黄埭镇总体规划文本
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苏州市相城区黄埭镇市容市政管理局_企业报告(业主版)
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
苏州市相城区黄埭镇市容市政管 理局关于 2022 年市政绿化养护 竞争性磋商成交公告
苏州校友生态绿化 工程有限公司
368.0
2022-07-13
TOP2 2022 年市政绿化养护
苏州校友生态绿化 工程有限公司
368.0
2022-07-26
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
1.4.1 重点项目
（1）环境治理业（3）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
2023 年农村人居环境整治服务
苏州雅尚物业有限 公司
484.0
2022-12-26
本报告于 2023 年 02 月 19 日 生成
3/15
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP2
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................5 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................6 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................6 三、采购供应商 .............................................................................................................................7 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................7 3.2 主要供应商项目 ................................................................................................................8 四、采购代理机构..........................................................................................................................9 4.1 主要代理机构分析 ............................................................................................................9 4.2 主要代理机构项目 ............................................................................................................9 五、信用风险 ...............................................................................................................................10 附录 .............................................................................................................................................10
相城区医疗机构设置规划
相城区医疗机构设置规划（2016~2020年）为科学合理调整配置医疗资源，进一步完善医疗服务体系，提高医疗服务水平和能力，满足广大城乡居民多层次、多样化的医疗卫生需求，根据《苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）》和《苏州市医疗机构设置规划（2016～2020年）》等相关文件要求，特制定《相城区医疗机构设置“十三五”规划》（以下简称《规划》）。
一、现状分析（一）医疗服务及卫生资源相城区辖4个镇（黄埭、渭塘、阳澄湖、望亭）、6个街道（元和、黄桥、北桥、漕湖、太平、北河泾）、1个省级旅游度假区（阳澄湖生态休闲旅游度假区）、1个国家级经济技术开发区（相城经济技术开发区）和1个高铁新城（苏州高铁新城）。
2015年常住人口 72万人，地区生产总值605亿元。
2015年全区居民平均期望寿命82.1 岁，甲乙类传染病发病率110.49/10万，孕产妇死亡率为0 /10万，婴儿死亡率2.39‰。
前五位死因依次是：恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病、心脏病、损伤和中毒。
2015年居民总诊疗数为446.79万人次，其中住院5.4万人次，手术1.07万人次。
医疗机构床位使用率为67.3％。
2015年末全区医疗机构实际开放床位3118张，其中医院1938— 1 —张，卫生院、社区卫生服务中心 481 张，护理院699 张。
全区注册执业（助理）医师1043 人，注册护士1212人。
注册乡村医生95人。
按72万常住人口计算，每千人口医疗机构床位数4.33张，每千人口医生数 1.58人，每千人口护士数 1.68 人。
2015年末全区各类医疗机构155所（目前我区基层医院均为多块牌子，医疗机构数中有重复统计），其中综合医院12所（含6所镇、街道卫生院），中医医院1所，专科医院3所，护理院4所，社区卫生服务中心10所（含4所政府举办的二级综合医院和中医医院），社区卫生服务站77个，门诊部 5所（其中1所为体检服务机构），诊所（含医务室、卫生所）43所。
常熟市城市总体规划(XXXX
第一章总则第1条为了适应常熟市经济社会快速发展的需要，整合城乡发展空间，实现可持续发展，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《常熟市城市总体规划（2001—2020）》（以下简称为本规划）。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2、《中华人民共和国文物保护法》（2002）3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002] 13号）4、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204 号）5、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218 号）6、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发]2000] 25号）7、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发[2000] 17号）&《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规[2002] 35 号）9、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）10、《城市规划编制办法》（建规[1991] 14号）11、《城市规划编制办法实施细则》（建规[1995] 333号）12、《城镇体系规划编制审批办法》（建规[1994] 36号）13、《历史文化名城保护规划编制要求》（建规[ 1994] 533号）14、《江苏省城镇体系规划（2001 —2020）»15、《苏锡常都市圈规划》16、《苏州市城镇体系规划（2000—2020） >>17、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001）18、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》19、《常熟市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》20、《常熟岸段水域利用规划报告》（2002）第3条规划指导思想1、适应经济全球化的趋势，推进外向型经济发展，以促进常熟经济社会发展、提高城市综合竞争力为中心，提出合理的发展战略，并在空间上加以落实。
凤凰镇城乡一体化规划-相城区
目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划依据 (1)三、规划期限 (1)四、规划范围 (2)五、技术路线 (2)第二章现状概况及分析 (3)一、区位与交通 (3)二、自然条件 (3)三、历史人文条件 (3)四、社会经济及产业发展概况 (4)五、土地利用概况 (4)六、镇村体系现状 (5)七、公共及基础设施现状 (7)八、综合评价 (8)第三章相关规划回顾 (8)一、苏州市城市总体规划 (8)二、苏州市相城区分区规划暨城乡协调规划（2007-2020） (9)三、苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008-2020） (9)第四章镇域产业发展战略及空间布局 (10)一、产业发展战略 (10)二、产业空间布局 (11)第五章镇村布局规划 (12)一、规划目标 (12)二、规划指导思想 (12)三、规划原则 (13)四、用地测算 (13)五、用地布局 (15)六、公共及基础设施规划 (17)七、基本农田保护 (18)第六章近期实施空间布局 (18)一、近期实施期限 (18)二、近期实施内容 (19)三、分年度实施计划 (19)第七章近期资金估算 (26)一、成本资金估算 (26)二、收益资金估算 (27)三、盈亏收益资金估算 (27)第八章规划实施与保障措施 (28)一、加强规划的编制和管理 (28)二、建立沟通、协调机制，加强部门合作 (28)三、多渠道、多途径筹措置换资金 (28)四、妥善搞好政策衔接，做好置换安置工作 (28)五、用足用好相关优惠政策，维护改革单位集体利益 (29)六、深入进行调查研究，科学选好改革启动区 (29)七、加强组织领导，保障改革顺利进行 (29)八、奖励措施 (29)规划背景实现科学发展观的要求：城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七大对统筹城乡发展、构建新型城乡关系提出的新要求，是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是构建社会主义和谐社会的重要基础，对实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
苏州总体规划
苏城总体规划总体规划1.城市性质:苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。
2.发展目标：在规划期内苏州全市域基本实现农业、工业、科技、教育现代化，经济繁荣、文教科技发达、人民生活富裕、道德风尚良好，城镇体系与城市布局合理，职能完善。
苏州中心城城市设施水平达到基本现代化，古城风貌得到进一步保护与发扬，成为与国际经济接轨，高度开放，经济发达，国际上知名的历史文化名城和风景旅游城市。
3.城市规划区范围：面积2014.7平方公里（包括吴县市的市区、太湖度假区、及东山、西山、镇湖、太湖、渡村、望亭、通安、东渚、光福、胥口、浦庄、横泾、东桥、黄埭、渭塘、湘城、木渎、越溪、藏书、郭巷、车坊、甪直、黄桥、蠡口、陆慕、北桥、太平、阳澄湖28个镇；吴江市的同里、屯村2个镇；昆山市的周庄、锦溪、巴城、正仪、南港5个镇）。
4.城市规模：人口规模：近期为128.1万人，其中吴县市区12.0万人。
2005年149.1万，其中吴县市区13.5人。
远期为185万人，其中吴县市区15.0万人。
用地规模：近期为134.4平方公里，其中吴县市区12平方公里。
2005年为150.2平方公里，其中吴县新区13.5平方公里。
远期为186.9平方公里，其中吴县市区15平方公里。
5.总体布局：城市布局结构形态采用“组团式”布局，由城市组团，山脉、河湖、大块绿地组成完整的自然空间。
各组团相对独立、集中发展，相互间以干道相串联，形成整体的组团分明、多中心、开敞的布局形态。
6、城市道路网规划道路系统的主骨架是井字形快速路加三环的道路系统。
古城内保持原有路、河格局，严格限制道路拓宽。
古城区我印象中的苏州，除了古色古香的街坊，精巧雅致的园林，还有那“小桥流水人家”的江南风韵，而苏州的城市规划也同样令我惊喜。
在古城区，站在六七层的“高楼”上，就可以“一览众‘楼’小”了。
我了解到，古城区的建筑是限高的，最高建筑不能超过24米。
苏州黄埭高新区核心区绿化景观方案
《苏州黄埭高新区核心区绿化景观方案》公开征集任务书江苏省相城高新技术产业开发区（筹）管委会苏州市规划编制信息中心2018年10月1.项目背景苏州黄埭高新区位于苏州黄埭镇，距离苏州古城西北约10公里，交通区位条件优越，沪宁高速和苏州绕城高速分别从基地内部和北部穿过，距离硕放机场20分钟，苏州北站20分钟，新区站15分钟。
黄埭高新区位于苏州五大绿楔的重要节点位置，是苏州相城区的重要发展极，是由沪宁通道进入苏州的重要门户，同时，也是苏锡两城功能衔接的门户，苏州横向城市功能轴线的延伸。
未来将着力打造区域先进产业创新中心、苏州北部特色生态城区和产城融合示范区，目标建成为国家级高新区、相城副中心。
本次方案征集项目位于苏州黄埭高新区核心区，是黄埭高新区“一核两片三区+二大生态公园”空间结构中的创智主核，其中核心方案设计区域为“双湖双湾”绿地景观系统，是黄埭高新区未来“十字双环、公园网络”生态结构的重要节点和廊道。
根据《江苏省相城高新区发展战略规划》和《江苏省相城高新区中央商务区（核心区）城市设计》，黄埭高新区核心区将打造成创新区域的景观亮点，为周边居民及创新人才提供重要的公共活动空间。
规划以“水”为线索重塑城市结构与提升城市品质，形成“双湖双湾”水框架，打造2个水绿生态环，3大产业功能板块，这对提升整个黄埭高新区人居环境品质，激活地区活力，具有重要意义。
为营造苏州黄埭高新区核心区国际化、现代化、生态化的区域环境品质和特色，打造引入水岸活力的绿化景观环境，现拟在黄埭高新区核心区和“双湖双湾”核心绿地景观区域开展景观设计，以提升核心区生态环境的整体形象，贯彻自然生态原则、安全性原则与可持续发展原则。
黄埭高新区在苏州的位置黄埭高新区空间结构图黄埭高新区核心区范围2.规划范围项目位于江苏省苏州黄埭高新区核心区，景观设计范围包括概念设计区域和核心方案设计区域两个层次。
概念设计范围为：北至春旺路，西至长旺路，东至春秋路，南至黄埭边界，此范围7.5平方公里（其中水面约1.5平方公里）；核心方案设计区域为：“双湖双湾”绿地景观系统，包含五华湖公园，春申湖公园以及滨水景观空间，面积约1.5平方公里（其中水面约0.5平方公里）。
江苏省人民政府关于苏州市部分县乡级土地利用总体规划的批复
江苏省人民政府关于苏州市部分县乡级土地利用总体规划的
批复
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】苏政复[2011]66号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2011.11.15
【实施日期】2011.11.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省人民政府关于苏州市部分县乡级土地利用总体规划的批复
（苏政复〔2011〕66号）
苏州市人民政府：
你市《关于上报审批县乡级土地利用总体规划（2006－2020年）成果的请示》（苏府呈〔2010〕166号）悉。
现批复如下：
一、原则同意修订后的苏州市吴中区、相城区、高新区、工业园区和昆山市、吴江市土地利用总体规划（2006－2020年）及苏州市吴中区所辖长桥街道、木渎镇、横泾街道、临湖镇、东山镇、金庭镇、郭巷街道、甪直镇、光福镇、胥口镇、苏州太湖国家旅游度假区、越溪街道；苏州市相城区所辖元和街道、太平街道、渭塘镇、北桥街道、阳澄湖镇、黄桥街道、黄埭镇、望亭镇；苏州高新区所辖浒墅关镇、通安镇、浒墅关经济
开发区、镇湖街道、东渚镇、枫桥街道、横塘街道；苏州工业园区所辖娄葑镇、唯亭镇、胜浦镇；昆山市所辖玉山镇、巴城镇、周市镇、陆家镇、花桥镇、淀山湖镇、张浦镇、周庄镇、千灯镇、锦溪镇、昆山经济技术开发区；吴江市所辖松陵镇、同里镇、平望镇、盛泽镇、横扇镇、七都镇、震泽镇、桃源镇、汾湖镇等共50个镇（街道、开发区、度假区）土地利用总体规划（2006－2020年）。
二、强化规划的整体控制作用。
要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹土地利用，发挥规划的整体控制作用，确保最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度落到实处。
江苏省人民政府关于同意苏州市相城区及所辖镇（街道）土地利用总体规划修改方案的批复
江苏省人民政府关于同意苏州市相城区及所辖镇（街道）土地利用总体规划修改方案的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.12.25•【字号】苏政复〔2020〕130号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于同意苏州市相城区及所辖镇（街道）土地利用总体规划修改方案的批复苏政复〔2020〕130号苏州市人民政府：你市关于修改相城区及所辖镇（街道）土地利用总体规划的请示（苏府呈〔2020〕97号）收悉。
现批复如下：一、原则同意相城区及所辖元和街道、太平街道、渭塘镇、北桥街道、阳澄湖镇、黄桥街道、黄埭镇、望亭镇等8个镇（街道）土地利用总体规划修改方案。
在相城区土地利用总体规划确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加172.8879公顷（增减挂钩节余指标交易120.0400公顷，省内外有偿调剂52.8479公顷）的前提下，将306.2192公顷限制建设区、368.4949公顷有条件建设区调入允许建设区；将517.0300公顷允许建设区调入限制建设区；将68.4352公顷允许建设区、149.5081公顷限制建设区调入有条件建设区。
规划修改后，相城区土地利用总体规划确定的允许建设区规模增加89.2489公顷，限制建设区规模增加61.3027公顷，有条件建设区规模减少150.5516公顷。
二、切实加大耕地保护力度。
你市要指导相城区依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。
三、强化建设用地空间管制。
你市要指导相城区依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。
充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。
苏州相城区黄桥街道地名规划方案表
相城区黄桥街道地名规划方案表
（说明：“已有或暂用名称”中有“*”指已批复地名；“地名代码”中有具体编号指录入第二次全国地名普查。
）
.相城区黄桥街道道路名称规划方案表
黄桥街道快速路名称方案规划表
黄桥街道主干路名称方案规划表
黄桥街道次干路名称方案规划表
黄桥街道产业片区支路名称方案规划表
黄桥街道生活服务片区支路名称方案规划表
黄桥街道生态农业及休闲旅游区支路名称方案规划表
庄村局部
生田村局部
大庄村、湾村局部
.相城区黄桥街道河道、湖泊名称规划方案表黄桥街道湖泊名称方案规划表
黄桥街道河流名称方案规划表
.相城区黄桥街道桥梁名称规划方案表
.相城区黄桥街道居民点名称方案规划表
.相城区黄桥街道学校、幼儿园名称方案规划表
.相城区黄桥街道市政广场、公园绿地名称规划方案表黄桥街道综合性大型建筑群（广场）名称方案规划表
黄桥街道公园名称方案规划表
.相城区黄桥街道公交首末站名称方案规划表
.相城区黄桥街道社会停车场名称方案规划表
.相城区黄桥街道农贸市场名称方案规划表。
苏州市人民政府征收土地方案通告-苏府通〔2019〕28号
（六）相城区北桥街道新北村楼巷4组0.4400公顷；
（七）相城区北桥街道新北村楼巷5组0.5233公顷；
（八）相城区北桥街道新北村楼巷6组1.9170公顷，其中耕地0.8589公顷；
（九）相城区北桥街道新北村楼巷7组3.1745公顷，其中耕地1.5673公顷；
（十）相城区北桥街道新北村思桥3组0.2327公顷；
6月18日
至
7月3日
苏州市国土资源局相城分局开发区国土资源中心所、黄埭国土资源中心所、黄桥国土资源所、高铁新城国土资源所、渭塘国土资源中心所、阳澄湖国土资源中心所
6月18日
至
7月3日
（二）土地所有权人、使用权人在规定期限内不办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以国土资源部门的调查结果为准。凡自本通告发布后，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。
1．一年生作物按耕地前三年平均年产值计补，一年两季以上的作物按耕地前三年平均年产值的50%计补。
2．多年生林木，可移植的尽量移植，由征地单位按实际工作量补偿移植费；不能移植的，给予合理补偿或作价收购。杂生树木原则上不予补偿，荒芜土地和无青苗土地不予补偿。
五、被征收土地所涉及的农业人员安置办法
未成年年龄段的被征地农民一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险；劳动年龄段和养老年龄段的被征地农民实行社会保障。
苏州市人民政府征收土地方案通告
苏府通〔2019〕28号
经江苏省人民政府《关于苏州市相城区城乡建设用地增减挂钩建新区2019年第31批次（2017挂）建设用地的批复》（苏政地〔2019〕4109号）文件批准，同意我市征收集体土地42.3497公顷，其中耕地15.7051公顷。现将《征收土地方案》通告如下：
（三十六）相城区阳澄湖镇岸山村斜宅7组1.9618公顷，其中耕地0.2709公顷；
（七）相城区北桥街道新北村楼巷5组0.5233公顷；
（八）相城区北桥街道新北村楼巷6组1.9170公顷，其中耕地0.8589公顷；
（九）相城区北桥街道新北村楼巷7组3.1745公顷，其中耕地1.5673公顷；
（十）相城区北桥街道新北村思桥3组0.2327公顷；
6月18日
至
7月3日
苏州市国土资源局相城分局开发区国土资源中心所、黄埭国土资源中心所、黄桥国土资源所、高铁新城国土资源所、渭塘国土资源中心所、阳澄湖国土资源中心所
6月18日
至
7月3日
（二）土地所有权人、使用权人在规定期限内不办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以国土资源部门的调查结果为准。凡自本通告发布后，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。
1．一年生作物按耕地前三年平均年产值计补，一年两季以上的作物按耕地前三年平均年产值的50%计补。
2．多年生林木，可移植的尽量移植，由征地单位按实际工作量补偿移植费；不能移植的，给予合理补偿或作价收购。杂生树木原则上不予补偿，荒芜土地和无青苗土地不予补偿。
五、被征收土地所涉及的农业人员安置办法
未成年年龄段的被征地农民一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险；劳动年龄段和养老年龄段的被征地农民实行社会保障。
苏州市人民政府征收土地方案通告
苏府通〔2019〕28号
经江苏省人民政府《关于苏州市相城区城乡建设用地增减挂钩建新区2019年第31批次（2017挂）建设用地的批复》（苏政地〔2019〕4109号）文件批准，同意我市征收集体土地42.3497公顷，其中耕地15.7051公顷。现将《征收土地方案》通告如下：
（三十六）相城区阳澄湖镇岸山村斜宅7组1.9618公顷，其中耕地0.2709公顷；
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1
苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008－2020）调整·规划文本
⑹、《城镇消防站布局与技术装备配备标准》公安部、城乡建设环境保护部 CNJ1-82 ⑺、《生活饮用水卫生标准》GB5749-85 ⑻、《镇规划标准》GB50188-2007
4、地方法规 ⑴、《江苏省村镇规划建设管理条例》 ⑵、《江苏省镇村布局规划技术要点》 ⑶、《江苏省村庄建设规划导则》 ⑷、《苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定》 5、相关规划 ⑴、《苏州城镇体系规划（2002—2020）》 ⑵、《苏州市城市总体规划（2007-2020）》 ⑶、《苏州市相城区分区规划暨城乡协调规划（2007-2020）》 ⑷、《苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008-2020）》 ⑸、《苏州市相城区黄埭镇城乡一体化发展综合配套改革镇村布局规划（2010-2020）》 ⑹ 、《 苏 州 市 相 城 区 北 桥 街 道 城 乡 一 体 化 发 展 综 合 配 套 改 革 镇 村 布 局 规 划 （2010-2020）》 ⑺、《苏州市相城经济开发区（漕湖产业园）城乡一体化发展综合配套改革先导区规 划》 ⑻、《苏州市相城区城乡一体化发展综合配套改革镇村布局规划》 ⑼、《苏州市干线航道网规划》 ⑽、《黄埭镇土地利用总体规划（1997-2010）》 ⑾、《东桥镇土地利用总体规划（1997-2010）》
2、行政法规 《村庄和集镇规划建设条例》国务院 1993.6
3、国家、行业标准 ⑴、《城市规划编制办法》建设部 2006.4 ⑵、《环境空气质量标准》国家环保局 GB3095-96 ⑶、《地表水环境质量标准》GHZB1-99 ⑷、《污水综合排放标准》GB8978-96 ⑸、《防洪标准》建设部、水利部 GB50201-94
6、其它相关资料 ⑴、2007 年《黄埭镇人民政府工作报告》 ⑵、《相城统计年鉴（2003-2006）》 ⑶、教育、文体、医疗、电力、给水、防洪等文件资料若干
第 3 条 规划强制性内容
文本中下划线条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督 检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划行 为，应依法进行查处。
第 5 条 规划原则
1、区域整体协调原则。融入区域环境，实现持续发展。黄埭的发展必须在区域的框 架内明确自身定位，发挥自身优势，实现快速发展。
2、要素聚集、集约发展原则。正确引导、合理布局，促进生产要素的集聚。一方面， 在镇域范围内确保城镇空间布局紧凑，积极开展城乡一体化下的土地整理工作；另一方面， 积极引导基础设施和公共服务设施向镇区适当集中，引导“工业向园区集中、农民向城镇 集中、农业向规模集中”。
⑴、至规划期末镇域绿化覆盖率达到 40%以上。
⑵、大气环境保护目标：大气环境质量达到国家《环境空气质量标准》（GB309－96） 的二级标准，严格控制有大气污染的项目发展。
⑶、水环境保护目标：地表水水质达到国家地表水环境质量三类标准，镇区范围内污 水处理率达到 100%，工业废水排放达标率提高到 100%。
4
4、城镇建设目标
苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008－2020）调整·规划文本
城镇化水平进一步提高，镇区功能更加完善。城镇建设坚持规划先行，高起点、高品 位的规划和建设城镇，繁荣城镇经济，提高城镇品位。形成规划科学、布局合理、交通便 捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。
图表 1-4：黄埭镇城镇建设发展目标
90
100
5、环境保护目标
城镇的产业发展要加强生态建设和环境保护，发展循环经济，资源利用效率显著提高， 可持续发展能力不断增强，促进区域经济、社会、环境的协调发展。经济实力和生态文化 底蕴显著增强，基本形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展的经济体系。使黄埭镇成 为人民生活富裕，生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入 良性循环、社会文明进步的可持续发展城镇。
全镇域 82.17 平方公里：主要研究镇村体系布局及交通组织等方面内容，重点在“统 筹与整合”。
城镇建设区：确定城镇建设范围、统筹安排各项城镇建设用地，重点在“建设和整治”。
第 7 条 规划期限
近期：2008～2012 年
远期：2013～2020 年
第二章 镇域规划
第一节 发展战略
第 8 条 社会经济发展战略 1、区域开放战略 主动接受苏州市区、相城中心区及周边城市、城镇的经济辐射，借力发展，加快空间 资源整合，优化功能区布局，促进产业集聚、人口集中、资源集约，实现经济社会又快又 好发展。 2、城乡统筹战略 统筹城乡经济社会发展，全面推进城乡一体化，加速城镇化进程，有计划的迁并农居 点，尽快形成以镇区为核心的社会经济发展格局，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，使 城乡居民共享改革发展成果。以镇村体系结构为框架，合理调控空间资源的开发和利用， 促进区域资源共享、设施共建，创造相互融合的环境、社会、经济联合体。
第一章 总则
第 1 条 规划适用范围
在城乡一体化政策背景下，为指导黄埭镇的镇村建设，促进社会经济全面协调发展， 依照《中华人民共和国城乡规划法》，对《苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008-2020）》 进行调整。
本规划调整经苏州市人民政府批准后，凡在镇域范围内的各项土地利用和建设活动， 均应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省村镇规划建设管理条例》的规定，执行 本规划。
3
以一、二产业发展为基础，按照现代化、社会化、产业化的要求，积极发展第三产业， 为一、二产业提供服务，提高第三产业在经济结构中的比重。重点发展消费服务业、房地 产业及旅游休闲业。
图表 1-2：黄埭镇主要经济发展目标
指标
2007 年 现状
2012 年 规划
地区生产总值增长率 （％）
――
25
地区生产总值 （亿元）
苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008－2020）调整·规划文本
城市现代化指标 规划管理 人口素质 生活质量 基础设施
生态环境 社会经济结构
图表 1-1：黄埭镇现代化指标体系（2020）
指标名称 1.城市规划和城镇体系具有权威性、预见性和弹性 2.城市管理规范化、法制化 3.具有健全的监督机构 1.识字人口比例 2.适龄青年受高等教育比例 3.平均预期寿命 4.平均每个医生服务的人口数 5.人口自然增长率 6.婴儿死亡率 1.恩格尔系数 2.人均居住面积 3.人均综合生活用水量 4.饮用水质达标率 5.电话普及率 1.具有快速、便捷的对外交通 2.镇人均道路面积 3.能源供应保证率 4.燃气普及率 5.自来水普及率 6.排水管道成网、雨污分流 7.环卫设施齐全 1.工业废水处理率 2.生活污水集中处理率 3.绿化覆盖率 4.人均公共绿地面积 5.大气中 SO2 年平均浓度 6.环境噪声平均值 7.人文景观和自然景观得到有效保护 1.非农业就业人口占就业人口比重 2.人均 GDP 3.第三产业占 GDP 比重 4.科技进步对经济发展的贡献率 5.城镇待业率
基本实现现代化，突出体制创新、科技创新，积极实施城乡统筹、社会和谐、科教兴 镇和效益农业发展战略。加快产业多元化和规模化进程，改善生态环境，提高人民生活水 平和精神文明建设，促进城镇经济和社会全面发展。
图表 1-3：黄埭镇社会事业发展目标
目标内容
近期（2012）
人口自然增长率（‰）
1
每万人口科技人员数（人）
本规划由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成，经批准后的规划文本和规划图 纸具有同等法律效力。本规划经苏州市人民政府批准之日起实行，解释权归苏州市规划局， 由黄埭镇人民政府负责具体实施。
第 2 条 规划依据
1、法律 ⑴、《中华人民共和国城乡规划法》2007.10 ⑵、《中华人民共和国土地管理法》1998.8 ⑶、《中华人民共和国环境保护法》1989.12
800
适龄青年受高等教育比重（%）
30
适龄学生高中教育普及率（%）
90
适龄学生初中教育普及率（%）
100
社会和医疗保障覆盖率 （%）
90
千人拥有医疗床位数（床）
3.5
万人拥有图书
50
恩格尔系数（%）
35
远期（2020） 1
1000 35 100 100 100 4 0.7 60 30
项目
近期（2012 年）
远期（2020 年）
人均建设用地指标（平方米/人）
135
110
人均居住用地指标（平方米/人）
45
40
人均道路广场用地指标（平方米/人）
15
16
人均绿地指标（平方米/人）
9
10
城镇绿化覆盖率（%）
30
40
供水普及率（%）
100
100
电话普及率（部/百人）
40
50
燃气普及率（%）
47.02
143
一、二、三产业比重
3：60：37
2：58：40
人均地区生产总值（万元）
4.09
9.5
2020 年 规划 15 437
3：47：50 19
3、社会发展目标
黄埭镇发展需顺应新世纪的社会经济发展大趋势，充分发挥城镇的交通和产业优势， 强化城镇建设，完善城镇布局，切实加快城镇现代化建设。将黄埭镇建设成为经济繁荣、 设施完善、生活舒适、环境优美，具有地方特色的现代化城镇。
2
3、社会和谐战略 坚持以人为本，加强社会建设和管理，加快发展社会事业，推进民主法制建设，全面 提升市民素质和城市文明程度，构建社会主义和谐社会。大力发展循环经济，重视生态建 设和环境保护，建设资源节约型和环境友好型社会，实现人与自然的和谐发展。 4、科教兴镇战略 科技和教育是经济、社会发展的主导力量。面对新科技革命和知识经济的兴起，加快 科技与教育的改革和发展，着力解决结构优化的技术“瓶颈”， 推进高新技术产业化和国 民经济信息化，加快人才的培育和引进，提高全民素质。 5、效益农业战略 发展效益农业是加强农业基础地位，实现农业增效、农民增收，推进农业和农村现代 化的必由之路。要按照市场需求调整农业生产结构，发展生态农业、观光农业，推进农业 产业化经营，提高特色、高效种养业在农业中的比重，提高农业的市场化水平。 第 9 条 社会经济发展目标 1、总体发展目标 通过有效的规划引导和规范的市场运作，建设一个既拥有集约化、规模化、高效益、 高标准的工业园区，又拥有良好人居环境质量的生活住区的现代化工业商贸特色镇。
苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008－2020）调整·规划文本
⑹、《城镇消防站布局与技术装备配备标准》公安部、城乡建设环境保护部 CNJ1-82 ⑺、《生活饮用水卫生标准》GB5749-85 ⑻、《镇规划标准》GB50188-2007
4、地方法规 ⑴、《江苏省村镇规划建设管理条例》 ⑵、《江苏省镇村布局规划技术要点》 ⑶、《江苏省村庄建设规划导则》 ⑷、《苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定》 5、相关规划 ⑴、《苏州城镇体系规划（2002—2020）》 ⑵、《苏州市城市总体规划（2007-2020）》 ⑶、《苏州市相城区分区规划暨城乡协调规划（2007-2020）》 ⑷、《苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008-2020）》 ⑸、《苏州市相城区黄埭镇城乡一体化发展综合配套改革镇村布局规划（2010-2020）》 ⑹ 、《 苏 州 市 相 城 区 北 桥 街 道 城 乡 一 体 化 发 展 综 合 配 套 改 革 镇 村 布 局 规 划 （2010-2020）》 ⑺、《苏州市相城经济开发区（漕湖产业园）城乡一体化发展综合配套改革先导区规 划》 ⑻、《苏州市相城区城乡一体化发展综合配套改革镇村布局规划》 ⑼、《苏州市干线航道网规划》 ⑽、《黄埭镇土地利用总体规划（1997-2010）》 ⑾、《东桥镇土地利用总体规划（1997-2010）》
2、行政法规 《村庄和集镇规划建设条例》国务院 1993.6
3、国家、行业标准 ⑴、《城市规划编制办法》建设部 2006.4 ⑵、《环境空气质量标准》国家环保局 GB3095-96 ⑶、《地表水环境质量标准》GHZB1-99 ⑷、《污水综合排放标准》GB8978-96 ⑸、《防洪标准》建设部、水利部 GB50201-94
6、其它相关资料 ⑴、2007 年《黄埭镇人民政府工作报告》 ⑵、《相城统计年鉴（2003-2006）》 ⑶、教育、文体、医疗、电力、给水、防洪等文件资料若干
第 3 条 规划强制性内容
文本中下划线条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督 检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划行 为，应依法进行查处。
第 5 条 规划原则
1、区域整体协调原则。融入区域环境，实现持续发展。黄埭的发展必须在区域的框 架内明确自身定位，发挥自身优势，实现快速发展。
2、要素聚集、集约发展原则。正确引导、合理布局，促进生产要素的集聚。一方面， 在镇域范围内确保城镇空间布局紧凑，积极开展城乡一体化下的土地整理工作；另一方面， 积极引导基础设施和公共服务设施向镇区适当集中，引导“工业向园区集中、农民向城镇 集中、农业向规模集中”。
⑴、至规划期末镇域绿化覆盖率达到 40%以上。
⑵、大气环境保护目标：大气环境质量达到国家《环境空气质量标准》（GB309－96） 的二级标准，严格控制有大气污染的项目发展。
⑶、水环境保护目标：地表水水质达到国家地表水环境质量三类标准，镇区范围内污 水处理率达到 100%，工业废水排放达标率提高到 100%。
4
4、城镇建设目标
苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008－2020）调整·规划文本
城镇化水平进一步提高，镇区功能更加完善。城镇建设坚持规划先行，高起点、高品 位的规划和建设城镇，繁荣城镇经济，提高城镇品位。形成规划科学、布局合理、交通便 捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。
图表 1-4：黄埭镇城镇建设发展目标
90
100
5、环境保护目标
城镇的产业发展要加强生态建设和环境保护，发展循环经济，资源利用效率显著提高， 可持续发展能力不断增强，促进区域经济、社会、环境的协调发展。经济实力和生态文化 底蕴显著增强，基本形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展的经济体系。使黄埭镇成 为人民生活富裕，生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入 良性循环、社会文明进步的可持续发展城镇。
全镇域 82.17 平方公里：主要研究镇村体系布局及交通组织等方面内容，重点在“统 筹与整合”。
城镇建设区：确定城镇建设范围、统筹安排各项城镇建设用地，重点在“建设和整治”。
第 7 条 规划期限
近期：2008～2012 年
远期：2013～2020 年
第二章 镇域规划
第一节 发展战略
第 8 条 社会经济发展战略 1、区域开放战略 主动接受苏州市区、相城中心区及周边城市、城镇的经济辐射，借力发展，加快空间 资源整合，优化功能区布局，促进产业集聚、人口集中、资源集约，实现经济社会又快又 好发展。 2、城乡统筹战略 统筹城乡经济社会发展，全面推进城乡一体化，加速城镇化进程，有计划的迁并农居 点，尽快形成以镇区为核心的社会经济发展格局，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，使 城乡居民共享改革发展成果。以镇村体系结构为框架，合理调控空间资源的开发和利用， 促进区域资源共享、设施共建，创造相互融合的环境、社会、经济联合体。
第一章 总则
第 1 条 规划适用范围
在城乡一体化政策背景下，为指导黄埭镇的镇村建设，促进社会经济全面协调发展， 依照《中华人民共和国城乡规划法》，对《苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008-2020）》 进行调整。
本规划调整经苏州市人民政府批准后，凡在镇域范围内的各项土地利用和建设活动， 均应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省村镇规划建设管理条例》的规定，执行 本规划。
3
以一、二产业发展为基础，按照现代化、社会化、产业化的要求，积极发展第三产业， 为一、二产业提供服务，提高第三产业在经济结构中的比重。重点发展消费服务业、房地 产业及旅游休闲业。
图表 1-2：黄埭镇主要经济发展目标
指标
2007 年 现状
2012 年 规划
地区生产总值增长率 （％）
――
25
地区生产总值 （亿元）
苏州市相城区黄埭镇总体规划（2008－2020）调整·规划文本
城市现代化指标 规划管理 人口素质 生活质量 基础设施
生态环境 社会经济结构
图表 1-1：黄埭镇现代化指标体系（2020）
指标名称 1.城市规划和城镇体系具有权威性、预见性和弹性 2.城市管理规范化、法制化 3.具有健全的监督机构 1.识字人口比例 2.适龄青年受高等教育比例 3.平均预期寿命 4.平均每个医生服务的人口数 5.人口自然增长率 6.婴儿死亡率 1.恩格尔系数 2.人均居住面积 3.人均综合生活用水量 4.饮用水质达标率 5.电话普及率 1.具有快速、便捷的对外交通 2.镇人均道路面积 3.能源供应保证率 4.燃气普及率 5.自来水普及率 6.排水管道成网、雨污分流 7.环卫设施齐全 1.工业废水处理率 2.生活污水集中处理率 3.绿化覆盖率 4.人均公共绿地面积 5.大气中 SO2 年平均浓度 6.环境噪声平均值 7.人文景观和自然景观得到有效保护 1.非农业就业人口占就业人口比重 2.人均 GDP 3.第三产业占 GDP 比重 4.科技进步对经济发展的贡献率 5.城镇待业率
基本实现现代化，突出体制创新、科技创新，积极实施城乡统筹、社会和谐、科教兴 镇和效益农业发展战略。加快产业多元化和规模化进程，改善生态环境，提高人民生活水 平和精神文明建设，促进城镇经济和社会全面发展。
图表 1-3：黄埭镇社会事业发展目标
目标内容
近期（2012）
人口自然增长率（‰）
1
每万人口科技人员数（人）
本规划由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成，经批准后的规划文本和规划图 纸具有同等法律效力。本规划经苏州市人民政府批准之日起实行，解释权归苏州市规划局， 由黄埭镇人民政府负责具体实施。
第 2 条 规划依据
1、法律 ⑴、《中华人民共和国城乡规划法》2007.10 ⑵、《中华人民共和国土地管理法》1998.8 ⑶、《中华人民共和国环境保护法》1989.12
800
适龄青年受高等教育比重（%）
30
适龄学生高中教育普及率（%）
90
适龄学生初中教育普及率（%）
100
社会和医疗保障覆盖率 （%）
90
千人拥有医疗床位数（床）
3.5
万人拥有图书
50
恩格尔系数（%）
35
远期（2020） 1
1000 35 100 100 100 4 0.7 60 30
项目
近期（2012 年）
远期（2020 年）
人均建设用地指标（平方米/人）
135
110
人均居住用地指标（平方米/人）
45
40
人均道路广场用地指标（平方米/人）
15
16
人均绿地指标（平方米/人）
9
10
城镇绿化覆盖率（%）
30
40
供水普及率（%）
100
100
电话普及率（部/百人）
40
50
燃气普及率（%）
47.02
143
一、二、三产业比重
3：60：37
2：58：40
人均地区生产总值（万元）
4.09
9.5
2020 年 规划 15 437
3：47：50 19
3、社会发展目标
黄埭镇发展需顺应新世纪的社会经济发展大趋势，充分发挥城镇的交通和产业优势， 强化城镇建设，完善城镇布局，切实加快城镇现代化建设。将黄埭镇建设成为经济繁荣、 设施完善、生活舒适、环境优美，具有地方特色的现代化城镇。
2
3、社会和谐战略 坚持以人为本，加强社会建设和管理，加快发展社会事业，推进民主法制建设，全面 提升市民素质和城市文明程度，构建社会主义和谐社会。大力发展循环经济，重视生态建 设和环境保护，建设资源节约型和环境友好型社会，实现人与自然的和谐发展。 4、科教兴镇战略 科技和教育是经济、社会发展的主导力量。面对新科技革命和知识经济的兴起，加快 科技与教育的改革和发展，着力解决结构优化的技术“瓶颈”， 推进高新技术产业化和国 民经济信息化，加快人才的培育和引进，提高全民素质。 5、效益农业战略 发展效益农业是加强农业基础地位，实现农业增效、农民增收，推进农业和农村现代 化的必由之路。要按照市场需求调整农业生产结构，发展生态农业、观光农业，推进农业 产业化经营，提高特色、高效种养业在农业中的比重，提高农业的市场化水平。 第 9 条 社会经济发展目标 1、总体发展目标 通过有效的规划引导和规范的市场运作，建设一个既拥有集约化、规模化、高效益、 高标准的工业园区，又拥有良好人居环境质量的生活住区的现代化工业商贸特色镇。