山东省人力资源和社会保障厅关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知

人力资源和社会保障部关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知人力资源和社会保障部关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知1. 引言人力资源市场是促进就业和实现人力资源优化配置的重要平台。

为了加强人力资源市场的监管，规范市场秩序，保护劳动者的合法权益，人力资源和社会保障部制定了进一步加强人力资源市场监管的相关工作。

本通知旨在进一步加强人力资源市场的监管工作，提高市场的公平竞争环境，并确保劳动者的合法权益获得保护。

2. 加强人力资源市场监管的重点工作为了更加有效地加强人力资源市场的监管，人力资源和社会保障部将重点做好以下工作：2.1 加大对不合规行为的处罚力度为了规范市场秩序，人力资源和社会保障部将加大对不合规行为的处罚力度。

对于没有依法取得相关许可证书、擅自开展人力资源服务活动的单位和个人，将依法予以严厉处罚。

对于违反劳动法律法规，侵犯劳动者权益的企业，将依法追究法律责任，并加大对其的监管力度，维护劳动者的合法权益。

2.2 完善市场监管体系人力资源和社会保障部将进一步完善人力资源市场的监管体系。

主要包括建立健全人力资源市场的信息共享机制，加强对人力资源服务机构的管理，规范市场竞争，促进市场的有序发展。

同时，将加强与其他相关部门的合作，形成多部门联合监管的工作机制，共同打击不合规行为，维护市场秩序。

2.3加强对人力资源市场的监测和预警为了及时掌握市场情况，人力资源和社会保障部将加强对人力资源市场的监测和预警工作。

通过建立健全的数据监测和分析系统，及时掌握市场的运行情况和存在的问题，及时采取相应的措施，防范和化解市场风险。

同时，将加强对市场的巡查和检查工作，及时发现并处理不合规行为。

3. 加强人力资源市场监管的保障措施为了确保人力资源市场监管工作的顺利进行，人力资源和社会保障部将采取以下保障措施：3.1 建立健全监督机制人力资源和社会保障部将建立健全人力资源市场的监督机制，制定详细的监督规定和操作流程，确保监管工作的高效进行。

人力资源社会保障部、市场监管总局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.04.07•【文号】人社部明电〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文人力资源社会保障部市场监管总局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知人社部明电〔2020〕6号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、市场监管局（厅、委）：为贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实“精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动”的相关部署，依法规范当前形势下的人力资源市场秩序，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，人力资源社会保障部、市场监管总局决定在全国范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动（以下简称专项执法行动）。

现就有关事项通知如下：一、专项执法行动的目标任务贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）有关要求，结合援企、稳岗、扩就业等政策措施，依据就业促进法、劳动合同法、《人力资源市场暂行条例》等法律法规，积极履行人力资源市场监管职责，进一步规范人力资源市场秩序，及时查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为，坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视，为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。

二、专项执法行动的时间各地区根据本地新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，按照持续时间不少于1个月，结束时间不晚于2020年6月30日的要求，自行确定专项执法行动开展时间。

具体实施时间由各省级人力资源社会保障部门商市场监管部门确定，并报人力资源社会保障部劳动保障监察局。

山东省人民政府关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动实现更加充分更高质量就业，现就进一步强化就业优先政策、做好稳就业保就业工作通知如下。

一、坚持经济发展就业导向。

将稳定和扩大就业作为制定经济增长目标的基准,强化城镇新增就业、调查失业率刚性约束。

构建以更加充分更高质量就业为取向的经济增长方式，推动财政、金融、投资、消费、产业、外贸等政策聚焦稳就业综合发力。

精准谋划实施补链延链强链项目，打造具有国际竞争力的“十强”现代优势产业集群，对带动就业作用大的行业企业和重点项目实施差别化资源要素配置。

发挥开发区吸纳就业作用，打造区域经济发展和就业增长极。

扩大短期出口信用保险承保规模，根据市场化原则适度降低保险费率。

各级各类涉企评选表彰要把就业贡献度、用工规范度、安置残疾人就业作为重要参考。

对就业与社会保障表现突出民营企业给予表扬激励。

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省地方金融监管局、人民银行济南分行、省工商联等按职责分工负责）二、延续稳岗扩岗政策。

阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续实施至2022年4月30日。

统筹地区2020年末失业保险基金滚存结余具备1年以上备付能力的，继续实施稳岗返还政策，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%、大型企业按30%返还，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参照实施，政策受理期截至2021年12月31日。

山东省人力资源和社会保障厅关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.12.30•【字号】鲁人社规〔2019〕12号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省人力资源和社会保障厅关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知鲁人社规〔2019〕12号各市人力资源社会保障局、行政审批服务局：为深入贯彻落实《人力资源市场暂行条例》（以下简称《条例》），进一步激发人力资源市场主体活力，规范人力资源市场活动，促进我省人力资源服务业健康发展，根据《人力资源社会保障部关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》（人社部发〔2018〕60号）有关要求，现就做好人力资源服务行政许可及备案有关工作通知如下：一、依法规范实施人力资源服务行政许可经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当向人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批服务部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。

职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的活动，包括为劳动者介绍用人单位、为用人单位推荐劳动者、为用人单位和个人提供职业介绍信息服务、根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务、组织开展现场招聘会、开展网络招聘、开展高级人才寻访服务等。

办事指南详见附件1。

二、做好人力资源服务备案工作经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批服务部门备案。

经营性人力资源服务机构可以在申请行政许可时，一并办理备案事项。

办事指南详见附件1。

三、建立经营性人力资源服务机构书面报告制度经营性人力资源服务机构设立分支机构以及变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动的，应当自工商登记、工商变更登记或者注销登记办理完毕之日起15日内，书面报告所在地人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批服务部门。

山东省人力资源和社会保障厅关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人力资源和社会保障厅关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知（鲁人社发[2010]54号）各市人力资源和社会保障局：当前，我省各级人才市场、劳动力市场正在逐步整合，统一规范的人力资源市场建设正在稳步推进，为做好人力资源服务机构监督和管理工作，规范人力资源市场活动，培育统一规范、竞争有序的市场化服务体系，现就有关工作通知如下：一、高度重视人力资源市场监管工作做好人力资源市场监管工作，是建立统一规范、竞争有序的人力资源市场体系的重要保障。

各级人力资源社会保障部门要围绕优化人力资源配置和促进就业，大力加强对人力资源市场的监管。

特别是在人才市场、劳动力市场整合的过程中，要严格执行国家和省有关市场管理的法律法规和政策规定，加大对人力资源市场的管理和监督，规范和指导人力资源服务机构的运行，推动我省人力资源市场健康有序发展。

二、做好新设立人力资源服务机构的审批工作县级以上人力资源社会保障部门是本行政区域内人力资源市场的主管部门。

设立人力资源服务机构从事人才中介服务或职业介绍服务的，要严格按照《山东省人才市场管理条例》、《山东省劳动力市场管理条例》和《山东省就业促进条例》相关规定审批，办理统一的《人力资源服务许可证》。

（一）设立人力资源服务机构从事人才中介服务的，应具备下列条件：有与开展人才中介业务相适应的场所、设施；注册资本（金）不得少于10万元；有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；有健全可行的工作章程和制度；有独立承担民事责任的能力；具备相关法律、法规规定的其他条件。

人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责同志就《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》答记者问文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2024.08.29•【分类】问答正文人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责同志就《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》答记者问近日，人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》（以下简称《通知》）。

人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责同志就《通知》有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《通知》的出台背景？答：人力资源市场是重要的要素市场，是劳动者实现就业的重要渠道。

加强人力资源市场管理，维护劳动者合法权益，是促进高质量充分就业的重要举措。

党中央、国务院高度重视人力资源市场建设管理工作。

党的二十届三中全会指出要更好维护市场秩序，强调促进中介服务机构诚实守信、依法履责。

习近平总书记在中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习时强调，健全统一规范的人力资源市场体系，加强市场监管和劳动保障监察执法。

人力资源社会保障部会同有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持促进行业发展和实施有效监管并重，加快推进统一规范的人力资源市场体系建设，深入推进人力资源市场“放管服”改革，持续优化市场营商环境，充分激发市场活力，推动人力资源服务业快速发展。

当前，人力资源市场秩序总体平稳有序，绝大多数人力资源服务机构能够诚信服务、规范经营，为促进劳动者就业、保障企业用工、优化人力资源流动配置提供了有力支撑。

随着“放管服”改革深入推进，人力资源市场主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，新技术、新业态、新模式不断涌现，非法职介、虚假招聘、泄露个人信息、就业歧视、违规收费等损害劳动者权益问题时有发生。

为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击人力资源市场违法违规行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益，人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《通知》，进一步细化实化监管措施，规范人力资源服务活动，推动形成守法经营、诚信服务的市场环境，更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。

中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅等16部门关于优化调整稳就业政策措施的通知文章属性•【制定机关】中共山东省委组织部,山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.07.14•【字号】鲁人社发〔2023〕5号•【施行日期】2023.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅等16部门关于优化调整稳就业政策措施的通知鲁人社发〔2023〕5号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署，按照《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号）要求，结合我省实际，经省政府同意，现就优化调整稳就业政策措施有关事项通知如下：一、加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。

定期梳理发布本地区带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，“一对一”配备就业服务专员，“一企一策”开展岗位收集、技能培训、送工上岗“就业链式服务”。

推行“政策找人”“直补快办”等“就好办”模式，对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，在符合发放条件的前提下，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。

支持各地在符合国家规定的前提下出台地方性助企扩岗政策，政策成效列为对16市就业工作年度考核激励的评价内容。

（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅，责任单位按照承担的工作职责排序，排在第一位的为牵头单位，下同）二、支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。

鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济和小微企业发放贷款，支持其稳岗扩岗。

支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供续贷支持。

（责任单位：人民银行济南分行、山东银保监局、省人力资源社会保障厅）三、优化创业担保贷款政策。

山东省人力资源和社会保障厅关于开展山东省人力资源服务产业园随着经济的快速发展和人才需求的日益增长，人力资源服务产业园的兴起成为了现代社会发展的新动力。

山东省人力资源和社会保障厅近日发布了关于开展山东省人力资源服务产业园的通知，旨在促进人力资源服务行业的发展，提升山东省人力资源服务的水平。

一、背景与意义人力资源服务产业园是指按照一定的规划布局，在特定地域内集聚和托管人力资源服务机构以及相关企业，提供人力资源服务、培训等综合性服务的园区。

通过开展人力资源服务产业园，可以促使人力资源服务机构间形成合作共赢、协同发展的局面，提高人力资源服务的专业化程度和服务质量，为企业和个人提供更加优质的人力资源服务。

山东是中国的经济大省，人力资源服务业也蓬勃发展。

然而，由于分散经营、缺乏协同发展等问题，人力资源服务机构间的合作与交流不够，服务质量参差不齐。

因此，开展山东省人力资源服务产业园具有重要的现实意义和战略意义。

二、目标与举措开展山东省人力资源服务产业园的目标是推动人力资源服务业的规范化、专业化和集约化发展，提升服务水平和行业影响力。

为实现这一目标，山东省人力资源和社会保障厅提出了以下举措：1. 搭建平台：为人力资源服务机构提供一个合作交流的平台，促进资源整合和优势互补。

通过组织行业交流、培训、研讨等活动，提高人力资源服务机构的专业水平。

2. 强化服务：加大对人力资源服务机构的政策支持和专业指导，提高其服务能力和水平。

优化人力资源服务流程，提高服务效率，为企业和个人提供更加便捷、高效的人力资源服务。

3. 加强监管：建立健全人力资源服务产业园的管理制度，严格执行规范，确保服务机构的合法合规运营。

加强对服务机构的监督检查，及时发现和处理违规行为，保护企业和个人的合法权益。

4. 培育品牌：通过加强宣传和推广，树立一批具有影响力和示范带动作用的人力资源服务品牌，提高山东省人力资源服务的整体形象和市场竞争力。

三、预期效果实施山东省人力资源服务产业园的举措，预期将达到以下效果：1. 促进人力资源服务行业规范化发展：通过优化管理制度和加强监管，规范服务机构的经营行为，推动行业良性竞争，提升整体服务质量。

人力资源社会保障部、中央网信办关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,中共中央网络安全和信息化委员会办公室•【公布日期】2024.08.23•【文号】人社部发〔2024〕62号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文人力资源社会保障部中央网信办关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知人社部发〔2024〕62号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、网信办：为贯彻落实党中央、国务院关于健全统一规范的人力资源市场体系、加强市场监管和劳动保障监察执法部署要求，进一步规范人力资源市场活动，维护人力资源市场良好秩序，推动人力资源服务机构诚实守信、依法履责，切实保障劳动者和用人单位合法权益，现就加强人力资源市场规范管理有关事项通知如下：一、加强人力资源市场准入管理。

各地人力资源社会保障部门要贯彻落实建设全国统一大市场要求，健全人力资源市场准入制度，规范实施告知承诺制，简化优化行政许可，积极推广电子证书。

加强部门间监管信息互联互通，会同网信等部门对有关公众号、APP、短视频、互联网群组等网站平台开展职业中介活动进行筛查、甄别，督促指导开展职业中介活动的市场主体依法申请许可，避免出现监管盲区。

结合监督检查、专项行动等加强对告知承诺事项真实性核查，对不符合许可条件的依法撤销许可。

对未经许可擅自开展职业中介活动的，依法予以关闭或责令停止从事职业中介活动，有违法所得的没收违法所得并处罚款；涉及未经许可开展网络招聘服务的，网信部门根据人力资源社会保障部门的意见，依法依规对相关网站平台进行处置。

二、严格网络招聘服务监管。

各地人力资源社会保障部门要进一步完善网络招聘服务监管制度，健全部门间协同监管机制，加强网上预警监测。

严格招聘信息管理，督导网络招聘服务机构落实招聘信息审核责任，规范审核流程，加强审核人员管理，切实保障招聘信息真实、合法。

山东省人力资源和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构改革方案》和《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省省级机构改革的实施意见》，制定本规定。

第二条山东省人力资源和社会保障厅（以下简称省人力资源社会保障厅）是省政府组成部门，为正厅级。

第三条省人力资源社会保障厅贯彻党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，落实省委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源社会保障工作的集中统一领导。

主要职责是：（一）贯彻执行人力资源和社会保障法律法规，负责起草人力资源和社会保障地方性法规、政府规章草案，拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

拟订人力资源服务业发展规划和政策。

健全人力资源市场监管体系。

（三）负责促进就业创业工作。

拟订统筹城乡就业创业发展规划和政策，完善城乡劳动者平等就业制度、就业援助制度和职业培训制度，健全公共就业创业服务体系。

牵头拟订高校毕业生就业创业政策。

负责就业、失业预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定。

会同有关部门拟订并组织实施国（境）外人员来我省工作政策。

（四）统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。

拟订基本养老、失业、工伤保险及其补充保险政策、标准并组织实施，拟订养老保险省级统筹办法和全省统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。

拟订机关企事业单位离退休政策。

拟订基本养老、失业、工伤保险及其补充保险基金管理和监督制度，编报相关社会保险基金预决算建议草案，参与拟订相关社会保障基金投资政策，参与监督省社会保障基金管理运营情况。

负责相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持相关社会保险基金总体收支平衡。

负责全省基本养老、失业、工伤保险经办管理业务的统筹协调指导。