桥梁、隧道、涵洞以及其他既有建筑物合理顺接，不得存在缺口，有安全隐患时应及时消除。
第9.2.5条铁路局综合治理、护路部门应协调地方护路办，配合铁路部门参与巡线护路，加强对铁路沿线防护栅栏的保护工作。
第9.2.6条做好铁路沿线绿化工作，为铁路防护栅栏建设林带保护屏障。
第三节声屏障第9.3.1条声屏障（包括风屏障，下同）应按设计要求安装，声屏障立柱间净距和插板长度、入槽深度应符合设计要求。
第9.3.2条声屏障立柱和隔音板固定螺栓应齐全有效、焊缝应状态良好，立柱与基础应联接牢固。
连接部件松动、有脱落或倾覆可能时，应及时修复。
第9.3.3条声屏障隔音板应牢固，出现裂纹应及时修补或更换。
第9.3.4条声屏障应按设计设置伸缩缝，接头处应采用柔性联接，并应作密封处理；桥梁声屏障不得影响梁的自由伸缩。
《成都铁路局营业线电务施工及安全管理补充规定》各局电务处：现将“成铁电[2008]255号”《成都铁路局营业线电务施工及安全管理补充规定》公布如下，请各局对相关做法，参考执行。
附件：成都铁路局营业线电务施工及安全管理补充规定一、总则第1条为进一步加强电务系统（包括电务处、电务段、达成公司遂宁电务水电段、铁通公司铁道通信事业部和通信段，以下同）营业线施工、维修作业和施工安全管理，适应全路第六次大面积提速后的要求，做到运输、施工两兼顾，确保营业线电务施工及配合施工的顺利进行和施工安全，根据铁道部?铁路营业线施工及安全管理办法?（铁办…2007?186号）、路局?关于重新印发?成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则?的通知?（成铁运…2007?740号）要求，结合我局电务施工的实际，特制定本补充规定。
第2条电务系统的施工，分为施工作业和维修作业。
原则上作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，特殊情况需限速，在上报施工方案时应明确，纳入计划。
第3条电务系统凡影响营业线行车设备稳定、使用和安全的施工作业和维修作业，必须纳入月度计划。
以下施工作业应停止相关进路上的接、发列车和调车作业：1．更换轨端绝缘；2．道岔转辙设备密贴强度的调试、试验；3．信、联、闭设备的联锁试验；4．更换道岔转辙设备及道岔安装装置时，在信、联、闭停用期间，“钩锁器”无法“锁死”该道岔尖轨的施工。
第4条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，电务系统各单位要对影响行车和施工安全的每个环节强化管理，确保行车、施工和人身的安全。
1.必须认真落实安全生产逐级负责制，严格执行电务系统各级施工到岗到位规定。
2.落实施工负责人单一指挥制度和干部到岗监督检查制度。
3. 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织。
电务处（铁道事业部）、电务段（通信段）领导和专业技术干部按照不同的信号（通信）施工等级分类，认真落实“五亲自”严把施工“六关”，有计划、有组织地进行各项施工作业。
第二章线路、桥梁及隧道一般要求第30条为了保证线路、桥隧、路基等设备质量，应设工务段等工务维修机构。
工务段管辖正线长度，应根据单线或双线、平原或山区等条件确定。
在工务段管辖范围内有枢纽或编组站时，应适当减少正线管辖长度。
铁路局根据需要和条件，设供铁路专用的采石场和林场。
第31条工务维修机构应有机具检修、配件修理、辅助加工等设施，动力、机修、起重、试验等设备，以及轨道车和汽车等运输工具；根据养护维修需要还应有大型养路机械、工务专用机械设备、移动检测设备，以及检修、焊轨基地等。
铁路线路第32条铁路线路分为正线、站线、段管线、岔线、安全线及避难线。
正线是指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路。
站线是指到发线、调车线、牵出线、货物线及站内指定用途的其他线路。
段管线是指机务、车辆、工务、电务、供电等段专用并由其管理的线路。
岔线是指在区间或站内接轨，通向路内外单位的专用线路。
安全线是为防止列车或机车车辆从一进路进入另一列车或机车车辆占用的进路而发生冲突的一种安全隔开设备。
避难线是在长大下坡道上能使失控列车安全进入的线路。
第33条Ⅰ、Ⅱ级铁路区间线路最小曲线半径及最大限制坡度规定见第2表和第3表。
车站必须设在坡道上时，其坡度不应大于1‰；在地形特别困难的条件下，会让站、越行站可设在不大于6‰的坡道上，且不应连续设置，并保证列车的起动。
车站必须设在曲线上时，到发线有效长范围内不得设在反向曲线上，其曲线半径不得小于该区段内的最小曲线半径，且不得小于第4表中规定的数值。
线路平面及纵断面第35条线路平面及纵断面应保持原有标准状态。
区间线路变动时，须经铁路局批准，但曲线半径不得小于该区间规定的最小曲线半径，坡度不得大于该区间规定的最大限制坡度。
线路平面及纵断面有变动时，必须及时通知有关单位。
凡变更线路平面及纵断面，竣工后由施工单位立即检查，并形成完整的竣工资料，移交负责维修和使用的单位。
在任何情况下，线路平面及纵断面的变动，必须满足限界要求。
工务工区作业安全防护细则为了更好确保上道作业时的行车和人身安全，工务工区进一步细化安全防护措施：一、凡影响行车、人身安全的施工和维修作业（包括路肩、水沟作业，巡道、巡守除外）时，必须设置驻站联络员和现场防护员。
现场防护员应根据作业现场地形条件、列车运行特点、作业人员和机具布置等情况确定站位及移动路径，并做好自身防护。
二、步行上下班时，区间应在作业负责人的带领下，列队在路肩或路旁集中走行；通过桥梁、道口或横越线路时，应“手比、眼看、口呼”，做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。
必须走道心时，应设置专人防护。
进路信号辨认不清时，应及时下道避车。
三、驻站联络员与车站值班员办理施工、维修登销记手续；向作业负责人传达调度命令；随时与现场防护员保持联系，通报列车运行情况。
驻站联络员和现场防护员之间必须随时保持联系（至少2-3分钟联系一次），严格执行密码反馈制度，并做好记录。
现场防护员在防护时，除掌握驻站联络员通报信息外，应以瞭望防护为主，现场负责人确认下道时间后，现场防护员应确认人员机具下道完毕，再报出下道密码；如联系中断，现场防护员应立即通知作业负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。
（工区可在此加入信号不良地段防护细化措施）作业负责人下达设置或撤除防护、开始或停止作业、下道避车、下道时间等命令。
四、在区间线路、站内线路、站内道岔上维修时，现场防护人员应站在维修地点附近且瞭望条件较好的地点进行防护，在天窗内作业时，显示停车信号；大站场有调车作业时驻站防护员必须把调车计划报现场作业负责人和现场防护员。
（站场工区可在此加入站场防护细化措施）作业负责人、驻站联络员、现场防护员，必须携带列车无线调度电话等通信设备。
钢轨探伤作业防护员、巡检及看守人员，均应携带列车无线调度电话等通信设备，随时监听列车运行情况。
发生异常情况时可直接通报车站值班员、机车乘务员。
五、区间线路上利用列车间隔的作业，驻站联络员与现场防护员或作业负责人联系程序规定如下：1、作业负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，设置好防护后方可作业。
铁路站场、区间作业人身安全防护规定第一章总则第一条为有效预防和控制车辆伤害事故，确保在站场、区间作业人员的人身安全，结合路局实际，制定本规定。
第二条本规定适用于在局管内普速铁路站场、区间、段内、专用线路上及侵限作业时的人身安全防护。
第三条安全防护分为驻站防护和现场防护。
驻站、所（以下简称驻站）防护的人员称为驻站联络员，现场防护的人员称为现场防护员；驻站联络员和现场防护员均按安全防护员管理。
第二章安全防护员的设置第四条下列作业应设置现场防护员：1.在站场、区间线路上或有可能侵入铁路营业线设备安全限界的施工和维修作业；2.线路上除冰、除雪、除草、捡拾垃圾，道岔清扫、涂油；3.侵入铁路建筑限界进行固定行车设备巡检作业；4.站区应急处理工、电设备故障作业；5.车辆（含人力车）通过站内平过道。
第五条下列作业应设置驻站联络员：1.在站场、区间线路上或有可能侵入铁路营业线设备安全限界的施工和维修作业；2.线路上除冰、除雪、除草、捡拾垃圾，道岔清扫、涂油；3.侵入铁路建筑限界进行固定行车设备巡检作业。
第三章安全防护员任职条件第六条安全防护员应具备下列任职条件：1.防护员应由责任心强，身体健康，思维敏捷，语言表达清楚、有1年(不含实习、见习期)及以上现场工作经验、经培训考试合格，并取得《防护员上岗证》（样式见附件2）的正式职工担任。
2.防护员应熟悉本部门有关规章制度及作业程序，了解行车部门有关行车组织规则和业务知识常识。
3.现场防护员应熟知常用行车术语、信号显示意义、防护备品用途和使用方法，熟知有关作业防护办法、程序和要求。
4.驻站联络员应熟知办理各种施工要点登记手续和程序、常用行车术语、控制台上信号显示意义，熟知有关作业防护办法、程序和要求。
5.承担铁路营业线新建及改建的局外施工队伍，其安全防护员必须是本单位的正式职工，不得由临时雇用人员担当防护员。
第四章安全防护员防护备品第七条现场防护员必须携带防护对讲机、喇叭或口笛。
作业防护规定一、基本要求（1）线路施工、维修，必须保证行车安全，力争不中断行车，不降低行车速度。
（2）工作量大或条件复杂的施工，必须封锁区间或限制行车速度时，可利用天窗点进行。
（3）工作量不大的临时性施工，一般可利用列车间隔进行。
（4）进行线路施工作业时，必须有施工领导人负责。
进行线路维修作业时，作业负责人车间主任或指定人员担任。
（5）进行线路作业需用信号防护时，应设专人防护。
防护用的用品、设备应专管专用，经常保持良好状态，状态不良的禁止上道使用。
（6）未设好防护，禁止机具和人中上道。
作业未完，机具未全部下道，线路设备未达到放行列车条件时，不得撤除防护。
（7）施工防护信号的设置与撤除，由施工领导人或作业负责人决定。
（8）凡妨得行车的施工均应设置防护，不得蛮干。
防护员应由指定人员担任。
二、一般线路作防护办法（一）在区间线路上进行一般线路作业防护在区间线中上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业时，应在其两端设置作业标防护。
单线设在列车运行方向左侧的路肩上，距钢轨头部外侧不少于2m。
（二）在站内线路、道岔进行一般作业防护（1）在站内线路进行一般作业，作业负责人应备有红色信号旗，注意瞭望列车。
如发现危及行车安时，以停车信号防护。
（2）在繁忙车站和调车场的线路或道岔群上作业，或在线路、道岔上焊补、打磨钢轨和辙叉时，工地应有防护员瞭望列车，以手信号防护。
发现本线或邻线来车时，立即通知作业人员下道避车或停止作业，同时，暂时收回停车手信号，待列车通过后再显示。
（3）在站内线路、道岔上进行作业，影响线路使用时，应事先到调度楼填写要道记录，并经当班调度同意，方可开始。
三、机械化维修作业防护在线路上进行机械化维修作业时，一般情况下工地设防护人员。
同时设置作业标防护。
工地负责人选好工作地点，用对讲机与当班调度员联系，了解列车运行情况，并通知现场作业地点及作业内容。
然后，把防护用的联络信号安设在易于瞭望的地点，并监督作业与下道情况。
附件12：安监系统Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级施工到岗到位规定一、施工等级到岗及检查任务1.包保检查。
各级安监部门要根据施工等级，按月制定计划，落实责任,逐级实施包保检查。
局安监室对所有Ⅰ级施工、各铁路办事处安监室(含成都安监分室)对辖区内所有Ⅰ、Ⅱ级施工、各运输站段安全科对涉及本单位的所有施工进行包保检查。
2。
重点抽查。
各级安监部门要依据施工影响范围和相关单位的安全状况,明查暗访相结合，对非包保范围的其他施工进行重点抽查。
局安监室对Ⅱ级施工的抽查比例不得低于1/3,每月抽查重点Ⅲ级施工不少于10处（春运等停止施工时段除外）；各铁路办事处安监室（含成都安监分室）对辖区内重点Ⅲ级施工处所（车站关闭、岔改、新线引入、线路大修、更换长轨、上跨铁路结构物施工)必须全数检查,其他Ⅲ级施工处所抽查比例不得低于1/10。
二、检查要求1.有计划、有针对性地加强施工安全监督检查。
各级安监部门每月底要依据次月施工计划，结合管内单位的施工安全管理情况，对次月的施工安全检查工作作出统一的安排,每周根据相关施工电报及时调整,落实人头,明确责任，严格督促执行。
制定检查计划时，在注重行车安全的同时，要安排劳安监察、特种设备监察对施工过程中的劳动安全要求和作业标准以及特种施工机械、压力容器进行监督检查。
2.落实责任，严格考核.各级安监人员必须对施工安全高度重视，严格执行检查计划，积极完成领导交办的检查任务.检查结束后,要在《施工日志》或《干部检查记录簿》上签字，提出施工存在的问题及整改措施。
对未按要求完成检查任务、未发现存在的安全隐患或发现问题未及时督促整改的，要追究包保检查人员监督不力的责任，纳入干部安全责任制考核。
检查人员玩忽职守、造成严重后果的，按路局有关规定严肃处理.3。
突出重点，深入检查.各级安监人员必须随时掌握管内施工安全动态，把握施工安全的关键环节,采取添乘检查、现场检查、查看以往施工资料等多种方式，明查暗访相结合，有针对性地开展施工安全监督检查。
成铁运（2006）424号CDG/CW1038-2006成都铁路局车务设备管理办法第一章总则车务部门的设备是指挥列车运行，组织铁路运输生产，提高效率，保证安全，传输生产指挥信息的重要设备。
车务系统各单位要以安全生产为中心，制定措施，保证设备准确、可靠投用。
车务设备工作必须坚持“质量第一、预防为主、强度与性能并重”的原则，合理安排，认真完成更新、大修计划。
充分发挥设备效能，保持设备完好状态，延长使用寿命。
车务设备具有点多线长、分散维护的特点。
设备的管理工作必须实行统一指挥，分级管理。
要加强基层建设，搞好以岗位责任制为中心的各项基础工作，应用先进技术，掌握技术业务，密切协作，不断提高科学管理水平。
第二章组织机构与职责1.设备管理实行路局和基层单位二级管理体制。
铁路局车务设备管理部门设在运输处设备科。
各站、段设备管理的职能设在技术室（科），并指定一名站段领导分管设备工作，根据工作需要相应配齐设备技术管理人员，维护班组设在相应车间。
2.运输处设备科的主要职责：（1）贯彻执行国家和铁道部有关设备管理的方针、政策、条例和规定。
（2）制定车务设备管理制度、办法和规定。
（3）掌握车务设备数量、动态、技术状况和安全情况；按时统计、汇总有关报表。
（4）负责审查局管设备的更新改造建议计划，提出更新、大修意见；参加设备选型、招标、技术鉴定和验收工作。
（5）建立健全设备台帐。
（6）推广采用先进、成熟、实用、可靠技术。
（7）指导、监督并检查车务设备管理工作。
制定管理、考核标准，定期组织设备检查。
（8）组织设备技术业务及人员培训组织工作。
3.各站、段设备管理机构的主要职责：（1）负责本单位设备业务管理。
（2）负责贯彻执行部、局有关设备管理的技术政策、技术标准、规定。
（3）负责制定本单位设备管理制度和实施细则。
（4）按时编制提报设备大修、更新改造建议计划和设备检修计划，并认真组织落实。
（5）负责管理本单位的设备台帐。
（6）按时进行设备检查和评比，总结经验，表彰先进（7）做好设备管理、使用和维修人员的技术业务培训工作。
CDG/ZG1008-2009成都铁路局技术规章制度管理办法第一章总则第一条为加强和规范全局铁路技术规章管理，提高运输服务质量，确保铁路行车安全，依据《铁道部规章制定办法》（铁道部令第6号）、《铁路技术规章制度管理办法》（铁科技〔2008〕69 号）和《铁道部技术规章制度目录管理办法》（铁科技〔2008〕150号）制定本办法。
第二条本办法所称“技术规章制度”（以下简称“技术规章”）是指铁路局和站段制定的涉及技术装备、行车组织、信号显示等技术管理方面的一系列规定的总称。
第三条技术规章分为基本技术规章和专业技术规章。
基本技术规章：铁路局的基本技术规章是指《行车组织规则》(以下简称《行规》)及其补充规定，站段的基本技术规章是指《车站行车工作细则》(以下简称《站细》)。
专业技术规章：是对基本技术规章分层次、按专业进行细化的技术规定。
包括铁路局下发的专业技术文件和站段制定的《段行车工作细则》(以下简称《段细》)、作业程序、作业规定等。
专业技术规章按专业分为车务、机务、工务、电务、车辆、客运、货运、安监、信息、土房、总工。
第四条对不在技术规章范围内具有标准性质的文件，应纳入相应的标准体系统一管理。
第五条路局技术规章主要反映路局运用、施工、维修及作业的技术要求，站段技术规章主要反映站段技术管理工作要求。
第六条技术规章应随着运输生产的变化和科学技术的发展逐步充实和完善。
技术规章的管理必须符合本办法规定，任何单位、部门、个人不得违反现行技术规章。
第七条凡属于技术规章范围的文件必须纳入路局技术规章目录实行目录管理。
第二章管理体系与职责第八条路局技术规章管理实行路局、站段两级管理。
建立归口管理、专业分工负责、相互协调的管理体系，强化系统管理、专业负责制。
第九条路局成立技术规章管理领导小组，由局总工程师任组长，局总工室主任为副组长，安监、运输、机务、工务、电务、车辆、客运、货运、土房等处室主管领导为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在局总工室。
成都铁路局工务系统防护管理办法（暂行）为加强工务系统施工和防护安全管理，确保行车和人身安全，使各项施工、作业安全防护专业化、制度化、规范化，按照《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《成都铁路局行车组织规则》及部、局营业线施工及安全管理有关规定，并结合我局实际情况，特制定本办法。
第一章防护条件第1条办理封锁施工及临时封锁施工手续的施工作业项目及限速必须严格执行《铁路工务安全规则》第2.2.1－2.2.4条的规定。
第2条办理天窗手续的作业项目及天窗外的作业项目必须严格执行《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运〔2008〕780号）及《关于规范工务维修天窗点内（点外）作业项目通知（暂行）》（工函〔2010〕183号）有关规定。
（关于规范工务维修天窗点内（点外）作业项目通知（暂行））第二章防护办法第3条凡在施工封锁、维修天窗及列车间隔时间内进行的施工、作业和线桥设备检测，均设置驻站联络员及现场防护员。
若施工和作业范围较长（一般指区间超过75m、站内超过50m）、长大桥梁、隧道、小半径曲线地段及瞭望困难地段（要求各段列出具体位置，纳入《段细》）、照明不良和干扰大的地段应增加现场防护员数量。
若作业地点通讯不良，应增设中间联络防护员，确保施工作业现场与车站驻站联络员保持通畅。
第4条在区间、站内线路或道岔上施工，使用移动停车信号或移动减速信号防护时，执行《铁路工务安全规则》第2.2.7－2.2.10条的防护办法。
第5条在繁忙的大站场、编组场、驼峰下道岔群巡道必须设专职防护员，严禁单岗巡道、检查线路。
第6条在维修天窗内进行《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》附件所列《工务维修天窗作业项目》时，执行《铁路工务安全规则》第2.2.7－2.2.8条的防护办法。
第7条160—250km/h线路在维修天窗内进行施工、维修、巡检天窗作业项目时，执行《既有线提速200～250km/h 线桥设备维修规则》第11.3.1－11.3.3条的防护办法。
成都铁路局工务系统防护管理办法（暂行）为加强工务系统施工和防护安全管理，确保行车和人身安全，使各项施工、作业安全防护专业化、制度化、规范化，按照《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《成都铁路局行车组织规则》及部、局营业线施工及安全管理有关规定，并结合我局实际情况，特制定本办法。
第一章防护条件第1条办理封锁施工及临时封锁施工手续的施工作业项目及限速必须严格执行《铁路工务安全规则》第2.2.1－2.2.4条的规定。
第2条办理天窗手续的作业项目及天窗外的作业项目必须严格执行《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运〔2008〕780号）及《关于规范工务维修天窗点内（点外）作业项目通知（暂行）》（工函〔2010〕183号）有关规定。
（关于规范工务维修天窗点内（点外）作业项目通知（暂行））第二章防护办法第3条凡在施工封锁、维修天窗及列车间隔时间内进行的施工、作业和线桥设备检测，均设置驻站联络员及现场防护员。
若施工和作业范围较长（一般指区间超过75m、站内超过50m）、长大桥梁、隧道、小半径曲线地段及瞭望困难地段（要求各段列出具体位置，纳入《段细》）、照明不良和干扰大的地段应增加现场防护员数量。
若作业地点通讯不良，应增设中间联络防护员，确保施工作业现场与车站驻站联络员保持通畅。
第4条在区间、站内线路或道岔上施工，使用移动停车信号或移动减速信号防护时，执行《铁路工务安全规则》第2.2.7－2.2.10条的防护办法。
第5条在繁忙的大站场、编组场、驼峰下道岔群巡道必须设专职防护员，严禁单岗巡道、检查线路。
第6条在维修天窗内进行《成都铁路局营业线施工及安全管理实施细则》附件所列《工务维修天窗作业项目》时，执行《铁路工务安全规则》第2.2.7－2.2.8条的防护办法。
第7条160—250km/h线路在维修天窗内进行施工、维修、巡检天窗作业项目时，执行《既有线提速200～250km/h 线桥设备维修规则》第11.3.1－11.3.3条的防护办法。
第8条在不需要使用停车信号或减速信号防护的区间线路上作业，作业地点两侧设置作业标，执行《铁路工务安全规则》第2.2.11条防护办法。
1.作业地点距进站信号机不足500m时，作业标设置在进站信号机处；在长大隧道及两端500m范围内作业，在隧道内设置作业标有困难时，可将作业标设置在隧道口处。
2.同一区间有多个作业组，且各组作业地点间距离小于2km时，可在第一个作业组的始端和最末作业组的终端按规定设置作业标，中间可不设作业标。
3.作业标插设在距线路中心不小于3.1m处，并确保直立、牢固。
作业标图案、各部尺寸执行《铁路工务安全规则》附录四中第5条相关规定。
4.不得以封闭网、接触网支柱等其他支撑物替代作业标杆。
5.作业标应于作业前设置到位，作业结束后及时撤除。
第9条线路发生故障时，封锁区间或限制列车运行速度时，按《铁路工务安全规则》第2.2.12条、第2.2.9条办法防护。
第10条使用钢轨探伤仪、轨道检查仪和人工线路检查的防护规定。
1.钢轨探伤、轨道检查仪作业的防护员，要在路肩上随机移动，瞭望列车、随时通知作业人员下道。
站内作业时随机防护员与作业人员保持10～20m距离，不得兼做其它工作；区间作业时，除了按规定设置随机防护员外，还应根据列车运行速度，在前后800～2000m各设远方防护员，如瞭望条件不良，还应视情况增加中间防护员。
2.列车运行时速160km/h及以上区段桥面及隧道内检查、作业必须在天窗点或封锁时间内进行，如果天窗点或封锁时间在夜间，每组检查、作业人员应不少于3人，其中防护人员不少于1人且不得分散作业，并配备足够的照明、通讯设备。
第11条使用视听干扰较大的小型养路机具时，应集中作业并在距离机组15-20米位置设专职防护员随机移动，养路机具分散作业时，每组机具间隔不得超过25米，前后距离不得超过50米，超过50米时应增设防护员实行每机组1人进行防护。
第12条在线路上使用钻切、吹割、改锚、焊接机具设备时，应执行一人一机进行防护，防护作业时应遵守机具和特种设备操作规程和安全要求。
第13条使用小车的防护办法。
1.在区间使用单轨小车、吊轨小车，必须在封锁或天窗内使用；在站内使用单轨小车、吊轨小车，必须与车站值班员办理承认手续，通过道岔、信号、站台区段时符合相关规定。
2.区间在《铁路工务安全规则》第2.2.7条规定的防护距离处显示停车手信号、站内在其前后各50m处显示停车手信号，随车移动，进行防护。
第14条利用天窗进行作业时，线间距不足6.5m的相邻正线通过列车速度限速不得大于160km/h。
施工单位应根据本项施工、作业范围及施工组织规定设置防护，由路局主管、运输部门审核后执行。
1.大中型养路机械作业必须有专人随作业机械防护，配备通讯设备与现场防护员联系，监视邻线列车情况。
2. 在线间距不足6.5m地段进行清筛、换岔或成段更换钢轨、轨枕作业时，要分组、分段设置专人防护，专职防护人员、带工职工总数和上道总人数应按照不小于1：20进行设置，施工地段应设置警戒线，并采取防护绳加强防护。
3.作业时除按规定设置防护外，必须设专人防护、监视邻线。
4.当限速V＞160 km/h时，施工现场不设置移动减速信号和作业标。
？5.进行钢轨焊补、铝热焊接头、硫磺锚固等作业必须严格执行作业安全标准，按规定穿戴使用劳保用品。
第三章防护员（联络员）工作标准第15条防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、现场防护员，其中现场防护员分为工地防护员（主体防护员）、工地两端防护员和中转防护联络员。
第16条线路施工、维修作业必须设驻站联络员和现场防护员，防护人员由年满18周岁、思想品德好、组识纪律性强身体健康，语音清晰，无眼(耳)疾、心脑血管等疾病，且从事本项专业工作不少于2年的正式职工担当。
第17条防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和本项施工作业情况，必须经铁路局职教部门进行上岗资格培训考试，取得合格证。
在此基础上，由运输、建设管理部门或段一级的安全教育管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则的强化培训考试合格后方可上岗。
1.驻站联络员应熟知办理各种施工要点登记手续程序及要求。
应熟知常用的行车术语，能看懂运转台上的信号显示方法及表示意义，能通过值班员及时掌握列车运行信息。
2. 现场防护员应熟知常用的行车术语，能通过驻站联络员及时掌握列车运行信息，熟知信号显示的意义，熟悉防护信号备品的用途和使用方法，熟知各种施工、作业的防护方法及要求。
第18条施工工地防护员由工务段、车间（公司）依照本办法规定的基本条件批准担任，实施备案和审批制度，一经派定后不得任意调换，禁止指派未取得上岗合格证，未经过防护技能和安全培训的人员担任安全防护工作。
第19条现场防护员、驻站联络员着装及准备工作。
1.工务系统所有施工作业及设备检查人员上道必须穿着黄色反光马夹。
2.现场防护员、驻站联络员、施工负责人穿着橙色反光马夹，带齐防护信号、备品、持证上岗。
3.施工负责人、现场防护员、驻站联络员每天施工、作业前必须与车站运转室核对钟表，并按照《铁路工务安全规则》第2.2.19条要求带齐作用良好的通讯设备和信号备品。
4.现场防护员必须参加工区每天分工点名会和施工结束后的总结会，驻站联络员视其情况必须参加施工结束后的总结会，防护员应熟知当日施工作业项目、位置、地形情况、作业组数、人数、相互之间联系方式、旅客列车图定通过相邻车站时刻及机具使用情况等内容，清楚防护标（牌）设置要求和地点。
5.驻站联络员及现场防护员应携带《岗位合格证》、《铁路职工工作证》、《防护通话记录本》、《列车通过时刻表》等上岗。
第20条驻站联络员工作职责1.按照施工项目、计划，根据施工负责人的委托负责办理施工登销记手续。
2.及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站发车前、开车后等手续以及临时变更情况确认后，立即向工地防护员发出预报，确报或变更通知。
3.驻站联络员必须坚守岗位，如因事暂时离开时应有人代替并经过施工负责人同意。
4.妥善保管防护用通信设备，经常检查试用，保证在使用时性能良好。
5.严格执行每隔3～5分钟定时通话、复诵和确认（确认对方姓名，确认防护有效，确认列车闭塞时分）制度，按规定填写施工防护记录，做好与施工负责人、驻站联络员、其他防护员的自控、互控、他控，准确及时通知行车及安全信息。
第21条驻站联络员作业标准。
1.驻站联络员必须在施工（天窗修作业）前1小时到达车站，携带当日施工方案或天窗修计划，在《行车设备施工登记簿》（运统—46）内按当日施工方案或天窗修计划所列项目、地点、时间及影响范围进行登记。
2.利用列车间隔的作业或线桥设备检测，驻站联络员应提前30分钟到达车站，在《工务设备检修登记簿》上登记。
3.调度命令下达后，驻站联络员必须与车站值班员核对封锁命令的命令号、区间、地点、起止时间、项目、影响范围等确认无误后方可通知每处施工、作业负责人。
4.驻站联络员必须随时注意观察控制台的信号显示，加强与车站值班员联系，切实掌握列车运行情况，及时准确地把本线及邻线列车车次及开车时分通知每处现场防护员。
5.每名驻站联络员负责联络的作业点不得超过2个，并且不得同时负责2个不同区间的防护联络，遇区间内超过200人的群体上道作业、施工现场长度超过500米的换轨、清筛作业，必须单独设置驻站联络员。
6.车站驻站联络员与施工、作业现场防护员或施工、作业负责人联系的程序规定如下：⑴施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，设置好防护后方可施工。
在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。
预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向现场防护员发出预报；如系通过列车，则应提前一个车站（即邻站向本站发车时）发出预报。
确报：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向现场防护员发出确报。
施工地点距车站较近或施工条件较复杂，需提前预报、确报时，施工负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工人员。
变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向现场防护员发出变更通知。
⑵现场防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即通知施工、作业负责人或按规定信号（用喇叭、信号旗等）向施工、作业负责人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。
同时应加强警戒，注意瞭望，监视来车与工地情况。
如设置有中间联络防护员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方。
⑶驻站联络员与现场防护员应至少每3～5 min联系一次。
严格执行通话三确认制度（确认对方姓名、确认对方听清、确认下道时间），如联系中断，现场防护员应立即通知施工、作业负责人停止作业，将线路恢复到准许放行列车的状态。
